Сайт по международному праву
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Постановление № 13 Совета Министров Союзного государства О Прогнозе социально-экономического развития Союзного государства на 2005 год и параметрах Прогноза до 2007 года (Вместе с «основными показателями прогнозов») (Принято 21.04.2005) «/основными»


СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО

ГОСУДАРСТВА НА 2005 ГОД И ПАРАМЕТРАХ ПРОГНОЗА ДО 2007 ГОДА

(21 апреля 2005 года)

Совет Министров Союзного государства постановляет:

1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2005 год и параметры Прогноза до 2007 года.

2. Постоянному Комитету Союзного государства направить Прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2005 год и параметры Прогноза до 2007 года заинтересованным министерствам и ведомствам Российской Федерации и Республики Беларусь для использования в совместной работе по выполнению положений Договора о создании Союзного государства, решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства по вопросам формирования единого экономического пространства.

3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству экономики Республики Беларусь внести на рассмотрение Совета Министров Союзного государства в IV квартале 2005 г. согласованный Прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2006 год и параметры Прогноза до 2008 года.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель

Совета Министров

Союзного государства

М.ФРАДКОВ

Одобрен

Постановлением

Совета Министров

Союзного государства

21 апреля 2005 г. № 13

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

НА 2005 ГОД И ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА ДО 2007 ГОДА

Введение

Проект Прогноза социально-экономического развития Союзного государства на 2005 год и параметров Прогноза до 2007 года разработан в соответствии с Программой действий Республики Беларусь и Российской Федерации и Перечнем первоочередных мер по реализации положений Договора о создании Союзного государства, Методическими рекомендациями по разработке прогнозов социально-экономического развития Союзного государства, методическими разработками и нормативными материалами по сближению уровней социально-экономического развития Беларуси и России. В основе проекта Прогноза отражена реализация основных положений важнейших межгосударственных и межведомственных соглашений, Плана совместных действий по введению единой денежной единицы и формированию единого эмиссионного центра Союзного государства.

Проект Прогноза подготовлен на основе Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005 г., Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг., Программы социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 - 2005 гг., Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2005 г. и основных параметров Прогноза до 2007 г., Прогноза социально-экономического развития Союзного государства на 2004 г. и параметров Прогноза до 2006 года.

В процессе формирования проекта Прогноза первостепенное внимание уделялось обоснованию возможных путей решения ключевых проблем, определяющих повышение эффективности интеграционных процессов и обеспечивающих максимальную отдачу от реализации совместных мероприятий.

1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И УСЛОВИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

В Республике Беларусь и Российской Федерации 2004 г. отмечен динамичным экономическим ростом, достигнутым при опережающем расширении внутреннего спроса, позволяющим наращивать экономический потенциал через увеличение инвестиций в основной капитал и повысить его социальную отдачу в виде реального роста денежных доходов населения, заработной платы, пенсий и стипендий, пособий и других социальных выплат.

Положительные темпы сложились по большинству важнейших макроэкономических показателей в обеих странах. Рост ВВП в Республике Беларусь за январь - ноябрь составил к соответствующему периоду предыдущего года 111,1% (при прогнозе 109 - 110%) против 106,5% в прошлом году. В Российской Федерации этот показатель в первом полугодии составил 107,4% против 107,7% за соответствующий период 2003 года. В целом рост ВВП в Республике Беларусь в 2004 г. составил 111%, а в Российской Федерации 107,1 процента.

В условиях сохраняющейся благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры рост российской экономики в первом полугодии 2004 года более чем наполовину определялся опережающим ростом экспорта. Высокий уровень мировых цен на нефть, расширение покупательной способности в России стимулировал и инвестиционный и потребительский спрос, высокие темпы наращивания производства инвестиционных и потребительских товаров предприятиями обоих государств. Производство промышленной продукции Республики Беларусь по итогам января - ноября 2004 года увеличилось к соответствующему периоду прошлого года на 15,8%, а в целом за 2004 год на 15,6 процента. Прирост российской промышленности по итогам первого полугодия составил 7,4%, а в целом за год 6,1 процента.

Инвестиционную деятельность активизировали предприятия реального сектора экономики обеих стран-участниц создаваемого Союзного государства. Индекс роста инвестиций в основной капитал в Республике Беларусь в январе - ноябре к соответствующему периоду предыдущего года составил 118,3% против 117,3% в прошлом году. В Российской Федерации рост инвестиций в основной капитал составил в первом полугодии 112,6% против 111,8% за первое полугодие прошлого года. За 2004 год прирост инвестиций в основной капитал составил в Республике Беларусь 20,2%, а в Российской Федерации 10,9 процента.

Активизация инвестиционной деятельности позволяет ускоренными темпами модернизировать и обновлять производство, повышать его технический и технологический уровень, конкурентоспособность предприятий на внешнем и внутренних рынках обоих государств.

Опережающий рост розничной торговли (112,1% в целом за 2004 г. в Беларуси и 111,1% в первом полугодии в России) был обусловлен опережающим ростом реальной заработной платы и денежных доходов населения.

В России основным источником увеличения денежных доходов населения была реальная заработная плата, выросшая в первом полугодии по сравнению с этим же периодом прошлого года на 14,1%, а в целом за 2004 г. на 10,8%. В результате реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 9,8% и на 7,8% за 2004 г. в целом. К маю 2004 г. начисленная среднемесячная заработная плата составила 225,5 долларов США в эквиваленте по официальному обменному курсу.

В Беларуси реальная заработная плата и реальные располагаемые денежные доходы приближаются к российскому уровню. В январе - ноябре их увеличение к соответствующему периоду прошлого года составило 15,9% и 12,7%. К 1 декабря начисленная среднемесячная заработная плата достигла в Беларуси свыше 170 долл. США в эквиваленте в расчете по официальному обменному курсу. Намеченное с ноября 2004 г. повышение уровня оплаты труда ускорит преодоление имеющейся дифференциации по данному показателю между союзными странами.

Значимый вклад в рост заработной платы в долларовом эквиваленте вносит в Союзном государстве финансовая стабилизация, проявляющаяся в снижении уровня инфляции и в укреплении реального курса белорусской и российской валют. Этому способствует сдержанная бюджетная и денежно-кредитная политика, проводимая правительствами и центральными банками Беларуси и России. В результате показатели инфляции сблизились, составив в Беларуси за январь - ноябрь и в России за январь - август 1% в среднем за месяц.

Во взаимной торговле основное внимание правительств обоих государств на современном этапе уделяется повышению конкурентоспособности, удовлетворению растущего внутреннего спроса.

Благоприятная ценовая конъюнктура на мировых рынках способствовала достижению весьма высокого темпа роста экспорта российских товаров, составившего в первом полугодии 2004 г. по оценкам 123,7% к уровню первого полугодия 2003 г. и 133,9% за 2004 г. в целом. В Беларуси экспорт товаров за январь - ноябрь увеличился на 38,1%. Экспорт белорусских товаров в Россию в долларах США вырос на 31,4% при росте его физического объема на 14,4%. Импорт товаров в Российской Федерации вырос в первом полугодии по оценкам на 24,5% (на 24,6% за 2004 г.), в Республике Беларусь за 11 месяцев - на 37%. При этом импорт из России в долларах США возрос на 40,9% при росте физического его объема всего на 15,2%.

Опережающий рост стоимостного объема импорта из России над экспортом связан, прежде всего, со значительным повышением цен на поставляемую в Беларусь российскую нефть, природный газ, черные металлы и другие промежуточные товары. Средние цены импорта из Российской Федерации выросли в январе - ноябре т.г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 22,4%, тогда как цены экспорта - всего на 14,8%. В результате в торговле между союзными странами сложились неэквивалентные условия: на российский рынок Беларусью поставлено продукции меньше, чем приобретено (индекс валовых условий торговли составил 99,3%), хотя из-за неэквивалентных ценовых условий (индекс ценовых условий торговли - 93,8%) Беларусь заплатила гораздо больше за импорт из России.

Наметилась также неблагоприятная для Союзного государства еще одна тенденция. Несмотря на сохранение доли товарооборота с Россией в общем товарообороте Беларуси снижается доля экспорта в Российскую Федерацию в общем объеме экспорта Республики Беларусь. Если в январе - октябре 2001 г. доля товарооборота составляла 59,7%, то в январе - октябре 2002 г. - 57,8%, в январе - октябре 2003 г. - 58,1% и в январе - октябре 2004 г. - 57,9%. В то же время доля экспорта Беларуси в Российскую Федерацию в этот период постепенно сокращалась с 51,7% в 2001 г. до 48,9% в 2002 г., 48,7% - в 2003 г. и 46,7% - в 2004 г.

Таким образом, ухудшение условий эквивалентности торговли между союзными странами, все большее приобретение взаимной торговлей однонаправленного характера является тревожным симптомом для союзных отношений.

Важнейшая роль в укреплении экономического потенциала создаваемого Союзного государства Беларуси и России принадлежит ускорению процесса белорусско-российской интеграции и углублению сотрудничества двух стран в расширении взаимной торговли на основе эффективного использования объективно существующих для этого предпосылок. Должна быть существенно повышена отдача от реальных взаимных выгод, которые создаются в связи с формированием единого таможенного, научно-технологического, инвестиционного и информационного пространства. Усилия двух стран и союзных органов в прогнозном периоде должны быть также сконцентрированы на преодолении сохраняющихся в обеих странах отдельных негативных процессов и решении назревших неотложных общеэкономических проблем.

Для поддержания устойчивых темпов роста в 2005 - 2007 гг. предусматривается реализовать комплекс мер, согласованных на межгосударственном уровне и в рамках Союзного государства, закрепления сложившихся в 2004 г. положительных тенденций социально-экономического развития в двух странах. Особое внимание будет уделяться конструктивным мерам упреждающего характера для решения наиболее острых для двух стран ключевых проблем, в числе которых особое место отводится социальным сторонам общественного развития. К важнейшим из них относятся:

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение эффективной занятости трудоспособного населения;

- сокращение масштабов бедности;

- обеспечение минимальных государственных социально-трудовых гарантий и стандартов;

- усиление адресности в государственной системе социальной поддержки малоимущих слоев населения;

- поэтапное решение главной стратегической цели - повышения уровня и качества жизни населения и снижения социального неравенства;

- сохранение доступности и обеспечение возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг надлежащего качества на основе развития социальной инфраструктуры и ее воздействия на человеческий фактор.

Решению этих важнейших социальных задач будет способствовать экономическая политика органов управления Беларуси и России и Союзного государства, направленная на обеспечение устойчивого экономического роста, повышение эффективности и конкурентоспособности реального сектора экономики, качественных параметров его развития на основе интенсивного обновления производственно-технологического потенциала, сокращения совокупных издержек и себестоимости материальных факторов производства.

Конкретные направления макроэкономической политики в среднесрочном периоде содержатся в соответствующих разделах Совместного прогноза.

2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО

ГОСУДАРСТВА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Важнейшие цели и основные направления развития Союзного государства Беларуси и России в социально-экономической сфере определены в концептуальных положениях Договора о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г., Устава Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 г., Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России от 25 декабря 1998 г., Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий субъектам хозяйствования, Договора о создании Союзного государства Беларуси и России от 8 декабря 1999 г.

В условиях сложившейся более благоприятной экономической конъюнктуры в последние годы предпочтение было отдано прагматичному курсу, направленному на конструктивное, полномасштабное сотрудничество по всем направлениям строительства Союзного государства. В результате практические действия по закреплению наметившейся тенденции экономической и финансовой стабилизации, усилению мотивационных механизмов сопровождались развитием и расширением региональной производственной кооперации, углублением межгосударственной специализации и получением взаимных выгод от объединения и более эффективного использования экономических, научно-технических и интеллектуальных потенциалов двух стран. Как следствие, существенно повысился уровень конкурентоспособности продукции белорусских и российских предприятий, качественные показатели их производственно-финансовой деятельности, что способствовало консолидации государственных средств для решения неотложных социальных проблем.

Стратегической целью социально-экономического развития Республики Беларусь и Российской Федерации с учетом реализации принятых соглашений по созданию Союзного государства является достижение устойчивого роста уровня и улучшения условий жизни народов обеих стран, сокращение масштабов бедности, снижение социального неравенства на основе ускорения темпов и повышения качества экономического роста за счет рационального использования объединенных потенциалов и ресурсных возможностей, структурной перестройки национальных экономик Беларуси и России, повышения их эффективности и конкурентоспособности. Важнейшей целью останется поддержание и укрепление сложившейся тенденции финансовой стабилизации и повышения качественных показателей производственно-финансовой деятельности отраслей реального сектора экономики при снижении темпов инфляции, обеспечении предсказуемости динамики валютных курсов российского и белорусского рубля.

Приоритетными проблемами, подлежащими неотложному решению в прогнозном периоде, являются внедрение высоких наукоемких технологий, усиление инновационной направленности в экономическом развитии за счет более полного использования и укрепления имеющегося в обеих странах научно-технического и производственного потенциалов, максимальное снижение материало- и энергоемкости производства, опережающее развитие секторов, способных производить конкурентоспособную продукцию, в первую очередь, с более высокой долей добавленной стоимости, особенно сферы услуг. Эти меры обеспечат ускорение динамики роста ВВП, продолжат начатое в текущем пятилетии одновременное повышение уровня жизни и проведение модернизации экономики. Сохранение высоких темпов инвестирования экономик Беларуси и России будет способствовать развитию производства взаимодополняющих отраслей промышленности, ориентированных на экспорт и взаимные поставки товаров для потребления на внутреннем рынке, расширению финансовых возможностей увеличения союзного бюджета для реализации совместных проектов и программ.

Будет продолжена работа по созданию благоприятного инвестиционного климата и повышению имиджа обоих государств на основе снижения инвестиционных рисков, соблюдения стабильности законодательной базы, поддержания устойчивой экономической и политической обстановки, предоставления государственных гарантий защиты собственности и капитала иностранных инвесторов для привлечения внешнего капитала. При этом будут и далее приниматься меры по устранению барьеров на пути свободного передвижения товаров, услуг и рабочей силы как на территории Союзного государства, так и на территориях стран-инвесторов.

Для достижения этих важнейших целей в прогнозном периоде развитие и углубление экономического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в рамках Союзного государства будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- ускорение экономических и структурных преобразований, расширение торгово-экономических отношений и межрегионального сотрудничества;

- гармонизация законодательной базы, формирование правового механизма, отвечающего принципам современного международного права в целях завершения основных структурных преобразований и устойчивого, сбалансированного развития Союзного государства;

- проведение согласованной бюджетно-налоговой, ценовой, денежно-кредитной, структурной, инвестиционной, научно-технической и инновационной, промышленной, внешнеэкономической, демографической, социальной политики;

- дальнейшее сохранение и поддержание высоких темпов роста инвестиций в основной капитал как решающего фактора устойчивого экономического роста за счет расширения внутренних инвестиционных ресурсов и эффективных мер стимулирования притока прямых иностранных инвестиций и кредитов;

- обеспечение сбалансированности национальных бюджетов, возрастающего финансового наполнения Союзного бюджета, повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- дальнейшее снижение инфляции и сближение существующего ее уровня в Беларуси с российским за счет сокращения издержек производства и налогового давления на экономику, обеспечения устойчивости обменных курсов национальных валют, привязка курса белорусского рубля к российскому, а в последующем, введение единой денежной единицы Союзного государства;

- углубление специализации и производственной кооперации в промышленном, агропромышленном и оборонном комплексах, формирование эффективных высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной продукции, техническое перевооружение ведущих отраслей и предприятий реального сектора экономики на основе преимущественного развития машиностроительного комплекса;

- объединение и создание единой транспортной, энергетической, телекоммуникационной, информационных систем и современных средств связи для удовлетворения потребностей Союзного государства, создание равных условий хозяйствования во всех сферах экономической деятельности двух стран;

- разработка совместных межгосударственных и союзных проектов и программ и финансовое обеспечение их реализации;

- завершение формирования единого экономического и таможенного пространства, развитие товарных, сырьевых, финансовых рынков и рынка труда, их интеграция и укрепление инфраструктуры для обеспечения свободного передвижения на территории Союзного государства товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Углубление экономической интеграции двух стран в прогнозном периоде будет определяться не только продвижением по всем вышеперечисленным направлениям, но и успешностью решения наиболее ключевых вопросов экономического взаимодействия двух стран. Прежде всего, это касается создания равных условий хозяйствования субъектам двух стран, урегулирования условий оплаты и поставок природного газа в Республику Беларусь, ратификации и введения с 01.01.2005 г. Российской Федерацией Соглашения о взимании косвенных налогов по принципу страны назначения, отмены таможенного контроля и оформления в отношении товаров из третьих стран на белорусско-российской границе.

Вместе с тем продвижение в решении ключевых проблем экономической интеграции двух стран создают возможности с учетом тесных кооперационных связей между белорусскими и российскими товаропроизводителями для экономического роста с одновременным расширением экспорта в третьи страны.

Реализация вышеуказанных основных направлений строительства Союзного государства потребует значительных усилий в области гармонизации национальных интересов Беларуси и России. Это позволит продвинуться на пути решения проблем, которые возникли в текущем периоде при формировании единого таможенного и экономического пространства, создания равных условий хозяйствования субъектам двух стран.

Основные направления, механизмы и мероприятия по углублению интеграции и формированию общего экономического пространства заложены в Программе действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства.

3. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Формирование единого экономического пространства в соответствии с Программой действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства будет осуществляться на основе сближения основных макроэкономических показателей и решения вопросов валютной интеграции.

Для создания макроэкономических предпосылок по углублению экономической интеграции Беларуси и России в прогнозном периоде в качестве основных управляющих параметров будут использоваться:

- ВВП на душу населения;

- темпы инфляции,

- темпы девальвации официальных обменных курсов российского и белорусского рубля;

- ставки рефинансирования центральных банков, процентные ставки по срочным депозитам и кредитам;

- резервные требования центральных банков;

- налоговая нагрузка на экономику;

- дефицит государственного бюджета, государственный долг (внешний и внутренний);

- сальдо торгового баланса.

Одним из важнейших макроэкономических показателей сближения экономик Беларуси и России является среднегодовое производство ВВП на душу населения. В 2003 г. отношение данного показателя по Беларуси к российскому составляло 59%, в 2004 г. ожидается также на уровне 59%, в 2005 г. - 60 - 61%, в 2006 г. - 61 - 64% и в 2007 г. - 60 - 65%. На динамику данного соотношения в прогнозном периоде окажут влияние такие факторы, как темпы роста реального ВВП, изменение численности населения двух стран, курс белорусского рубля к российскому.

ВВП на душу населения по ППС составлял в Беларуси по отношению к российскому в 2002 г., по последним расчетам ПРООН, 67%, что оказалось значительно ниже проводившихся до этого сопоставлений. Вместе с тем с учетом более высоких темпов роста ВВП в прогнозном периоде в Беларуси ожидается тенденция сближения данного показателя с российским уровнем.

Что касается реальных располагаемых доходов населения, то их прирост в 2004 г. оценивается в Российской Федерации на уровне 7,8%, в Республике Беларусь - 14,0%. В прогнозном периоде (в 2005 - 2007 гг.) в Беларуси и Российской Федерации предусматриваются достаточно высокие темпы роста данного показателя (соответственно 130 - 132% и 140,6%), что будет способствовать их увеличению и некоторому сближению.

Денежно-кредитная и валютная политика в Республике Беларусь в 2001 - 2004 гг. проводилась исходя из необходимости сближения основных монетарных параметров Беларуси и России в соответствии с принятым "Соглашением о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства". Хотя объединение денежных систем двух стран было перенесено с 1 января 2005 г. на более поздние сроки, в прогнозном периоде стратегический курс на тесную интеграцию сохранится.

В денежно-кредитной сфере Республики Беларусь сложились позитивные сдвиги в финансовой стабилизации, укреплении доверия к белорусскому рублю в качестве финансового инструмента. Постепенный переход к более жесткой монетарной политике способствовал существенному снижению темпов инфляции и девальвации. Прирост индекса потребительских цен (ИПЦ) за 11 месяцев 2004 г. составил 12,1% к уровню декабря предыдущего года и к концу года составил 14,4%. По этому важнейшему параметру предусмотренная задача создания единых макроэкономических условий решается. В прогнозном периоде целевые значения инфляции центральными банками двух стран установлены почти на идентичном уровне, а имеющиеся расхождения находятся в допустимом диапазоне (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Фактические и прогнозные значения индекса

потребительских цен в России и Беларуси в 2001 - 2007 гг.

(в %, декабрь к декабрю предыдущего года)

----------T------T------T------T------T--------T--------T--------¬

¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦

+---------+------+------+------+------+--------+--------+--------+

¦Россия ¦118,6 ¦115,1 ¦112 ¦111,7 ¦107,5 - ¦106 - ¦105 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦108,5 ¦107,5 ¦106,5 ¦

+---------+------+------+------+------+--------+--------+--------+

¦Беларусь ¦146,3 ¦134,8 ¦125,4 ¦114 ¦108 - ¦107 - ¦106 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦110 ¦109 ¦108 ¦

L---------+------+------+------+------+--------+--------+---------

В области денежно-кредитной политики в 2004 г. Национальным банком Республики Беларусь выполнены следующие пункты, предусмотренные Планом совместных действий и другими соглашениями:

- отменены эмиссионное финансирование дефицита государственного бюджета и покупка государственных ценных бумаг при их первичном размещении;

- прекращено предоставление банкам централизованных целевых ресурсов на кредитование экономики;

- Палатой Представителей Национального собрания Республики Беларусь принят в первом чтении проект Закона о внесении изменений в Банковский кодекс Республики Беларусь, предусматривающий унификацию банковского законодательства двух стран.

На валютном рынке в январе - ноябре 2004 г. сохранялась стабильная ситуация. Превышение предложения иностранной валюты над спросом обусловило самые низкие темпы девальвации белорусского рубля к иностранным валютам за период после 1995 года. Его обменный курс к доллару США снизился на 0,83% (в январе - ноябре 2003 г. - на 11,5%), а к российскому рублю - на 5,2% (соответственно, на 19,2%). Таким образом, сложившаяся курсовая динамика в двух странах также свидетельствует о приемлемом уровне гармонизации, учитывая отсутствие существенных различий в законодательстве в области валютного регулирования и валютного контроля.

Основными целями денежно-кредитной политики Республики Беларусь в 2005 - 2007 гг. и деятельности Национального банка, как и ранее, будут являться защита и обеспечение устойчивости используемой в Республике Беларусь валюты, в том числе ее покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам, содействие на этой основе ускорению социально-экономического развития. Стратегическим направлением денежно-кредитной политики в рамках единой экономической политики государства станет ограничение параметров роста цен и девальвации используемой в Республике Беларусь валюты и доведение их до уровней динамично развивающихся европейских стран.

По мере либерализации ценообразования, совершенствования регулирования цен на продукцию предприятий естественных монополий, ликвидации перекрестного субсидирования, формирования полноценного фондового рынка, стабилизации торгового и платежного баланса будет повышаться эффективность мер денежно-кредитной политики в обеспечении внутренней и внешней устойчивости используемой в Республике Беларусь валюты.

Вместе с тем следует отметить, что в 2005 - 2007 гг. роль обменного курса в области регулирования конкурентоспособности белорусских производителей будет постепенно уменьшаться в связи с перемещением акцента на некурсовые факторы (повышение качественных характеристик продукции, снижение себестоимости, эффективная маркетинговая политика и т.д.). Ориентация на укрепление реального курса белорусского рубля обусловлена необходимостью увеличения уровня средней заработной платы в стране в долларовом эквиваленте, а также стимулирования процесса трансформации валютных сбережений населения и хозяйствующих объектов (включая наличную валюту, которая хранится вне банковской системы) в рублевые вклады и их вовлечения в хозяйственный оборот. Реализация такой стратегии потребует усиления комплексного использования мер государственного регулирования в части повышения конкурентоспособности белорусского экспорта: снижения налоговой нагрузки, энергоемкости и материалоемкости производимой продукции, развития сферы малого и среднего предпринимательства, сокращения избыточной занятости на крупных государственных предприятиях и т.д. Эти меры будут способствовать расширению импорта инвестиционных товаров, для модернизации основных производственных фондов и внедрения новых технологий.

В номинальном выражении снижение обменного курса к российскому рублю в прогнозном периоде предполагается выдерживать на уровне, не превышающем 2 - 3% ежегодно. Ключевым фактором обеспечения устойчивости национальной валюты является состояние платежного баланса, которое будет определяться главным образом объемами привлечения прямых иностранных инвестиций.

Значительная роль в обеспечении внутренней и внешней стабильности используемой в Республике Беларусь валюты будет также принадлежать увеличению золотовалютных резервов страны на основе устойчивого развития ее внешнеэкономического роста.

Каналами наращивания денежного предложения со стороны Национального банка будут преимущественно покупка иностранной валюты, операции на открытом рынке и кредитование банков на рыночных принципах. В инструментах рефинансирования банков предпочтение будет отдаваться операциям Национального банка на аукционной основе.

Процентная политика будет ориентирована на снижение ставок по кредитам и депозитам при обеспечении их положительного в реальном выражении уровня, способствующего росту сбережений и расширению доступности кредитов для реального сектора экономики и населения. Процентная политика станет одним из важнейших инструментов регулирования денежного предложения.

Наиболее сложными вопросами, по которым существуют серьезные разногласия Сторон, являются:

- различное видение органа, выполняющего функции единого эмиссионного центра Союзного государства, его статуса, организационной структуры, выполняемых задач и порядка осуществления денежной эмиссии;

- различные подходы к формированию компенсационного механизма, предназначенного для предотвращения возможных негативных последствий в белорусской экономике, связанных с утратой самостоятельной денежно-кредитной и валютной политики.

В 2005 - 2007 гг. продолжится процесс сближения денежных систем и банковских секторов Республики Беларусь и других стран СНГ, прежде всего Российской Федерации, в рамках функционирования Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь, Единого экономического пространства, Евразийского экономического сообщества. В основе данных процессов будет лежать строгое соблюдение социально-экономических интересов Беларуси.

Основными направлениями государственной ценовой политики в 2005 - 2007 годах в рамках Совместного прогноза будут дальнейшее сближение ценовых параметров и условий ценообразования, унификация законодательной базы, совершенствование механизмов регулирования цен, ограничивающих рост издержек производителей. Выработка единых подходов к формированию цен и тарифов в рамках общего экономического пространства создаст равные условия для производителей обеих стран, обеспечит синхронизацию темповых параметров инфляции, что позволит стабилизировать рост потребительских цен в обеих странах.

Намечаемые темпы роста цен потребительского рынка свидетельствуют о том, что к концу прогнозного периода они будут сопоставимы. В 2007 году ИПЦ предполагается стабилизировать на уровне 5,0 - 6,5% в России и 6 - 8% в Беларуси.

Траектория движения цен во многом будет определяться динамикой цен на продукцию нефтяной и газовой отраслей добывающей промышленности Российской Федерации. В нефтяном комплексе прогноз динамики внутренних цен связан с прогнозом мировых цен на нефть. В этой связи на российском рынке прогнозируется постепенное снижение цен на нефть и нефтепродукты в 2005 - 2006 годах, что создает предпосылки снижения цен на этот вид сырья и в рамках Союзного государства. По прогнозам Российской Федерации, предельные темпы прироста средних оптовых цен на газ для потребителей предусматриваются: на 2005 год - 23% и на 2006 год - 11%. Цена приобретения газа для промышленности может составить в 2005 году 35,4 - 34,9 доллара за тыс. куб. м., а в 2006 году - 37,1 - 38,6 доллара.

В отраслях естественных монополий на прогнозный период предстоит решить задачу нахождения компромисса между потребностями субъектов естественных монополий с одной стороны и экономики в целом, а также населения - с другой. Рост тарифов в электроэнергетике оказывает наибольшее воздействие на издержки потребителей, инфляцию и темпы экономического роста. Чтобы обеспечить снижение уровня инфляции в 2005 - 2007 годах в намеченных пределах, темпы прироста тарифов в отраслях естественных монополий для конечных потребителей не должны превышать прогнозируемого уровня инфляции на соответствующий год.

Государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в прогнозном периоде должно быть подчинено достижению согласованной сбалансированной тарифной политики, обеспечивающей, с одной стороны, выполнение целевых параметров инфляции и снижение негативного влияния роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на темпы экономического роста, с другой - поддержанию уровня цен (тарифов), необходимого для эффективной работы самих естественных монополий.

Параметры повышения цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий должны обеспечивать выполнение поставленных задач по темпам экономического развития и соответствовать возможностям экономики.

При этом в условиях предусматриваемого роста цен на газ, тарифов на электроэнергию, перевозки грузов железнодорожным транспортом для обеспечения поставленной задачи по снижению уровня инфляции самое пристальное внимание должно быть уделено вопросу снижения издержек, как у производителей, так и у потребителей.

Централизация государством финансовых ресурсов в Республике Беларусь в Прогнозе на 2005 г. предусмотрена на уровне 45% к ВВП. Соотношение доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь с ВВП в 2005 году прогнозируется в размере 31%.

Доходы бюджета Российской Федерации, запланированные на 2005 год, составят около 34% ВВП и сократятся до 31,6% к ВВП в 2007 году. Доходы федерального бюджета в 2005 году составят 28,8% и в 2007 году - 26,6%, в основном за счет снижения максимальной ставки единого социального налога до 26% и сокращения поступлений в бюджет по этому виду налога.

Дефицит бюджета Республики Беларусь в 2005 - 2007 гг. прогнозируется на уровне не более 1,5% к ВВП, а при благоприятной внутренней и внешней конъюнктуре бюджет должен быть бездефицитным. Безинфляционное финансирование дефицита бюджета за счет выпуска государственных ценных бумаг осуществляется с 2004 г. Кредиты со стороны Национального Банка привлекаются только на финансирование жилищного строительства.

Бюджет Российской Федерации в 2005 - 2007 гг. предполагается формировать на бездефицитной основе.

В рамках создания Союзного государства важнейшей задачей прогнозного периода является минимизация внешнего долга Российской Федерации и снижение уровня внутреннего долга в Республике Беларусь в условиях ограниченности внешних источников финансирования дефицита госбюджета. Кроме того, для Республики Беларусь важным является оптимизация структуры долга, значительную часть которого на настоящий момент составляют краткосрочные обязательства.

В отличие от Российской Федерации, которая имеет на протяжении ряда лет значительное положительное сальдо торгового баланса (текущего счета платежного баланса по товарам и услугам), в Республике Беларусь сложилась обратная ситуация - чистый экспорт товаров и услуг отрицательный. При этом основное влияние на состояние сальдо по товарам и услугам оказывает дисбаланс в торговле с Российской Федерацией.

В отношении сальдо торгового баланса, как и в предыдущие годы, продолжает сохраняться действие факторов, носящих разнонаправленный характер. Если сложившаяся достаточно благоприятная для Российской Федерации цена на нефть на мировом рынке способствует ее экономическому росту и в том числе активному сальдо торгового баланса, то для Республики Беларусь отрицательное сальдо внешней торговли в значительной мере обусловлено импортом минеральных продуктов, прежде всего нефти и природного газа. Наблюдается асимметричная ситуация - положительное сальдо торгового баланса в Российской Федерации и отрицательное в Беларуси (в рамках торговли с Российской Федерацией). Следовательно Российская Федерация выступает как чистый экспортер, в то время как Беларусь является чистым импортером, что соответствующим образом отражается на динамике важнейших макропоказателей.

4. ГАРМОНИЗАЦИЯ И СИНХРОНИЗАЦИЯ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

Основой углубления экономической интеграции Беларуси и России является гармонизация и синхронизация институциональных преобразований с учетом особенностей социально-экономического развития двух стран и позитивных сторон зарубежного опыта. Развитие рыночных отношений и институтов рынка в среднесрочной перспективе будет направлено на продолжение формирования единого правового пространства в рамках Союзного государства на основе сближения законодательно-нормативной базы, их согласования с международными нормами. Это потребует, в частности, обновления Бюджетного, Налогового, Инвестиционного, Трудового, Экологического кодексов, разработки и принятия Кодекса о страховании, Аграрного кодекса Республики Беларусь и соответствующих кодексов и законов Российской Федерации. Должны быть сформированы своды законов в обеих странах, отвечающие требованиям и принципам полного взаимодействия с международным законодательством и правом.

Институциональные преобразования должны послужить основой для формирования хозяйственного механизма структурной перестройки и модернизации экономик Беларуси, России и Союзного государства, повышения их эффективности и конкурентоспособности.

В прогнозном периоде будет продолжено реформирование органов исполнительной власти и хозяйственного управления, разграничение их функций и полномочий в целях повышения эффективности государственного управления принадлежащим государству имуществом через проведение административной и судебной реформ, реформы правоприменения, повышения эффективности и прозрачности пользования природными ресурсами, реформирование государственной собственности.

В Российской Федерации приватизация федерального имущества будет направлена на сокращение избыточной части государственного сектора, что будет способствовать повышению эффективности функционирования экономических агентов и экономической системы в целом. К 2007 году в федеральной собственности намечается оставить имущество, запрещенное к приватизации, а также стратегические предприятия и акционерные общества, обеспечивающие выпуск продукции стратегического назначения для обеспечения национальной безопасности. Неприватизированными могут также остаться объекты инфраструктуры федерального значения, действующие в неконкурентном секторе экономики.

В Российской Федерации при достаточно высокой степени разгосударствления будет проводиться и далее активизация приватизационного процесса. Предусматривается продажа принадлежащих государству пакетов акций в акционерных обществах, в которых государственная доля составляет менее 25% уставного капитала и формирование на этой базе корпоративных структур.

В Республике Беларусь реформирование госсобственности осуществляется на принципах избирательного подхода в соответствии с действующим законодательством.

К настоящему времени в Республике Беларусь реформировано около четырех тысяч предприятий - около трети общего числа, первоначально предполагавшегося к реформированию. На реформированных предприятиях работает около одного миллиона человек (почти 22% от общей численности занятых в народном хозяйстве). На их базе создано свыше 1800 акционерных обществ. По конкурсу и на аукционах продано около 1400 объектов. Остальные предприятия выкупались трудовыми коллективами, преимущественно арендными. Акционирование проводилось в основном за счет предприятий республиканской собственности, аукционная или конкурсная продажа - небольших объектов коммунальной собственности.

Отказ от поточно-массовой приватизации в пользу индивидуализированного подхода к продаже госсобственности на фоне имевших место в отдельных постсоциалистических государствах обвальных темпов, которые обошлись высокой ценой таких мер, имеет определенные и несомненные преимущества. Они основываются на проведении тщательного экономически обоснованного предпродажного цикла мероприятий (от диагностики экономического состояния объекта до поиска потенциальных стратегических инвесторов), возможностью учета экономических, социальных, экологических и других последствий приватизации, интересов обеспечения национальной безопасности.

