Порядок рассмотрения жалоб Европейским судом по правам человека (Страсбург)



Ратификация Российской Федерацией в 1998 г. Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) позволила гражданам России, а также любым неправительственным организациям, которые считают свои права из числа предусмотренных указанной Конвенцией нарушенными действиями государственных органов и не нашедших должной защиты на национальном уровне, а также любому государству-участнику Конвенции, усмотревшему в действиях другой договаривающейся стороны предполагаемое нарушение Конвенции (статья 33 Конвенции 1950 г.), обратиться за защитой нарушенных прав в Страсбургский суд по правам человека.


ЕСПЧ

Ратификация Российской Федерацией в 1998 г. Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 г.) позволила гражданам России, а также любым неправительственным организациям, которые считают свои права из числа предусмотренных указанной Конвенцией нарушенными действиями государственных органов и не нашедших должной защиты на национальном уровне, а также любому государству-участнику Конвенции, усмотревшему в действиях другой договаривающейся стороны предполагаемое нарушение Конвенции (статья 33 Конвенции 1950 г.), обратиться за защитой нарушенных прав в Страсбургский суд по правам человека.

Согласно статье 15 Конституции РФ, Конвеция является составной частью законодательства РФ. Однако, при этом Европейский Суд действует в рамках четко определенной компетенции: он не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства, являющегося участником Конвенции, соответственно, не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или судом государства-участника Конвенции, также не дает указаний законодателю, не осуществляет конроль национального законодательства. В полномочия Суда входит только рассмотрение конкретных жалоб на предмет установления факта допущения нарушения положений Конвенции. Материальным результатом от подачи таких жалоб, в случае их удовлетворения, могут являться финансовая компенсация материального ущерба и морального вреда, возмещение всех издержек и расходов по ведению данного дела выигравшей стороне.

Порядок рассмотрения Европейским судом жалоб строго регламентирован и является достаточно сложным. Для принятия Судом жалоб заинтересованных лиц, необходимо неукоснительное выполнение требований статьи 35 Конвенции о правах человека: суд принимает дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

Открытым остается вопрос об определении критерия исчерпанности внутренних средств правовой защиты.

В связи с принятием изменений к Гражданскому процессуальному кодексу РФ, вступивших в законную силу с 01.01.2012 г., регламентирующих возможность подачи апелляционных жалоб на решения всех судов, а не только мировых, как было предусмотрено раннее законодательством (кассационные жалобы согласно нового порядка, могут поданы только на решения, вступившие в законную силу), в настоящее время отсутствует практика, разъясняющая, является ли обращение в кассационную инстанцию внутригосударственным средством защиты, рекомендуется обращаться с жалобой в Европейский суд в течение 6-месячного срока с момента вынесения решения по делу судом апелляционной инстанции. Поскольку до принятия Европейским судом соответствующих решений, вопрос о принятии кассационной инстанции как внутреннего средства правовой защиты считается спорным. Таким образом, подача жалобы в Европейский суд после принятия решений судом кассационной инстанции, может являтся причиной отказа в рассмотрении заявления в связи с пропуском срока.

Согласно решениям Европейского суда начиная с 1999 г., обращение в суды надзорной инстанции в порядке, предусмотренном ГПК РФ, средством правовой защиты в смысле пункт 1 статьи 35 Конвенции не является. Также отсутствует необходимость обжалования решения в Верховном суде РФ.

Однако, подача заявления в порядке надзорного производства в Высший Арбитражный суд РФ рассматривается Европейским судом как средство внутренней правовой защиты.

Необходимо отметить, что шестимесячный срок для подачи жалобы в Европейский суд восстановлению не подлежит.

Кроме того, Европейским судом по правам человека не принимаются жалобы, являющимися анонимными, или те, которые являются по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов, а также если Суд сочтет данную жалобу необоснованной или посчитает злоупотреблением правом подачи жалобы.

Официальный сайт Европейского Суда по правам человека: http://www.echr.coe.int/echr. На русском языке: http://europeancourt.ru/. Официальный сайт полноценно поддерживает только английский и французский языки. Заявления могут быть написаны на языке страны-участника Конвенции.

Адрес для подачи жалоб в Европейский суд почтовым отправлением по форме:


The Registrar

European Court of Human Rights,

Council of Europe

STRASBOURG CEDEX

FRANCE – ФРАНЦИЯ

F-67075


Кому:

Секретариат

Европейского Суда по правам человека


От кого:

Иван Иванович ИВАНОВ


В любом случае, в связи с большой вероятностью отказа в принятии жалобы в связи с несоблюдением формальных требований при подаче жалобы в Европейский суд по правам человека, рекомендуем воспользоваться услугами профессиональных юристов, специализирующихся по данным вопросам.


Источник:


Новости

Документы

Статьи