Правительством Беларуси утвержден на ближайшие два года Перечень предприятий республиканской собственности, подлежащих реформированию. В 2005 году предусмотрено реформировать 45 предприятий, в том числе шесть с численностью работающих свыше 1 тыс. человек (РУП "Витязь", "Березастройматериалы", минский завод "Термопласт", "Полесьеэлектромаш", агропромышленное предприятие "Особино", Витебский завод радиодеталей). В собственности государства предусмотрено зарезервировать пакеты акций в размере 50% плюс одна акция семи ОАО (птицефабрики, сельхозпредприятия и предприятия торговли). В сфере коммунальной собственности прогнозируется реформировать 146 объектов. Общая численность работающих на реформируемых в 2005 году предприятиях составит свыше 41 тыс. человек.

В рамках гармонизации и унификации законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь в сфере реформирования отношений собственности Правительством Республики Беларусь разработан и принят в первом чтении Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь проект новой редакции Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью", гармонизированный с соответствующим законодательством Российской Федерации об акционерных обществах, в том числе с учетом предложений Минэкономразвития Российской Федерации и Рекомендаций одобренного Правительством Российской Федерации Кодекса корпоративного поведения Российской Федерации.

Намечаемые меры будут подчинены главной задаче - обеспечению в обеих странах формирования максимально прозрачной системы управления и распоряжения государственным имуществом, начиная с принятия решений и заканчивая их реализацией.

Особенности приватизационного процесса в предстоящие годы предполагают:

- принятие приватизационных решений на основе тщательного анализа представленных потенциальными инвесторами долгосрочных планов развития предприятий и заключения приватизационных договоров, детально регламентирующих взятые инвестором на себя обязательства;

- ориентация на интересы потенциальных инвесторов, предоставление государственных гарантий их соблюдения;

- учет мирового опыта приватизации, в том числе по предпродажной подготовке предприятий с привлечением консультантов по финансам, хозяйственному праву и менеджменту, аудитора, оценщика;

- сочетание долгосрочных и краткосрочных интересов государства;

- дифференцированный подход к приватизации предприятий в зависимости от их ликвидности. Продажа низколиквидных предприятий может осуществляться по минимальной цене при условии тщательного анализа представленного бизнес-плана и контроля за показателями деятельности.

Для активизации процесса приватизации государственной собственности в Республике Беларусь следует принять комплекс мер, способствующих привлечению российского капитала.

Инвесторам должны быть предоставлены возможности участия со своим капиталом на различных стадиях приватизации госпредприятий, в выкупе государственных акций по конкурсу и на аукционе, приобретении дополнительного выпуска акций ОАО с долей государства, создании совместных коммерческих организаций.

Правительство Республики Беларусь продолжает переговоры с ОАО "Газпром" о создании совместного предприятия по управлению белорусской газотранспортной системой. В настоящее время принят вариант создания совместного акционерного общества путем продажи иностранному инвестору акций ОАО "Белтрансгаз", принадлежащих Республике Беларусь, после проведения оценки рыночной стоимости акционерного общества независимой компанией. Имеются также потенциальные возможности приобретения пакетов акций российскими инвесторами других предприятий нефтехимии.

В Республике Беларусь функционирует смешанная, базирующаяся на банковской ("европейской"), модель рынка ценных бумаг. Инфраструктура рынка ценных бумаг включает ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа", двухуровневую депозитарную систему, ("Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг", депозитарий Национального банка и 53 депозитария второго уровня), 131 профессиональный участник рынка ценных бумаг, в том числе 30 банков. Основу фондового рынка составляют акции акционерных обществ. Зарегистрировано 1795 ОАО и 2857 ЗАО.

В 2003 г. общий объем эмиссии всех ценных бумаг составил 10,9 трлн. бел. руб., или 30,4% к ВВП (в 2002 г. - 19,7%). Совокупный оборот на вторичном рынке составляет 9,5 трлн. бел. руб., или 26,5% ВВП. Несмотря на рост объема (в денежном выражении) вторичного рынка коэффициент оборота (отношение оборота по всем видам ценных бумаг к эмиссии) по-прежнему остается на низком уровне - 0,87. Активность фондового рынка сдерживается недостаточным уровнем развития вторичного рынка ценных бумаг, что тесно связано не только с динамикой реформирования госсобственности, но их несовершенствованием механизма определения реальных рыночных цен на находящиеся в обращении ценные бумаги.

Белорусский фондовый рынок значительно отстает от российского, прежде всего по уровню капитализации, степени развития рынка корпоративных ценных бумаг вообще и корпоративных облигаций в частности, системе действующих на рынке инструментов, а также развитию посреднических услуг, в частности институциональных инвесторов на фондовом рынке. Эти обстоятельства выдвигают серьезные требования к ускорению гармонизации и синхронизации фондовых рынков обеих стран.

В Республике Беларусь проблемы в сфере учета прав собственности на ценные бумаги успешно решены за счет создания государственного центрального депозитария. В Российской Федерации совершенствование регулирования отношений по учету прав на ценные бумаги в прогнозном периоде будет одной из основных задач и ее эффективное решение будет способствовать сближению условий на фондовых рынках Союзного государства.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве Государственного комитета по ценным бумагам Республики Беларусь и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) Российской Федерации по вопросам согласованных требований к порядку эмиссии, размещения ценных бумаг, совершения сделок с ними, а также раскрытия информации эмитентами и участниками рынка ценных бумаг с учетом требований аналогичных нормативных актов Российской Федерации в Республике Беларусь разработаны:

- Положение о порядке эмиссии, регистрации и размещения ценных бумаг на территории Республики Беларусь;

- Правила раскрытия информации участниками рынка ценных бумаг;

- Правила совершения сделок с ценными бумагами и их учета на территории Республики Беларусь.

Проведена также работа по унификации правовых актов, касающихся сегрегации счетов профессиональных участников рынка ценных бумаг и их клиентов. Разработан проект Программы создания и развития инфраструктуры единого рынка ценных бумаг Союзного государства. Предполагается принять Меморандум о разработке единых стандартов по формированию общего рынка ценных бумаг.

Для Республики Беларусь актуальным является разработка и принятие законодательных и нормативных актов, регламентирующих функционирование рынка ценных бумаг. Прежде всего речь идет о новой редакции устаревшего Закона Республики Беларусь "О ценных бумагах и фондовых биржах", Законе Республики Беларусь "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью", а также Кодексе корпоративного поведения.

Укрепление фондового рынка в Республике Беларусь и Российской Федерации будет во многом определяться степенью вовлечения сбережений населения в инвестиционные процессы. В Российской Федерации основная задача состоит в усилении стимулирования развития существующих институтов коллективных инвестиций и механизмов, ориентированных на потребности индивидуальных инвесторов (индивидуальные инвестиционные схемы). В Республике Беларусь предстоит подготовить условия (нормативную правовую базу) для создания системы институциональных инвесторов.

Приоритетами рынка ценных бумаг в обоих государствах являются также формирование срочного рынка и развитие организованных рынков (системы электронной торговли, интернет-торговли и т.д.)

Гармонизации рынков ценных бумаг обеих стран будут также способствовать прогнозируемые в Республике Беларусь мероприятия:

- дальнейшая работа по созданию условий для организации биржевой торговли производными ценными бумагами;

- введение единых правил ведения учета депозитарных операций со всеми эмиссионными ценными бумагами;

- внедрение системы электронного документооборота при осуществлении депозитарных операций;

- дальнейшее развитие доверительного управления ценными бумагами в республике;

- улучшение налогового климата в целях активизации фондового рынка на основе внесения изменений в налоговое законодательство;

- усиление контроля за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка и крупными инвесторами законодательства по раскрытию информации о деятельности на рынке ценных бумаг.

Интенсификация интеграционных процессов Республики Беларусь и Российской Федерации в прогнозном периоде требует согласованных действий и в развитии малого и среднего предпринимательства, совершенствовании механизмов и законодательной базы, применении эффективных мер государственной поддержки их функционирования и развития.

Роль малого и среднего бизнеса должна существенно возрасти в экономическом развитии стран-участниц Союзного государства, выполнять присущие ему функции решения проблем занятости и финансовой стабильности, формирования среднего класса, реализации концепций активной социальной политики и максимального сокращения масштабов бедности.

Законодательно-нормативной базой, составляющей основы государственной системы поддержки и развития малого предпринимательства, являются:

- в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь "О государственной поддержке малого предпринимательства", Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь", Концепция государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002 - 2005 гг.;

- в Российской Федерации: Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

В Республике Беларусь и Российской Федерации критерии отнесения предприятий к категории "малых" по численности работников не имеют принципиальных отличий. В России существуют лишь ограничения по цели их деятельности и составу учредителей. В белорусском законодательстве такие ограничения не предусмотрены. В Российской Федерации отсутствует ограничение по числу наемных работников для индивидуальных предпринимателей, в то время как в Республике Беларусь установлена предельная численность работников на условиях гражданско-правовых и (или) трудовых договоров - 3 человека.

Для унификации показателей развития малого и среднего предпринимательства в государствах-участниках Союзного государства и оценки уровня развития данного сектора экономики в соответствии с международными стандартами необходимо внести соответствующие дополнения в законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь в соответствии с действующей практикой в странах ЕС.

В Европейском Союзе действуют Рекомендации Европейской комиссии для стран-участниц ЕС в определениях категорий микро-, малых и средних предприятий, в соответствии с которыми выделены следующие критерии по численности наемных работников:

- микропредприятия - менее 10 человек;

- малые предприятия - менее 50 человек;

- средние предприятия - менее 250 человек.

В Республике Беларусь такие дополнения будут включены в разрабатываемый Закон "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства".

В Российской Федерации готовится к принятию новый Федеральный закон "О государственной политике по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации". Предлагается относить к субъектам малого предпринимательства коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, имеющие среднесписочную численность работников не более 100 человек, выделить в качестве субъекта малого бизнеса микропредприятия с численностью работающих не более 10 человек, в отношении которых могут приниматься некоторые дополнительные или специфические меры государственной и муниципальной поддержки. Кроме того, предлагается установить критерии отнесения субъектов предпринимательской деятельности к средним предприятиям с численностью работников от 51 до 250 человек.

Недостаточная динамика в развитии малого предпринимательства, особенно в Республике Беларусь, свидетельствует о наличии определенных ограничений в реализации потенциальных возможностей в обоих государствах. С целью обеспечения поступательного развития частного сектора в двух странах основными направлениями активизации государственной политики в отношении малого и среднего предпринимательства должны стать:

- принятие критериев отнесения субъектов предпринимательской деятельности к категории "малых" и "средних";

- комплексное совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

- сокращение административного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства;

- разработка механизмов финансово-кредитной, имущественной и информационной поддержки малого предпринимательства;

- совершенствование механизмов налогообложения и процедур учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства;

- повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе на региональном уровне;

- развитие международного сотрудничества;

- создание интегрированных структур с участием субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства;

- содействие выставочно-ярмарочной деятельности в целях продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные рынки;

- формирование рынка информационных, консультационных, научно-технологических и обучающих услуг для малых предприятий, в том числе оказываемых специализированными объектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с использованием современных технологий.

Будет проводиться целенаправленная политика в области подготовки высококвалифицированных предпринимательских кадров, в первую очередь в системе государственных высших учебных заведений.

В Республике Беларусь на 1 января 2004 г. функционировало почти 31 тыс. малых предприятий, 188,8 тыс. индивидуальных предпринимателей, работающих без образования юридического лица, а также 2,5 тыс. фермерских хозяйств. Удельный вес работающих в сфере малого предпринимательства на конец 2003 г. составил 14 - 16% от занятых в экономике, доля добавленной стоимости малых предприятий в ВВП - 8,2%.

В Российской Федерации на 1 января 2003 г. число малых предприятий составило 882,3 тыс. и увеличилось на 4,7%. Количество фермерских хозяйств в 2002 г. составило 260 - 270 тыс., а индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - 4625,9 тыс. Малые предприятия обеспечивают вклад в ВВП России на уровне 10 - 12%. Численность занятых в сфере малого предпринимательства составляет около 20% от общего числа занятого населения.

В прогнозном периоде как в Беларуси, так и в России планируется дальнейшее развитие предпринимательского сектора экономики.

В Республике Беларусь на конец 2005 года количество малых частных предприятий составит 30,5 тыс. и возрастет на 3 - 4% по сравнению с 2003 годом. Среднесписочная численность работающих на этих предприятиях к началу 2006 г. по сравнению с началом 2004 г. увеличится на 6 - 8%, выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за этот период - на 35 - 40%. Количество индивидуальных предпринимателей на конец 2005 года составит 195 тыс.

В 2006 - 2007 годах прогнозируется прирост числа субъектов малого предпринимательства в Республике Беларусь до 2 - 3% в год.

В Российской Федерации в 2004 - 2006 гг. ожидается уменьшение числа малых предприятий до 850,6 - 814,8 тыс. при увеличении среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий до 8067 тыс. человек.

Выпуск товаров (работ, услуг) за период 2003 - 2006 гг. предполагается увеличить на малых предприятиях на 47,5 - 44,3%.

5. НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

СОВМЕСТНОГО БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Основные направления согласования налоговой политики государств-участников Союзного государства предусматривают:

- выработку предложений по совершенствованию и гармонизации национальных законодательств, регулирующих налоговую политику и налоговое администрирование с учетом международного опыта по вопросам унификации и гармонизации налогообложения;

- содействие реализации принятых межгосударственных и межправительственных соглашений и решений в области налоговой политики и налогового администрирования;

- укрепление налогового контроля в сфере внешнеэкономической деятельности;

- сокращение налоговых льгот;

- интенсификацию обмена информацией между налоговыми службами государств-участников Союзного государства в области контроля за фактическим перемещением товаров, работ, услуг во взаимной торговле при взимании косвенных налогов по принципу "страны назначения";

- координация деятельности налоговых служб обоих государств по контролю в сфере налогообложения косвенными налогами;

- сотрудничество налоговых служб по обмену опытом и подготовке кадров.

В прогнозном периоде планируется завершение унификации: национальных нормативно-правовых актов, касающихся регулирования внешней торговли; таможенного законодательства; нормативно-правовых актов, обеспечивающих защиту экономических интересов государств в торговле с третьими странами; правоотношений в области косвенного налогообложения во внешней торговле.

Введены в действие бюджетная классификация Союзного государства и механизм исполнения союзного бюджета через национальные казначейства. По механизму реализации совместных программ осуществляется переход от предоставления бюджетных средств на возвратной и возмездной основе к возмещению части расходов по уплате процентов по кредитам, полученных в российских и белорусских кредитных организациях. В целях осуществления перехода на единые принципы налоговой политики унификация национальных законодательств проводится в соответствии с одобренной Концепцией Налогового кодекса Союзного государства.

Дальнейшая унификация налогового администрирования государств-участников Союзного государства включает синхронизацию по ряду направлений:

- совершенствование норм и кодификация правил, регламентирующих деятельность налоговой администрации и налогоплательщиков, организационных структур налоговых органов;

- усиление контроля за соблюдением налогового законодательства, пресечение "теневых" экономических операций;

- организация работы по оперативному доведению до налогоплательщиков информации о действующем законодательстве и разъяснению порядка его применения;

- развитие информационных технологий в налоговой системе, обеспечение взаимодействия совместных информационных систем управления;

- повышение результативности рассмотрения налоговых споров;

- расширение практики решения споров с налогоплательщиками в досудебном порядке;

- унификация норм и правил в области контроля трансфертного ценообразования.

На ближайший период наиболее актуальным для практических действий по гармонизации является совершенствование организационной структуры аппарата налоговых органов, типизация и укрупнение налоговых органов местного уровня, разработка и внедрение типовых операционных процессов и технологий в налоговом администрировании на всех уровнях.

Основными направлениями гармонизации налогообложения являются косвенные налоги во взаимной торговле, налог на прибыль, личный подоходный налог, налогообложение нерезидентов, предприятий со смешанным капиталом. Гармонизация и унификация полного перечня налогов представляет собой длительный и трудоемкий процесс, требующий длительного периода для своего осуществления.

С подписанием 15 сентября 2004 г. Межправительственного соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг с Россией созданы условия для применения принципа страны назначения. Предполагается, что данное Соглашение начнет действовать с 1 января 2005 г.

Существенно будут различаться с 2005 г. в двух странах отчисления на социальное страхование. Так, единый социальный налог в Российской Федерации будет взиматься по ставке 26%, в Республике Беларусь отчисления на социальное страхование сохраняются на прежнем уровне (36%).

6. ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СОВМЕСТНЫХ ПРОГРАММ

Совместные межгосударственные программы являются важнейшим инструментом углубления интеграционных процессов в социально-экономическом развитии Беларуси и России, консолидации и концентрации финансовых средств на решение важнейших приоритетов становления Союзного государства, укрепление его экономического потенциала и совместной собственности. Большинство программ реализуется в стратегически важных отраслях и производствах (наукоемких, высокотехнологичных, экспортоориентированных и импортозамещающих, социально значимых), а также на создании крупных объектов инфраструктуры (транспортной, информационно-коммуникационной, природоохранной).

На 2004 г. из союзного бюджета было предусмотрено финансирование 42 программ, подпрограмм и мероприятий, в их числе: на программы производственного назначения - 16,4%, правоохранительную деятельность Союзного государства - 34,3%, военно-техническое сотрудничество - 10,2%, на социальную политику, здравоохранение и физическую культуру, МЧС, образование, культуру, средства массовой информации - 19,3%, содержание органов Союзного государства - 5,5%.

Поддержание высокой доли затрат на правоохранительную деятельность обусловливается необходимостью обеспечения государственной безопасности. Основная их часть общих расходов приходится на Программу обустройства внешней границы Союзного государства, которая составит 70,8% всех расходов Союзного бюджета на эти цели.

В военно-техническом сотрудничестве осуществляется финансирование мероприятий, связанных с функционированием региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации. Существенно возрастут (на 58,3%) средства, выделяемые из союзного бюджета, на первоочередное развитие таможенной инфраструктуры пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на территории Республики Беларусь. В рамках второго этапа реализации союзных программ по развитию таможенной инфраструктуры в 2005 г. предстоит освоить около 200 млн. руб. После окончания срока реализации данной Программы предстоит модернизировать еще около 20 пунктов для обустройства их на европейском уровне.

Реализация совместных научно-технических и производственных программ позволила дополнительно создать более десяти тысяч рабочих мест в России и Беларуси.

Постановлениями Совета Министров Союзного государства от 17 ноября 2004 г. № 32 и № 33 принято решение о реструктуризации задолженности по кредитам, предоставленным из бюджета Союзного государства по Программам "Развитие производства телеаппаратуры на предприятиях Республики Беларусь и Российской Федерации" и "Развитие дизельного автомобилестроения", что позволит в дальнейшем реализовать Программы "Союзный телевизор - 2" и "Развитие дизельного автомобилестроения - 2".

Среди действующих и разрабатываемых на перспективу совместных российско-белорусских программ, связанных с развитием современных наукоемких технологий, особое внимание будет уделяться разработке и использованию перспективных космических средств и созданию технологий суперкомпьютеров и новых высокоэффективных лекарств.

В результате реализации Союзной программы создан уникальный суперкомпьютер "СКИФ К-1000" производительностью до 2 трлн. операций в секунду (входит в число 100 наиболее мощных компьютеров в мире), что примерно в 5 раз производительнее предыдущей модели "СКИФ К-500". Изготовлено 16 суперкомпьютеров, из которых 6 находятся в Беларуси и 10 - в России. К концу текущего года предусматривается создание в Минске суперкомпьютерного центра коллективного пользования (крупнейшего в Восточной Европе) для аренды машинного времени на основе заключения договоров о научно-техническом сотрудничестве с крупнейшими промышленными предприятиями, что позволит ускорить конструирование и создание новых образцов техники, узлов и деталей машин без дорогостоящих и длительных натурных испытаний многочисленных опытных образцов.

В 2005 г. более 20% от выделяемых средств на научно-производственные программы предусматривается на "Создание компьютерных технологий программно-переналаживаемого оборудования новых материалов и инструментов для обработки оптических деталей от макро до астроптики из традиционных и нетрадиционных оптических материалов", которая начата в 2004 г. Предполагается ее завершение в 2008 г.

С октября 2004 г. началась реализация новой перспективной Союзной программы "Космос Союзного государства". Она станет продолжением предыдущей Программы - "Разработка и использование перспективных космических средств и технологий в интересах экономического и научно-технического развития Союзного государства". Ее реализация позволила получить ряд конкретных результатов: создан универсальный пункт приема, обработки и распространения космической информации; смонтирован мобильный комплекс, позволяющий отслеживать зоны возникновения чрезвычайных ситуаций; разработана навигационная система управления транспортом через спутники; организован канал передачи и получения телевизионных изображений на космодроме Байконур.

Новый крупномасштабный проект разработан Национальной академией наук Беларуси и Российским авиационно-космическим агентством. Он рассчитан на четыре года и является продолжением белорусско-российского сотрудничества в области космических технологий. В ходе выполнения проекта предполагается создание элементов единой системы обеспечения космической информацией потребителей Союзного государства и наземного сегмента навигационно-информационной системы. Для этого разрабатываются и изготавливаются более 20 образцов техники космического назначения. Будут введены в эксплуатацию две межгосударственные системы дистанционного зондирования Земли и модернизированы наземные средства приема информации. В частности, предстоит модернизировать станцию приема космической информации со спутника "Метеор-3М", для налаживания приема космической информации и с других спутников, в том числе с белорусского, запуск которого предполагается осуществить в 2006 году. Будут продолжены разработки в области высокотехнологических устройств траекторных измерений, используемых на российских космодромах, которые смогут реализовываться в дальнейшем в третьи страны. Продолжатся работы по созданию приборов для измерения озонового слоя. Эффект от Союзной программы отразится на повышении конкурентоспособности ракетно-космической техники. Это будет способствовать увеличению объема экспорта обеими странами наукоемкой продукции и валютных поступлений.

В 2005 г. намечается освоить 120 млн. руб. по Программе "Разработка и использование перспективных космических средств и технологий в интересах экономического и научно-технического развития Союзного государства".

Для Беларуси и России исключительно актуальным является получение доступных генно-инженерных лекарств. Предусматривается производство в необходимом количестве препаратов нового поколения в рамках Союзной программы "Создание высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных" - "БелРосТрансген". Главная цель Программы - создание научной основы и технологической базы для организации в Беларуси и России биопроизводства высокоэффективных и биологически безопасных препаратов нового поколения на основе использования трансгенных коз, продуцирующих с молоком лекарственные белки человека.

В ближайшей перспективе предполагается обеспечить внутренние потребности в новых лекарствах и занять определенную нишу формируемого рынка высоких генных технологий. Реализация Союзной программы позволит снизить цены на дефицитные в настоящее время лекарства стоимостью в 1500 - 2000 долларов за грамм в 10 - 20 раз. Научный и технологический фундамент, заложенный "БелРосТрансген" позволит в будущем произвести настоящую революцию в фармацевтике. Получение активных лекарственных белков относится в числу наиболее перспективных технологий XXI века.

Среди важных союзных программ следует выделить Программу "Химволокно". Ее реализация рассчитана на 2002 - 2006 гг. Основная цель Программы состоит в восстановлении и улучшении производства специальных волокон, необходимых для всех отраслей народного хозяйства, прежде всего для оборонного комплекса.

Программа предусматривает производство углеводородных волокон, а также термостойких арселоновых волокон, предназначенных для использования пожарными службами, предприятиями цветной и черной металлургии.

Предусматривается, что вся проектируемая и производимая техника для создания всех типов волокон будет внедряться на белорусском заводе химических волокон в г. Светлогорске. Изготавливаемое в 2004 г. оборудование в 2005 - 2006 гг. будет проходить испытания и запускаться в производство.

Усилению инвестиционной составляющей экономического роста будет способствовать реализация Программ "Создание Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства" и "Развитие железнодорожного транспорта в интересах обеспечения безопасности Союза Беларуси и России".

Ввод в Могилеве белорусско-российского предприятия по производству грузовых вагонов может послужить основой для разработки проекта Программы Союзного государства в области железнодорожного транспорта. Весьма перспективным является проект Программы "Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства" мощностью 200 - 350 л.с. на 2004 - 2007 гг. Применение такого комбайна позволит заменить 10 - 14 узкоспециализированных машин, используемых сезонно. Такая техника в первую очередь необходима фермерам и небольшим сельскохозяйственным структурам, для которых вкладывать средства в полный набор машин неэффективно.

Основой Программы самолетостроения может стать модернизация самолета ТУ-134, что потребует сравнительно небольших затрат. Ее реализация позволит получить практически новый надежный самолет, что в несколько раз дешевле создания новой его модификации.

Дальнейшее развитие белорусской нефтяной промышленности связано с изучением и разведкой новых перспективных комплексов на больших глубинах. Это подтверждается открытиями последних лет. Именно этим направлениям посвящены совместные научные исследования белорусских и российских ученых. Сотрудничество между Сибирским отделением РАН и НАН Республики Беларусь продолжается более шести лет. В этой связи было бы целесообразным проводимые исследования включить в соответствующую программу Союзного государства.

В прогнозном периоде предусматривается упрощение согласований и доработки программ, что позволит сократить практически вдвое эту процедуру, которая по времени занимает 0,5 - 1 год.

Как и в предыдущие годы, в совместных разработках двух государств должное внимание будет уделяться охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, гидрометеорологии, картографии и геодезии, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Решение социальных и экологических программ будет решаться с учетом чернобыльских проблем, включающих совершенствование единой системы оказания специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России, единые подходы к реабилитации населения, разработку и внедрение единых стандартов и наиболее эффективных технологий. Созданная база единых характеристик по радиоактивному загрязнению окружающей среды будет способствовать решению многих научных и прикладных задач по минимизации последствий катастрофы, внедрению методов и технологий, обеспечивающих снижение радионуклидов в пищевой продукции.

Большое внимание будет уделяться организации лечения и оздоровления детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Предусматривается завершение в 2005 г. работ по изданию нормативных документов и формированию баз данных, издание научно-методического пособия для врачей, работающих на загрязненных радионуклидами территориях.

Существенно расширится взаимодействие Беларуси и России в области образования, культуры, искусства, кинематографии, здравоохранения физической культуры.

В рамках совместных программ Союзного государства, финансируемых из союзного бюджета, в Минске действует филиал Московского государственного социального университета, в котором готовят специалистов - социальных работников для нужд Союзного государства, проводится обучение белорусских военнослужащих в высших учебных заведениях России.

Разрабатывается проект Основных направлений и Концепция инвестиционного сотрудничества Беларуси и России до 2010 г., в которой будут определены состав инвестиционных проектов и программ, нормативные условия их реализации.

В 2004 г. рассмотрена Концепция дальнейшего развития международного фестиваля искусств "Славянский базар" в Витебске.

Должны быть разработаны совместные среднесрочные и долгосрочные программы по созданию новых рабочих мест с учетом намеченной структурной политики и проведения согласованных экономических реформ в Беларуси и России.

7. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОВМЕСТНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ

Инновационная политика является решающим фактором в развитии мировой экономики, социально-экономического прогресса. На долю технологий, наукоемкой продукции (услуг), воплощающих в себя новые знания или решения, в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста валового внутреннего продукта.

В Республике Беларусь и в Российской Федерации за последние годы приняты определенные меры по восстановлению инновационного потенциала после кризиса в развитии науки в результате низкого уровня инновационной активности предприятий и невостребованности научных разработок.

В промышленности не реализуются уже готовые технологии, медленно модернизуется производство на основе информационных технологий. Наиболее значительными факторами, сдерживающими инновации в Беларуси и России, являются недостаток у предприятий собственных денежных средств, высокая стоимость нововведений, низкий платежеспособный спрос потребителей, высокий экономический риск, недостаточно развитая инновационная инфраструктура.

Достигнутая в настоящее время в обоих государствах макроэкономическая стабилизация, повышение действенности системы государственного регулирования позволяют сосредоточить внимание национальных и союзных органов государственного управления на развитии направлений, реализующих их конкурентные преимущества. Важнейшей задачей отношений России и Беларуси на ближайшую и более отдаленную перспективу является усиление научно-технических потенциалов на приоритетных направлениях развития науки и техники, которые обеспечивают основной вклад в научно-технологическое развитие и в достижение социально-экономических целей обоих государств.

Россия и Беларусь должны объединить свои усилия в рамках Межгосударственной программы Российской Федерации и Республики Беларусь "Обеспечение единого научно-технологического пространства", утвержденной Правительством Республики Беларусь и находящейся на согласовании в Российской Федерации. Основными целями Программы являются создание условий для формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства, получение новых знаний в области прикладной науки, решение актуальных научно-технологических проблем, создание конкурентоспособной техники и технологии в областях, представляющих взаимный интерес для России и Беларуси.

Объединение усилий позволит активизировать инвестиционную и инновационную деятельность в обоих государствах, создать научно-технологические предпосылки для проведения прогрессивных социально-экономических преобразований в Беларуси и России. Реализация Программы будет способствовать развитию научно-технологического потенциала, модернизации и повышению эффективности, улучшению условий жизни белорусского и российского народов путем усиления государственного регулирования, которое все в большей мере приобретает явную социальную направленность, материального производства. Решение этих задач предоставит более благоприятные возможности для эффективного совместного участия России и Беларуси в международном разделении труда.

Программа носит рамочный характер и будет реализовываться на основе инновационных проектов, предусматривающих комплекс научных исследований, разработок и других мероприятий, необходимых для решения научно-технической проблемы или конкретного конечного результата.

Основные инновационные проекты направлены на дальнейшее развитие информационных технологий, которым принадлежит определяющая роль в технологическом обновлении экономики государства и ускоренном развитии научно-технического прогресса, создание элементной базы новых поколений в области микро- и наноэлектроники, разработку новых лазерных, прецизионных и мехатронных технологий, робототехнических систем и микромашин, электронно-ионно-плазменных технологий, гибких производственных систем и интеллектуальных систем автоматизированного проектирования, управления, диагностики и контроля, новых перспективных конструкционных и функциональных материалов, которые являются базой для создания новой техники и технологий, обеспечивающих развитие ключевых отраслей промышленности, технологий, необходимых для ускоренного технического перевооружения действующих и создания новых объектов в топливно-энергетическом комплексе с учетом требований охраны окружающей среды и снижения энергоемкости экономики, а также увеличением доли низкокачественных твердых видов топлива в топливном балансе электростанций, рационального природопользования в России и Беларуси.

В результате реализации данных инновационных проектов будет обеспечиваться интеграция результатов выполненных работ России и Беларуси в рамках единого научно-технологического пространства, позволяющая:

- за счет объединения усилий и консолидации ресурсов сокращать сроки получения конечных результатов, перейти к формированию программ с охватом технологических цепочек от фундаментальных исследований до прибыльной реализации готовой продукции;

- организовать и координировать работы по приоритетным направлениям развития науки и техники;

- отработать финансово-экономические механизмы обеспечения и стимулирования научно-технологического развития;

- создать единую информационную систему эффективного сбора, обработки, хранения и распространения научно-технической информации;

- обеспечить экологическую безопасность России и Беларуси;

- отработать нормативную базу сотрудничества в области науки и технологий.

Между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации подписано и действует Соглашение о научно-техническом сотрудничестве, основные мероприятия по выполнению которого вошли в Перечень первоочередных мер по выполнению Договора о создании Союзного государства и Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства. В этой связи в текущем периоде основными направлениями деятельности стали:

- участие в разработке союзных программ научно-технического характера и проектов программ (подготовлено более 10 предложений), среди которых Программы "Разработка и использование перспективных космических средств и технологий в интересах экономического и научно-технического развития Союзного государства", "Создание высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных", "Разработка и использование программно-аппаратных средств ГРИД-технологий перспективных высокопроизводительных систем семейства "СКИФ";

- координация выполнения совместных научно-исследовательских проектов - завершена реализация 8 проектов в области лазерной физики и технологий, поддерживавшихся Госкомитетом по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерством образования и науки Российской Федерации из национальных бюджетов обеих стран;

- содействие экспорту научно-технической продукции в Россию - организовано представление научно-технической экспозиции Республики Беларусь в рамках III Международного Московского салона инноваций и инвестиций, на Всероссийской ярмарке в Нижнем Новгороде, участие в которой стало для Беларуси традиционным, а также в рамках Национальной выставки Республики Беларусь в Москве.

Развитие национальных экономик и взаимовыгодное сотрудничество привели к их стабилизации и устойчивому экономическому росту. Это позволило российской экономике в последние годы увеличить финансирование научных исследований и разработок (с 1,28% в 2000 г. до 1,4% ВВП в 2003 г.). В стране практически приостановился процесс сокращения численности научных кадров, хотя сохраняется неблагоприятная возрастная структура квалифицированных кадров.

В среднесрочной перспективе (к 2007 году) общая величина внутренних затрат на научные исследования и разработки в Российской Федерации увеличится в 1,5 - 1,6 раза и составит 1,56 - 1,64% ВВП. Основным источником финансирования научных исследований и разработок остается бюджет и его доля в общем объеме затрат в 2003 году оценивается на уровне 57,8%. К 2007 году объем затрат за счет средств бюджета увеличится на 46 - 61% от уровня 2003 года и составит около 58% от общего объема внутренних затрат на исследования и разработки.

В Беларуси, несмотря на принимаемые Правительством Республики Беларусь меры, наукоемкость ВВП составила в 2000 г. 0,72%, в 2003 г. - 0,62%. Негативные тенденции в развитии кадрового потенциала отечественной науки также пока не преодолены: в 2003 г. по сравнению с 2002 г. численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, уменьшилась на 2,4%, численность исследователей - на 4,7%, исследователей высшей квалификации (докторов и кандидатов наук) - на 0,7%. Наибольшие потери в научных кадрах в 2003 г. понес отраслевой сектор науки. В Беларуси сохраняется острота проблем кадрового обеспечения науки, пополнения научных кадров из числа молодых специалистов, повышения уровня оплаты труда научных работников.

Задачи по повышению уровня научных исследований и разработок и в целом повышению роли науки в инновационном развитии экономики потребуют существенных финансовых затрат в сферу науки. Внутренние затраты на исследования и разработки к 2010 г. по расчетам составят не менее 2% от ВВП. При этом доля внебюджетного финансирования в общих затратах на исследования, разработки и работы по подготовке и освоению новых видов наукоемкой продукции будет постоянно расти.

Прогнозный показатель наукоемкости ВВП составит к 2005 г. не менее 1,0%, а к 20О7 г. - не менее 1,2%.

В прогнозном периоде научно-инновационная политика обеих стран предполагает активизацию деятельности по созданию благоприятной экономической и правовой среды, построение инновационной инфраструктуры, совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и разработок.

8. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

В прогнозном периоде инвестиционная политика двух стран будет направлена на обеспечение притока инвестиций в реальный сектор экономики для обновления и модернизации изношенного производственного потенциала и дальнейшее развитие общего инвестиционного пространства.

В последние годы в Беларуси и Российской Федерации имеют место высокие темпы роста инвестиций в основной капитал. По оценкам, в Беларуси рост инвестиций в 2004 г. составит 120,2% к 2003 г. (в Российской Федерации - 110,9%). При этом положительным фактором является рост инвестиций в важнейшие отрасли материального производства: промышленность, сельское хозяйство, строительство.

В то же время спад инвестиционной активности, имевший место в течение 90-х годов, продолжает оказывать негативное влияние на процесс обновления основных фондов. Активизация инвестиционного процесса в двух странах сдерживается наличием значительного количества убыточных предприятий, низким уровнем рентабельности производства, неплатежами, медленными темпами акционирования и приватизации предприятий в Беларуси. В результате износ активной части основных фондов в 2003 г. в целом по Беларуси составил 71%, в промышленности - 77% (в Российской Федерации около 60%).

Таким образом, несмотря на положительные сдвиги в инвестиционной сфере, проблема обновления физически изношенного и морально устаревшего производственного аппарата остается наиболее острой в прогнозном периоде.

Сближение инвестиционной политики Беларуси и России в 2005 - 2007 гг. будет осуществляться на основе формирования общих подходов к выбору приоритетов развития и совместного инвестирования проектов с использованием энерго- и ресурсосберегающих технологий.

В 2005 г. в Беларуси и Российской Федерации ожидается дальнейшее увеличение объемов инвестиций в основной капитал. Наибольшие объемы инвестиций предполагается направлять в промышленность (машиностроение и металлообработку, металлургию, промышленность строительных материалов, пищевую), а также строительство и модернизацию инфраструктуры. В структуре инвестиций по-прежнему будут доминировать собственные средства предприятий (амортизация, прибыль и кредиты), что позволит обеспечивать снижение доли бюджетных средств. Ожидается также постепенный рост объема иностранных инвестиций.

Трансформации частных сбережений в инвестиции будет способствовать формирование эффективных механизмов их привлечения в банковскую сферу, создание сети специализированных банков и небанковских финансовых учреждений (страховых, лизинговых, инвестиционно-финансовых, трастовых, негосударственных пенсионных фондов и т.д.), развитие вторичного рынка ценных бумаг.

Для увеличения объемов долгосрочного кредитования реального сектора экономики будет продолжена реализация комплекса мер по:

- привлечению коммерческих банков к финансированию инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор;

- усилению инвестиционной функции банков по привлечению ресурсов с международного рынка капиталов;

- участию банков в создании ФПГ, холдингов, консорциумов и др.

Государственное участие в финансировании инвестиционных проектов из средств бюджета будет осуществляться через соответствующие государственные и межгосударственные программы.

Государственное финансирование в прогнозном периоде предусматривается осуществлять по следующим приоритетным направлениям:

- инвестирование стратегически значимых отраслей экономики с целью повышения их конкурентоспособности;

- адресная поддержка инвестиционных программ и проектов в экспортоориентированных и импортозамещающих секторах экономики;

- формирование и развитие технологической базы науки;

- развитие и модернизация важных для стран-участниц объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Для выполнения поставленных задач в инвестиционной сфере необходимо продолжить совместную работу по:

- реализации структурных изменений в экономике;

- унификации и гармонизации нормативно-правовой базы;

- созданию различных фондов и системы венчурного инвестирования, механизмов привлечения внебюджетных средств для разработок, исследований и их освоения;

- реализации совместных инвестиционных проектов и программ по прямым договорам между субъектами хозяйствования государств-участниц, в том числе на региональном уровне;

- развитию хозяйственных транснациональных структур, в том числе межгосударственных финансово-промышленных групп (МФПГ).

Одной из главных задач международных финансово-промышленных групп является привлечение инвестиций для технического перевооружения экспортеров. Кроме этого, МФПГ должны повысить эффективность торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на межгосударственном, отраслевом и региональном уровнях.

Для увеличения объема иностранных инвестиций в экономику, которые должны стать катализатором активизации внедрения новых и высоких технологий, следует продолжить:

- координацию и совершенствование проводимой политики по привлечению иностранных инвестиций;

- совершенствование нормативно-законодательной базы в инвестиционной сфере;

- создание совместных и иностранных предприятий, ориентированных на производство экспортной продукции;

- развитие свободных экономических зон с максимальным задействованием инвестиционного потенциала СЭЗ для привлечения иностранного капитала;

- предоставление правительственных гарантий по иностранным кредитам для реализации инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

- развитие благоприятного инвестиционного климата.

Предполагается, что на увеличение объемов инвестиций позитивно повлияет сокращение налоговой нагрузки и улучшение действующей налоговой системы, сближение налогово-бюджетной политики в двух странах.

Для активизации привлечения иностранных инвестиций через СЭЗы в Республике Беларусь предусматривается установление стабильных правил (таможенных и налоговых) хозяйственной деятельности на длительный период и упрощение механизма предоставления под инвестиционные проекты земельных участков, находящихся в границах СЭЗ.

Кроме того, следует расширить использование лизинга для увеличения инвестирования в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов. В развитых европейских странах доля лизинга в общем объеме инвестиций составляет около 30%. Наиболее активно Республикой Беларусь осуществляется лизинг с юридическими лицами России. Крупнейшими пользователями лизинга являются отрасли промышленности, связи, а также торговля и общественное питание. Действующая законодательная база Беларуси и России не только позволяет заключать международные лизинговые договоры, но и может служить основой разработки Закона о лизинге в Союзном государстве.

Активизации совместного инвестиционного сотрудничества, реализации государственных и коммерческих проектов и программ двух стран будет способствовать гармонизация статистической отчетности, а также разработка и принятие союзного Закона об инвестиционной деятельности.

Необходимо разработать или уточнить меры, позволяющие решить проблемы вывоза капиталов, гармонизации таможенной и ценовой политики, страхования инвестиций, согласованных подходов к реализации новой амортизационной политики, продолжить избирательный процесс реструктуризации и акционирования субъектов хозяйствования.

Требуется принять дополнительные меры по использованию механизма конкурсного размещения централизованных инвестиционных ресурсов для поддержки реализации инвестиционных проектов в важнейших отраслях экономики, основанных на новых и высоких технологиях, с финансированием их за счет Союзного бюджета, бюджетов Республики Беларусь и Российской Федерации. Целесообразно продолжить работу по рекламированию проектов Республики Беларусь на постоянно действующей выставке инвестиционных проектов в г. Москве.

Для реализации дорогостоящих инвестиционных проектов необходимо активно развивать новые формы инвестирования - концессии, проектное финансирование. В основу проектного финансирования положена идея финансирования инвестиционных проектов за счет доходов, которые принесет создаваемая организация в будущем (например, финансирование строительства или управление инфраструктурными объектами).

В 2005 г. предусматривается проведение первого российско-белорусского форума, в рамках которого будут обсуждаться вопросы экономического, в том числе инвестиционного, сотрудничества двух стран.

Подготавливается проект Основных направлений и Концепция инвестиционного сотрудничества Беларуси и России до 2010 г., в которой будут определены состав инвестиционных проектов и программ, нормативные условия их реализации.

Расчеты показывают, что для устойчивого социально-экономического развития в прогнозном периоде потребуется увеличить удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП до 25%. Рост инвестиций в основной капитал в Республике Беларусь в 2005 г. составит 115,5 - 117,5% (в Российской Федерации - 110,3%). Прогнозируется, что темп роста инвестиций в основной капитал в Беларуси за период 2004 - 2007 гг. составит 159 - 165,5% к 2003 г. За этот же период в Российской Федерации предполагается обеспечить темп роста инвестиций на 148,6%. Удельный вес иностранных инвестиций к 2007 году в общем объеме инвестиций в основной капитал в Беларуси предполагается увеличить до 8%.

В целом активизации инвестиционной деятельности союза Беларуси и России будут способствовать макроэкономическая стабильность, постепенное снижение инфляции, увеличение динамики промышленного производства, наращивание объемов собственных средств предприятий, сложившиеся в экономике России благоприятные тенденции, в том числе реальное укрепление российского рубля.

9. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА,

НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

9.1. Промышленность

Основными целями промышленной политики Союзного государства является повышение конкурентоспособности продукции, расширение внутреннего и внешнего рынков ее сбыта, сохранение устойчивых высоких темпов производства и повышение его эффективности.

Первоочередные меры государственного регулирования стран-участников в развитии промышленного комплекса будут направлены на решение проблем, связанных с высокой степенью морального и физического износа производственного оборудования, недостаточно высокой инвестиционной и инновационной активностью, необходимостью институциональных преобразований, развития гибкой и адекватной мировым аналогам товаропроводящей сети.

Механизмами достижения целей и решения назревших проблем будут:

- реализация действующих и разработка новых государственных и отраслевых целевых программ на основе отбора и поддержки технологических направлений, обеспечивающих создание принципиально новых производств и расширение внешних рынков;

- активизация деятельности, связанной с международной сертификацией продукции и производства;

- совершенствование таможенной и тарифной политики, введение и применение благоприятных таможенных режимов для ввоза и использования импортного технологического оборудования, дефицитных видов сырья и материалов;

- расширение использования предприятиями стран-участников финансового лизинга, долгосрочных банковских кредитов;

- подготовка согласованных мер для обеспечения эффективного функционирования промышленных предприятий Союзного государства в рамках требований Всемирной торговой организации (ВТО), развитие систем распространения информации и консультирования по проблемам применения правил ВТО.

Особое внимание будет уделяться сбалансированному развитию отраслей промышленности (топливно-энергетическому комплексу, металлургии, химическому и нефтехимическому комплексу, машиностроению и легкой промышленности) Союзного государства и стран СНГ, Евразийского Союза и других экономических объединений с более широким использованием практики создания межгосударственных транснациональных компаний. Предусматривается создание благоприятных условий для взаимных вложений инвестиций в проекты и другие мероприятия, реализация которых обеспечивает взаимные выгоды и экономические интересы. Будет активизировано продвижение на внутренние рынки России и стран СНГ товаров собственного производства, особенно продукции машиностроительного комплекса, более широкого использования достигнутых в рамках Содружества договоренностей по развитию производственной кооперации и специализации.

Утверждены Основные направления реализации Соглашения между Правительствами Республики Беларусь и Российской Федерации о проведении единой структурной промышленной политики и ежегодно разрабатываются конкретные мероприятия, включающие развитие производственно-технологической кооперации, разработку и реализацию совместных государственных российско-белорусских программ, создание и развитие совместных хозяйственных структур.

Разработка и реализация единого подхода к проведению структурной политики развития промышленных комплексов Союзного государства в прогнозном периоде явится эффективным фактором стратегии экономического развития Беларуси и России. Исходя из этого, прогноз развития отраслей промышленности в 2005 г. предусматривает увеличение общего объема промышленного производства против оценки 2004 г. в Российской Федерации на 5,0%, в Республике Беларусь - на 8 - 9,5%. Опережающий прирост российского производства предполагается в машиностроении и металлообработке (8,0 - 9%). В белорусской промышленности наилучшие показатели развития отмечаются в таких отраслях, как машиностроение и металлообработка (109,5 - 111%), топливная (108,5 - 110%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (108,5 - 110%), легкая промышленность (109,5 - 111%).

Производственно-хозяйственная деятельность отдельных комплексов и отраслей промышленности Союзного государства в прогнозном периоде будет связана с рядом характерных особенностей, вытекающих из принятых в обеих странах концепций промышленного развития.

В сфере топливно-энергетического комплекса в Беларуси приняты унифицированные с российскими Законы "О естественных монополиях", "О газоснабжении", ежегодно разрабатываются балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства и совершенствуется их структура для повышения энергетической безопасности стран-участников. В рамках гармонизации законодательства Беларуси и России предусматривается продолжить разработку соответствующей нормативно-правовой базы, в том числе лимитирующей потребление энергоресурсов бюджетными организациями. В условиях совершенствования организационной структуры одними из приоритетных должны стать вопросы создания совместных предприятий, и в первую очередь с поставщиками ТЭР.

В топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации в 2005 - 2007 гг. прогнозируется значительное замедление темпов роста добычи и производства первичных топливно-энергетических ресурсов вследствие продолжения влияния факторов, ограничивающих рост уже в настоящее время: недостаточная развитость инфраструктуры трубопроводного транспорта для экспорта углеводородного сырья, сокращение прироста разведанных запасов и ухудшение их структуры, отсутствие альтернативных вариантов производства топлива (неразвитое производство сжиженного газа). Реализация проектов в нефтегазовом секторе, ориентированных на увеличение экспорта топлива, предусматривается в основном за пределами 2007 года. Добыча и производство первичных энергоресурсов в 2005 г. прогнозируется на уровне 106,3 - 107,5% к 2003 г., в 2007 г. - 109,5 - 111,1% к уровню 2003 г.

В целях увеличения валютных поступлений и выполнения долгосрочных обязательств в Прогнозе предусматривается рост суммарного вывоза топливно-энергетических ресурсов за пределы России (в 2005 г. - 110,4 - 112,5% к уровню 2003 г., в 2007 г. - 121,2 - 124%). При этом доля экспорта ТЭР в общем объеме добычи и производства энергоресурсов в 2005 г. прогнозируется на уровне 2004 г. (45,1 - 45,4%), а к 2007 г. увеличится до 48 - 48,4%.

Для удовлетворения потребности Беларуси в природном газе в 2005 г. его импорт прогнозируется в объеме 19,1 млрд. куб. м, или 103% к оценке 2004 г. Транзит природного газа через территорию республики составит 35,4 млрд. куб. м, или 105,6% к уровню 2004 г. В республике в 2005 г. планируется потребление 200 тыс. т сжиженного газа, что составит 107,2% к 2004 г.

В электроэнергетике Российской Федерации в прогнозном периоде предусматривается повышение эффективности использования действующих мощностей в результате их модернизации и технического перевооружения, ввода современных высокоэкономичных энергоблоков с парогазовым циклом. В атомной энергетике продолжится работа по модернизации АЭС первого и второго поколения с целью повышения их безопасной эксплуатации и увеличения производства электроэнергии. Продолжится разработка энергоблоков нового поколения повышенной безопасности, а также строительство энергоблоков АЭС на быстрых нейтронах, малых АЭС, в том числе плавучих.

Сложившиеся тенденции производства электроэнергии и потребности устойчивого энергоснабжения национального хозяйства и населения России позволяют прогнозировать темпы роста выработки электроэнергии в 2005 г. на уровне 103,5 - 104,3%, в 2007 г. - 107,2 - 108,7% к 2003 г.

Экспорт электроэнергии в ближнее и дальнее зарубежье определен исходя из условий заключенных и предполагаемых к заключению контрактов. При этом сальдо-переток экспортных поставок в ближнее зарубежье с 2004 по 2007 г. возрастет в связи с увеличением поставок в Республику Беларусь, а в дальнее зарубежье сохранится на достигнутом уровне.

Выработка электроэнергии в Беларуси в 2005 г. прогнозируется на уровне 95,5%, а потребление - 100,2% к оценке 2004 г. Спрос на электрическую энергию в прогнозном периоде будет удовлетворен полностью. Для повышения устойчивости энергоснабжения потребителей с будущего года планируется приступить к строительству угольной ТЭЦ мощностью 100 МВт в Бресте. В ближайшие годы основной объем инвестиций предусматривается направить на реконструкцию крупных белорусских электростанций - Березовской ГРЭС, Минской ТЭЦ-3 и техническое перевооружение Лукомльской ГРЭС.

Особое внимание в прогнозном периоде будет уделено разработке отраслевых программ энергосбережения, увеличению использования местных видов топлива, вторичных и нетрадиционных ресурсов в топливно-энергетическом балансе страны за счет снижения доли природного газа, а также обновления устаревшей структуры генерирующего оборудования.

В рамках Межправительственного соглашения о создании объединенной электроэнергетической системы с целью развития конкуренции и активизации инвестиционной деятельности предусматривается реструктуризация отрасли. Это будет способствовать снижению издержек и сдерживанию темпов роста тарифов, что для Беларуси чрезвычайно актуально в условиях постоянного роста цен на нефть и газ, а также откроет перспективы для модернизации электростанций на основе современных высокоэкономичных энергоблоков с парогазовым циклом. В процессе реструктуризации отрасли планируется создание единого с Россией оптового рынка электроэнергии (мощности).

В нефтедобывающей промышленности России сохранится тенденция сокращения темпов роста добычи нефти с 109% в 2004 г. до 101 - 101,2% в 2007 г. Это обусловлено неразвитостью экспортных трубопроводных мощностей и ухудшением качества сырьевой базы отрасли, а также некоторым увеличением налоговой нагрузки. Наряду с этим в результате ослабления контроля за разработкой месторождений, добыча на большей их части ведется без проектной документации или в нарушение этой документации, что дополнительно увеличивает риски снижения темпов роста добычи нефти.

Темпы роста добычи нефти, включая газовый конденсат, в 2005 г. прогнозируются на уровне 112,7 - 114,4%, в 2007 г. - 108,2 - 115,6% к 2003 г. В целях создания условий для роста добычи нефти необходимо дальнейшее развитие системы трубопроводного транспорта для экспорта нефти.

Приоритетными проектами в настоящее время являются расширение Балтийской трубопроводной системы (БТС), создание нефтепроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан (направление Тайшет-Находка, с возможным ответвлением в Китай), Северный проект (Западная Сибирь - Баренцево море). Следует отметить, что темпы роста объемов экспортируемой нефти существенно превышают темпы роста объемов внутреннего потребления нефти.

Дальнейшее направление уровней добычи нефти будет осуществляться за счет увеличения добычи нефти как в традиционных нефтедобывающих районах, так и в новых нефтегазовых провинциях (Тимано-Печорский бассейн, Восточная Сибирь, Республика Саха (Якутия), шельф северных морей, Каспийского моря и о. Сахалин и иные возможные перспективные бассейны).

В Республике Беларусь в 2005 г. прогнозируется падение добычи нефти, что связано со значительной выработкой нефтеносных пластов и невозможностью компенсировать снижение добычи приростом запасов.

Ожидаемый объем добычи нефти в Республике в 2005 г. составит 1760 тыс. тонн, или 98,3% к 2004 г. Продолжение взаимовыгодного сотрудничества с Россией позволит компенсировать Беларуси некоторое снижение добычи нефти за счет роста ее импорта из Российской Федерации.

В нефтеперерабатывающей промышленности России в прогнозируемом периоде предполагается увеличение глубины переработки нефти. Однако умеренный рост внутреннего спроса на продукты нефтепереработки и ограниченные возможностями экспорта из-за их низкого качества не позволят наращивать объемы продукции в отрасли.

К 2007 г. намечено увеличение глубины переработки нефтяного сырья до 73,4 - 73,5% (при 69,8% в 2003 г.) за счет модернизации и коренной реконструкции действующих производств с опережающим вводом мощностей вторичных процессов, углубляющих переработку нефти, повышающих качество и конкурентоспособность нефтепродуктов.

С учетом оценки за 2004 г. темпы роста объемов переработки нефти в 2005 г. прогнозируются на уровне 101,5 - 102,6% и в 2007 г. 101,6 - 104,7% к 2003 г.

Республика Беларусь имеет избыточные нефтеперерабатывающие мощности, а благодаря географическому положению и существующей системе продуктопроводов эти мощности вызывают интерес у иностранных партнеров. Беларусь является одним из крупнейших экспортеров нефтепродуктов в страны Прибалтики, Восточной Европы, Украину и Россию.

Ожидаемое увеличение поставок нефти в Республику Беларусь будет способствовать наращиванию объемов производства продукции в нефтеперерабатывающей промышленности.

В 2005 г. будут продолжены работы по реконструкции производств открытого акционерного общества "Нафтан", что позволит предприятию довести качество бензинов до уровня Евро-4, повысить эффективность работы предприятия, а также утилизировать тяжелые остатки от переработки нефтяного сырья, что позволит улучшить экологические характеристики работы предприятия.

На ОАО "Мозырский НПЗ" реализуется программа развития завода на период до 2008 г., определяющая концепцию поэтапной модернизации технологической схемы НПЗ. В соответствии с программой планируется ввести комплекс алкилирования, комплекс обессеривания бензина каталитического крекинга, комплекс деароматизации и депарафинизации дизельного топлива.

Предусматриваемые мероприятия позволят предприятию производить, начиная с 2005 г., 60% объема товарных бензинов по сертификациям Евро-2005 и с 2007 г. - 100%, а также высокочистый бензол в количестве до 80 тыс. т/г для химических предприятий Республики Беларусь.

В газовой промышленности России сдерживающим фактором развития является затягивание реформирования отрасли. Умеренный рост добычи газа связан с большой выработонностью основных месторождений газа (Уренгойское - на 75%, Ямбурское - на 60%, Медвежье - на 85%).

Рост добычи газа будет обеспечиваться вводом новых месторождений, среди которых необходимо выделить Заполярное (до 100 млрд. куб. м газа к 2006 г.). С учетом оценки за 2004 г. темпы роста добычи газа в 2005 г. прогнозируются на уровне 102,5 - 103,2% и в 2007 г. - 105,1 - 106,1% к 2003 г.

При этом будет продолжаться тенденция увеличения экспорта газа темпами, опережающими темпы добычи.

Устойчивое развитие черной металлургии Беларуси и России в первую очередь зависит от эффективности решения проблем, с которыми сталкиваются предприятия этой отрасли промышленности на внутреннем и внешних рынках как металлопродукции, так и материальных, сырьевых, энергетических ресурсов. К примеру, на российском сырьевом рынке цены за январь - май 2004 г. возросли на лом черных металлов в 1,8 - 2,0 раза, на железорудное сырье - в 2,3 раза, на уголь - в 1,7 раза, на ферросплавы - в 1,8 раза. Аналогичным образом возрастали цены и тарифы на продукцию и услуги естественных монопополий (на электрическую и тепловую энергию, на транспортные услуги). За этот период цены внутреннего и мирового рынков на готовый прокат увеличились в 1,5 - 2,0 раза, что вызвало ограничение спроса и стало тормозить рост металлургического производства. Страны, в которые предприятия Союзного государства экспортируют продукцию черной металлургии, для защиты своих производителей металлопродукции вводят квоты и высокие ввозные пошлины, возбуждают антидемпинговые процедуры. В 2003 г. в отношении российских экспортеров металлопродукции действовало 38 ограничительных мер, проводилось 4 антидемпинговых расследования и 2 специальных защитных расследования. Аналогичные меры административного воздействия преодолевают и экспортеры металлопродукции из Беларуси.

В сравнении с российским белорусскому металлургическому комплексу присущи следующие особенности. Во-первых, объемы производства проката готового составляют всего 3,3%, а объемы производства труб стальных - 1,2% от объемов производства российского металлургического комплекса. Данное обстоятельство создает серьезные трудности для финансирования прикладной науки. Во-вторых, существует зависимость от импорта лома черных металлов, других материалов, в том числе ферросплавов, легирующих добавок, энергоносителей, что с позиции экономической безопасности и конкурентоспособности производства создает определенные трудности. В-третьих, значительная зависимость от состояния конъюнктуры внешних рынков металлопродукции (величины и динамики спроса, уровней цен, требований потребителей к качеству и других параметров), предопределяется тем обстоятельством, что около 80% произведенной продукции продается на внешних рынках, что вызывает необходимость наращивания объемов продаж металлопродукции на внутреннем рынке и снижения зависимости белорусских машиностроительного и строительного комплексов от импорта готового проката и стальных труб. Россия в 2000 г. экспортировала 56,5%, а к 2007 г. планирует довести этот показатель до 49% от объемов производства. В прогнозном периоде планируется для наращивания объемов производства использовать импортозамещение.

Для успешного решения перечисленных проблем, повышения конкурентоспособности металлопродукции и устойчивого развития металлургического комплекса Союзного государства необходимо наращивать качество, снижать себестоимость, увеличивать номенклатуру и расширять ассортимент реализованной продукции. Для улучшения качества и снижения себестоимости выпускаемой продукции, увеличения удельного веса новой номенклатуры и расширения ассортимента выпускаемой металлопродукции предусматривается увеличение денежных средств в инвестиции и инновации. В Беларуси для финансирования НИОКР ежегодно промышленные министерства и концерны формируют инновационные фонды. Беларусь и Россия в 2005 - 2007 гг. планируют ежегодно увеличивать на 8 - 10% инвестиции в основной капитал.

В России предусматривается реализовать в прогнозном периоде несколько инвестиционных проектов на крупнейших металлургических предприятиях ОАО "ММК", группы "Северсталь", ОАО "НЛМК" и "Евраз Холдинг", что позволит обновить технологическое оборудование, обеспечить ускорение развития собственного производства за счет импортозамещения высококачественного местного и сортового проката, стальных труб с покрытиями, труб больших размеров для магистральных газо- и нефтепроводов, насосно-компрессорных труб. Будут также продолжены работы по сокращению неэффективных мощностей, увеличению доли выпуска продукции более глубокой степени переработки, совершенствованию структуры производства стали (ликвидация мартеновского способа производства стали к 2010 г. и увеличение доли производства стали в конвертерах до 68 - 70%, в электроплавильных печах - до 28 - 30%, доведение выпуска листового проката в общем объеме производства готового проката - до 52 - 55%).

Ключевую роль в развитии черной металлургии Республики Беларусь играет РУП "Белорусский металлургический завод" ("БМЗ"), так как удельный вес его продукции в объемах производства отрасли составляет свыше 80%, а в объемах экспорта металлопродукции - 90%. На базе этого предприятия впервые в мировой практике в условиях одного завода создан и освоен полный технологический цикл от выплавки стали в электропечах до получения металлокорда, бортовой проволоки и другой металлопродукции. На этом предприятии реализуется рассчитанная на 2003 - 2005 гг. "Концепция перехода РУП "БМЗ" на выпуск наукоемких, импортозамещающих марок стали, и видов товарной металлопродукции для нужд промышленного комплекса Республики Беларусь", в которой специалистами завода в содружестве с учеными разработана базовая технология высокого научного уровня. В 2004 г. на предприятии внедрено свыше 30 прогрессивных и энергосберегающих технологий. Постановлением Совмина Республики Беларусь РУП "БМЗ" и его продукция включены в "Перечень высокотехнологичных производств и перечень продукции, произведенных с использованием новых и высоких технологий".

Важнейшим направлением наращивания объемов производства и продаж металлопродукции в условиях, когда имеющиеся на предприятии мощности по выплавке стали используются на 100%, является углубление переработки стали. В этой связи в 2005 г. на РУП "БМЗ" начнется реализация инвестиционного проекта, направленного на создание производства горячекатаных бесшовных стальных труб мощностью около 300 тыс. т в год. Стоимость этого инвестиционного проекта составит 150 - 170 млн. долл. США. В настоящее время предприятие выпускает заготовку трубную. Данный инвестиционный проект позволит увеличить объемы производства на 120 млн. долл. США в год, так как разность между стоимостями одной тонны труб и одной тонны заготовки трубной составляет около 400 долл. США.

Реализация инвестиционных проектов и других мер позволит черной металлургии России в 2005 - 2007 гг. обеспечить ежегодный прирост производства на уровне около 3%. При этом производство готового проката в 2007 г. возрастет до 56 - 57 млн. т, стальных труб - до 7 - 7,3 млн. т. В черной металлургии Беларуси в 2005 г. прогнозируется рост объемов производства на 7 - 8% по сравнению с 2004 г. В 2006 - 2007 гг. при неблагоприятной конъюнктуре рынков ожидается ежегодный прирост объемов производства на 4,8 - 5,8%, а при благоприятной - на 6,5 - 7,5%.

Химическая и нефтехимическая промышленность Беларуси и России ориентирована в значительной степени на экспорт. К важнейшим видам продукции, выпускаемой предприятиями отрасли, относятся: минеральные удобрения (азотные, калийные, фосфорные), химические волокна и нити, синтетические смолы и пластические массы, шины.

К числу неотложных проблем химической и нефтехимической промышленности, требующих первоочередного решения, относятся: высокая степень физического износа и низкий технический уровень технологий и оборудования как на предприятиях Беларуси, так и на предприятиях России. Сроки эксплуатации многих видов оборудования составляют 20 - 25 лет. Степень износа основных производственных фондов в целом по химическому комплексу России составляет около 60%, оборудования - 70%. По химическому комплексу Беларуси эти параметры достигли 70 и 86,4% соответственно.

Низкий спрос внутреннего рынка России на отдельные виды продукции, произведенной на предприятиях Союзного государства, предопределил наращивание объемов импорта химической продукции. В основе этого явления лежат кроме низких потребительских качеств, ограниченный ассортимент ряда отечественных химикатов, неразвитость инфраструктуры внутреннего рынка по продвижению их к потребителю, неготовность потребляющих секторов экономики к переработке и использованию ряда исходных продуктов. Подтверждением этому служат следующие факты: удельный вес импорта в потреблении внутреннего рынка по изделиям из пластмасс составляет 72%, по химическим волокнам и нитям - 65%, синтетическим красителям и полистиролу - 58%, лакокрасочным материалам - 40%. Резко снижается емкость внутреннего рынка России по минеральным удобрениям из-за низкого уровня внесения удобрений в почву (не более 20% от научно обоснованной нормы). Подобные проблемы характерны и для внутреннего рынка химической продукции Республики Беларусь.

Белорусский химический комплекс потребляет импортируемые каучук синтетический, целлюлозу, параксилол, моноэтиленгликоль и другие химикаты, используемые в качестве исходного сырья для производства шин, вискозных нитей, полиэфирной и другой продукции, что делает геостратегическое положение организации химической и нефтехимической промышленности Беларуси довольно уязвимым.

В России в связи с уменьшением объемов инвестиций в производственное строительство произошла консервация и замедление или прекращение строительства большого количества производственных мощностей, в том числе ряда объектов на базе некомплектного импортного оборудования, уже поставленного на предприятия.

Серьезной проблемой, сдерживающей развитие предприятий химического комплекса, является опережающий рост цен и тарифов на внутреннем рынке России на продукцию и услуги естественных монополий. Наиболее сильно это сказывается на азотной промышленности, где себестоимость производства продукции возросла на 30 - 35%. Данная проблема оказывает отрицательное воздействие на развитие химической и нефтехимической промышленности Беларуси, так как более 80% энергоносителей Беларусь импортирует из России.

Для устойчивого развития химического комплекса Беларуси и наращивания конкурентоспособности выпускаемой продукции важнейшее значение имеет разрешение сложившейся проблемы, обусловленной тем, что после распада СССР прикладная химическая наука осталась за пределами Республики Беларусь. Ее решение осуществляется за счет создания в системе концерна "Белнефтехим" научных организаций (по состоянию на середину 2004 г. создано 5 научных организаций) и налаживания обмена на взаимовыгодной основе прогрессивной научно-технической информацией, координации научно-технической деятельности в рамках Союзного государства.

В 2005 - 2007 гг. перед предприятиями химической и нефтехимической промышленности Беларуси правительством поставлены следующие основные задачи: улучшить экономические показатели работы организаций, нарастить объемы производства и экспорта продукции, повышать ее качество, создать новые виды полиэфирных, полиамидных и ПАН-волокон технического назначения для текстильной промышленности специального значения, разработать и организовать производство ряда полимерных материалов, используемых в строительной индустрии, а также для замены металла в автомобилестроении, создать новые, более эффективные виды удобрений, разработать и освоить производство шин нового поколения для большегрузных автомобилей, сельскохозяйственных машин, скоростных облегченных шин для легкового транспорта.

В прогнозном периоде в химическом комплексе России будут созданы новые производства полимеров (полистирольных пластиков мощностью 100 тыс. т в год, полипропилена - 230 тыс. т, полиэтилена - 540 тыс. т, поливинилхлорида суспензионного - 80 тыс. т), химических волокон и нитей (полиэфирного волокна, вискозной текстильной нити, амидной кордной нити, капроновой кордной нити), минеральных удобрений и сырья для них (серной кислоты, новых видов удобрений, агрегатов аммиака), шин с улучшенными эксплуатационными характеристиками, новых видов синтетических каучуков.

Средством эффективного решения этих задач, а также существенного повышения конкурентоспособности и устойчивого развития химических комплексов Беларуси и России является успешная реализация совместных инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение качества, расширение ассортимента выпускаемой продукции, а также снижение затрат ресурсов на производство и реализацию единицы продукции.

В 2007 г. прогнозируется производство минеральных удобрений в России на уровне 15,3 - 16,3 млн. т, что на 10 - 17% превышает уровень 2003 г. С целью сохранения конкурентоспособности на внешнем рынке предусматривается модернизация цехов по выпуску полупродуктов для производства минеральных удобрений на основе ресурсосберегающих технологий. Намечается внедрение в производство новых марок удобрений. Продолжится строительство собственных терминалов для экспорта минеральных удобрений.

В Беларуси проводятся работы на ОАО "Гомельский химический завод" по реконструкции производства для удовлетворения спроса организаций АПК в фосфорных удобрениях. С целью восполнения сырьевой базы и подержания мощности по выпуску минеральных удобрений в РУП "ПО Беларуськалий" будет продолжено строительство рудника Краснослободского участка Старобинского месторождения калийных солей. В период 2005 - 2007 гг. не предусматривается существенный рост объемов производства и экспорта калийных удобрений.

Россия и Беларусь являются крупнейшими в мире экспортерами минеральных удобрений. Для предотвращения обвала мирового рынка минеральных удобрений должны осуществляться эффективные меры по координации экспортных поставок.

В прогнозный период российский химический комплекс планирует почти в 1,2 раза увеличить выпуск химических волокон и нитей. Такой прирост объемов производства будет обеспечен увеличением загрузки действующих мощностей (возобновлением работы ранее простаивавших ООО "Красноярские волокна" и ООО "Сибволокно") и вводом в эксплуатацию производства полиэфирных волокон в ОАО "Полиэф", реконструкцией ряда капроновых и пропиленовых производств.

Химический комплекс Беларуси ежегодно производит свыше 200 тыс. т различных химических волокон и нитей, в том числе свыше 50% полиэфирных, свыше 25% - акриловых, до 15% полиамидных волокон, примерно 5,5% вискозных, 1% полипропиленовых и других нитей. Для сохранения и расширения рынков сбыта химических волокон и изделий из них, увеличения производства и экспорта продукции намечено осуществить следующие инвестиционные проекты. В ОАО "Гродно Химволокно" - организация производства полиэфирной кордной ткани, реконструкция текстильной части производства полиамидной технической нити и кордной ткани, организация производства пропитки и термообработки кордной ткани, расширение производства высокопрочной технической нити. В РУП "СПО "Химволокно" - освоение производства вискозного корда. В ОАО "Могилевхимволокно" - организация производства полиэфирных основ для кровельных материалов, высокомодульных высокопрочных технических нитей, микрофиламентных волокон, полиэфирных бикомпонентных волокон. Реализация перечисленных инвестиционных проектов позволит увеличить объемы выпуска химических волокон и нитей в 2005 г. на 7 - 8%, в 2006 - 2007 гг. - на 4 - 5% по отношению к предыдущему году.

В прогнозном периоде на российском рынке предполагается рост спроса на шины российского производства (для комплектации как отечественных, так и импортных автомобилей). В шинной промышленности России совершенствуется структура производства. Активно проводятся работы по увеличению производства шин радиальной конструкции, удовлетворяющих требованиям самых современных стандартов высокоразвитых стран по долговечности, эксплуатационным свойствам экономии ресурсов (топлива) и экологической безопасности. К 2007 г. предусматривается довести объемы производства шин для грузовых автомобилей до 13 - 13,6 млн. шт. (111 - 116% к уровню 2003 г.), шин для легковых автомобилей - до 29 - 30,5 млн. шт. (119 - 125,5% к уровню 2003 г.).

В Беларуси производством шин занимается ОАО "Белшина", которое входит в число крупнейших производителей шинной продукции в Европе. Предприятие имеет производственную мощность более 4 млн. шт. шин в год и выпускает 192 типоразмера шин, поставляет шины не только в страны СНГ, но и в страны дальнего зарубежья, в том числе в Германию, Нидерланды, Швецию. В 2005 - 2007 гг. предполагается увеличивать ежегодно экспорт шин в Россию, Казахстан, Узбекистан, Украину на 4 - 5%, а в страны дальнего зарубежья - на 2%. В условиях высокой насыщенности рынка и сильной конкуренции производителей предстоит осуществить кардинальное совершенствование производственного процесса и конструкций выпускаемой продукции. В этой связи ОАО "Белшина" проводит техническое перевооружение на заводе массовых шин, предусматривающее дополнительный выпуск 915 тыс. шт. легковых и 250 тыс. шт. цельнометаллокордных (более совершенных конструктивно) грузовых шин.

В машиностроительном комплексе Союзного государства в 2005 - 2007 гг. прогнозируется стабилизация высоких темпов производства продукции. Рост объема производства в 2005 г. к оценке 2004 г. составит в Беларуси 109,5 - 111%, в России - 107,5%.

Одной из основных задач развития машиностроения в 2005 г. и на период до 2007 г. является расширение выпуска конкурентоспособной продукции для модернизации технической базы отечественной промышленности и эффективной взаимодополняемости при производстве продукции, идущей на рынки вне Союзного государства, удовлетворение растущего спроса населения на товары длительного пользования стран-участников.

Для ее решения необходимо:

- модернизация и техническое перевооружение действующих производств на инновационной основе и создание новых технологически сопряженных предприятий, в том числе с участием иностранного капитала;

- повышение темпов обновления номенклатуры выпускаемых изделий, расширение ассортимента выпускаемой продукции, дифференциация ее качества с учетом различных целевых групп потребителей;

- развитие системы поставки оборудования, необходимого для технического перевооружения, на условиях лизинга, отработка всех правовых аспектов лизинга;

- поддержка на основе международных соглашений и таможенно-тарифной политики экспорта машиностроительной продукции.

В прогнозном периоде ожидается опережающее развитие подотраслей машиностроения, ориентирующих свою продукцию на платежеспособный инвестиционный спрос: автомобилестроения, моторостроения, железнодорожного машиностроения, строительного и дорожного машиностроения, химического и нефтехимического машиностроения, тракторо- и сельскохозяйственного машиностроения, предприятий ВПК, радиоэлектронной промышленности и промышленности средств связи, станкостроения. С ростом благосостояния населения увеличится удельный вес в машиностроительном производстве потребительских товаров, прежде всего бытовой техники и электроники.

В автомобилестроении предполагается опережающий рост производства грузовых автомобилей прежде всего средней и большой грузоподъемности. Рост производства российских легковых автомобилей в прогнозном периоде будет определяться таможенными пошлинами на подержанные импортные автомобили. Предусматривается реализация ряда мер повышения качества выпускаемой техники при сохранении ценового преимущества по сравнению с зарубежными аналогами, переход на производство грузовых и легковых автомобилей, автобусов, соответствующих стандартам ЕВРО-2 и ЕВРО-3.

Рост производства на Минском автомобильном заводе связан с планируемым переходом на выпуск автомобилей с двигателями, соответствующими стандартам ЕВРО-2 и ЕВРО-3, диверсификацией поставщиков двигателей с целью снижения коммерческих рисков. Ожидается поэтапное создание производственных мощностей, проведение большого объема НИОКР по созданию новых агрегатов, узлов и систем для выпуска данной автомобильной техники. Прогнозируется расширение модельного ряда среднетоннажных автомобилей путем создания самосвалов для строительных и сельскохозяйственных работ, освоения производства семейства среднетоннажных автомобилей типа 4 x 2 для городских, пригородных и региональных перевозок. Рост производства грузовиков составит 8% в 2005 г. по отношению к 2004 г.

Минский автомобильный завод в начале 2005 г. намерен приступить к серийному производству туристического автобуса МАЗ-251. Он рассчитан на перевозку 46 - 53 пассажиров и укомплектован двигателем MAN стандарта Евро-3 мощностью 360 л.с. Планируется, что в зависимости от спроса в 2005 г. может быть выпущено 300 - 500 таких автобусов. Цена МАЗ-251 в зависимости от комплектации составит 150 - 200 тыс. долл. против 350 - 360 тыс. за импортный аналог. Сейчас ни в Беларуси, ни в других странах СНГ аналогичные туристические автобусы серийно не выпускаются, что позволяет прогнозировать достаточно высокий спрос на эту модель. Всего предприятие планирует в 2005 г. нарастить объем производства автобусов на 10%.

На Минском заводе колесных тягачей ожидается создание и внедрение в производство автомобилей-самосвалов с колесной формулой 8 x 4 грузоподъемностью 25 тонн, разработка и производство универсального шасси под топливозаправщики и бетоносмесители.

Предполагается, что к 2007 г. производство российских грузовых автомобилей возрастет на 40 - 67%. Основной их производитель ОАО "Камаз" продолжает организацию сборочных производств на приоритетных страновых рынках сбыта. АМО "ЗИЛ" планирует открыть в 2006 г. сборочное производство грузовиков в Латвии, используя при этом соответствующий стандартам ЕВРО-3 британский двигатель. Предприятие также осваивает выпуск автобуса для пригородных перевозок, на которые существует значительный спрос в средней полосе России.

В легковом автомобилестроении произойдет обновление модельного ряда путем создания моделей для более высокой ценовой ниши с улучшенными потребительскими свойствами. На Волжском автомобильном заводе ожидается создание комфортабельного автомобиля высокой проходимости для людей, ведущих активный образ жизни, будет продолжено совместное производство автомобилей "Шевроле-Нива". На производственных мощностях ОАО "ГАЗ" совместно с компанией "Ниссан" планируется запуск в производство современного легкового автомобиля. В связи с этим ожидается снижение доли импорта автомобилей в общем потреблении внутреннего рынка с 18,5 до 17,5 - 18%. Прогнозируемый рост производства легковых автомобилей в прогнозном периоде составит 28,5 - 39,3% к уровню 2003 г.

Развитие моторостроения тесно взаимосвязано с ростом производства грузовых автомобилей и тракторов, повышением экологической чистоты выпускаемых двигателей и расширением их ассортимента. На Минском моторном заводе будет происходить техническое перевооружение, необходимое для освоения в производстве конкурентоспособных по качеству двигателей, отвечающих требованиям ЕВРО-2 и II ступени Директив 2080/25ЕС. Получит развитие производство 4-х и 6-ти цилиндровых двигателей для автомобилей и сельскохозяйственной техники. Дальнейшее наращивание производства дизельных двигателей для грузовых автомобилей на Минском моторном заводе позволит дифференцировать поставщиков для МАЗа, однако значительная зависимость от Ярославского моторного завода сохранится.

Ярославский моторный завод планирует работы по разработке и освоению производства двигателей, отвечающих стандартам ЕВРО-3, создание производственных мощностей по выпуску данного двигателя. На территории СНГ на данные экологически чистые двигатели не ожидается значительного спроса по причине лояльности экологических требований и относительно высокой себестоимости его производства. Поэтому прогнозируется их реализация с минимальной рентабельностью и под заказ для международных перевозчиков.

Развитие тракторо- и сельхозмашиностроения неразрывно связано с закреплением на существующих рынках сбыта и проникновением на новые. В прогнозном периоде ПО "МТЗ" планирует расширять свою товаропроводящую сеть в странах дальнего зарубежья, увеличивать номенклатуру выпускаемой техники, прицепного и навесного оборудования для выполнения всего комплекса работ в сфере растениеводства и животноводства в различных климатических условиях. В связи с этим ожидается прирост производства на 11%. Предусматривается выпуск техники низкой мощности, применяемой в коммунальном и сельском хозяйстве. Будет развиваться сборочное производство тракторов "Беларус" в Елабуге из комплектов МТЗ. В перспективе предприятие планирует нарастить выпуск тракторов (включая комплекты) до 75 тысяч штук в год.

ПО "Гомсельмаш" на основе поэтапного технического перевооружения предусматривает в 2005 г. освоить производство льноуборочного комбайна, по своим характеристикам не уступающего мировым аналогам, усовершенствовать выпускаемый комплекс "Полесье" в направлении повышения его модульности и универсальности.

Красноярский завод комбайнов ведет активные работы по запуску в производство новых моделей высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов для высокоурожайных полей. В 2006 г. завод намерен произвести опытную партию машин и отправить их на апробацию.

Стабилизация социально-экономического положения в России, рост грузооборота и увеличение инвестиций в железнодорожный транспорт способствуют расширению спроса на подвижной железнодорожный состав. В связи с этим на базе Могилевского автомобильного завода планируется наладить выпуск грузовых и пассажирских вагонов, наращивать производство пассажирских вагонов на Гомельском вагоноремонтном заводе. Предприятие "Уралвагонзавод" намечает в 2005 г. выпустить около 40 тысяч вагонов и нарастить таким образом объем производства в 2,5 раза к уровню 2003 г. Брянский машиностроительный завод планирует изготовить в прогнозном периоде до 2000 грузовых вагонов под калийные удобрения. В ближайшие годы спрос на продукцию железнодорожного машиностроения будет расти наиболее динамично. В 2004 - 2007 гг. ожидается рост выпуска грузовых магистральных вагонов в России на 16,1 - 19,5%.

Дальнейшее развитие получит производство специальной техники. ОАО "Амкодор" планирует начать производство универсальной аэродромно-уборочной машины "Амкодор-9463", созданной на базе шасси МАЗ-5434 и предназначенной для скоростной уборки, взлетно-посадочных полос, мест стоянок самолетов и рулежных дорожек. По прогнозам специалистов предприятия, реализация машины "Амкодор-9463" будет осуществляться в странах СНГ и дальнего зарубежья, а также на внутреннем рынке. Предприятие планирует приступить к производству погрузчика рулонов - манипулятора ПРМ-0,4, предназначенного для погрузки рулонов соломы и льна.

Особое внимание в прогнозном периоде будет уделяться развитию станкостроительной и инструментальной промышленности, как основе технического перевооружения традиционных валообразующих металлоемких предприятий машиностроения. Созданной хозяйственной группой в области станкостроения "Белстанкоинструмент", объединившей интеллектуальные, финансовые и другие ресурсы 21 предприятия, будет разрабатываться и осваиваться производство новых видов продукции.

Предусмотренный рост промышленного производства в прогнозном периоде и необходимость обновления и модернизации парка технологического оборудования позволяют прогнозировать наращивание выпуска металлорежущих станков. Ожидаемый рост их производства может составить в 2007 г. 117 - 125% и кузнечно-прессового оборудования - 182,7 - 192,6% к 2003 г.

Развитие авиационной промышленности в России будет направлено на обновление парка региональных и ближнемагистральных воздушных судов взамен дорогой в техническом обслуживании техники советского производства. Ожидается создание шумопоглащающих устройств на двигатели; разработка и создание на российском НПО "Сатурн" двигателей, соответствующих по уровню шума на местности требованиям ICAO; развитие послепродажного технического сопровождения каждого типа самолетов. Прогнозируется увеличение производства самолетов АН-124 "Руслан" повышенной грузоподъемности; освоение в производстве легких многоцелевых вертолетов, производство (в кооперации с Украиной) нового регионального реактивного самолета АН-148 в пассажирской и транспортной модификации; наращивание производства различных модификаций лайнера ТУ-204, призванного заменить морально устаревший ТУ-154.

В период 2005 - 2007 гг. в гражданском судостроении предусматривается создание судов и технических средств для освоения уникальных месторождений нефти и газа на арктическом шельфе России и шельфе Каспийского моря, транспортных, обслуживающих и технических судов, плавсооружений для работы в тяжелых климатических условиях.

В соответствии с Подпрограммой "Внутренний водный транспорт" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" в 2005 - 2007 гг. предусматривается строительство около 150 транспортных судов общей грузоподъемностью около 374 тыс. тонн.

К 2006 г. рост производства продукции гражданского судостроения прогнозируется в 1,5 - 1,55 раза по сравнению с уровнем 2002 г., предусмотрено строительство 42 - 48 судов.

Предприятия ОПК являются основными разработчиками и производителями наукоемкой медицинской техники. В прогнозируемом периоде предполагается разработка и освоение серийного производства приборов, аппаратов, инструментов и оборудования для обеспечения спроса учреждений здравоохранения. В период до 2007 г. намечается организовать производство и поставку комплектного медицинского оборудования для оснащения функциональных медицинских кабинетов в учреждениях здравоохранения и передвижных полевых госпиталях для Минобороны России и МЧС России. Производство медицинской техники в 2006 г. может превысить уровень 2002 г. на 13 - 18%.

Предполагается, что в прогнозном периоде на внутреннем рынке потребительских товаров существенно укрепятся позиции отечественных производителей телевизионных приемников, холодильников и морозильников.

Для динамичного развития лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Союзного государства в среднесрочной перспективе предстоит активизировать процесс модернизации действующих ее предприятий, обновить основные фонды и создать новые экспортоориентированные и импортозамещающие производства. Прогнозируется, что в 2007 г. прирост объемов производства лесобумажной продукции в Беларуси составит 19,6 - 25,9% к оценке 2004 года, в России - 14,1 - 17,4%.

В Беларуси для повышения эффективности функционирования лесопромышленного комплекса потребуется провести структурную его перестройку, направленную на приоритетное развитие производств по глубокой переработке древесного сырья, в первую очередь тонкомерной и малоценной древесины, не находящей сбыта. С учетом этого предстоит ввести в эксплуатацию вторую очередь завода по производству бисульфитной небеленой целлюлозы в ОАО "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат" и построить завод по выпуску газетной бумаги в г. Шклове (210 тыс. т бумаги в год).

В лесозаготовительной индустрии широкое внедрение должна получить прогрессивная сортиментная технология заготовки древесины на базе техники нового поколения, оснащенной компьютерами, обеспечивающая сбережение природных ресурсов, экономию горюче-смазочных материалов, сохранение напочвенного покрова и растений. В деревообрабатывающей промышленности приоритетное развитие получат наиболее конкурентоспособные на внешнем рынке производства, специализирующиеся на выпуске новых конструкционных материалов (древесноволокнистые плиты средней плотности, древесностружечные плиты улучшенного качества, большеформатная клееная фанера, экологически чистый мебельный щит), высокохудожественных наборов элитной мебели и качественной мебели массового спроса, оконных и дверных блоков европейской конструкции с повышенными показателями тепло- и шумоизоляции, обоев.

В целях снижения энергоемкости продукции отрасли предусматривается расширение масштабов использования в качестве энергоносителя малоценного древесного сырья и отходов взамен невозобновляемого импортируемого топлива (газ, нефтепродукты). Планируется также освоение выпуска нового вида экологически чистого топлива из древесных отходов - пеллет (топливных гранул).

Россия - главный торговый партнер лесопромышленного комплекса Беларуси. Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе на ее долю будет приходиться примерно половина всего экспорта белорусских лесобумажных товаров (мебель, обои, деревянные строительные изделия, древесноволокнистые и древесностружечные плиты, тара из бумаги и картона), а Беларусь из России намечает импортировать бумагу, изделия из бумаги и картона, целлюлозу.

Приоритетным направлением развития лесопромышленного комплекса России в 2005 - 2007 гг. должно стать опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины (целлюлозно-бумажная продукция, фанера, плиты, изделия деревообработки), а также мебельной индустрии.

В лесозаготовительной промышленности предусматривается внедрение прогрессивной высокопроизводительной техники (машин нового поколения для хлыстовой и сортиментной технологий лесозаготовок, лесовозных автопоездов на базе новых большегрузных шасси КамАЗ и УралАЗ) и освоение перспективных ресурсосберегающих технологий переработки древесины на нижних складах (оборудование модульного типа).

В деревообрабатывающей индустрии продолжится освоение ранее введенных мощностей и создание новых производств по выпуску пиломатериалов, древесностружечных плит и фанеры (на базе ленточнопильных, круглопильных, фрезернопильных и более совершенных позиционных станков).

В целлюлозно-бумажной промышленности намечается освоение производства термомеханической и химико-термомеханической древесной массы высокого выхода для писче-печатных видов бумаги, завершение разработки и начало освоения технологий переработки макулатуры с целью выпуска бумаги и картона с максимальным содержанием в композиции вторичного волокна и наполнителей взамен дефицитной целлюлозы. Предусматривается также внедрение в производство волокнистых древесных полуфабрикатов, бумаги и картона, произведенных с использованием энергосберегающих и экологически менее опасных технологий ("холодная" выгрузка массы; отбелка целлюлозы без элементарного хлора; размол при повышенной концентрации массы и с фракционированием волокна; проклейка бумаги в нейтральной среде).

На предприятиях с варкой целлюлозы сульфитным способом планируется освоение выпуска бисульфитной целлюлозы на магниевом основании и с регенерацией химикатов. На большинстве заводов отрасли предусматривается проведение частичной модернизации основного оборудования, реализация мероприятий по ресурсосбережению, уменьшению отрицательного воздействия промышленной деятельности на окружающую среду, повышению качества продукции.

В 2007 г. в России ожидается прирост выпуска (к 2003 г.) пиломатериалов на 12,4 - 18,4%, бумаги - на 20,9 - 25,9%, картона - на 21,8 - 24,7%.

При сохранении благоприятной конъюнктуры внешнего рынка и реализации намечаемых мер в области таможенно-тарифной политики в прогнозном периоде в России намечается увеличение экспорта всех видов лесобумажной продукции, за исключением деловой древесины. Прирост валютной выручки от экспорта товаров отрасли в 2007 г. может составить 4,9 - 6,9% к уровню 2003 г., а увеличение импорта лесобумажной продукции (офисные виды бумаги, бумага для художественной печати, для упаковки пищевых продуктов и другие) - на 6,8 - 16%.

Общий объем производства продукции в легкой промышленности Беларуси в 2004 г. увеличится на 10% по сравнению с уровнем 2003 г. В отрасли сложился устойчивый рост производства важнейших видов продукции, повысилась рентабельность производства (с 5,1% в 2003 г. до 10% в 2004 г.), темп валютных поступлений ожидается на уровне 109%.

Производство продукции легкой промышленности России в 2004 году оценивается в пределах 92,5% к 2003 году. При этом ожидаемый прирост выпуска обуви составит 0,2%, тканей - 1,3%, в том числе хлопчатобумажных - 1,1% и шелковых - 3,4%. Средняя загрузка производственных мощностей легкой промышленности составляет 50%, при износе машин и оборудования более чем на 70%. Доля, оборудования, эксплуатируемого 11 - 20 лет, составляет 57%, более 20 лет - 20%. Свыше половины предприятий и организаций отрасли убыточны. Средняя заработная плата составляет 40% от ее уровня по промышленности в целом.

В январе 2004 года Правительством Российской Федерации одобрены основные направления развития легкой промышленности и План первоочередных мероприятий по их реализации. Меры пресечения незаконного ввоза, производства и реализации товаров легкой промышленности, снижения ввозных таможенных пошлин на сырье и технологическое оборудование для легкой промышленности направлены на ускорение динамики развития отрасли. Они позволят выйти на положительную динамику производства за счет повышения конкурентоспособности товаров, легализации значительной части незаконного производства товаров легкой промышленности, сокращения объемов "серого" импорта из стран Юго-Восточной Азии, Турции, Китая.

Общий объем производства продукции легкой промышленности Беларуси в 2005 г. увеличится на 9,5 - 11% и достигнет 3,2 - 3,3 трлн. руб. По Прогнозу на 2005 г. выпуск тканей всех видов возрастет до 306,1 млн. кв. м (108% к уровню 2004 г.), в том числе тканей хлопчатобумажных - до 86,6 млн. кв. м (120,1%), тканей шелковых - 56,7 млн. кв. м (108%), трикотажных изделий - до 44,6 млн. шт. (105,2%), обуви кожаной - 11,8 млн. пар (105,4%).

Будет продолжена технологическая модернизация производства, внедрение достижений научно-технического прогресса. Главное внимание будет уделено внедрению новых и высоких технологий, обеспечивающих кардинальное повышение качества продукции. Доля сертифицированной продукции в общем объеме производства увеличится до 70%.

Развитие отрасли в 2005 - 2007 гг. будет осуществляться в условиях жесткой конкуренции импортных товаров с более низкой ценой. В этих условиях в числе главных ставится задача кардинального повышения качества и снижения издержек производства. Экономический рост в отрасли планируется обеспечить исключительно за счет интенсивных факторов.

В развитии отрасли в России в 2005 - 2007 гг. будут решаться следующие основные задачи: осуществление технологической модернизации и снижение издержек производства, улучшение качества сырья, повышение конкурентоспособности продукции и уровня научно-технического и кадрового обеспечения производства.

Прогнозируется увеличение экспорта хлопчатобумажных тканей, в основном суровых (в страны дальнего зарубежья) и готовых (в ближнее зарубежье). В 2007 году их экспорт может возрасти на 6 - 9%, при росте импорта на 19 - 21% к 2003 году. Прирост объемов импорта обуви может составить 18 - 20%.

По прогнозу, среднегодовой прирост производства в отрасли составит 1 - 4%. В 2007 году прирост производства оценивается на уровне 3 - 6% к 2003 году. При этом прирост выпуска тканей всех видов составит 5,7 - 13% к 2003 году, в том числе хлопчатобумажных - 5,5 - 12%, обуви - 1,8 - 2,5%.

9.2. Агропромышленный комплекс

Развитие агропромышленных комплексов Беларуси и России в течение последних 10 лет происходило под влиянием существенно отличающихся факторов и механизмов государственного регулирования процессов реформирования аграрного сектора экономики. По-разному оказывали свое воздействие такие противоречивые факторы, как реализация многоукладности в аграрном секторе, прав собственности на землю, путей перехода к рыночным отношениям. В Беларуси сохранился гораздо более высокий, чем в России, уровень интенсификации сельскохозяйственного производства. Производство основных продуктов растениеводства и животноводства в расчете на душу населения в Республике Беларусь выше, чем в Российской Федерации: зерна - в 1,3 - 1,5 раза; сахарной свеклы - 1,5 - 1,7; картофеля - 3,2 - 3,5; овощей - 1,5 - 1,6; мяса - 4,0 - 4,1; молока - 2,1 - 2,2; яиц - 1,4 - 1,6; масла животного - в 4 и льноволокна - в 10 раз. Из основных продуктов лишь растительного масла Россия производит на душу населения в 4,2 раза больше, чем Беларусь.

Показатели развития агропромышленных комплексов Беларуси и Российской Федерации и в целом по Союзному государству на прогнозный период разработаны исходя из анализа оценок развития сельского хозяйства и пищевой промышленности в 2003 - 2004 годах и в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на 2001 - 2005 гг., Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг., Программой совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг.

В 2005 г. прогнозируется сохранить достигнутый стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия для удовлетворения потребностей внутреннего рынка, увеличения экспортного потенциала, обеспечения продовольственной безопасности союзных стран при повышении эффективности производства за счет интенсификации агропромышленного производства, проведения реконструкции и технического переоснащения животноводческих комплексов, птицефабрик, реконструкции и восстановления мелиоративных систем, обновления машинно-тракторного парка техникой нового поколения, обеспечивающей рост производительности труда и экономию топливно-энергетических ресурсов.

Наращивание животноводческой продукции прогнозируется, в основном, за счет повышения продуктивности животных, которую предполагается обеспечить, в первую очередь, путем увеличения производства и улучшения качества кормов, развития племенной работы для повышения генетического потенциала животных.

Увеличение производства продукции растениеводства будет осуществляться преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур на основе интенсификации их возделывания, оптимизации посевных площадей, расширения посевов наиболее продуктивных культур, более полного использования адаптивной системы земледелия, способной ослабить отрицательное воздействие неблагоприятных погодных условий и повысить плодородие почв, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий.

Совершенствование технического оснащения сельского хозяйства намечается осуществлять путем освоения производства надежных комбинированных (многооперационных) и универсальных технических средств для растениеводства и принципиально нового оборудования для разнотипных животноводческих ферм, создания лучших условий и технологий содержания скота и птицы, в том числе в фермерских хозяйствах и личных подсобных хозяйствах. Дальнейшее развитие получит лизинг сельскохозяйственной техники и оборудования.

В Республике Беларусь проектом Постановления Совета Министров Республики Беларусь "О Республиканской программе обеспечения сельхозорганизаций республики отечественной зерноуборочной и кормоуборочной техникой на 2005 - 2010 годы" предусматривается уже в 2005 году поставить сельскому хозяйству 1300 зерноуборочных и 450 кормоуборочных комбайнов, 150 косилок, 100 граблей-валкообразователей, 1000 пресс-подборщиков и ряд других специализированных машин и оборудования для кормопроизводства.

Для обеспечения устойчивого, сбалансированного производства сельскохозяйственной продукции в Республике Беларусь предстоит уже в 2005 г. создать прочную базу в кормопроизводстве - главного слагаемого повышения эффективности агропродовольственного комплекса в целом. Будет продолжена реализация комплекса мер, предусмотренных Отраслевой программой "Основные направления развития кормопроизводства на 2003 - 2008 годы". Планируется завершить трансформацию структуры производимых кормов для обеспечения животноводческой отрасли полноценными кормами на протяжении всего календарного года.

Важнейшее место в развитии АПК обоих государств будет отводиться преодолению сложившегося крайне низкого уровня развития социальной сферы села. Инвестиционные возможности субъектов Российской Федераций и Беларуси, а также ограниченные финансовые ресурсы сельскохозяйственных организаций на протяжении ряда лет не позволяли вкладывать ощутимые средства в развитие социальной сферы в сельской местности, что повлекло за собой деградацию этой сферы, обострение проблем занятости и демографической ситуации.

В связи с этим разрабатываемая в Республике Беларусь Государственная программа возрождения и развития села на 2005 - 2010 гг. предусматривает комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение социальных проблем на основе смены парадигмы - от развития сельскохозяйственного производства к развитию сельских территорий в целом. Планируется повысить качество жизни сельского населения, обеспечить повышение социальных стандартов, сделать жизнь на селе привлекательной, приостановить миграцию наиболее активной части сельского населения в город, укрепить аграрное производство высококвалифицированными кадрами. Решению аналогичных жизненно важных проблем посвящена и Федеральная целевая программа Российской Федерации "Социальное развитие села до 2010 года".

Большое внимание уделяется в обоих государствах укреплению экономики сельскохозяйственных предприятий, повышению их платежеспособности и финансовой устойчивости. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2004 г. № 138 "О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство" сельскохозяйственным предприятиям, имеющим задолженность по оплате энергоресурсов и налогов по состоянию на 1 января 2004 г., предоставлена отсрочка ее погашения до 1 января 2009 г.

В Российской Федерации реализуются Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и Указ Президента "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Ценовая политика в Союзном государстве будет ориентирована на сокращение диспаритетного обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, рациональное сочетание свободных рыночных цен, ограничение государственного регулирования, которое будет проводиться с использованием механизма товарных интервенций.

В агропромышленном комплексе обоих государств усиливаются тенденции кооперации и интеграции. Дальнейшее развитие получат разноуровневые многоотраслевые и узкоспециализированные кооперативно-интеграционные продуктовые объединения (кластерные продуктовые системы). Они будут формироваться на базе предприятий-интеграторов (предприятия перерабатывающей промышленности, животноводческие комплексы, комбикормовые заводы и др.). Создание таких формирований предполагает предоставление условий для проявления совместного экономического интереса. Все участники будут стремиться к производству и сбыту как можно большего объема продукции, экономии ресурсов, получению максимальной прибыли, поскольку оплата их труда будет зависеть от конечных результатов хозяйственной деятельности.

Развитию производства и переработки сельскохозяйственной продукции будет способствовать также участие агропромышленных комплексов обоих государств в реализации Совместной программы "Повышение эффективности агропромышленного производства и последовательное сохранение сельскохозяйственной продукции". Эта Программа действует с 1998 г. и пролонгирована до 2005 г. В ее составе следующие Подпрограммы:

1) формирование и развитие рынка льна Союзного государства;

2) повышение эффективности производства картофеля и картофелепродуктов;

3) развитие производства оборудования для обеспечения получения качественной молочной продукции;

4) повышение эффективности производства и переработки плодоовощной продукции на основе прогрессивных технологий и техники.

Развитие АПК обоих государств и их взаимодействие предполагают:

- создание правовой системы регулирования земельных отношений, продолжение институциональных преобразований, ориентация на крупное товарное производство;

- совершенствование финансово-кредитной системы в аграрном секторе, оптимизация налогообложения;

- поддержка эффективной инвестиционной деятельности, финансовое оздоровление сельхозтоваропроизводителей, совершенствование экономических условий материально-технического обеспечения товаропроизводителей АПК;

- повышение конкурентоспособности производимой продукции, расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров;

- укрепление продовольственной безопасности каждой из стран;

- совершенствование таможенно-тарифной политики в целях защиты внутреннего продовольственного рынка от недобросовестной конкуренции, проведение протекционистской политики по отношению к отечественным товаропроизводителям;

- повышение мотивации труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

- совершенствование системы научного, информационного, кадрового обеспечения агропродовольственного сектора;

- концентрация выделяемых из консолидированного бюджета средств на приоритетных направлениях развития сельскохозяйственного производства - племенном животноводстве, элитном семеноводстве, восстановлении плодородия почв, охране окружающей среды.

В завершающем году текущей пятилетки в Республике Беларусь планируется обеспечить прирост производства валовой продукции сельского хозяйства на 8 - 9,5%, в том числе в сельхозорганизациях - на 13,5 - 16,1%.

Объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции в 2005 г. намечено довести: по зерну до 6,7 млн. т, по картофелю - до 8,6, по сахарной свекле - до 3,1, овощам - до 1,85 млн. т, льноволокну - до 60 тыс. т, плодам и ягодам - до 450, маслосеменам рапса - до 130, по реализации скота и птицы - до 950 тыс. т, молоку - до 5,15 млн. т, яйцам - до 3 млрд. штук.

Для эффективного выращивания картофеля, повышения его товарности, увеличения экспортных поставок и обеспечения качественным сырьем предприятий перерабатывающей промышленности будут полностью обеспечены потребности в высокоурожайных сортах картофеля.

В льняном подкомплексе будут выполняться в 2004 - 2006 гг. мероприятия, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 сентября 2003 г. № 1237. Производство льноволокна в 2005 году составит 60 тыс. т, около 30 тыс. т из которых предполагается экспортировать.

При условии выполнения в 2004 году мер по увеличению производства сахара из сахарной свеклы, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 февраля 2003 г. № 169, отрасль выйдет на стабильное выращивание более 3 млн. т сахарной свеклы, которая будет своевременно перерабатываться на четырех сахарных заводах.

Овощной подкомплекс страны планируется укрепить за счет строительства в каждой области по одной энергосберегающей зимней теплице. Общая площадь закрытого грунта возрастет на 38 гектаров и составит более 216 гектаров. Для реализации намеченных мероприятий принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 2004 г. № 830 "О строительстве в 2004 - 2006 годах энергосберегающих зимних теплиц".

Для насыщения потребительского рынка Республики качественной плодово-ягодной продукцией и продуктами ее переработки, снижения импорта и наращивания экспортного потенциала, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. № 645 утверждена Государственная целевая программа развития плодоводства на 2004 - 2010 гг. "Плодоводство". Ее реализация позволит выйти на производство в 2005 г. более 1300 тыс. штук посадочного материала плодовых и ягодных культур, объем производства свежей плодово-ягодной продукции довести до 450 тыс. т.

Динамичное развитие аграрного производства сохранится и в последующие годы. Темпы роста производства в 2007 г. по отношению к 2003 г. составят 129,2 - 133,5%.

В перерабатывающей промышленности в 2005 г. по сравнению с 2003 г. предусматривается обеспечить прирост общего объема производства продукции на 8,1 - 14,5%, а к 2007 г. - на 19,3 - 27,4% при среднегодовых темпах прироста соответственно 4,0 - 7% и 4,5 - 6,2%.

Производство мяса и субпродуктов I категории к 2005 г. достигнет 392 тыс. т, или увеличится по сравнению с 2003 г. на 7,9%, цельномолочной продукции - 1007 тыс. т (8,8%), масла животного - 68,3 тыс. т (6,2%), сыра жирного - 54,4 тыс. т (3,4%), масла растительного - 21,2 тыс. т (24,7%) соответственно.

Наращивание объемов производства масла растительного будет сдерживаться дефицитом собственного сырья, поэтому предусматриваемый объем его в 2005 г. составит лишь 13,9 - 14% общей потребности (в 2007 г. - 22 - 25%).

Развитие хлебопекарной, мукомольно-крупяной и макаронной промышленности предполагается в направлении увеличения продукции с повышенной пищевой ценностью, расширения ассортимента хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий с применением биологически ценных добавок.

В агропромышленном комплексе России будет сохранена тенденция наращивания роста производства продукции на основе прогнозируемого совершенствования технического оснащения сельского хозяйства комбинированными (многооперационными) и универсальными техническими средствами для растениеводства и современным оборудованием для разнотипных животноводческих ферм, в том числе в фермерских и личных подсобных хозяйствах.

Животноводство в прогнозном периоде будет ориентировано на развитие высокопродуктивных и быстро восстанавливаемых отраслей - бройлерного птицеводства и свиноводства, использование потенциала фермерских хозяйств и хозяйств населения, укрепление сырьевой базы, комбикормовой промышленности, улучшение селекционно-племенной работы, создание высокопродуктивных пород скота и птицы. Намечается реконструкция крупных свиноводческих комплексов и птицефабрик с привлечением российских и зарубежных инвесторов. Прирост продукции в основном должен быть обеспечен за счет роста продуктивности скота и птицы. В хозяйствах населения рост производства продукции животноводства будет стимулироваться за счет увеличения продажи населению молодняка скота и птицы, ветеринарного обслуживания, активизации деятельности потребительских обществ на селе. Увеличению объемов производства мяса будет способствовать применение мер таможенно-тарифной политики Правительства Российской Федерации.

В 2005 и 2007 гг. реализация скота и птицы на убой в живом весе составит соответственно: 7,9 и 8,7 млн. т, с ростом по сравнению с 2003 г. на 3 и 13,3%; производство молока - 33,5 и 34,5 млн. т, с ростом на 0,4 - 3,4%; яиц - 35,8 и 38,5 млрд. шт., с ростом на 0,6 - 5,5%.

К 2007 г. с учетом увеличения государственной поддержки племенного дела прогнозируется рост производства по сравнению с 2003 г.: мяса - на 22,3%, молока - на 4,9%, яиц - на 6,9%. В целом продукция сельского хозяйства возрастет на 8 - 11,5%. Наибольший прирост производства будет получен за счет зерна (31 - 34%) и мяса (13,3 - 22,3%).

Развитие пищевой промышленности в период 2005 - 2007 гг. прогнозируется с учетом развития сельского хозяйства (оценок производства зерна, масличных культур, сформировавшихся тенденций в развитии животноводства) и последствий принятых мер по регулированию импорта определенных видов продовольствия.

В результате ограничения импорта мяса птицы в 2004 г. и сохранения ежегодного квотирования в течение ближайших 4-х лет (сверхквотные поставки запрещены) ввоз этого мяса в 2004 - 2005 гг. предусмотрен на уровне 1050 тыс. т (на 10% меньше 2003 г.), в 2007 г. - 306 тыс. т (на 73,7% меньше).

В 2005 г. производство мяса, включая субпродукты I категории, предусматривается увеличить по сравнению с 2003 г. на 8,8 - 11,9%, к 2007 г. - на 24,4 - 36,8%.

В молочной промышленности предполагается опережающий рост производства цельномолочной продукции, дальнейшее развитие получит производство йогуртов, десертов, национальных молочных продуктов (кефира, сметаны, творога).

Наращивание выпуска масла животного сдерживается дефицитом сырья (молока), а также низкой рентабельностью производства. Для повышения рентабельности предполагается увеличить выработку комбинированных масел как более дешевого продукта.

В 2005 г. производство масла животного прогнозируется в объеме 275 - 280 тыс. т (прирост к 2003 г. 0,7%), в 2007 г. - 290 - 295 тыс. т (4,3 - 6,1 %).

Производство сыров жирных (включая брынзу) в 2005 г. прогнозируется в объеме 336 - 339 тыс. т (прирост к 2003 г. 1,2 - 3%), в 2007 г. - 355 - 360 тыс. т (прирост 6 - 7,5%).

Увеличение производства сахара предусматривается в связи с намечаемым ростом производства сахарной свеклы и реализацией мер по регулированию импорта сахара-сырца, принимаемых ежегодно Правительством Российской Федерации.

К 2005 г. предусматривается увеличить производство сахара из сахарной свеклы до 2100 - 2200 тыс. т (прирост к 2003 г. 10,8 - 16%), в 2007 г. - до 2300 - 2500 тыс. т (прирост 21 - 32%)

Исходя из прогнозных показателей валового сбора подсолнечника, в 2005 г. предусматривается увеличить производство масла растительного до 1800 - 1850 тыс. т (рост к 2003 г. 12,6 - 15,8%).

В целом в 2004 - 2007 гг. прогнозируется прирост производства в пищевой промышленности 21,8%.

9.3. Строительный комплекс

В развитии строительных комплексов государств-участников Союзного государства последние годы отмечены устойчивым ростом строительного производства и продукции промышленности строительных материалов, успешной реализацией жилищной программы, программ реконструкции и модернизации на ряде крупных предприятий, что позволяет выпускать высококачественные строительные материалы - цемент, щебень, керамическую плитку, облицовочный кирпич и др. Беларусь практически полностью обеспечивает свои потребности и расширяет объемы и географию поставок строительных материалов на внешние рынки, прежде всего в регионы России, Украины, Казахстана, Молдовы, Польши, Литвы, Германии, Латвии. Партии цемента поставлены также в Словению и Финляндию. Производимый Белорусским цементным заводом цемент удостоен титулов "Лучший товар Республики Беларусь" и "Лучший товар Республики Беларусь на рынке Российской Федерации", признан "Лучшим строительным продуктом года", им получен сертификат соответствия стандартам Евросоюза. В республике образован ряд лизинговых компаний, сформированы органы сертификации, ценообразования, маркетинговые и инжиниринговые службы, способствующие повышению конкурентоспособности и продвижению строительной продукции на внутренние и внешние рынки. Вместе с тем в строительном комплексе России более быстрыми темпами протекают процессы формирования организаций и предприятий малого бизнеса, интеграции, создания финансово-промышленных групп, акционерных объединений и ассоциаций. В 2004 г. государства достигли различных уровней в приватизации (в Беларуси - 69% объема подрядных работ выполнено организациями негосударственной формы собственности, в России - более 90%). В то же время для них свойственны одни и те же проблемы: высокие затраты на производство строительной продукции, уровень материало- и энергопотребления, износ активной части основных фондов. Ряд отечественных строительных материалов Беларуси и России уступает по качеству лучшим зарубежным, образцам, по отдельным позициям низок удельный вес конкурентоспособной продукции. Ограничен ассортимент выпускаемых отечественных теплоизоляционных материалов на основе стекла, перлита и других природных минералов, санитарно-технических изделий, теплоотражающего и архитектурного стекла. В Беларуси снижается удельный вес работ, выполняемых по договорам подряда за пределами республики. Многие предприятия отрасли нуждаются в инвестиционных ресурсах на техническое перевооружение. Высокий уровень топливо- и энергопотребления является одним из факторов низкой конкурентоспособности продукции отечественной промышленности строительных материалов обоих государств. Энергосбережение в промышленности строительных материалов - одна из первостепенных задач эффективного развития отрасли.

Удерживать достигнутые показатели прироста экспорта и завоеванные зарубежные рынки, особенно российские, для белорусских производителей становится все труднее. Из стран СНГ важнейшим рынком сбыта белорусской строительной продукции является Российская Федерация. Однако белорусские предприятия поставлены в неравные условия хозяйствования из-за более высоких цен на энергоресурсы. С учетом транспортировки, налогов, которые в Беларуси также выше, чем в России, цена ряда белорусских строительных материалов на российском рынке становится неконкурентоспособной. Кроме того, на территории России введены дополнительные мощности по производству строительных материалов на основе современных технологий (цемент, стекло, отделочные материалы и др.), что может привести к снижению объемов их востребованности и поставки российским потребителям.

В Беларуси и России ведется последовательная работа по реформированию существующей нормативной базы в соответствии с новыми требованиями, законодательством, экономическими и организационными условиями строительства.

В рамках Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности - участниц Содружества Независимых Государств, главами правительств подписаны Соглашение о сотрудничестве и выработке согласованной политики, объединении усилий по стабилизации и дальнейшему развитию строительной отрасли, координации деятельности строительных комплексов стран и Соглашение о взаимопризнании лицензий на осуществление строительной деятельности Республики Беларусь с Российской Федерацией, что содействует созданию единого пространства в строительной сфере для обоих государств. Интеграционные связи в области стандартизации и сертификации продукции комплекса осуществляются в рамках проведения единой политики двух государств. Госстандарты Республики Беларусь и Российской Федерации рассматривают решения по вопросам гармонизации межгосударственных стандартов, правил и процедур проведения сертификации и лицензирования взаимопоставляемой продукции, работ и услуг, взаимного признания результатов этих работ.

За истекшие годы министерствами и госкомитетами по строительству стран Содружества разработан ряд документов, которые после рассмотрения Межправительственным советом были одобрены Советом глав правительств стран СНГ: Соглашение о межгосударственной экспертизе проектов строительства; Градостроительная хартия СНГ, определившая цели, приоритеты, основные направления совместных действий по устойчивому пространственному планированию и градостроительному развитию территорий сопредельных государств; Соглашение о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемое лицензионными органами стран-участниц СНГ.

Перед строительными комплексами обоих государств стоит задача по достижению устойчивого развития его отраслей за счет повышения инвестиционной активности, внедрения новых высокоэффективных технологий возведения зданий и сооружений, обновления производственного потенциала его материально-технической базы, что позволит обеспечить отечественный строительный рынок высококачественными строительными материалами и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, снижение стоимости и сокращение сроков строительства.

Основными направлениями развития является проведение скоординированной политики, ориентированной на максимальное использование научно-технического потенциала комплекса, ресурсо- и энергосбережение, повышение конкурентоспособности строительной продукции, совершенствование государственной системы нормативных документов и стандартов в сфере строительства с учетом соответствия их новым условиям хозяйствования на базе сохранения единства нормативно-сметной базы строительства, ее гармонизации с международными стандартами и нормами. Особый акцент в усилении интеграционных связей Беларуси и России должен быть сделан на использование механизмов двухсторонних межправительственных комиссий для налаживания новых форм сотрудничества, включая концессионные и смешанные формы эксплуатации объектов промышленности строительных материалов и конструкций.

В строительном комплексе на 2005 г. и по параметрам Прогноза на 2007 г. необходимо обеспечить: формирование градостроительной политики; создание условий для привлечения необходимых инвестиций на модернизацию действующих производств; проведение комплексной оценки состояния жилищного фонда и разработку схемы привлечения внебюджетных инвестиций для реализации проектов по реконструкции жилых домов первых массовых серий, не подлежащих сносу; осуществление реструктуризации экономически бесперспективных производств и перепрофилирование предприятий на выпуск продукции, пользующейся спросом; расширение имеющихся и создание новых производств за счет более глубокой переработки сырья и материалов, использования ресурсо- и энергосберегающих технологий; разработку комплексной программы по вовлечению в строительное производство вторичных ресурсов.

Для создания и внедрения новых ресурсосберегающих технологий, расширения выпуска прогрессивных видов строительных материалов и конструкций необходимо обеспечить реализацию следующих инвестиционных проектов:

- организация производства высокоэффективного минераловатного утеплителя (существующее производство по качеству продукции значительно уступает конкурентам);

- создание мощностей по производству высококачественных стеклопакетов на базе современной техники, что позволит обеспечить потребность Республики в новом эффективном материале, повысить термическое сопротивление оконных проемов;

- реконструкция и техническое перевооружение ОАО "Белгипс", создание на базе импортной техники современного производства гипса вяжущего и изделий на его основе;

- реконструкция и техническое перевооружение предприятий по производству изделий из ячеистого бетона и создание дополнительных мощностей.

Необходимо продолжить реализацию мероприятий по модернизации и диверсификации заводов крупнопанельного домостроения, обновлению технической базы и машинного парка строительных организаций; совершенствованию структуры мощностей по выпуску стеновых материалов в пользу изделий из ячеистого бетона при сокращении выпуска силикатного и керамического кирпича.

Строительными организациями и промышленными предприятиями всех форм собственности Беларуси намечается обеспечить в 2005 г. прирост объемов подрядных работ на 9%, товарной продукции промышленности стройматериалов - до 8,5 - 10%; в России объем товарной продукции промышленности строительных материалов прогнозируется с ростом на 6 - 7%.

9.4. Транспорт и связь

Углубление интеграции в развитии транспортных систем Беларуси и России является важнейшим фактором укрепления и расширения территориальных взаимосвязей между промышленными центрами и регионами двух государств, последовательного формирования единого экономического пространства.

В течение последних двух лет транспорт в обеих странах работал стабильно, обеспечивая потребности в перевозках грузов и пассажиров. Повысилась безопасность и экологичность транспортных средств. Принятые решения по улучшению правовых и экономических условий транспортной деятельности способствовали повышению конкурентоспособности транспортных услуг и росту объемов перевозок. Росту объемов перевозок железнодорожным транспортом в Республике Беларусь во многом способствовала стабильность тарифов на основную номенклатуру товарных грузов. Межправительственное соглашение Республики Беларусь и Российской Федерации о создании равных условий в сфере ценовой политики позволило Белорусской железной дороге применять с 1 июля 2002 г. внутрироссийские тарифы на экспортно-импортные перевозки. Стоимость перевозок снизилась в зависимости от рода грузов и расстояния перевозки на 10 - 40%.

За счет интенсификации грузоперевозок расширился общий рынок товаров и услуг. Активизировалась работа по согласованию положений Конвенции Европейской экономической комиссии ООН о процедуре международного таможенного транзита при перевозке грузов железнодорожным транспортом. Принятие Конвенции позволит применять в странах-участницах железнодорожную накладную в качестве таможенного документа на всем пути следования грузов.

В 2004 г. подготовлен и согласован проект Соглашения между Россией и Германией об электронном обмене данными при перевозке грузов в российско-белорусском железнодорожном направлении.

Подписано российско-белорусское Соглашение о сотрудничестве в области транспорта, предусматривающее совершенствование контроля прохождения поездов по межгосударственным пограничным переходам, разработку графика их движения, рациональное формирование грузовых составов, упорядочение направления вагонопотоков в международном сообщении, обмена информацией относительно нормативных и технических актов в системе железнодорожных перевозок. Реализуются принятые решения, регламентирующие развитие железнодорожных перевозок по международным транспортным коридорам, организацию сотрудничества в приобретении и ремонте железнодорожного подвижного состава. В частности, ремонт колесных тележек для российских скоростных пассажирских поездов планируется проводить в Бресте.

В рамках Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства созданы межведомственные рабочие группы экспертов по совместному решению проблем автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта, дорожного хозяйства, унификации нормативно-правовой базы взаимодействия таможенных органов, транспортных ведомств и ассоциаций перевозчиков. Создан Совет гражданской авиации Беларуси и России, основной функцией которого является унификация подзаконных нормативных актов, связанных с технологией перевозочного процесса.

Беларусь ратифицировала межправительственное белорусско-российское Соглашение о взаимодействии при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов, расположенных на ее территории, которое предусматривает объемы и стоимость транзита нефтепродуктопроводов через территорию страны, обеспечение промышленной, пожарной и экологической безопасности нефтепродуктопроводов, их эффективную загрузку, подготовку и реализацию инвестиционных проектов по ремонту и техническому обслуживанию функционирующей системы и созданию новых мощностей.

Растущий спрос на услуги транспорта в обеих странах сдерживается дефицитом пропускных и провозных возможностей автомобильных дорог общего пользования, убыточностью внутриреспубликанских грузовых и пассажирских перевозок, физическим износом и в большинстве своем морально устаревших основных производственных фондов, особенно подвижного состава.

В Республике Беларусь износ основных производственных фондов на транспорте увеличился с 46,1% в 2000 г. до 55% в 2003 г., в том числе на железнодорожном - с 56,6 до 64%, автомобильном - с 58,1 до 60,5%. По отчетным данным, 62% автомобилей имеют срок службы более 10 лет. Износ самолетов отдельных типомарок авиакомпании "Белавиа" превысил 70%. Обновления и замены требуют пассажирские тепловозы ТЭП-60 и электровозы ЧС-4; отдельные дизельные и электропоезда, грузовые и пассажирские вагоны.

В Российской Федерации износ основных фондов транспортных организаций составил в 2003 г. 57% против 47,1% в 2000 г., а коэффициент обновления основных фондов за последние 5 лет не превысил 1% (в 1990 г. он составлял 5,1%).

В целях недопущения замедления социального развития и формирования единого экономического пространства в Российской Федерации в соответствии с Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" в прогнозном периоде будет выполняться ряд крупнейших инфраструктурных проектов.

Для уверенного выхода на новые рынки перевозок необходимо обеспечить: гармонизацию транспортного законодательства; проведение гибкой и эффективной тарифной политики; дальнейшее развитие конкуренции в сфере перевозок грузов и пассажиров, ремонта подвижного состава для улучшения качества оказываемых услуг; создание совместных транспортных предприятий; приведение к международным стандартам транспортной инфраструктуры и подвижного состава.

Основными приоритетами развития транспорта Союзного государства в 2005 - 2007 гг. должны стать:

- ускоренное обновление подвижного состава современными транспортными средствами;

- развитие сети автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры;

- развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта;

- более полное и комплексное использование транзитного потенциала обеих стран;

- обустройство международных транспортных коридоров, проходящих по территории Беларуси и России;

- создание эффективной системы информационного обеспечения транспортных услуг;

- расширение сферы транспортно-экспедиционного обслуживания.

Создание условий для более полного удовлетворения спроса на транспортные услуги потребует совершенствования организационных структур системы административно-хозяйственного управления, механизмов финансирования транспортных предприятий и организаций, стимулирования инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры и обновления парков транспортных средств, создания интегрированного информационного пространства на основе использования спутниковой системы, формирования эффективной системы лизинга транспортных средств и техники.

Создание единой транспортной системы Союзного государства будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- совершенствование и гармонизация нормативно-правовой базы с учетом международных требований;

- создание совместных предприятий по транспортно-экспедиционному обслуживанию экспортно-импортных перевозок;

- строительство и развитие объектов приграничной инфраструктуры;

- реконструкция и модернизация совместно используемых объектов транспортной инфраструктуры, приведение их в соответствие с перспективными объемами перевозочной работы и мировыми стандартами;

- строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог, обустройство подъездных путей к населенным пунктам в рамках реализации национальных программ социального переустройства села;

- развитие комбинированных (интермодальных) перевозок на общеевропейских направлениях Брест - Москва и Калининград/Клайпеда - Вильнюс - Минск - Москва/Киев;

- развитие смешанных (железная дорога - река - море) перевозок калийных солей, минеральных удобрений и другой экспортной продукции в страны Черноморского бассейна и дальнего зарубежья, включая Юго-Восточную Азию;

- совершенствование таможенных технологий на основе применения современных технических средств;

- унификация правил проезда тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам Союзного государства;

- согласование мер по выполнению природоохранных требований на базе современных экологически чистых технологий, разработки и использования экологически чистых видов топлива, обеспечению безопасности дорожного движения и сохранности перевозимых грузов;

- совершенствование системы информационного обеспечения транспортных услуг и системы слежения за продвижением грузов на всем пути их следования;

- сближение налоговой, ценовой и тарифной политики, системы кредитования, валютного регулирования, сертификации и лизинга;

- эффективное взаимодействие с маркетинговыми структурами железнодорожных администраций России, Украины, Казахстана, Литвы с целью привлечения дополнительных грузопотоков на железные дороги Союзного государства.

Для улучшения таможенного обслуживания и повышения его качества планируется реконструкция и строительство новых пунктов пропуска автотранспортных средств на основных маршрутах движения транзитного потока с внедрением современных информационно-технологических средств, позволяющих значительно сократить простои при таможенном оформлении документов.

Динамичный рост промышленного и сельскохозяйственного производства, строительных работ, товарооборота между Беларусью и Россией будет способствовать увеличению объема перевозок грузов транспортом общего пользования.

В прогнозном периоде развитие рынка пассажирских перевозок в значительной степени будет определяться происходящими процессами коммерциализации работы общественного транспорта, увеличением численности частных и индивидуальных перевозчиков на рынке транспортных услуг, совершенствованием организации транспортного процесса в городском и пригородном сообщении. Большое внимание будет уделяться повышению качества транспортного обслуживания населения.

Объемы перевозочной работы пассажирского транспорта будут определяться платежеспособным спросом населения и состоянием материально-технической базы транспорта. Увеличение реальных располагаемых доходов населения в прогнозном периоде повысит его транспортную подвижность.

В целях стабилизации работы пассажирского транспорта и повышения уровня транспортного обслуживания населения необходимо:

- применять эффективные меры государственной поддержки развития общественного транспорта, включающие содействие лизингу пассажирских транспортных средств;

- осуществить поэтапный переход на адресные компенсационные выплаты отдельным гражданам, имеющим социально обоснованные льготы, для возмещения льгот, связанных с проездом в общественном транспорте;

- гармонизировать нормативную правовую базу в области предоставления льгот на проезд и осуществления возмещения стоимости льготного проезда транспортным предприятиям.

Связь. В прогнозном периоде ожидается сохранение тенденции динамичного развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, рынка услуг связи для обеспечения доступа широких слоев населения, хозяйствующих субъектов и органов государственного управления к разнообразным видам оказываемых ими услуг, интеграции национальных международных сетей.

В этих целях будут и впредь решаться следующие основные задачи:

- повышение качества, доступности и расширение спектра услуг связи;

- снижение барьеров входа на рынок, увеличение емкости и достижение сбалансированности рынка услуг связи;

- создание равных условий конкуренции для всех участников рынка услуг связи;

- повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отечественного телерадиовещания;

- увеличение доли высокотехнологичных продуктов на рынке услуг связи и повышение инновационной направленности при их создании;

- обеспечение технического развития, модернизации сетей электросвязи и повышение эффективности инфраструктуры рынка услуг связи.

Предстоит создать единую автоматизированную информационную систему с развитой сетью пунктов доступа к открытым информационным системам, в том числе международным. Предстоит завершить переход от аналоговых к преимущественно цифровой сети электросвязи. При этом информационная безопасность Союзного государства будет обеспечиваться на основе реализации мероприятий совместных программ.

Особая роль будет отводиться ускорению процессов информатизации в секторе реальной экономики, развитию и совершенствованию информационно-коммуникационных технологий и формированию экспортно-ориентированной отрасли информационных технологий, разработке новых информационных ресурсов, предназначенных для содействия развитию малого и среднего бизнеса, повышению прозрачности рынков товаров и услуг, ускорению процессов информатизации в секторе государственного управления.

Будет и далее совершенствоваться механизм государственного регулирования цен и тарифов на услуги связи для приведения их размеров до уровня экономически обоснованных затрат.

9.5. Торговля и общественное питание

Прогнозные показатели развития торговли в Республике Беларусь и Российской Федерации на период 2005 - 2007 гг. определены с учетом намечаемых темпов роста денежных доходов населения, объемов производства потребительских товаров, экспорта и импорта товаров.

В Республике Беларусь объем розничного товарооборота по всем каналам реализации увеличится в 2005 г. к оценке ожидаемого выполнения за 2004 г. на 13 - 14%, в 2006 г. - на 6,5 - 7%, в 2007 г. - на 6,5 - 8% по отношению к предшествующему году.

В качестве одной из важнейших проблем в сфере потребительского рынка по-прежнему будет расширение возможностей покрытия потребностей населения в связи с растущими его денежными доходами, наполнения розничного товарооборота преимущественно товарами отечественного производства за счет улучшения их качества, условий реализации, защиты отечественных производителей от недобросовестной конкуренции, укрепления инфраструктуры в системе торговли.

Увеличение продажи отечественной продукции на внутреннем рынке будет обеспечиваться за счет расширения ассортимента и улучшения качества потребительских товаров, совершенствования организации проведения ярмарок, заключения долгосрочных соглашений и более тесной интеграции торговых организаций с товаропроизводителями.

Для расширения торговли Беларуси с Россией предусматривается повышение конкурентоспособности отечественных товаров, развитие торговой сети на территориях обоих государств, создание совместных маркетинговых и рекламных центров. В свою очередь повышение конкурентоспособности белорусских товаров будет оказывать влияние на снижение заинтересованности предприятий торговли и предпринимательских структур в завозе из-за рубежа продуктов питания, технически сложных потребительских товаров и изделий легкой промышленности, аналогичных выпускаемым в стране. В объеме реализуемых на потребительском рынке товаров доля товаров отечественных товаропроизводителей составит более 80%.

Предполагается дальнейшее усиление позиций организованной торговли, упорядочение торговой деятельности на рынках путем обустройства помещений и перевода индивидуальных предпринимателей с открытых рынков в крытые помещения с реализацией ими товаров с применением кассовых суммирующих аппаратов. Доля формирования розничного товарооборота через торговые организации составит 65%.

Прогнозируемое в 2005 году наращивание производства сельскохозяйственной продукции обеспечит потребности населения почти по всем основным продуктам питания и приближение потребления их к рациональным физиологическим нормам. В частности, потребление молока и молокопродуктов прогнозируется с ростом к 2004 году на 12 кг, мяса и мясопродуктов - 1,3, хлеба и хлебопродуктов - 7, картофеля - 4, овощей - 9, фруктов - на 4 кг, яиц - на 8 штук.

В системе общественного питания предусматриваются расширение сети предприятий быстрого питания, перепрофилирование закрытых и убыточных предприятий для высвобождения неэффективно используемых площадей. К приоритетным направлениям относятся также организация снабжения предприятий общепита полуфабрикатами высокой степени готовности, улучшение работы предприятий общественного питания для учащейся молодежи.

Российской Федерации прирост розничного товарооборота на 2005 г. прогнозируется на уровне 9,6% к 2004 г., в 2006 и 2007 гг. - 8,0 и 7,8% соответственно к уровню предыдущего года.

В прогнозном периоде сохранится тенденция снижения доли продовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота. Если в 2003 году она составляла 46,1%, то к 2007 г. планируется снижение до 45%. Рост объемов розничной торговли предусматривается в 2007 г. к уровню 2003 года по продовольственным товарам на 32,9% и непродовольственным товарам - на 41,9%.

В расширении инфраструктуры намечается формирование крупных торговых сетей, развитие специализированных и узкоспециализированных продовольственных и непродовольственных магазинов, строительство супермаркетов в крупных городах, в центрах жилой застройки и густонаселенных микрорайонах.

Доля торговых организаций увеличилась в результате совершенствования инфраструктуры в объеме продаж - с 74,7% в 2001 г. до 76% в 2003 г. Прогнозируется дальнейшее усиление позиций организованного рынка (торговых организаций), доля которого в формировании оборота розничной торговли будет составлять в 2007 году более 80%.

9.6. Платные услуги

Объем платных услуг, оказываемых населению через все каналы реализации, прогнозируется в Республике Беларусь на 2005 год с ростом к 2004 году на 13 - 15%, в 2006 г. - на 8 - 9%, в 2007 г. - на 8 - 9,5%.

В структуре потребления населением платных услуг преобладающую долю по-прежнему будут занимать жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и связи (около 70%), а также услуги, связанные с организацией досуга, предусмотрено расширение спектра медицинских услуг.

Намечено развитие предпринимательства в оказании услуг: химчистки, прачечных, парикмахерских, оздоровительных комплексов, ремонта и строительства жилья, обслуживания и ремонта автомобилей, потребительской электроники, других изделий домашнего обихода.

Одним из приоритетных направлений развития сферы услуг будет рост объемов реализации новых видов услуг, образующих инфраструктуру рыночного хозяйства (маркетинговые, правовые, банковские, депозитные, страховые, информационные, консалтинговые).

Будут развиваться услуги, обеспечивающие улучшение условий реализации отечественных товаров: предпродажные и послепродажные услуги, гарантийное обслуживание, услуги по продвижению товара от производителя к потребителю.

Прогнозируется опережающий рост спроса на услуги электронной связи и информационные услуги. Будут продолжены работы по модернизации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, расширению сети Интернет. С этой целью предусматривается привлекать отечественный и иностранный капитал, обеспечивать селективную государственную поддержку приоритетных информационных, компьютерных и телекоммуникационных технологий.

Перед отраслью связи стоят задачи по предоставлению населению современных услуг радиотелефонной связи, расширению сельской телефонной сети и дальнейшему развитию телевидения и радиовещания. Прогнозируется в 2005 году достичь охвата услугами мобильной связи территории, на которой проживает 90% населения Республики Беларусь. В 2005 году планируется завершить строительство магистральных волоконно-оптических линий связи с использованием оборудования, позволяющего на порядок увеличить пропускную способность линий связи. Рост объемов оказываемых населению платных услуг связи составит 20% по сравнению с уровнем 2004 года.

Будет завершено внедрение социальных стандартов бытового обслуживания, возрастут объемы их предоставления в результате укрепления материально-технической базы предприятий бытового обслуживания на селе. Опережающими темпами будут развиваться новые виды услуг. Более разнообразным будет набор бытовых услуг, оказываемых домашним хозяйствам. В целом рост объемов предоставляемых населению бытовых услуг составит 112 - 114%.

Намечается дальнейшее увеличение экспорта услуг. В Беларуси имеются потенциальные возможности для расширения экспорта транспортных, информационных услуг, услуг международного туризма, страхования.

Меры по стимулированию развития услуг, предусмотренные в действующей Комплексной программе развития сферы услуг на 2004 - 2005 гг., направленные на обеспечение в 2005 г. сбалансированности спроса и предложения на рынке платных услуг населению, позволят создать базу для наращивания их доли в ВВП в 2006 - 2007 гг.

В Российской Федерации прогноз развития рынка платных услуг населению на 2005 - 2007 гг. базируется на основных тенденциях, сложившихся на этом рынке в 2001 - 2004 годах.

Благоприятная экономическая конъюнктура, сложившаяся в последние годы, позитивная динамика основных макроэкономических показателей, а также устойчивый рост реальной заработной платы и реальных доходов населения способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса населения на услуги и ускорению развития рынка платных услуг. В 2004 г. населению оказано платных услуг на сумму 1755 млрд. руб., что на 7,2% больше, чем в 2003 году.

Прогнозируется увеличение в структуре расходов населения доли услуг с 16,7% в 2003 г. до 18% в 2007 году. На 2007 г. предусматривается опережающий рост услуг связи - в 2,2 раза. Услуги образования возрастут на 26%, медицинские услуги - на 32% и услуги культуры - в 1,8 раза по сравнению с 2003 г.

Опережающий рост услуг связи предопределен увеличением потребительского спроса, в частности, за счет быстро растущего числа абонентов подвижной сотовой связи, значительными инвестициями в эту сферу.

Доминирующую роль в формировании объема услуг, как и в предыдущие годы, будут играть услуги транспорта, ЖКХ, связи, бытовые.

С учетом изменения спроса населения предполагается снижение объемов по таким видам бытовых услуг, как ремонт и пошив одежды и трикотажных изделий, услуги прачечных, бань и душевых, услуги химической чистки, ремонта и пошива обуви. Продолжится рост услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, ремонту и строительству жилья и других построек, услугам фотографий и др.

Развитие рынка услуг пассажирских перевозок в значительной степени будет определяться дальнейшей коммерциализацией работы общественного транспорта, увеличением численности частных и индивидуальных операторов на рынке транспортных услуг, совершенствованием организации транспортного процесса в городском и пригородном сообщении, повышением качества транспортного обслуживания за счет внедрения рациональных схем городских маршрутов и оптимизации расписания движения подвижного состава. Высокие темпы прироста пассажирооборота на воздушном транспорте будут обеспечиваться в основном за счет дальнейшего наращивания объемов перевозок пассажиров на внутренних линиях.

10. ПРОГНОЗ РЫНКОВ СБЫТА ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ

В целях обеспечения сбалансированности спроса и предложения на потребительские товары и продукцию производственного назначения, расширения рынков их сбыта в прогнозируемом периоде будет продолжена работа по формированию сети объектов, осуществляющих товародвижение, совершенствованию сети оптовых предприятий, сокращению посреднических структур, обеспечению условий для роста спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках, созданию системы информации о рыночной конъюнктуре.

Увеличение объемов продаж на внутреннем и внешнем рынках будет достигаться также с помощью использования современных информационных технологий, включая Интернет. С учетом этого будет продолжена работа по созданию и развитию республиканской и региональных информационных систем и сетей, обеспечению их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве, а также по созданию региональных информационно-маркетинговых центров.

В 2005 году будет продолжена работа по дальнейшему развитию экономических связей со странами СНГ, в том числе по созданию в этих странах торговой сети Республики Беларусь. С целью наращивания экспортных поставок продукции в Российскую Федерацию будут создаваться в федеральных округах России и в г. Москве выставочно-ярмарочные центры, основными функциями которых будет информационно-рекламная деятельность по продвижению белорусских товаров, оптово-розничная торговля, организация консигнационных центров. Для продвижения белорусской продукции на рынок России будут также привлекаться на договорной основе российские субъекты хозяйствования.

Повышение конкурентоспособности товаров и дальнейшее развитие производства импортозамещающей продукции будет способствовать снижению доли импорта в товарных ресурсах и объеме продаж. По тем видам потребительских товаров, спрос на которые может удовлетворяться за счет собственного производства (изделия легкой промышленности, телевизоры, холодильники, велосипеды, обои, большинство продовольственных товаров и другие), доля импорта по ним в 2005 году составит не более 10 - 20%.

Для продвижения белорусских и российских товаров перерабатывающих отраслей и секторов на зарубежные рынки намечены меры по согласованию процедур и условий вступления во Всемирную торговую организацию, в том числе по совершенствованию и унификации договорно-правовой базы.

По мере подготовки к вступлению в ВТО, в Республике Беларусь будут сокращаться возможности применения тарифных ограничений и квотирования на ввозимую продукцию. Для защиты внутреннего рынка и отечественных предприятий будут более широко применяться нетарифные и косвенные методы ограничения импорта, такие как сертификация, лицензирование и др.

В 2005 г. спрос внутреннего рынка на продукцию черной металлургии в Республике Беларусь возрастет на (7 - 8%), а в 2006 - 2007 гг. - на (5,8 - 7,5%) ежегодно по отношению к предыдущему году, в связи с соответствующим ростом объемов производства в машиностроении и строительстве. Прогнозируются также ежегодное увеличение спроса внешнего рынка на 5 - 7% на металлопродукцию белорусских производителей.

Рост спроса внутреннего рынка России будет оказывать существенное влияние на прогнозную динамику развития металлургического производства. Так, при ежегодном приросте в 2005 - 2007 гг. объемов производства готового проката черных металлов в России на 3% ежегодный прирост спроса внутреннего рынка составит 5 - 6%, что позволит снизить долю экспорта в производстве готового проката с 56,5% в 2000 г. до 49% к 2007 г. Аналогичным образом будет изменяться спрос внутреннего рынка России на стальные трубы.

Развитие рынка продукции химической и нефтехимической промышленности будет ориентировано на увеличение экспорта минеральных удобрений. Беларусь является одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров калийных удобрений. На долю РУП "ПО "Беларуськалий" приходится более 14% мировых производственных мощностей и около 16% мирового экспорта калийных удобрений.

Основными задачами экспортеров в среднесрочной перспективе является поддержание проектной мощности по выпуску калийных удобрений, а также ввода новых мощностей в связи с истощением сырьевой базы за счет модернизации производства и обновления основных фондов.

Стратегия экспорта калийных удобрений основывается на сохранении сложившейся одноканальной схемы реализации калийных удобрений на экспорт в страны дальнего зарубежья, наращивании объемов экспорта в Россию, Украину и страны Балтии. Вместе с тем перспективы продаж калия рассматриваются с учетом вступления в ЕС ряда новых европейских стран, являющихся покупателями хлористого калия. Ожидается, что объемы поставок хлористого калия в Западную Европу будут постепенно снижаться (около - 1% в год), это обусловлено сокращением посевных площадей под культурами, требующими внесения хлористого калия.

Основной рост потребления хлористого калия ожидается на рынках Польши, Венгрии, Чехии и Словакии ввиду улучшения условий экономического развития сельского хозяйства и будет постепенно расти в среднем на 4% в год.

На рынке Северной Америки существенных изменений в потреблении хлористого калия не ожидается. В Центральной и Латинской Америке рост потребления прогнозируется на уровне 3%. Основным рынком в данном регионе является Бразилия.

Прогнозируется дальнейший рост потребления хлористого калия в странах Азии. Основные рыночные позиции сохраняются за Китаем и Индией.

Динамично развивается рынок Украины. Рост экспорта планируется на 10 - 15% в год. Рынок же России будет оставаться незначительным ввиду острой конкуренции со стороны российских производителей.

В целом ожидается, что ежегодный прирост экспорта будет составлять около 2% из-за отсутствия резервных производственных мощностей.

В прогнозируемом периоде планирует ежегодное увеличение объемов экспортных поставок на 3 - 4% ОАО "Белшина".

Основным рынком реализации шин останется Российская Федерация с высокой емкостью ее рынка в связи с развитием автомобильного и тракторного машиностроения, горнодобывающей промышленности. Привлекательными в отношении наращивания экспорта шин для грузовых автомобилей являются рынки Казахстана, Узбекистана, Украины. Этому способствуют лучшие технические характеристики белорусских шин для эксплуатации в климатических условиях этих стран. При проведении гибкой ценовой политики можно ожидать увеличения в данные страны экспорта белорусских шин на 3,5 - 4,5%.

Планируется увеличения экспорта шин в страны дальнего зарубежья Европейского региона: Польшу, Словакию, Чехию, Литву, Латвию, Эстонию, Нидерланды, Германию, Швецию. Ежегодное увеличение объема экспорта в каждую из этих стран планируется на уровне 4 - 6%. Планируется увеличить объем продаж шин для сельскохозяйственной техники в Пакистан на 7 - 8%.

Значительную часть номенклатуры химической продукции составляют химические волокна и нити. Ежегодно организациями концерна выпускается свыше 200 тыс. тонн различных волокон и нитей. Основным рынком сбыта полиэфирной продукции является рынок Российской Федерации. На него ОАО "Могилевхимволокно" отгружает ежемесячно до 57% произведенного полиэфирного волокна и 30% нитей технических. При этом на рынке ведется жесткая конкурентная борьба между производителями полиэфирного волокна из Беларуси и производителями из Южной Кореи, Индии, Китая.

На протяжении последних лет ОАО "Полимир" сохраняло лидирующее положение на рынке СНГ по производству акрилового волокна. Около 10% от общего объема его продаж поставляется на европейский рынок. Мощности по производству полиамидных нитей и волокон размещены в ОАО "Химволокно" и составляют 36,8 тыс. тонн в год. Предприятие ориентируется на целевые рынки стран СНГ и Европы, где стремится закрепить свои позиции и усилить свое присутствие. Около 7% вискозных текстильных нитей поставляется на внутренний рынок, до 9% - в Россию и свыше 80% - в дальнее зарубежье. Для дальнейшего успешного присутствия на рынке необходима модернизация производства вискозных нитей с заменой морально и физически устаревшего оборудования.

Для сохранения и расширения рынков сбыта волокон и нитей химических намечается осуществить меры по повышению их конкурентоспособности за счет резкого улучшения качественных характеристик, создания новых видов и модификаций, имитирующих свойства натуральных волокон.

Важно отметить, что в настоящее время удельный вес химических волокон и нитей в структуре текстильной и легкой промышленности Беларуси составляет около 36%, в то время как в странах Западной Европы он достиг 60%, а в США и Японии - более 70%.

Развитие кооперационных и интеграционных связей между Республикой Беларусь и Российской Федерацией обеспечит скорейшую перестройку и переоснащение химических отраслей обоих государств.

Предстоит дальнейшее расширение внешнеэкономического сотрудничества предприятий и организаций отрасли машиностроения с Российской Федерацией, в том числе по маркетинговым исследованиям, сертификации выпускаемой продукции. В то же время упрочились торговые связи не только с Российской Федерацией, Украиной, Казахстаном, но и другими странами СНГ благодаря неуклонному улучшению качества белорусской продукции, доступности ее по ценам и активизации маркетинговой деятельности.

Реализация преимуществ создаваемого единого экономического пространства способствует не только использованию упрощенных режимов внешнеэкономической деятельности и конкурентных преимуществ при реализации готовой продукции, но и ускоренному развитию промышленной кооперации. Отдельные предприятия включаются в единые технологические цепочки для обеспечения устойчивого внешнеторгового оборота в течение длительного времени.

Одним из стратегических направлений в развитии машиностроения является наращивание экспортных поставок продукции. В этих целях будут решаться следующие задачи:

- диверсификация рынка сбыта;

- экономическое стимулирование экспорта наукоемкой продукции и технологий;

- поощрение импорта новейших технологий, оборудования и капитала;

- реализация программы создания сборочных производств за рубежом;

- развитие товаропроводящей сети и стимулирование создания центров гарантийного и сервисного обслуживания экспортируемой продукции, поставки запасных частей к ней;

- организация, совместно с белорусскими загранучреждениями действенного контроля за эффективностью принимаемых экспортерами мер по расширению присутствия на внешних рынках;

- повышение квалификации работников маркетинговых служб организаций экспортеров отрасли.

Высокий уровень развития получили торговые отношения со странами Европы. При динамичном росте экспорта в этот регион реализация мер по развитию импортозамещения в течение последних трех лет, позволила выйти на положительное сальдо внешнеторгового баланса продукции отрасли.

Несмотря на расширение Европейского Союза, при наличии общих черт для всех стран, стратегия ВЭД в Европе формируется с учетом особенностей различных субрегионов: Балтия, Центральная и Северная Европа, Восточная Европа.

Со вступлением новых стран в ЕС унифицированы таможенные тарифы и нормативные акты для всех участников, что в целом привело к снижению средневзвешенного таможенного тарифа. Наряду с этим для отдельных видов продукции, в частности для грузовых автомобилей, условия экспорта ухудшились.

Ряд двусторонних соглашений, подписанных с отдельными странами в части режима наибольшего благоприятствования, признания результатов испытаний и сертификации будут денонсированы.

Перед предприятиями Минпрома Республики Беларусь, работающими со странами ЕС, стоит задача внедрения европейских стандартов и норм.

Вступление Литвы, Латвии, Эстонии в ЕС создало новую ситуацию во внешнеэкономической деятельности. Однако экономические связи, промышленная кооперация, сложившаяся в течение десятилетий, а также близость их расположения вносят особенности в стратегию ВЭД в этом регионе.

Эти страны нуждаются в расширении поставок продукции сельскохозяйственного машиностроения; электротехнической, приборостроительной промышленности, станкостроения; заинтересованы в создании сборочных и совместных машиностроительных производств, поиске партнеров для совместной реализации продукции белорусской промышленности в странах Европы.

Имеются благоприятные условия в использовании возможностей прибалтийских стран в проведении сертификации белорусской продукции, предназначенной для рынка стран ЕС.

В азиатском регионе белорусским предприятиям-экспортерам приходится работать в жесткой конкуренции с продукцией ведущих стран мира, а также местных производителей, хотя в целом этот регион оценивается как весьма перспективный, в силу огромного и динамично развивающегося рынка. Наиболее устойчивые связи сложились с Китаем и Вьетнамом.

Товарооборот со странами Африки носит неустойчивый характер в силу слаборазвитых рынков в этих странах.

На Североамериканском рынке прочные позиции занимает продукция Белорусского металлургического завода. Вместе с тем расширение экспорта отдельных видов товаров сдерживается проблемами, возникшими у НПО "Интеграл" и ПО "МТЗ" со своими партнерами в США и Канаде.

Товарооборот со странами Южноамериканского региона носит неустойчивый характер в связи с удаленностью региона, отсутствием в прошлом прямых деловых связей белорусских предприятий с компаниями этих стран, недостатком средств для создания товаропроводящей сети.

Будут приниматься меры по изучению возможностей увеличения поставок продукции электротехнической промышленности, приборостроения, радиоэлектроники в южноамериканские страны.

Для укрепления экспортного потенциала машиностроительной отрасли создаются новые возможности в области привлечения инвестиций и новых технологий в связи с расширением Евросоюза и перспективы перемещения производств и продукции на Восток. Это будет способствовать расширению производства, экспорта, повышению уровня занятости и оплаты труда от организации совместных производств, дальнейшему развитию торговых отношений с республиками СНГ и странами Дальнего Востока. Собственные научно-технические разработки, импортируемые высокие технологии и привлечение внешних инвестиций позволят производить конкурентоспособную продукцию, которая будет востребована не только в развивающихся странах, но и рынках Европы, Северной Америки.

В Беларуси производственный потенциал лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности позволяет в основном удовлетворять потребности внутреннего рынка в лесопродукции (за исключение целлюлозы и изделий из нее), а также более половины произведенных товаров экспортировать на внешние рынки - во все страны СНГ и почти 50 государств дальнего зарубежья на пяти континентах.

В прогнозном периоде предусматривается продолжить работу по продвижению продукции отрасли на внешние рынки путем создания за рубежом торговых домов, дистрибьюторской и дилерской сетей, информационных систем о конъюнктуре рынков, укрепления служб маркетинга, участия в международных выставках-ярмарках, улучшения рекламы товаров.

Это позволит уже в 2005 году поставлять на экспорт 80% древесноволокнистых плит от общего объема их производства, а также более 70% клееной фанеры, 63% мебели, свыше 50% - пиломатериалов и древесностружечных плит, около 40% обоев.

Главным торговым партнером Беларуси как по экспорту, так и по импорту товаров лесопромышленного комплекса останется Россия. Беларусь будет экспортировать в Россию в основном мебель, обои, древесные плиты и изделия деревянные строительные, а импортировать из нее товары целлюлозно-бумажной промышленности - целлюлозу, бумагу, картон и изделия из них. В прогнозном периоде экспортные поставки в Россию будут возрастать. Намечено заключение договоров с действующими торговыми домами в России, привлечение юридических лиц ее регионов в качестве дилеров на договорной основе.

Предполагается также расширение рынков сбыта и в других странах СНГ - в Украине, Азербайджане, Казахстане и Узбекистане. Проводится, работа по расширению экспорта в Германию, Францию и Голландию. Предусматривается организация электронных торгов лесобумажной продукции, а также сбыт товаров через Интернет.

В развитии легкой промышленности прогнозируется интенсификация взаимодействия и углубление кооперации, расширение взаимных поставок сырья с Россией. Наиболее быстрыми темпами будут увеличиваться экспортные поставки в Российскую Федерацию тканей льняных, шерстяных, хлопчатобумажных, а также трикотажных и чулочно-носочных изделий, обуви кожаной. В общем объеме экспорта товаров легкой промышленности поставки в Россию будут составлять около 70%. Будут экспортироваться обувь кожаная и корсетные изделия, трикотажные изделия и ткани льняные, изделия из кожи. В 2005 г. предполагается экспортировать 64,8% от объема производства чулочно-носочных изделий, 61,6% - трикотажных изделий, 49,2% - обуви кожаной, 54,5% - льноволокна, 38,7% - крупного кожевенного сырья.

В 2005 - 2007 гг. в целом прогнозируется рост экспорта практически по всем важнейшим изделиям легкой промышленности. В текстильной промышленности предусматривается увеличение экспортных поставок чистошерстяных, шелковых, льняных и хлопчатобумажных тканей, в том числе льняных и хлопчатобумажных тканей шириной 3 метра. По швейным изделиям увеличение экспорта обеспечивается практически за счет всего группового ассортимента (детские, мужские и женские изделия), по трикотажной продукции - за счет изделий из хлопка и шерсти, по чулочно-носочным изделиям - за счет товаров мужского и женского ассортимента (носки, колготки). Поставки на экспорт обуви кожаной возрастут за счет изделий, изготовленных из натуральной кожи. Предусматриваются значительные поставки резиновой обуви в Узбекистан, Пакистан и др. страны Средней Азии.

Продукция текстильной промышленности (пряжа и ткани) будут и далее экспортироваться в страны дальнего зарубежья - США, Германию, Австрию, Францию и другие страны мира, швейные изделия (продукция из давальческого сырья и прямой экспорт) - в страны Западной Европы, Канады, США.

Продолжится расширение производства продукции легкой промышленности и отдельных видов сырья для их производства в рамках выполнения программы импортозамещения. С этой целью, в частности, намечено принятие мер по созданию в Республике производства новых видов химических волокон и нитей, расширению объемов производства эластичных кожтоваров для обуви, выпуска химикатов для текстильной промышленности. Предусматривается расширение производства товаров для конкретных групп населения (детей, лиц пожилого возраста, людей с низкими доходами и других категорий граждан).

11. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И УРОВНЯ

ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РЫНКА

ТРУДА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

11.1. Социальное развитие и уровень жизни населения

Основной целью социальной политики в союзных государствах в 2005 - 2007 гг. является последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сокращение малообеспеченности (бедности), обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ.

Усилия Правительств Беларуси и России и союзных органов управления в социальной политике будут сконцентрированы на обеспечении устойчивого роста денежных доходов населения, опережающего роста заработной платы, увеличения размеров пенсий, социальных пособий, усиления адресности и повышения эффективности социальной поддержки остронуждающихся семей и граждан.

Формирование единых подходов к выбору критериев и приоритетов в политике повышения уровня жизни населения будет направлено на сближение существующих различий в уровнях потребления социальных благ в обоих государствах. Среди важнейших приоритетов первостепенное внимание будет отводиться инвестированию в развитие человека, в первую очередь в образование, как главный фактор повышения конкурентоспособности экономик Союзного государства и стран-участниц, и в здравоохранение.

Политика в сфере денежных доходов в прогнозном периоде будет определяться прежде всего улучшением качественных параметров экономического развития на основе интенсивной модернизации экономики и социальной сферы. Первоочередными задачами для обоих государств в социальном развитии и повышении уровня жизни населения в прогнозном периоде будут являться:

- устойчивый рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, повышение доли заработной платы в структуре денежных доходов;

- повышение уровня минимальных государственных социально-трудовых гарантий и стандартов;

- преодоление и недопущение необоснованной дифференциации по доходам в разных сферах деятельности и на региональном уровне;

- повышение уровня доходов и улучшение условий жизни сельского населения в рамках реализации национальных программ по социальному развитию села;

- формирование в реальном секторе экономики рыночных механизмов организации оплаты труда, перемещение акцентов с прямых ограничений на налогово-бюджетные и другие финансовые механизмы;

- улучшение пенсионного обеспечения;

- социальная поддержка населения, дальнейшее совершенствование адресной социальной помощи;

- содействие развитию и росту доходов от предпринимательской деятельности;

- сокращение уровня малообеспеченности (бедности).

В Российской Федерации в 2005 - 2007 гг. предполагается сохранение тенденции к опережающему росту реальных денежных доходов населения по сравнению с темпами роста ВВП. Прогнозируется прирост реальных располагаемых денежных доходов населения на 9,1% в 2005 году и 9,5 - 9,1% в 2006 - 2007 годах соответственно.

В структуре доходов в целом по экономике и доходов домашних хозяйств произойдут существенные изменения. Планируемый перевод в 2005 г. основной части натуральных льгот в денежную форму приведет к дополнительному увеличению денежных доходов населения.

Повышение удельного веса оплаты труда будет происходить как за счет ускоренного роста заработной платы, динамика которой еще некоторое время будет опережать наращивание производства, так и за счет снижения налоговой нагрузки на экономику. С 2005 года снижаются размеры базовых ставок единого социального налога (ЕСН) с 35,6% до 26%. Снижение ставки ЕСН позволит сохранить тенденцию постепенной легализации скрываемой части заработной платы.

Прогнозируется, что соотношение темпов роста реальной заработной платы и производительности труда (доля ВВП на одного занятого) уменьшится с 1,07 в 2004 году до 1,02 в 2007 году.

В 2005 - 2007 годах будут осуществляться меры по увеличению минимального размера оплаты труда в целях поэтапного приближения его к прожиточному минимуму трудоспособного населения. Установление минимального размера оплаты труда на уровне бюджета прожиточного минимума предполагается за пределами прогнозного периода.

В Российской Федерации уровень прожиточного минимума является границей бедности. Прогнозируется обеспечить ежегодное сокращение уровня бедности и довести долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 20,6% до 12,5% по I варианту и 10,5% по II и III вариантам. Снижение уровня бедности обусловлено, прежде всего, намечаемым ростом денежных доходов населения, в том числе монетизацией социальных льгот, и прогнозируемым снижением темпов роста потребительских цен. Оптимистический прогноз снижения уровня бедности в России возможно будет осуществить при условии эффективной адресной поддержки малообеспеченных слоев населения.

В Республике Беларусь реальные денежные доходы населения в 2004 г. должны увеличиться на 14,0%, в 2005 г. - на 13 - 14%, что опережает темпы развития экономики. В 2006 - 2007 гг. ежегодно реальные денежные доходы будут увеличиваться на 7 - 8%. В Беларуси в основном сохранятся характерные для обеих стран общие тенденции в структуре денежных доходов. В 2003 г. доля оплаты труда в ВВП составляла 34,5%, к 2005 г. предполагается увеличение доли оплаты труда до 39% за счет более высоких темпов роста заработной платы по сравнению с производительностью труда. В 2006 - 2007 гг. предполагается, что доля оплаты труда в ВВП сохранится на достигнутом уровне.

В 2005 - 2007 гг. политика оплаты труда, как и прежде, будет формироваться на основе:

- усиления стимулирующей роли заработной платы в повышении производительности труда и эффективности производства;

- совершенствования структуры заработной платы;

- обеспечения дифференциаций оплаты труда работников в зависимости от сложности выполняемых работ и уровня квалификации;

- регулирования межотраслевых различий в заработной плате, повышения заработной платы в сельском хозяйстве и социально-культурных отраслях бюджетной сферы и приближения к среднереспубликанскому уровню.

Увеличение заработной платы в реальном секторе будет осуществляться в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий - роста производительности труда, снижения материалоемкости и энергоемкости производства и повышения его эффективности в целом.

Реальная заработная плата в 2004 г. по оценке увеличится на 17%, в 2005 г. - на 15 - 17%, что позволит в условиях прогнозируемого уровня инфляции обеспечить повышение ее покупательной способности. В 2006 - 2007 гг. прогнозируется рост заработной платы в соответствии с ростом производительности труда (ВВП на одного занятого). Ежегодный прирост реальной заработной платы должен составить 7 - 8%.

Начиная с ноября 2004 г. минимальная заработная плата установлена на уровне бюджета прожиточного минимума.

Предполагаемый рост номинальной и реальной заработной платы при прогнозируемом уровне инфляции, по оценке, позволит повысить реальную заработную плату по сравнению с 2000 г. в 2 раза и довести ее уровень к концу 2005 г. в эквиваленте до 250 долл. США, что соответствует показателям Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг.

Одним из совместных направлений социальной политики в обоих государствах является сокращение малообеспеченности (бедности) на основе обоснования ее критериев и механизмов выявления. В Республике Беларусь бюджет прожиточного минимума является границей малообеспеченности. Предполагается, что с увеличением реальных денежных доходов будет происходить снижение доли малообеспеченного населения.

Развитие пенсионного обеспечения в Союзном государстве будет осуществляться на основе единых подходов.

Главными задачами обоих государств в среднесрочном периоде являются улучшение пенсионного обеспечения граждан и обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы в условиях ее реформирования.

В прогнозном периоде основное внимание будет уделено:

- обеспечению наиболее справедливой дифференциации пенсий в зависимости от трудового (страхового) вклада на основе использования данных персонифицированного учета страховых взносов в системе государственного пенсионного страхования;

- созданию условий для формирования профессиональных пенсионных систем;

- развитию негосударственного пенсионного обеспечения.

Повышение уровня пенсионного обеспечения в обоих государствах будет осуществляться с учетом экономических возможностей при одновременной оптимизации условий предоставления пенсий.

В Российской Федерации в 2004 г. реальный рост назначенной пенсии составит, по оценке, 5,5% (за первое полугодие прирост составил 6,7% по отношению к соответствующему периоду прошлого года). Однако увеличение пенсии значительно отстает от роста заработной платы. Масштабы индексации пенсий довольно незначительны.

Рост среднего размера назначенной месячной пенсии в 2005 г. составит 113,7%, в 2006 г. - 109,6, в 2007 г. - 111,8%, или в реальном исчислении соответственно 103,5, 101,5 и 104,6%. При этом соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера увеличится и составит в 2005 г. - 106,1%, в 2006 г. - 105,2, в 2007 г. - 107,3%. В то же время в условиях отставания темпов роста размера пенсии от темпов роста заработной платы их соотношение в среднесрочной перспективе будет заметно ухудшаться с 28% в 2004 г. до 25,6 в 2005 г., 23,6 - 2006 г. и 22,8% - 2007 г.

В Республике Беларусь реальное содержание пенсий имеет устойчивую тенденцию к росту. Прирост реальной пенсии по возрасту за 2004 г. по оценке составит 16 - 17%, а по отношению к 2000 г. - 70%. Это обеспечивается последовательным повышением уровня пенсионного обеспечения граждан Республики Беларусь.

Достигнут один из самых высоких среди стран СНГ уровень пенсионного обеспечения. С 1 августа 2004 г. размер средней пенсии по возрасту в Беларуси составил 165,7 тыс. руб., или в эквиваленте 76,6 долл. США, в России - 75,7. В ноябре произведен перерасчет всех видов трудовых пенсий, а также минимальных и социальных пенсий. Пенсии в среднем возросли на 9 - 10%. Планируется, что минимальный размер пенсии по возрасту в 2005 г. достигнет 100% бюджета прожиточного минимума пенсионера.

Соотношение средней пенсии по возрасту и заработной платы по народному хозяйству (коэффициент замещения) в 2003 г. составил 43,1%, в первой половине 2004 г. - 43,3%. В 2005 г. его величина составит 43,4%. В 2006 - 2007 гг. динамика реальной средней пенсии по возрасту будет сопоставима с темпами роста реальной заработной платы, поэтому коэффициент замещения сохранится на уровне 2005 г.

Перерасчеты трудовых пенсий будут осуществляться в зависимости от роста доходов работников-плательщиков страховых взносов на пенсионное обеспечение (до 4 раз в год, но не менее одного раза в год), а минимальных пенсий - ежеквартально в связи с изменениями прожиточного минимума.

В целях повышения эффективности совместной работы в прогнозном периоде необходимо разработать и принять Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в системе пенсионного обеспечения.

Таблица 11.1

Соотношение среднего размера

пенсий, заработной платы и прожиточного минимума

в Российской Федерации и республике Беларусь

(в процентах)

-------------------------T-------T-------T-----------------------¬

¦ ¦ Отчет ¦ Оценка¦ Прогноз ¦

¦ +-------+-------+-------T-------T-------+

¦ ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Соотношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среднемесячного размера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенсии и среднемесячной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российская Федерация ¦ 29,8 ¦ 27,8 ¦ 25,6 ¦ 23,6 ¦ 22,8 ¦

¦Республика Беларусь ¦ 43,1 ¦ 43 ¦ 43,4 ¦ 43,4 ¦ 43,4 ¦

¦Соотношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среднемесячного размера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трудовой пенсии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦размера прожиточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦минимума пенсионера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Российская Федерация ¦ 102 ¦ 105,7 ¦ 106,1 ¦ 105,2 ¦ 107,3 ¦

¦Республика Беларусь ¦ 120,3 ¦ 131 ¦ 150 ¦ 159,8 ¦ 171 ¦

¦Соотношение минимального¦ 82 ¦ 88,7 ¦ 100 ¦ 101 ¦ 102 ¦

¦размера пенсии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦возрасту и размера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦прожиточного минимума ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пенсионера, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦% (Республика Беларусь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------+-------+-------+-------+-------+--------

Политика в области социальной поддержки населения Союзного государства будет направлена на улучшение положения и уровня жизни наименее защищенных и остро нуждающихся категорий населения; повышение эффективности социальных пособий и предоставление других форм помощи малообеспеченным гражданам и семьям исходя из принципа адресности предоставления социальной помощи на основе учета социально-экономических условий жизни и потребностей ее получателей; расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных услуг.

Предстоит осуществить поэтапную, согласованную с политикой доходов и развитием экономики замену существующей системы льгот, социальных пособий, субсидий и компенсаций на адресную систему социальной защиты населения. Реформированию будут подвергаться социальные льготы, финансируемые из бюджетных средств.

В Российской Федерации в ходе реформирования социальных льгот для ряда категорий населения, начиная с 2005 г., будет осуществлен перевод основной части натуральных льгот в денежную форму (компенсации, надбавки) за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Для каждой категории льготников устанавливается соответствующий размер денежной компенсации. При этом наиболее значимые льготы предполагается объединить в социальный пакет и предоставить получателю право выбора предоставления этих льгот в натуральной или денежной форме.

Из федерального бюджета средства на социальные выплаты будут предоставляться следующим категориям граждан: Герои Советского Союза, Герои России, Герои Социалистического труда, кавалеры ордена Славы, участники ВОВ и боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда", граждане, пострадавшие от воздействия радиации, инвалиды всех групп, доноры, а также военнослужащие и приравненные к ним лица и др. федеральные служащие. Социальная поддержка указанных категорий граждан в части, касающейся оплаты жилья и коммунальных услуг, будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации с предоставлением на эти цели субвенций из Федерального фонда компенсаций.

В Республике Беларусь продолжится работа по реформированию системы социальной помощи в части повышения эффективности и адресности ее предоставления, координации социальных программ, а также упорядочению социальных льгот и гарантий.

На стадии рассмотрения в Национальном собрании Республики Беларусь находится законопроект "О государственных социальных льготах, правах, гарантиях для отдельных категорий граждан".

В целях совершенствования системы адресной социальной помощи в рамках Плана совместных действий Правительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации по введению единой денежной единицы Союзного государства на период 2001 - 2005 гг. в Беларуси разработан, принят и реализуется ряд правовых документов.

Принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2004 г. № 951 "О государственной адресной социальной помощи", которым предусмотрено расширение круга семей, имеющих право на государственную помощь, за счет включения в их число семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, а не только многодетных и неполных семей. Кроме того, установлен единый порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода гражданина и семьи для оказания следующих видов государственной социальной помощи: государственной адресной социальной помощи; льгот по оплате за пользование школьными учебниками; льгот по оплате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях; бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни; безналичных жилищных субсидий.

В области социальной поддержки семей, воспитывающих детей, основной формой останутся пособия.

В Российской Федерации вопрос о сроках и размерах повышения ежемесячных пособий на детей будет решаться с учетом законодательства по вопросам разграничения расходных полномочий и доходных источников по уровням власти. Вместе с тем проблема постепенного повышения размера ежемесячного пособия на ребенка не может быть решена без ликвидации образовавшейся в субъектах Российской Федерации задолженности по его выплате. По данным Минфина России, на 1 мая 2004 г. в целом по Российской Федерации задолженность по пособиям на детей имелась в 27 регионах, при этом общий объем ее сократился до 4,9 млрд. руб. против 5,7 млрд. руб. на начало года.

В Республике Беларусь предусматривается продолжить работу по реализации мер, обеспечивающих предоставление семье государственных гарантий, создание благоприятных социально-экономических условий функционирования семьи, оказание ей социальной помощи и услуг. Пособия семьям, воспитывающим детей, в 2005 г. по сравнению с 2004 г. возрастут в 1,2 - 1,3 раза.

Усилится государственная поддержка многодетных семей. С 1 января 2005 г. предусмотрено увеличение единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей (его размер составит три бюджета прожиточного минимума). Многодетным семьям будет оказана помощь в погашении кредита на жилищное строительство в зависимости от количества несовершеннолетних детей: троих - 30% от суммы задолженности, четверых - 50%, пятерых и более - 100%. Эта мера направлена на решение жилищной проблемы всех стоящих на учете нуждающихся многодетных семей.

Решению проблем семьи будет способствовать реализация Президентской программы "Дети Беларуси", Национального плана действий по обеспечению тендерного равенства на 2001 - 2005 гг., а также создание служб социального обслуживания, развитие новых форм и методов работы с семьей.

В 2005 г. завершится работа по внедрению системы государственных социальных стандартов во всех регионах республики.

Основные показатели Прогноза уровня жизни населения Союза Беларуси и России на 2005 год представлены в Приложении 1.

11.2 Демографическое развитие и рынок труда

Демографическая ситуация в Беларуси в 2005 - 2007 гг. будет находиться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции, которые обусловят дальнейшее сокращение численности населения. По прогнозу, она уменьшится с 9,9 млн. в 2003 г. до 9,8 млн. в 2005 г. и 9,7 млн. чел. в 2007 г., или на 2,0%. Уровень рождаемости населения за прогнозный период сократится с 9,0 до 8,8 промилле, в то время как смертность стабилизируется на уровне 14,4 промилле.

Аналогичные тенденции прогнозируются и в России, где численность населения сократится, соответственно, со 144,6 млн. чел. в 2003 г. до 143,0 млн. чел. в 2005 г. и до 141,9 млн. чел. в 2007 г. В результате среднегодовая численность Союзного государства к 2008 г. уменьшится на 3,1 млн. человек по сравнению с уровнем 2003 года.

Целью демографической политики в среднесрочном периоде (2005 - 2007 гг.) является снижение смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости. Для этого необходимо реализовать следующие меры:

- улучшить качество медицинской помощи, развивать профилактику, диагностику и лечение социально значимых заболеваний;

- создать региональные центры репродуктивного здоровья и поведения для подростков и молодежи, открыть районные и областные кабинеты планирования семьи;

- создать систему медицинского и социального мониторинга за потенциальными родителями;

- стимулировать развитие различных форм добровольного страхования, особенно детей и молодежи, для создания дополнительных возможностей поддержки семьи на определенных этапах ее жизненного цикла;

- проводить аттестации рабочих мест с целью выявления неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников и разработать механизмы экономического стимулирования работодателей в улучшении условий и охраны труда;

- усилить просветительскую и образовательную деятельность по распространению знаний о профилактике заболеваний и укреплении здорового образа жизни.

Основной целью политики занятости является повышение эффективности использования рабочей силы и формирование кадрового потенциала с учетом потребностей экономики, обеспечение социальной поддержки временно незанятого населения.

Важнейшими приоритетами в области рынка труда двух государств должны стать формирование рациональной структуры занятости на основе преодоления дефицита рабочих мест и улучшения их качества, повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение социальной напряженности на рынке труда.

Расширение производства и инвестиций на создание рабочих мест, активизация процессов развития малого бизнеса и предпринимательства обеспечат реальные условия для роста уровня занятости населения в России. По прогнозу, численность занятых в экономике увеличится с 65,7 млн. чел. в 2003 г. до 66,4 млн. чел. в 2007 г., в то время как в Беларуси будет наблюдаться обратная тенденция - сокращение численности занятых в экономике с 4,3 млн. до 4,2 млн. чел. за прогнозный период. Снижение уровня занятости будет обусловлено оптимизацией численности кадрового персонала вследствие дальнейшей реструктуризации производства.

Динамика отраслевой структуры занятости будет характеризоваться перераспределением рабочей силы в непроизводственную сферу экономики, где доля работающих возрастет в России с 31,2 % в 2003 г. до 32,1% в 2007 г., в Беларуси - с 30,9% до 32,7%. Согласно прогнозным оценкам, прирост численности работников будет наблюдаться в здравоохранении и социальном обеспечении, образовании. В России возрастет занятость в отраслях, связанных с финансово-кредитной и страховой деятельностью, а в Беларуси рост численности работающих в непроизводственной сфере будет происходить в основном за счет жилищно-коммунального хозяйства.

Динамика занятости в сфере материального производства в России и Беларуси будет иметь разнонаправленный характер. В Российской Федерации прогнозируется увеличение численности работающих в отраслях материального производства за счет расширения занятости в строительстве, на транспорте и связи, в торговле и общественном питании при уменьшении численности работников в промышленности и сельском хозяйстве. В Республике Беларусь рост занятости ожидается только в торговле, в то время как в других отраслях материального производства будет наблюдаться тенденция сокращения численности кадров на основе внедрения трудосберегающих технологий и высвобождения излишней численности персонала.

Активизация процессов высвобождения работников вследствие оптимизации численности кадрового персонала, увеличение числа граждан, вступающих в трудоспособный возраст, обусловят рост масштабов предложения рабочей силы на рынке труда Беларуси при снижении спроса на нее. В то же время расширение спроса на рабочую силу позволит обеспечить снижение уровня безработицы до 1% к экономически активному населению к концу 2007 г. Безработица в Республике Беларусь в большей мере будет иметь структурный характер. На российском рынке труда, начиная с 2005 г., наметится тенденция снижения уровня регистрируемой безработицы вследствие расширения занятости в общественном производстве. Вместе с тем определенное влияние на сокращение безработицы будет оказывать абсолютное, начиная с 2006 г. уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте, что обусловит снижение масштабов предложения рабочей силы на российском рынке труда. Согласно прогнозным оценкам, уровень зарегистрированной безработицы в России сократится с 2,4% в 2005 г. до 2,1% в 2007 г.

В период 2005 - 2007 гг. основные усилия государства на рынке труда будут направлены на удержание безработицы в пределах социально допустимого уровня на основе обеспечения сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы в увязке с системой профессиональной подготовки кадров всех уровней, содействия отраслевой и территориальной мобильности трудовых ресурсов, формирования развитой инфраструктуры рынка труда, развития эффективных технологий социальной защиты граждан, не конкурентоспособных на рынке труда.

Для реализации согласованной политики на рынке труда Союза Беларуси и России в прогнозном периоде необходимо обеспечить:

- стимулирование создания новых рабочих мест в сфере услуг, экспортоориентированных и наукоемких производствах;

- содействие развитию малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, в том числе поддержка предпринимательской инициативы граждан в сельской местности;

- снижение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда на основе формирования непрерывной системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями структурной перестройки производства;

- оптимизация численности кадрового персонала на основе координации потребности в работниках с объемами и структурой их профессиональной подготовки, увеличение масштабов обучения рабочим профессиям, востребованным на рынке труда, в том числе сельском;

- выработка механизмов социально ответственной реструктуризации производства и трудоустройства высвобождаемых работников, включая содействие нанимателям в организации опережающего профессионального обучения лиц, подлежащих высвобождению;

- расширение видов и масштабов общественных работ и совершенствование механизма их организации с учетом региональной специфики и потребности регионов в развитии социальной инфраструктуры;

- удержание безработицы в пределах социально допустимого уровня и смягчение ее социальных последствий путем создания действенных стимулов к активному поиску работы и формирования адресной системы социальной защиты населения от безработицы;

- усиление социальной поддержки безработных на основе создания единой системы обязательного государственного страхования граждан от безработицы;

- разработка совместных программ обеспечения занятости населения и специальных программ занятости для граждан, неконкурентоспособных на рынке труда;

- разработка системы мониторинга и раннего предупреждения роста социальной напряженности на региональных рынках труда в населенных пунктах, имеющих градообразующие предприятия;

- развитие внешней трудовой миграции рабочей силы на основе создания единой системы ее учета и регулирования, включая унифицированную с Россией нормативно-правовую базу.

11.3. Развитие отраслей социальной сферы

Основными направлениями в развитии отраслей социальной сферы в 2005 г. предусматривается более полное удовлетворение потребностей населения обоих государств качественными видами услуг. Продолжится реформирование системы образования, здравоохранения, культуры, жилищной сферы.

Деятельность в сфере образования в 2005 г. будет подчинена задачам структурной перестройки экономики, повышения ее эффективности и конкурентоспособности.

В качестве первоочередных задач определены: дальнейшее реформирование и качественное обновление содержания образования, методик обучения; развитие информационных образовательных технологий; компьютеризация школ и создание единой информационной среды образования; изыскание дополнительных, внебюджетных источников финансирования для укрепления материально-технической базы отрасли.

Приоритетное развитие получит государственная система дошкольного воспитания, при создании условий для полного охвата детей дошкольным воспитанием, начиная с 5-летнего возраста.

В системе общего среднего образования предусматривается в обеих странах перевод общеобразовательной школы на 12-летний срок обучения. Предстоит решить ряд проблем по совершенствованию практики централизованного тестирования и контроля качества обучения. Будет повышен коэффициент сменности занятий в первую смену. Количество обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных школах Беларуси в 2005 г. составит 85,7%, против 83,5% в 2003 г. от общего числа обучающихся. В среднем по России этот показатель составит около 86,7%.

Высшее и среднее специальное образование будет развиваться с учетом реально изменяющихся перспективных потребностей в высококвалифицированных специалистах для конкретных сфер и отраслей экономики.

Прием студентов в государственные вузы Беларуси в 2005 г. увеличится на 0,5% по сравнению с ожидаемой оценкой 2004 г., в средние специальные учебные заведения сохранится почти на уровне текущего года. Численность студентов в учреждениях высшего образования России возрастет в 2005 г. на 9,4 - 10% к 2003 г.

В прогнозном периоде продолжится дальнейшая интеграционная деятельность в сфере образования по следующим направлениям:

- межрегиональное и межвузовское сотрудничество в рамках совместных научных договоров и программ;

- разработка образовательных стандартов;

- создание нормативной базы по лицензированию аттестации и аккредитации учреждений образования;

- обеспечение систем образования Беларуси и России учебной и учебно-методической литературой;

- создание информационного и научно-методического обеспечения систем дистанционного образования на основе передовых информационных и коммуникационных технологий.

Реализация указанных направлений вызывает необходимость принятия Союзной программы по формированию единого образовательного пространства.

Главной целью государственной политики в области здравоохранения является повышение эффективности и совершенствование системы оказания медицинской помощи для достижения и реализации максимально возможного потенциала здоровья каждого человека.

Реализация этой цели предполагает решение следующих задач: сохранение и развитие системы здравоохранения в каждом государстве и формирование единой системы здравоохранения Союзного государства; обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения бесплатной качественной медицинской помощи; стабилизация и улучшение показателей здоровья населения в обоих государствах.

Исходя из этого предусматривается:

- формирование единых государственных минимальных стандартов в области здравоохранения;

- создание условий и стимулов для максимально возможного предотвращения заболеваний и травматизма, включая обеспечение профилактики заболеваний;

- реализация межгосударственных соглашений и целевых программ в области охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- завершение унификации законодательной и нормативной базы в сфере здравоохранения.

В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по формированию новой медико-экономической модели развития системы здравоохранения.

Особое внимание следует уделить предоставлению бесплатной медицинской помощи в рамках Союзного государства на основе гарантий, вытекающих из Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, которая определяет по аналогии с российским законодательством виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно, порядок формирования подушевых нормативов финансирования здравоохранения, обеспечивающих предоставление гарантированных объемов медицинской помощи.

В прогнозном периоде продолжится работа по оптимизации объемов предоставляемой населению медицинской помощи и реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений.

Политика в сфере культуры Союзного государства в прогнозном периоде будет направлена на сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития национальных культур, наряду с поддержкой культурных инноваций, создание условий обеспечения единого культурного пространства Союзного государства.

Продолжится работа по поддержке культурных обменов творческих коллективов, музейной и выставочной деятельности, организации ежегодно проводимого международного фестиваля "Славянского базара" в г. Витебске, проведению капитального ремонта и реставрации мемориального комплекса "Брестская крепость-герой" и другие.

Основная задача в развитии физической культуры и спорта состоит в расширении возможностей граждан для занятий физической культурой и спортом, улучшении физической подготовленности и физического их развития.

Для эффективного развития спорта высших достижений необходимо обеспечить гармоничное сочетание государственного и общественного управления. В связи с этим возрастает роль федераций по видам спорта и физкультурно-спортивных объединений, как в развитии видов спорта, так и физической культуры и спорта в целом.

В решении вопросов развития физической культуры и спорта в формировании у населения потребности в занятиях физической культурой и спортом, а также в достижениях спортсменами Беларуси и России побед на Олимпийских играх, международных спортивных соревнованиях спортсменов-инвалидов и других крупнейших международных соревнованиях большое значение имеет качество профессиональной подготовки специалистов и уровень развития научных исследований.

Решение этой задачи будет осуществляться в рамках реализации соответствующих совместных программ, межгосударственного сотрудничества.

Предусматривается разработка мероприятий по формированию единого туристского пространства Союзного государства.

Основной целью развития жилищной сферы Республики Беларусь в предстоящем периоде является улучшение жилищных условий населения - обеспечение граждан страны жильем и комплексом услуг жилищно-коммунального хозяйства с соблюдением социальных стандартов по уровню обеспеченности, объемам и параметрам качества услуг; обеспечение доступности жилья для всех групп и слоев населения.

На 1 января 2004 г. средняя обеспеченность жильем в Республике Беларусь составляла 22,3 кв. м обшей площади на 1 человека. К концу 2005 г. этот показатель предполагается довести до 22,8 - 23 кв. м, а к концу 2007 г. - до 23,6 - 23,8 кв. м.

Ввод жилья в Беларуси в расчете на 1 человека и уровень средней обеспеченности соответствует величине аналогичных показателей центральных областей Российской Федерации, но в среднем по России они несколько ниже, чем в Беларуси. Однако при относительной стабилизации объемов жилищного строительства в Беларуси, в России они с 1999 г. имеют устойчивую тенденцию роста на 7 - 9% ежегодно, а в предстоящем периоде намечаемый рост составит 10 - 15% в год.

Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005 г. и на ближайшую перспективу предусматривается дальнейшее развитие жилищного строительства: ввод жилья намечается в объеме не менее 3 - 3,5 млн. кв. м общей площади в год. При этом в сельской местности и малых городских поселениях предусматривается вводить не менее 30% общего ввода жилья.

Реализация поставленных задач будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- сокращение объемов незавершенного строительства и доведение его объемов до нормативного уровня;

- снижение себестоимости возводимого жилья и реализация комплекса программ по ресурсо- и энергосбережению в строительстве;

- повышение требований к качеству жилых помещений: удобство планировки; использование в строительстве энергоэффективных, экологически безопасных материалов и конструкций; оснащенность приборами и предметами домоустройства; высокие теплоизоляционные свойства, экономичность в содержании и обслуживании жилья;

- строительство за счет бюджетных средств социального жилья для отдельных категорий граждан, в том числе для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших при исполнении воинских (служебных) обязанностей; строительство жилья для отселения граждан из сносимых, переоборудуемых ветхих и непригодных для проживания жилых домов;

- государственная поддержка малообеспеченных, нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в обеспечении их жильем;

- совершенствование форм организации жилищного строительства на основе использования долгосрочных финансовых накоплений граждан и расширение способов кредитования на цели приобретения жилья; активизация участия граждан в решении своих жилищных проблем; совершенствование нормативно-правовой базы жилищного строительства.

Инвестирование строительства жилья все в большей мере должно ориентироваться на использование средств внебюджетных источников финансирования - средств населения, предприятий и организаций, других внебюджетных источников и фондов.

Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является эффективное использование и сохранность имеющегося жилищного фонда - реконструкция, модернизация, капитальный ремонт эксплуатируемых зданий, использование пустующих жилых домов.

Критерии постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Беларуси и России имеют некоторые расхождения, что обусловливает направления работ по согласованию соответствующих законодательств.

Развитие строительства жилья и эффективное функционирование жилищной сферы напрямую связано с развитием жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), расширением состава и повышением качества услуг в соответствии с достижениями научно-технического прогресса и изменениями предпочтений в потребностях граждан.

Основными задачами жилищно-коммунального хозяйства являются:

- налаживание бесперебойной работы отрасли по предоставлению услуг ЖКХ при соблюдении социальных стандартов по объемам и качеству услуг, особенно при работе в зимних условиях;

- надлежащее содержание сетей и сооружений инженерно-транспортной инфраструктуры населенных пунктов при соблюдении экологических параметров окружающей среды;

- содержание, обслуживание и капитальный ремонт жилищного фонда, расширение ассортимента и снижение себестоимости услуг, повышение качества обслуживания;

- совершенствование отношений с населением и другими потребителями услуг ЖКХ.

Реализация поставленных задач будет проводиться по следующим основным направлениям:

- создание условий для развития конкуренции по оказанию жилищно-коммунальных услуг и переход на формирование договорных отношений в сфере жилищно-коммунального обслуживания;

- увеличение объемов работ по капитальному ремонту и тепловой реабилитации жилищного фонда, оснащению его приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг;

- продолжение работ по снижению затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг;

- формирование условий для создания новых организационных форм эксплуатации жилищного фонда и нормативно-правовое обеспечение этих процессов.

Объем капитального ремонта жилищного фонда и объемы его финансового обеспечения ежегодно устанавливаются в правительственных заданиях. Особое внимание уделяется повышению теплозащитных свойств жилых домов, уровню благоустройства и оснащенности жилых помещений контрольно-измерительной и регулирующей аппаратурой.

Повышение уровня обеспеченности населения услугами жилищно-коммунального хозяйства напрямую связано с развитием мощностей объектов ЖКХ, увеличением протяженности сетей, что отражается в годовом прогнозе. Здесь, как и в жилищном строительстве, существуют проблемы финансирования, где наряду с бюджетными средствами целесообразно привлекать внебюджетные источники финансирования.

Предусматривается переход на самоокупаемость услуг в ЖКХ. Уровень возмещения населением затрат на услуги будет повышаться по мере роста его доходов и при обеспечении мер социальной защиты малообеспеченных граждан по оплате этих услуг.

Будут осуществляться взаимодействие и обмен положительным опытом России и Беларуси в вопросах реформирования жилищно-коммунального хозяйства, координация работ двух стран в областях унификации жилищного законодательства, технической политики, научных исследований по внедрению достижений научно-технического прогресса.

11.4. Охрана окружающей среды и рациональное

использование природных ресурсов

В последние годы в Республике Беларусь и Российской Федерации экологическая ситуация складывается по-разному, что обусловлено различными подходами к государственному регулированию охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также неоднозначной ролью государства в формировании экологической политики на этапе перехода к рыночным отношениям.

В Беларуси отмечается положительная тенденция по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, проводится благоустройство территорий населенных пунктов, активизируется процесс формирования новой экологической политики, направленной на решение проблем в сфере природопользования и охраны окружающей среды и реализацию целей устойчивого развития. Совершенствование экономического механизма природопользования и укрепление функций государственных природоохранных органов обеспечивает в основном экономное использование природных ресурсов и сохранение благоприятной для человека окружающей природной среды, а также стимулирует осуществление природоохранной деятельности на уровне регионов и субъектов хозяйствования.

В России продолжается экологический кризис. По вредным выбросам она занимает третье место в мире, а по экологической чистоте - 74-е. В связи с отсутствием баланса интересов собственника (пользователя), отдельных территорий и государства сохраняется опасность потерь и расхищения природных ресурсов. Вышло из-под контроля государственных природоохранных и санитарно-эпидемиологических организаций загрязнение окружающей среды в местах проживания, отдыха и работы населения.

Общими экологическими проблемами для обоих государств является наличие зон экологического бедствия (в Беларуси - свыше 20% территории страны, в России - 40%) и городов, где отмечается постоянное или периодическое превышение в атмосфере предельно допустимых концентраций вредных веществ; неудовлетворительное состояние водохозяйственных объектов в связи с недостатком финансовых ресурсов на их реконструкцию; рост образования отходов производства и потребления.

В прогнозном периоде в обоих государствах сохранятся высокие темпы роста промышленности, агропромышленного, строительного и транспортного комплексов, что предопределяет необходимость принятия согласованных мер по стабилизации экологической обстановки в Республике Беларусь и Российской Федерации и ее существенного улучшения в наиболее неблагополучных регионах (городах). Рост производства потенциально предполагает увеличение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ и негативное воздействие на окружающую среду. В то же время наращивание производства будет сопровождаться модернизацией материально-технического потенциала, внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий - фактора, влияющего на снижение негативного воздействия реального сектора экономики на окружающую среду за счет сокращения удельного потребления первичных производственных ресурсов.

На территорий Российской Федерации и Республики Беларусь основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются автотранспорт, предприятия промышленности и особенно нефтехимической и энергетики. В последние годы объем выбросов загрязняющих веществ в Беларуси стабилизировался на уровне 1,37 - 1,39 млн. т в год. В России объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, составил в 2004 году 15,9 млн. тонн. Свыше 70% всех выбросов продуцируется автомобильным транспортом.

В прогнозном периоде в обеих странах приоритетными задачами будет дальнейшее снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, проведение мероприятий по снижению выбросов парниковых газов, а также сокращению использования озоноразрушающих веществ в промышленности и сельском хозяйстве. Для решения этих задач в 2005 - 2007 гг. прогнозируется дальнейший ввод в действие современного пылегазоочистного оборудования, совершенствование структуры топливопотребления, модернизация технологических процессов, разработка и внедрение экономических методов стимулирования снижения выбросов от автомобильного транспорта, увеличение использования газа и других альтернативных видов топлива.

Реализация этих мероприятий позволит сохранить существующую в Республике Беларусь тенденцию по стабилизации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Предусматривается, что при ежегодном росте ВВП на 7 - 10%, рост объема выбросов загрязняющих веществ составит 2 - 3%. В Российской Федерации объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения составит в 2005 г. 99,4% от уровня 2004 года. Ввод очистных сооружений частично компенсирует рост объема выбросов от наращивания производства.

Совместно с Российской Федерацией разработана и реализуется Программа "Совершенствование и развитие единой технологии получения, сбора, анализа и прогноза, хранения и распространения гидрометеорологической информации и данных о загрязнении природной среды на 2003 - 2006 гг.".

По обеспеченности водными ресурсами Республика Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях. Общий объем речного стока в средний по водности год составляет 57,9 куб. км, запасы воды в крупных водохранилищах - 3,14 куб. км. Имеющиеся запасы природных вод вполне достаточны для удовлетворения как современных, так и перспективных потребностей в воде. В последние годы ограничений водопользования вследствие дефицитов воды не зарегистрировано.

Суммарное влияние всех видов хозяйственной деятельности в 2005 - 2007 гг. практически не скажется на объеме располагаемых водных ресурсов, формирующихся в пределах страны и не превысит 2%.

Экономия воды в результате внедрения в промышленности систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в целом достаточно высок (92%) и тенденция увеличения общего объема использования воды в этих системах сохранится (предусматривается увеличения мощностей на Березовской ГРЭС).

Результаты наблюдений за состоянием рек и водоемов свидетельствуют о том, что качество поверхностных вод в последние годы остается стабильным. В связи с вводом в эксплуатацию новых и реконструкцией действующих очистных сооружений в ряде городов республики (Ляховичи, Светлогорск, Ивье, Лиозно, Лельчицы, Жлобин, Островец, Воложин, Мядель, Старые Дороги и Минск) прогнозируется дальнейшее снижение сброса загрязненных сточных вод в водные объекты на 7 - 8%. Однако продолжает оставаться актуальной проблема качества питьевой воды.

В целях эффективного использования водного фонда в прогнозном периоде необходимо: продолжить комплексную водохозяйственную деятельность по рациональному использованию и охране водных ресурсов; предусмотреть развитие систем питьевого водоснабжения, повышение качества питьевой воды для населения; разработать методы оценки социально-экономических и экологических последствий изменения климата для водных ресурсов (изменение гидрологического режима, баланса вод, качества воды и др.).

В Российской Федерации среднемноголетний объем речного стока по бассейнам крупнейших рек составляют 4,3 тыс. куб. км, среднемноголетние запасы воды в крупнейших озерах и водохранилищах - более 23,0 тыс. куб. км. Важнейшей проблемой в Российской Федерации является неудовлетворительное состояние водохозяйственных объектов. Сброс загрязненных сточных вод в водоемы в 2005 г. составит около 1,9 млрд. куб. м и уменьшится по сравнению с уровнем 2003 г. на 1,7%. В 2005 г. будут осуществляться мероприятия по обеспечению безопасности функционирования гидротехнических сооружений, защите населения и производственных объектов от затопления.

В соответствии с подписанными Межправительственными соглашениями с Российской Федерацией о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов (Днепр, Западная Двина, Неман) следует разработать согласованную процедуру мониторинга трансграничных водных объектов и внедрение автоматизированных станций контроля за количеством и качеством трансграничных вод; организовать межгосударственный автоматизированный обмен кадастровой информацией; завершить формирование межгосударственного комитета по управлению водными ресурсами реки Днепр.

В прогнозном периоде в России и Беларуси серьезное внимание будет уделяться внедрению экологобезопасных систем земледелия; проведению мероприятий, предотвращающих эрозию и закисление почв, снижение плодородия и накопление загрязнителей; оптимизации структуры земельного фонда.

Нормы, установленные новым Земельным кодексом Российской Федерации частично ослабили механизм государственного управления землями, что привело к негативным экологическим последствиям. В связи с этим в прогнозируемом периоде предусматривается усиление административного механизма в этой сфере.

В Республике Беларусь борьба с деградацией земель, прежде всего осушенных мелкозалежных торфяников, является важнейшим направлением рационального землепользования. Будут продолжены работы по рекультивации земель, улучшению санитарного состояния территорий. В прогнозном периоде в Республике Беларусь предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей складывающиеся земельные отношения.

Основными направлениями государственной политики в области охраны биологических ресурсов в Республике Беларусь являются: разработка и реализация мероприятий и программ по сохранению уникальных экосистем и ландшафтов; редких и исчезающих видов живых организмов; проведение научных исследований; развитие сотрудничества между Беларусью и Россией в области сохранения биоразнообразия; разработка и принятие нормативных правовых актов по охране биологических ресурсов, развитие сети особо охраняемых природных территорий.

В прогнозируемом периоде в Республике Беларусь будет продолжена работа по приданию охранного статуса уникальным природным территориям. Площадь особо охраняемых природных территорий к 2007 г. прогнозируется увеличить до 9,6%. В Российской Федерации также будут проводиться работы по приданию охранного статуса уникальным природным территориям.

Республика Беларусь достаточно обеспечена лесными ресурсами. В последние годы прослеживается тенденция увеличения расчетной лесосеки и рост объемов заготовки древесины. Накопление запасов спелой древесины и внедрение передовых технологий лесозаготовок создадут предпосылки для увеличения ежегодных объемов лесопользования на базе технического перевооружения лесозаготовительной отрасли. В этой связи в прогнозируемом периоде намечается: увеличить долю твердолиственных пород в общем объеме лесопользования и объемы реконструкции малоценных и низкополнотных насаждений, повысить устойчивость и продуктивность лесов.

Согласно Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации (одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. № 69-р) в прогнозном периоде предусматривается: осуществление согласованной лесной политики по организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышению их экологического потенциала; разработка и реализация федеральных целевых программ по совершенствованию использования, охраны, защиты лесов, по усилению их экологических свойств на основе внедрения достижений науки и техники, ГИС-технологий; разработка и внедрение системы стандартизации и сертификации лесных ресурсов; организация подготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства по основам рыночной экономики в лесном секторе и ГИС-технологий; расширение международного сотрудничества (на двусторонней и многосторонней основе) в сфере дистанционных методов учета лесных ресурсов и мониторинга лесов, обнаружения и прогнозирования лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных насекомых и использования экологического потенциала лесов.

Развитие лесного хозяйства будет осуществляться, прежде всего, в направлении проведения лесовосстановительных работ. В Российской Федерации предусматривается в 2005 - 2007 гг. расширить объемы лесовосстановительных работ с 0,96 млн. га в 2005 г. до 1,13 млн. га в 2007 г. (рост составит 17,7%). В Республике Беларусь этот показатель в 2005 г. предусматривается довести до 49 тыс. га. В 2007 г. объемы лесовосстановительных работ существенно не изменятся.

В целях поддержания и развития собственных сырьевых баз соответствующими добывающими организациями в обоих государствах будут продолжены геологоразведочные работы. В Республике Беларусь будет осуществляться разработка новых залежей нефти на Прозоровском и Савичском месторождениях, обнаруженных в 2003 г. на площадях Припятской впадины. Начаты поиски месторождений молибдена в восточной части Микашевичского района. В связи с недостаточным финансовым обеспечением геологоразведочных работ затянутся сроки разработки новых для Беларуси полезных ископаемых, таких как гипс, трепел, молибден, алмазы, железные руды и другие.

В Российской Федерации предусматривается сконцентрировать бюджетные средства на ограниченном количестве объектов и завершении ранее начатых работ недропользователями за счет средств, оставляемых в распоряжении предприятий и направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы. В 2005 - 2007 гг. намечается усилить поисковые работы важнейших видов минерального сырья - нефти, газа, урана, бокситов, золота и алмазов.

Предусматривается расширение сотрудничества в проведении геологического изучения и охраны недр, разведки и промышленного освоения месторождений полезных ископаемых на приграничных территориях Беларуси и России. Подписан Совместный протокол намерений об осуществлении в 2006 - 2009 гг. геологического изучения трансграничных территорий Беларуси и России, включающего выполнение геофизических исследований и бурение отдельных скважин.

Негативное влияние на экологическую обстановку могут оказывать техногенные аварии, происходящие в основном из-за высокой степени износа производственных фондов. Для предотвращения кризисных ситуаций природоохранные службы Беларуси и России продолжат контроль над техническим состоянием предприятий и, при необходимости будут принимать решения об ограничении деятельности отдельных производств, цехов и иных объектов.

В целях повышения эффективности управления охраной окружающей среды в обоих государствах необходимо реализовать следующие меры:

совершенствование структуры государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

создание нормативной правовой базы для введения платы за загрязнение окружающей среды с учетом реально наносимого экономического ущерба;

разработка и внедрение экономических стимулов для предприятий, осуществляющих сертификацию систем управления охраной окружающей среды на соответствие международным стандартам ИСО серии 14000;

создание нормативной правовой и институциональной базы для применения международных экологических финансовых механизмов, в том числе предусмотренных положениями международных конвенций в области охраны окружающей среды.

12. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь и Российской Федерации в прогнозный период будет ориентирована на продолжение формирования единого таможенного пространства двух стран, включая дальнейшую унификацию нормативно-правовых актов в области регулирования внешней торговли, проведение единой торговой и таможенно-тарифной политики в отношении третьих стран, развитие отношений с международными организациями по координации переговоров о присоединении к Всемирной торговой организации на основе унифицированного торгового режима, принятого союзными странами.

Основным итогом перехода к единой торговой и таможенно-тарифной политике должно стать введение в действие Единого таможенного тарифа Союзного государства, обеспечивающего защиту его экономических интересов от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Применение тарифа предполагает: единство ставок таможенных пошлин на всей территории Союзного государства вне зависимости от того, в какую из стран-участниц ввозится товар; создание эффективной системы преференций.

Вступившая в силу с августа этого года вывозная пошлина на нефть в России впервые рассчитывалась в соответствии с новой шкалой, повышающей отчисления при более высоких мировых ценах на сырье. В соответствии с новым механизмом экспортная пошлина на нефть в России пересматривается раз в два месяца на основании двухмесячного мониторинга цен на российское сырье на мировых рынках. Требуется не полная унификация внешнеторговых пошлин, а гибкая координация внешнеторговой политики с учетом интересов обеих Сторон. Вступление в ВТО потребует в первую очередь координации позиций по условиям внешнеторговых пошлин.

В соответствии с заключенными соглашениями Беларусь и Россия с 1 января 2005 г. переходят во взаимной торговле на взимание НДС по принципу страны назначения.

В среднесрочном периоде предусматривается принятие таможенных кодексов, законов о таможенном тарифе, о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, о мерах по защите экономических интересов государств-участников Союзного государства при осуществлении внешней торговли, о валютном регулировании и валютном контроле. Завершится формирование органов управления в области торговой и таможенной политики, создание запланированной на 2003 - 2005 гг. Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства.

Предусматривается проводить согласованные мероприятия по отмене на взаимной основе таможенного контроля и таможенного оформления на белорусско-российской границе.

В прогнозном периоде активизируются интеграционные процессы между Республикой Беларусь и Российской Федерацией и другими странами СНГ.

В рамках Евразийского экономического сообщества должен быть сформирован общий таможенный тариф, достигнуты договоренности о неприменении во взаимной торговле защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Дальнейшее развитие интеграционных связей Беларуси, Казахстана, России и Украины предполагает формирование Единого экономического пространства, которое предусматривает свободное движение (без изъятий и ограничений) товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Приоритетной задачей в СНГ является углубление интеграционных процессов на основе реализации преимуществ Единого экономического пространства. В связи с этим необходимо устранить существующие барьеры во взаимной торговле и создать эффективную платежно-расчетную систему. Упрощенный режим внешнеэкономической деятельности будет не только реализовать конкурентные преимущества при реализации готовой продукции, но и способствовать развитию промышленной кооперации. Это позволит включить отдельные предприятия в единые технологические цепочки и обеспечить устойчивый внешний товарооборот в течение длительного времени.

В условиях подъема мирового хозяйства и высоких цен на нефть можно ожидать сохранения благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры для России. В прогнозном периоде предусматриваются меры по укреплению конкурентных позиций российских экспортеров. Особое значение придается их финансовой поддержке. В области таможенно-тарифного регулирования важнейшим направлением является снижение ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование. Положительное влияние на импорт окажет упрощение и повышение прозрачности таможенных процедур. Сдерживающим фактором явится необходимость решения проблем в части регулирования внешнеторговой деятельности российских экспортеров.

Предусматривается рост экспорта в Российской Федерации в 2007 г. на 53,9% к уровню 2003 г., импорта - на 91%. По-прежнему в российском экспорте основная роль будет принадлежать топливно-энергетическим товарам. В то же время в его структуре произойдет сдвиг в сторону обрабатывающих отраслей. В импорте ведущее место сохранят закупки машинно-технических изделий. Достаточно высоким будет удельный вес продовольственных товаров в объеме импорта.

Прогнозом показателей внешнеторговой деятельности Российской Федерации на 2005 - 2007 гг. предусмотрено значительное изменение направления внешнеторговых потоков в сторону увеличения торговли со странами СНГ.

Экспорт товаров России в страны СНГ в 2007 году увеличится на 70% к уровню 2003 г., а объем импорта товаров из стран СНГ в 2007 г. составит 225,2% от уровня 2003 года.

Одной из основных проблем для Республики Беларусь в прогнозном периоде является сокращение отрицательного сальдо внешнеторгового баланса и наращивание экспорта. Приоритетными направлениями решения данной проблемы на ближайшую перспективу являются: государственная поддержка экспортоориентированных производств по выпуску наукоемкой высокотехнологичной продукции, снижение экспортных пошлин, повышение качества экспортируемой продукции, поиск альтернативных источников необходимых стране ресурсов, расширение номенклатуры и увеличения объемов экспорта товаров и услуг.

Важнейшим направлением деятельности по выравниванию торгового баланса в 2005 г. и на период 2006 - 2010 гг. должна стать дальнейшая рационализация структуры импорта и развитие импортозамещающих производств. В рамках поиска альтернативных источников необходимых стране ресурсов и рационализации структуры импорта товаров руководством страны предусматривается на ближайшую перспективу снизить долю товаров энергетического импорта (с 27,3% в 2005 г. до 25,9% в 2007 г.) с постепенным расширением потребления местных ресурсов. Кроме этого, при прогнозе импорта товаров, начиная с 2005 г. и на период 2006 - 2007 гг. доля потребительского импорта товаров в структуре импорта предусмотрена на уровне 12,7% против ожидаемых 14,7% в 2004 г.

В свою очередь к 2007 г. инвестиционные товары (машины и оборудование) могут занять в структуре импорта товаров до 12,8% против 9,8% в 2004 г.

На увеличение экспорта и сокращение отрицательного внешнеторгового сальдо в прогнозном периоде будут направлены следующие меры:

- создание условий для привлечения зарубежных и отечественных инвестиций в перспективные программы и проекты, способствующие ликвидации технологического отставания и обеспечивающие выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции;

- расширение практики привлечения несвязанных кредитов;

- развитие системы государственного страхования национальных экспортеров;

- повышение уровня информированности экспортеров об изменениях конъюнктуры мировых рынков;

- увеличение доли белорусской продукции, сертифицированной в соответствии с международными стандартами;

- активизация работы МИД по снятию ограничительных мер (защитных и антидемпинговых) в отношении белорусских товаров и услуг на внешних рынках;

- развитие инфраструктуры внешней торговли.

Одним из направлений решения проблемы отрицательного сальдо внешнеторгового оборота является дальнейшее развитие экспорта услуг. С этой целью необходимо: расширить сеть приграничного сервисного обслуживания и пунктов обслуживания на основных транспортных магистралях страны; обеспечить условия для транзита белорусских грузов по территории сопредельных государств с использованием портов и другой инфраструктуры; создать благоприятный инвестиционный климат для привлечения отечественного и иностранного капитала в сферу услуг.

Меры, направленные на реализацию этих задач, конкретизированы в Комплексной программе развития сферы услуг Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы.

Одним из приоритетных направлений активизации внешнеэкономической деятельности является развитие свободных экономических зон (СЭЗ). Главной их целью является увеличение объемов производства наукоемкой, высокотехнологичной продукции, расширение кооперации с предприятиями вне СЭЗ, наращивание экспортного потенциала, создание импортозамещающих производств.

Приоритетными направлениями производственно-инвестиционной деятельности СЭЗ являются: точное машиностроение, электроника и телекоммуникации, химическая и нефтехимическая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, производство новых строительных материалов, медицинских препаратов и оборудования, продукции деревообработки на экспорт, развитие современных видов услуг.

В условиях стабильной конъюнктуры на внешних рынках на ближайшую перспективу прирост экспорта товаров и услуг в 2005 г. в Республике Беларусь прогнозируется на уровне 11 - 12% при увеличении импорта на 9 - 10%. При этом прирост экспорта товаров в Россию может составить 12 - 13%, импорта из России соответственно 9,6 - 10,6%.

Экспорт товаров и услуг Союзного государства (без учета услуг по России) к 2007 г. возрастет на 37,7 - 38,3%, экспорт товаров - на 37,6 - 38,1%. Импорт товаров и услуг соответственно возрастет за этот период на 72 - 73% и по импорту товаров - на 73,2 - 73,4%.

Основными направлениями развития сотрудничества между регионами Беларуси и России являются:

- объединение усилий и согласование действий в проведении экономической политики на своих территориях;

- развитие и углубление торгово-экономических, научно-технических связей, фундаментальных и прикладных исследований, содействие разработке и реализации совместных инновационных проектов, способствующих эффективному функционированию экономики регионов;

- совместная инвестиционная деятельность по реконструкции и модернизации промышленных предприятий, в том числе в рамках действия закона о свободных экономических зонах;

- создание благоприятных условий для формирования и насыщения рынков товарами и услугами, устранение ограничений для их свободного перемещения;

- реализация совместных мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в приграничных зонах.

Региональное сотрудничество России и Беларуси осуществляется как на уровне региональных органов власти (в рамках соглашений, совместных проектов и программ), так и на уровне субъектов хозяйствования. Около 70 регионов Российской Федерации имеют с регионами Республики Беларусь договорные отношения о сотрудничестве. Более 8000 белорусских и российских предприятий нуждаются во взаимных поставках сырья, материалов и комплектующих. Наиболее развитой формой межрегионального сотрудничества остается участие предприятий и учреждений областей и г. Минска в реализации союзных программ.

За прошедший 2003 г. объем товарооборота Брестской области с регионами Российской Федерации достиг 732,5 млн. долл. США, или 54,5% от общего объема внешней торговли области, в том числе экспорт - 510,1 млн. долл., импорт - 222,4 млн. долл. По сравнению с 2002 г. товарооборот с регионами России увеличился на 33,2%, тогда как весь внешнеторговый оборот вырос на 30,1%. За I квартал 2004 г. при увеличении объемов внешней торговли по отношению к 2003 году до 132% доля товарооборота с регионами России составила уже 56,4%.

Основными партнерами с Российской Стороны выступают такие регионы, как г. Москва, Тульская, Липецкая, Курская, Рязанская, Ростовская и Калининградская области.

Главным торговым партнером Брестской области является город Москва, на долю которой приходится почти 40% всего товарооборота с Российской Федерацией.

В рамках сотрудничества с Западным административным округом г. Москвы планируется осуществить строительство в округе оптово-розничного торгового центра "Брест" с привлечением брестских строительных организаций и использованием белорусских стройматериалов. Предусматривается создать совместное предприятие с участием концерна "Брестмясомолпром" в форме закрытого акционерного общества с 90-процентным уставным капиталом Белорусской Стороны; образовать агропромышленную хозяйственную группу "Буг-Москва" по производству, переработке и реализации мясомолочной и плодоовощной продукции на продовольственном рынке Москвы с участием предприятий Брестской области; осуществить организационные работы по реализации инвестиционного проекта строительства комплекса оптовой торговли продовольствием в районе Солнцево.

Наращивает объем экспорта один из крупнейших производителей мебели ЗАО "Пинскдрев". За 5 месяцев 2004 г. в российскую столицу было реализовано продукции на 801 тыс. долл., что на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В общем объеме экспорта объединения на долю Москвы приходится 9%.

Получило дальнейшее развитие сотрудничество Брестской и Калининградской областей. Только за I квартал 2004 г. товарооборот составил 1,9 млн. долл., что на 72% больше, чем за соответствующий период 2003 г. Ведутся переговоры о создании совместных предприятий в таких приоритетных сферах, как текстильная, мебельная, фармацевтическая, лесохимическая, рыбная отрасли. В Калининградской области насчитывается более 40 СП, из них 12 с участием партнеров из Брестской области. В рамках подписанного двустороннего Соглашения "О торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве между Брестской и Калининградской областями" создается совместное предприятие по переработке и доставке в российский регион щебня производства республиканского унитарного предприятия "Гранит". Достигнута договоренность о поставках 700 тыс. тонн щебня в течение этого года. В дальнейшем поставки будут увеличиваться.

В августе текущего года российский регион посетила делегация представителей 12 брестских предприятий, таких как "Ковры Бреста", ЗАО "Пинскдрев", ОАО "Брестсельмаш", ОАО "Пинский завод искусственных кож" и др.

Укрепляются старые и налаживаются новые отношения с Хабаровским краем. В ближайшее время в российский регион начнут поступать газовые плиты, мебель, изготовленная на предприятиях СЭЗ "Брест", обувь барановичского производства; достигнута договоренность об экспорте мяса глубокой заморозки, а также об импорте морепродуктов для переработки в СЭЗ.

Укрепляются и совершенствуются различные формы межрегионального сотрудничества сопредельных территорий. Так, в октябре этого года на заседании Совета Министров Союзного государства обсужден вопрос о продлении Программы развития приграничных пунктов таможенного оформления на территории Беларуси. В рамках Программы будут осуществлены строительство и реконструкция 8 приграничных пунктов пропуска.

На 2005 г. по области запланированы темпы роста внешнеторгового оборота в пределах 111 - 112% к уровню 2004 г. Доля регионов России будет возрастать. Планируется заключить Договор о сотрудничестве с Краснодарским краем.

В 2003 г. объем товарооборота Витебской области с регионами России достиг 1164,4 млн. долл., или 54,3% от общего объема внешней торговли Витебской области, в том числе: экспорт - 414,5 млн. долл., импорт - 749,9 млн. долл. По сравнению с 2002 г. товарооборот увеличился на 466,9 млн. долл., однако в основном за счет роста импорта. Отрицательное сальдо товарооборота в 2003 г. составило - 335,4 млн. долл. против 58,7 млн. долл. в 2002 г.

Экспортирует область в регионы России продукты нефтепереработки, стекловолокно, товары легкой и пищевой промышленности, бытовую технику. Важнейшие экспортеры - ОАО "Нафтан", ОАО "Стекловолокно-Полоцк", ОАО "Полимир", РУПП "Витязь".

Импортирует углеводородное сырье (до 56% импорта ожидается за 2004 г.), текстиль, металл, бумажное и химическое сырье, оборудование для реконструкций крупных предприятий.

За прошедшие годы были налажены торговые отношения с 80 регионами Российской Федерации. Среди российских регионов основным партнером Витебской области является Москва. Товарооборот Витебска с российской столицей ежегодно увеличивается на 12%. В 2003 г. он превысил 300 млн. долл. Предполагается, что в 2004 г. торговый оборот возрастет на 20%. В сентябре этого года прошла ярмарка, на которой были представлены товары 25 Витебских предприятий: таких как "Белвест", "Марко"; трикотажных фабрик ОАО "КИМ" и "ОАО "Чаровница", кондитерского комбината "Витьба" и др. На период 2004 - 2005 гг. рассматривается вопрос о строительстве оптово-розничного центра в форме белорусско-российского предприятия, планируется произвести комплексный капитальный ремонт торгового помещения и на его базе создать фирменный магазин Витебского мясокомбината, ОАО "Мясомолпром" и Витебского облтреста.

Давним партнером Витебской области является Санкт-Петербург. Однако товарооборот, составлявший в 2001 г. между областями 51,5 млн. долл., в последнее время сократился почти вдвое. Для российского "Севкабель" поставляются стеклонити, Новополоцкий "Нафтан" экспортирует в Северную столицу смазочные масла. Прорабатывается вопрос открытия фирменных магазинов СП "Белвест". Крупнейшие сельхозпредприятия "Рудакова" и "Тепличный" заинтересованы в возобновлении поставок картофеля, моркови, капусты, ранних огурцов и томатов. Возможны разработки совместных программ по животноводству, выращиванию льна, рапса. Для активизации поставок продукции из Витебской в Ленинградскую область предлагается рассмотреть вопросы строительства оптово-розничных центров в районе окружной дороги вблизи Санкт-Петербурга.

Присутствие строительных организаций на российском рынке не столь значительно, однако, в последнее время всесторонне изучаются возможности сотрудничества на коммерческой основе ОАО "Витебский ДСК" с ООО "Альстрой", ОАО "Мосфундаментстрой-6", ОАО "Моспромстройматериалы", ОАО "Мосдачстрой".

В 2003 г. объем внешнеторгового оборота Гомельской области составил 2883,2 млн. долл., из него более 50% приходится на регионы России, в том числе 34% экспорта, 75% импорта. В экспорте преобладают неблагородные металлы и изделия из них, машины и оборудование, бумага, картон, текстиль и текстильные изделия, готовые пищевые продукты. Наибольшая доля экспорта в 2003 г. приходилась на города Москву и Санкт-Петербург, Московскую, Брянскую, Смоленскую области, Республику Татарстан.

Область динамично развивает сотрудничество с регионами Российской Федерации. Партнерские связи установлены с 78 регионами России. В развитии внешнеэкономической деятельности региона значительное место занимают соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, которые руководство Гомельской области заключило с 14 субъектами Российской Федерации.

В текущем году по-прежнему наиболее активно гомельские субъекты хозяйствования сотрудничают с предприятиями г. Москвы. Товарооборот с ними превышает уже 30% от общего объема торговли с Россией. Между Московской торгово-промышленной палатой и Гомельским отделением Белорусской торгово-промышленной палаты достигнуто соглашение о содействии фирмам в исполнении заключенных договоров, а также о совместном использовании информационно-аналитического интернет-портала Московской палаты для содействия выхода белорусских предприятий на рынки российских регионов. Ожидается, что к концу года экспорт в Москву составит около 300 млн. долл.

Облисполкомом принимаются меры, направленные на создание торговых домов, сети фирменной торговли предприятий области. Дальнейшее развитие получила дилерская сеть ОАО "Гомельдрев", включающая большое количество предприятий-партнеров во многих регионах России. ОАО "Гомельобои" также имеет региональных представителей в ряде городов Российской Федерации, в том числе собственный торговый дом в Москве. Большое внимание уделяется техническому перевооружению производств, освоению новых видов продукции. Предприятие ежемесячно увеличивает поставки своих изделий в российские регионы. В текущем году поставки по сравнению с прошлым годом увеличились более чем на 40%, особенно в Москву, Ростов-на-Дону, Новосибирск, другие крупные города.

Углубляется сотрудничество между предприятиями Гомельской области и предприятиями различных российских регионов. Только в текущем году заключен ряд договоров о взаимных поставках продукции, создании совместных предприятий, оказании услуг с хозяйствующими субъектами Башкортостана, Карелии, Удмуртии, Краснодарского края, Астраханской, Белгородской, Воронежской, Калининградской, Курской, Рязанской, Самарской областей, Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону и др.

В нынешнем году подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве между законодательным собранием Краснодарского края и Советом депутатов Гомельской области. В рамках этого Соглашения будет проводиться работа по унификации белорусско-российского законодательства.

В ходе визита в Гомель делегации Ленинградской области было подписано Соглашение между правительством Ленинградской области и Гомельским областным исполнительным комитетом о торгово-экономическом сотрудничестве.

В 2005 - 2007 гг. предусматривается увеличить экспорт в российские регионы на 12 - 15%. Намечается расширение сотрудничества и увеличение поставок продукции гомельских предприятий, в первую очередь, в города Москву, Санкт-Петербург, Тюменскую, Ленинградскую, Брянскую, Орловскую области, Краснодарский край. Основными сферами развития между Гомельской областью и регионами России будут такие отрасли и виды деятельности, как машиностроение, химическая, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, легкая, пищевая промышленность, строительство, транспорт, охрана окружающей среды.

Предполагается участие гомельских строительных организаций в проектировании и строительстве Дворца игровых видов спорта на территории Юго-Западного административного округа г. Москвы. Предусматривается открыть фирменные магазины или секции по продаже белорусских товаров в Москве и российских товаров в Гомеле. В 2005 - 2006 гг. планируется значительно увеличить поставки в Ленинградскую область сельскохозяйственной техники (кормоуборочные машины, сеяльные и другие прицепные агрегаты), кондитерских изделий, продукции животноводства и растениеводства.

Планируется серийный выпуск и поставка в российские регионы самоходных кормоуборочных комбайнов "Полесье-800", ПО "Гомсельмаш". Эта техника, предназначенная для высокоразвитых хозяйств, получающих большие урожаи кормовых культур, будет поставляться в первую очередь в те регионы Российской Федерации, где созданы дилерские пункты и представительства для ее продажи и сервисного обслуживания (Ставропольский, Краснодарский края, Брянская, Воронежская, Орловская и др. области).

Достигнута договоренность о том, что белорусская сельскохозяйственная техника будет поставляться в лизинг под минимальные 4% годовых. Для ее обслуживания будут созданы МТС, укомплектованные белорусскими специалистами.

В связи с реализацией "Программы совместной деятельности по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2002 - 2005 гг." предполагается создание единой системы мониторинга окружающей среды на территориях, загрязненных радионуклидами, создание нормативно-технической базы по ведению наблюдений в постчернобыльских регионах Беларуси и России.

Товарооборот Гродненской области с регионами России в 2003 г. составил 534,3 млн. долл. (47,1% от общего объема внешней торговли), в том числе экспорта - 347,8 млн. долл., импорта - 186,5 млн. долл. Продолжает расти положительное сальдо торговли области как в общем объеме, так и в торговле с регионами России. Ожидается, что за 2004 г. доля товарооборота с регионами России возрастет до 50%.

Гродненской областью подписаны соглашения о долгосрочном сотрудничестве с 11 регионами России. В течение 2004 г. предприятия и организации области осуществляли торговлю с 75 регионами Российской Федерации. Среди них основной удельный вес экспортных поставок приходится на Москву (34,8%), Санкт-Петербург (9,5%), Смоленскую, Московскую и Калининградскую области, Республику Татарстан. В Россию, в основном, поставляются молочная и мясная продукция, сахар, запасные части для транспортных средств, мебель, кордные материалы, провода. Импортируется в Гродненскую область топливо и нефтепродукты, прокат черных металлов, медь и изделия, синтетические нити, полимеры.

Основные экспортеры области: ОАО "Гродно Азот", ОАО "Гродно Химволокно", ОАО "Лакокраска", ОАО "Беллакт"; Гродненское швейное объединение ООО "Ювита"; ОАО "Лидская обувная фабрика"; стеклозавод "Неман", Лидский литейно-механический завод.

Тесные экономические связи существуют между Гродненской областью и Москвой. Регулярно отгружают в Москву свою продукцию предприятия Слонима: ОАО "Слонимский картонно-бумажный завод "Альбертин", мясокомбинат, ОАО "Слониммебель" и "Кристалл-13". Почти все промышленные предприятия г. Новогрудка успешно сотрудничают с крупнейшими московскими фирмами.

Успешно реализуется программа долгосрочного сотрудничества между Гродненским облисполкомом и префектурой Северо-западного административного округа (СЗАО) Москвы. В настоящее время от российских партнеров поступили предложения о сотрудничестве и реализации гродненской продукции в торговой сети московского округа. Большой интерес у москвичей вызывает продукция ОАО "Красносельскстройматериалы". Увеличатся экспортные поставки в Москву продукции ОАО "Лакокраска", "Дифа", "Белкард", гродненского стеклозавода, новогрудского завода газовой аппаратуры, лидского завода "Оптик".

Свои представительства в Москве уже открыли Гродненская обувная фабрика "Неман" и завод автомобильных агрегатов. Новые заказы на строительство жилья в Москве получило ОАО "Гродножилстрой". В стадии решения находятся вопросы создания на территории СЗАО Москвы торгового дома Гродненской области, специализированного торгового дома обуви, консигнационного склада РУП "Волковысский завод КСОМ" и сервисного центра по обслуживанию его продукции. Рассматривается возможность создания в Москве крупной оптово-розничной компании с долевым участием гродненских и московских организаций.

Поддерживаются деловые и культурные связи между гг. Гродно и Санкт-Петербургом. ОАО "Гродно Химволокно" поставляет питерским предприятиям химическую продукцию для производства масляных и топливных фильтров, технологической оснастки, деталей для крепления рельсовых соединений. Хорошо известны в Санкт-Петербурге телевизоры цветного и черно-белого изображения РУП "Радиоволна", радиоприемники "Верас-240" и "Гародня-702". Поставляются также генераторы для автомобилей и тракторов, вентиляторные блоки для трамваев, швейные изделия производства ЗАО "Элод" и др. Импортируют из Санкт-Петербурга электросиловое оборудование, кабельную продукцию, технологическую оснастку.

Активизируется торгово-экономическое сотрудничество с Нижегородской областью. В рамках визита губернатора Нижегородской области в Минск 14 мая 2003 г. подписано Соглашение между Гродненским облисполкомом Республики Беларусь и правительством Нижегородской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Кроме того, ОАО Полоцкий завод "Проммашремонт" и РУП "Лидский литейно-механический завод" подписали Протокол о намерениях с ООО "Точные технологии" о создании в Нижегородской области совместного предприятия по производству запасных частей для автомобилей. На производственной базе ОАО "Арзамасская сельхозтехника" по лицензии ПО "Лидагромаш" организовано производство современного поворотного плуга. Гродненское ОАО "Белкард" и РУП "Лидский литейно-механический завод" поставляют в Нижегородскую область двигатели, электрооборудование, карданные валы, другие комплектующие и детали, которые необходимы для производства грузовых и легковых автомобилей. Рост экспорта обеспечивался также поставками радиоприемников, мебели, масла сливочного, мяса охлажденного, пива. Основу импорта составляли полимерные материалы и изделия из них, топливо минеральное, бумага и картон, автомобили и запасные части к ним.

В Волгоградскую область поставляется такая продукция как мебель, запчасти, бумага и картон. По импорту Гродненская область получает черные металлы, продукты неорганической химии, алюминий. Двусторонние связи с Волгоградской областью налажены у гродненского "Белкарда", который является основным поставщиком карданных валов в ОАО "Волгоградский тракторный завод" и потребителем продукции ОАО "Волжский трубный завод". На состоявшейся 19 мая встрече Волгоградской делегации с представителями гродненского облисполкома достигнута договоренность о поставках на Гродненщину овечьей шерсти и подсолнечника, а также о взаимовыгодном сотрудничестве между волгоградскими предприятиями и ОАО "Лидаагропроммаш", РУП "Радиоволна".

Внешний товарооборот г. Минска за 2003 год составил 8365,6 млн. долл. Из них 5225,4 млн. долл. (62,5%) - объем товарооборота с регионами России. В общем объеме экспорта - 3295,4 млн. долл. - доля российских регионов составляет 56,1%, импорта - 5070,2 млн. долл. - 66,6%. Соответственно отрицательное сальдо внешнеторгового оборота Минска равное 1774,8 млн. долл. на 86% сформировалось за счет торговли с Россией.

В 2005 году объем внешней торговли Минска планируется довести до 10128,5 млн. долл., экспорт - до 4021,5 млн. долл., импорт - до 6107,0 млн. долл., отрицательное сальдо составит 2085,5 млн. долл. Доля российских регионов в планируемом периоде увеличится по всем параметрам, поскольку регионы Российской Федерации не только останутся основными торговыми партнерами предприятий Минска, но и существенно расширят объемы торговли благодаря реализации действующих и проектируемых союзных программ.

Основными экспортными позициями являются: тракторы, грузовые автомобили, автобусы, автомобильные двигатели, холодильники, телевизоры и т.д. Значительную долю в импорте занимают нефть и нефтепродукты, металл, оборудование, комплектующие детали к автомобилям и тракторам, трубы, обувь, соки.

В настоящее время договора о сотрудничестве заключены с 21 регионом России. Среди основных партнеров Минска - Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ярославская, Тюменская, Смоленская, Волгоградская области, Республика Башкортостан и Татарстан.

Крупнейшим торговым партнером Минска из числа российских регионов является Москва. На ее долю приходится свыше 40% товарооборота. Основными экспортерами в Москву являются:

- Минский Автомобильный Завод - поставки грузовых автомобилей МАЗ, автобусов МАЗ; прорабатывается вопрос об организации на ОАО "Тушинский машиностроительный завод" досборки 100 - 150 автобусов ежегодно; с апреля 2004 г. в районе аэропорта "Шереметьево" функционирует станция по техническому обслуживанию грузовых автомобилей "МАЗ".

- Минский Моторный Завод - по программе развития дизельного автомобилестроения московское правительство профинансировало доводку минских дизельных двигателей до уровня Евро-2 и теперь они тысячами поставляются на московский ЗИЛ; идет доводка двигателей стандарта Евро-3 и Евро-4.

- Белкоммунмаш - в 2004 году будет поставлено в Москву 50 машинокомплектов троллейбусов, в 2005 - 18 единиц, в 2006 - 17 единиц; планируются продажи сочлененных трамваев.

- Минский Тракторный Завод - прорабатывается возможность поставки универсальных дорожных машин.

По программе развития торгово-экономического сотрудничества с г. Москвой на 2004 - 2006 гг. экспорт Минска должен составить в 2004 году не менее 1018,8 млн. долл. Планируется построить в Москве ТД "Минск" и наоборот.

Минский моторный завод поставляет двигатели и в Нижний Новгород. Для ОАО "Горьковский автомобильный завод" за 8 месяцев 2004 г. было поставлено дизелей в 6 раз больше, чем в прошлом году. За весь 2004 г. по договору необходимо поставить 13 тыс. шт. В перспективе планируется довести поставки до 15 тыс. шт. в год.

В Нижнем Новгороде планируется создать СП по сборке на базе технологий минского ПО "Белкоммунмаш" троллейбусов и трамваев. В Тольятти проходит испытания первый автобус МАЗ-104, планируется закупить партию для нужд города.

С Татарстаном планируется увеличить поставки нефти и нефтепродуктов в Республике Беларусь, а также довести реализацию МТЗ в этот регион до 10 тыс. шт. в год через торговый дом "МТЗ-ЕЛАЗ" и расширить в Елабуге мощности по сборке МТЗ.

МАЗ выпустил первые автопоезда с двигателями Ярославского моторного завода (ОАО "Автодизель") стандарта Евро-3, способных реально конкурировать с западными фирмами. Предприятие получает комплектующие от 600 предприятий-поставщиков из России и поставляет в Россию более 80% своей продукции.

В 2003 г. объем внешнеторгового оборота Минской области составил 2986,9 млн. долл., из него около половины приходилось на регионы Российской Федерации, в том числе 34% экспорта, 68% импорта. За 7 месяцев текущего года поставки в российские регионы составили 35% всего экспорта и 70% импорта области.

В развитии внешнеэкономических связей значительное место занимают двусторонние соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, которые руководство Минского облисполкома заключило с 39 регионами России. Прямые производственные и коммерческие связи установлены с 80 субъектами Российской Федерации. Основными внешнеторговыми партнерами Минской области среди российских регионов являются города Москва и Санкт-Петербург, Тюменская, Кемеровская, Смоленская, Нижегородская области.

Наибольшая доля в экспорте товаров области приходится на г. Москву. К концу года в Москву будет отправлено товаров на сумму почти 250 млн. долл. Особенно большое значение придается поставкам продовольственных товаров. В связи с этим предусматривается открыть на территории Юго-Восточного административного округа г. Москвы фирменные магазины и секции по продаже товаров ОАО "Борисовский мясокомбинат", "Слуцкий сыродельный комбинат", "Клецкий маслодельный комбинат". Будет обеспечено регулярное проведение выставок-ярмарок предприятий области для заключения договоров поставки продукции области в г. Москву.

В текущем году состоялся визит в Минскую область делегации Ленинградской области. Торгово-экономические и культурные связи между регионами были налажены еще в феврале 1995 г. Была достигнута договоренность о поставках в Ленинградскую область 25 - 30 тыс. тонн ржаной муки. Состоялось оформление Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Минским областным исполнительным комитетом и правительством Ленинградской области, в котором определены мероприятия по углублению производственных связей.

Налажены тесные кооперационные и хозяйственные связи со Свердловской областью России. Значительную долю в экспорте продукции Минской области в этот регион занимают РУП "БелАЗ", ОАО "Борисовский завод автотракторного оборудования", другие машиностроительные предприятия. Они получают с Урала черные и цветные металлы для своего производства, комплектующие материалы и, в свою очередь, реализуют там готовую продукцию. Развиваются контакты и в радиоэлектронике. В Екатеринбурге почти два года действует дочернее предприятие "Фирменная торговля промышленности Беларуси", которое реализует продукцию предприятий области по всему уральскому региону.

В 2005 г. экспорт в российские регионы прогнозируется увеличить на 11,5 - 12,5%. Намечается увеличить поставки калийных удобрений, пластмассовых изделий для упаковки и транспортировки товаров, запасных частей и оборудования для автомобилей, тракторов, продуктов питания, трикотажа и пр. изделий.

В 2005 г. предполагается создание предприятия по поставкам и сервисному обслуживанию автотракторной техники для нужд коммунального хозяйства Юго-Восточного административного округа г. Москвы.

В 2005 - 2007 гг. в Ленинградской области намечено создание базы предпродажной подготовки поставляемой в регион из Минской области сельхозпродукции. В перспективе предполагается создать на базе Любанского района своеобразный опытный полигон для апробации передовых технологий в молочном животноводстве и работы аналогов зарубежной сельскохозяйственной техники и агрегатов, которые выпускаются на предприятиях Ленинградской области.

Продолжится сотрудничество предприятий области с субъектами хозяйствования российских регионов и в ходе участия в реализации союзных программ. Так, основным участником Союзной программы "Карьерный транспорт" является РУП "БелАЗ". Проведенная в нынешнем году реконструкция предприятия позволит увеличить в 2005 - 2007 гг. поставки карьерной техники новых моделей с улучшенными технико-экономическими характеристиками в регионы Российской Федерации (Мурманская, Кемеровская области, города Норильск, Магнитогорск, золотодобывающие районы Якутии, Дальнего Востока).

Внешнеторговый оборот Могилевской области за 2003 год составил 1208,7 млн. долларов США. Основным внешнеторговым партнером остается Российская Федерация, на долю которой приходится 71,5% экспорта области. Продукция могилевских предприятий поставляется в 75 российских региона, среди которых самыми крупными потребителями являются Москва (39,5% в объеме экспорта) и Московская область (11,4%), Санкт-Петербург (7,1%), Смоленская (3,6%) и Ярославская (2,1%) области. В структуре поставляемых в Российскую Федерацию товаров преобладают текстиль, пластмассы и резиновые изделия. Наиболее активно продвигают свою продукцию на российские рынки акционерные общества "Могилевхимволокно", "Белшина", "Металлургический завод", "Моготекс", "Лента", республиканские унитарные предприятия "Могилевлифтмаш", "Электродвигатель", "Бобруйскагромаш" и другие предприятия.

Ввозят из России в основном химическую продукцию, неблагородные металлы и изделия из них. В целом продукция поставляется из 67 регионов РФ. Импорт из Москвы составляет 36,2% российских поставок, другие крупные импортеры - Татарстан (13,7%), Омская область (8,4%) и Башкортостан (8%).

На сегодняшний день Могилевская область имеет долгосрочные соглашения в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах с 15 регионами Российской Федерации. Наиболее динамично в последнее время развивается сотрудничество с Москвой, на которую приходится более 40% товарооборота области с Российской Федерацией.

Совместной программой Правительства Российской Федерации и правительства г. Москвы по развитию торгово-экономического сотрудничества на 2004 - 2006 гг. предусматривается строительство выставочно-ярмарочного центра белорусских товаров, жилищно-гостиничного комплекса и культурно-делового центра на земельном участке ОАО "Торговый дом "Москва-Могилев". Планируется изучить возможность создания в г. Москве совместного сборочного производства школьной мебели на основе комплектующих производства ОАО "Могилевский металлургический завод"; оказать содействие предприятиям текстильной промышленности г. Москвы в развитии сотрудничества с ОАО "Могилевхимволокно". Предполагается открытие фирменной секции ЗАО "Могилевская швейная фирма "Веснянка" в одном из торговых предприятий Восточного административного округа г. Москвы и предоставление московскому филиалу ОАО "Лента" (г. Могилев) помещения под магазин для реализации гардинной продукции.

В конце мая в Могилеве побывала делегация деловых кругов Смоленской области с целью развития торгово-экономических отношений. Были достигнуты предварительные договоренности о поставках в Смоленскую область электродвигателей, корпусной мебели, оконных блоков и дверей, сухого молока и других товаров. В свою очередь, могилевчане заинтересовались такой смоленской продукцией, как дешевый лес, химические реагенты, эмальпровод, продукты питания, которые не производятся в области.

Укрепляется сотрудничество между могилевскими предприятиями и Тульской областью, с администрацией которой подписано Соглашение об экономическом, торговом и культурном сотрудничестве. В Туле на складских площадях акционерного общества "ТОСФИКО" организована оптовая торговля белорусскими товарами, значительная часть которых имеет могилевскую марку. Администрацией Тульской области разработана двухгодичная комплексная программа создания выставочного комплекса "Беларусь-Тула", где будут рекламироваться и могилевские товары. Проводится работа по налаживанию оптовой торговли продукцией тульских предприятий в Могилеве, в частности, планируется открытие Тульского торгового дома.

В сентябре 2001 г. было подписано Соглашение между областным исполнительным комитетом и администрацией Кемеровской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях. Достигнута договоренность о реализации ряда совместных проектов на предприятиях машиностроительного комплекса области в рамках концепции Союзной программы "Техническое перевооружение угольной промышленности Кузбасса в кооперации с предприятиями машиностроительного комплекса Республики Беларусь на 2002 - 2010 годы". В настоящее время могилевским облисполкомом проводится активная работа по созданию белорусско-российского предприятия по добыче угля. Совместно с финансово-промышленным союзом "Сибконкорд" осуществляется проработка инвестиционных проектов с Белорусским цементным заводом с целью увеличения экспорта выпускаемой продукции.

В Свердловской области будет создано российско-белорусское предприятие по выпуску сельскохозяйственной техники на базе "Уралтрансмаш" (г. Екатеринбург). ФГУП "Уралтрансмаш" готов производить по белорусским "лекалам" оборудование для заготовки кормов, в частности, рулонные прессы, перевозчики тюков, прицепы для транспортировки сена и зеленой массы. Республиканское унитарное предприятие "Бобруйскагромаш" уже поставило 5 машинокомплектов российскому предприятию для их дальнейшей сборки и отладки. В последующем планируется поставлять ежегодно не менее 100 машинокомплектов каждого наименования выпускаемой на "Бобруйскагромаше" техники.

Продукция РУП "Бобруйскагромаш" будет экспортироваться и в Калугу. Бобруйское предприятие выиграло тендер на поставку прицепов "ПС-30" (прицеп специальный) для перевозки измельченных зеленых кормов и получило право на заключение контракта с государственной организацией "Калужская МТС" (машинно-технологическая станция), которая создана в этом российском регионе для обслуживания хозяйств по заготовке кормов. Уже в мае белорусские машиностроители поставят в Калугу 20 заявленных по конкурсу прицепов.

В апреле нынешнего года на площадях МоАЗа им. Кирова создано СП "Могилевтрансвагон", учредителями которого стали БелАЗ и "Российские железные дороги". Сейчас на предприятии изготовлена первая партия опытных образцов вагонов, полувагонов и вагонов-цистерн. Реализовываться продукция будет как внутри страны, так и за ее пределами.

Особое внимание в развитии внешнеэкономической деятельности с регионами РФ предусматривается уделять расширению технического взаимодействия, установлению прямых производственных и коммерческих связей, совместному проведению выставок, ярмарок и презентаций, реализации взаимовыгодных проектов эффективного использования природных ресурсов и трудового потенциала. Одним из приоритетных направлений сотрудничества с регионами России явится также совместная деятельность в области строительства объектов социально-культурного назначения, реконструкции крупнопанельных жилых домов старых серий, возведения объектов различного назначения "под ключ", использования новейшего оборудования и технологических разработок белорусской строительной индустрии.

13. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ

СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА ПЕРИОД ДО 2007 Г.

Проект Прогноза социально-экономического развития Союзного государства на 2005 г. и по основным параметрам Прогноза до 2007 г. разработан с учетом внутренних и внешних условий и факторов и предварительных итогов функционирования экономик двух стран в 2004 году.

Количественные характеристики макроэкономических параметров Республики Беларусь определены с учетом основных факторов экономического роста, повышения уровня жизни населения, активизации инвестиционной и инновационной деятельности, повышения конкурентоспособности национальной экономики на основе приоритетного развития производств, реализующих конкурентные преимущества страны. Важное значение придается снижению налоговой нагрузки на экономику, стимулированию экспорта и импортозамещения, улучшению финансового положения реального сектора. Большое внимание уделяется проведению активной энергосберегающей политики, более полному и эффективному использованию транзитных возможностей страны, применения альтернативных видов энергоносителей (в первую очередь местных), технического перевооружения и модернизации действующих энергообъектов.

В проекте Прогноза учитывалось влияние ряда факторов, в наибольшей степени сдерживающих экономический рост. К ним, в частности, относятся: высокий износ активной части основных производственных фондов, высокая материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции в связи с удорожанием потребляемых топливно-энергетических ресурсов, недостаточный уровень развития инновационной сферы, низкий платежеспособный спрос населения. Эти негативные факторы, характерные для экономик обоих государств, препятствуют достижению более высокого уровня конкурентоспособности производимой продукции.

При формировании прогнозных макроэкономических параметров Российской Федерацией учитывалась необходимость решения таких первоочередных общенациональных задач, как удвоение за десятилетие ВВП, обеспечения макроэкономической и финансовой стабильности, снижение уровня бедности, повышение благосостояния народа и модернизация армии на основе структурных и институциональных преобразований.

При сложившейся динамике мировых цен на основные сырьевые товары, с учетом оценки формирования внешних и внутренних условий социально-экономического развития страны в прогнозный период, в качестве целевого варианта развития рассматривается оптимистический сценарий экономического роста. В рамках этого сценария предполагается рост ВВП в 2007 г. на 28,1 - 28,5% к уровню 2003 г. Прогнозируется некоторое снижение темпов роста ВВП до 6,1% в 2005 г. и 6,3% в 2006 г. и в 2007 г.

В целом риск отклонения от макроэкономической стабильности в прогнозном периоде незначителен, хотя сочетание внешних и внутренних условий роста российской экономики в 2005 - 2007 гг. будет менее благоприятным по сравнению с ситуацией предыдущих лет, несмотря на высокий уровень цен на нефть, который в основном и будет обуславливать высокий вклад нефтяного фактора в рост ВВП в эти годы.

Рост ВВП в Республике Беларусь прогнозируется в 2007 г. в пределах 37,3 - 41,8% по отношению к 2003 г. Основными факторами динамичного развития экономики являются, с одной стороны, расширение внутреннего спроса за счет прироста реальной заработной платы на 57,9 - 62,2% и внешнего, предусматривающего опережающий рост экспорта в сравнении с ВВП.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования предусматриваются в 2005 г. в размере 13,5 - 14,3 трлн. руб.

Прогноз динамики ВВП стран Союзного государства осуществлялся со стороны факторов формирования спроса и предложения. Рост ВВП Союзного государства за 2005 - 2007 гг. может составить 128,2 - 128,6%. Предусматриваются опережающие темпы роста ВВП в Беларуси в 2005 г. (108,5 - 110%) в сравнении с темпами роста ВВП России (106,1%). Важнейшими факторами развития Союзного государства, характеризующими возможности экономического роста в обеих странах, являются рост производительности труда и повышение эффективности энерго- и материалопотребления.

Ведущим фактором развития национальных экономик двух стран и Союзного государства в целом в 2005 - 2007 гг. со стороны спроса станет высокая динамика внутреннего спроса. В этот период прогнозируется усиление инвестиционной направленности экономического развития: доля валового накопления в структуре внутреннего спроса России составит к 2007 г. 28,5 - 29%, Беларуси - 25,3%. В обоих государствах прогнозируется увеличение спроса на товары отечественного производства как результат политики опережающего роста реальных располагаемых доходов населения и повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Будут созданы необходимые предпосылки для роста реальных располагаемых доходов населения, в качестве которых рассматриваются рост производства и уменьшение темпов инфляции. В 2005 - 2007 гг. в странах Союзного государства ожидается различная интенсивность влияния факторов внешнего спроса на темпы роста ВВП. В экспортоориентированной белорусской экономике экспорт наряду с факторами внутреннего спроса выступит основным фактором экономического роста. В прогнозный период важнейшими факторами увеличения белорусского экспорта рассматриваются экономический рост России, как страны, являющейся основным торговым партнером Беларуси, а также повышение конкурентоспособности белорусских товаропроизводителей. Последнее будет обеспечиваться за счет использования компьютерных технологий и систем проектирования и управления производством, внедрения современного оборудования и технологий, оснащения производств новыми видами контрольно-измерительной техники. Сравнивая структуры внутреннего спроса России и Беларуси, следует отметить низкую долю текущего государственного потребления в России - к 2007 г. она составит около 16 процентов.

В 2005 - 2007 гг. динамика движения отраслевых структур ВВП в странах Союзного государства будет различной. В России прогнозируется сближение динамики производства товаров и услуг: доля производства товаров увеличится до 37,8% (против 36,2% в 2003 г.), при соответствующем снижении доли услуг. Рост производства товаров российской экономики будет определяться в основном высокими темпами роста строительства (доля отрасли увеличится в 2007 г. до 8,7% против 6,7% в 2003 г.), а на динамику производства услуг сдерживающее влияние будет оказывать существенное отставание роста нерыночных услуг, который будет ограничен возможностями бюджетной системы по финансированию своих непроцентных расходов. Среди отраслей, производящих рыночные услуги, наиболее быстро будет расти торговля.

В белорусской экономике к 2007 г. прогнозируется рост доли услуг в ВВП до 47,4% (против 44,3% в 2003 г.) при соответствующем снижении доли сферы производства товаров. Опережающий рост сферы услуг определяется в основном за счет интенсивного развития сферы рыночных услуг. В сфере производства товаров приоритетными подотраслями являются автомобилестроение, микроэлектроника, приборостроение, оптико-механическая промышленность, а также экспортоориентированные и импортозамещающие производства.

Динамики дефляторов ВВП в странах Союзного государства на период 2005 - 2007 гг. отражают однонаправленную тенденцию снижения темпов инфляции и структурные изменения ВВП.

Темпы роста ВВП Союзного государства будут определяться также и тенденциями в развитии промышленности России и Беларуси. Основной целью промышленной политики Российской Федерации и Республики Беларусь является повышение конкурентоспособности продукции, расширение внутреннего и внешнего рынков ее сбыта, сохранение устойчивых высоких темпов производства и повышение его эффективности.

Особое внимание будет уделяться сбалансированному развитию ведущих межотраслевых комплексов и отраслей промышленности Союзного государства: топливно-энергетическому комплексу, металлургии, химическому и нефтехимическому комплексу, машиностроению и легкой промышленности с более широким использованием практики создания межгосударственных транснациональных компаний.

Прогноз развития отраслей промышленности в 2007 г. предусматривает увеличение общего объема промышленного производства в сравнении с 2003 г. в Российской Федерации на 23,8%, в Республике Беларусь - на 34,7 - 39,2%.

В прогнозном 2005 г. в агропромышленном комплексе Союзного государства предполагается обеспечить стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия для обеспечения потребностей внутреннего рынка, увеличения экспортного потенциала, обеспечения продовольственной безопасности Беларуси и России при кардинальном повышении эффективности производства, интенсификации агропромышленного производства.

Основными направлениями развития строительного комплекса обоих государств является проведение скоординированной политики, ориентированной на максимальное использование научно-технического потенциала комплекса, ресурсо- и энергосбережение, повышение конкурентоспособности строительной продукции.

Инвестиционная деятельность обеих стран будет направлена на поддержание высоких темпов роста капитальных вложений в реальный сектор экономики и усиление координации при выборе приоритетов развития, совместного инвестирования проектов, связанных с внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий.

На увеличение объемов инвестиций позитивно повлияет либерализация налогового режима (отмена налога с продаж, снижение налога на добавленную стоимость, изменение порядка применения вычетов по НДС при осуществлении капитальных вложений и т.п.) наибольший эффект от либерализации налогового режима проявится в 2006 г.

Рост производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительства, торговли повлечет за собой увеличение объема перевозок грузов транспортом общего пользования (без трубопроводного) в 2007 г. против 2003 г. в Беларуси - на 25,1%, в Российской Федерации - на 17,3 - 20,3%, что будет способствовать развитию сопряженных отраслей.

Согласно прогнозам, объем платных услуг населению Союзного государства в 2007 г. возрастет в России на 27,9%, Беларуси - на 42,1 - 61,3% к уровню 2003 года.

В прогнозном периоде будет проводиться активная социальная политика в обоих государствах. В 2004 г. доля фонда заработной платы в ВВП в Российской Федерации составит 24,1%, а в 2007 г. возрастет до 27,5% за счет ускоренного роста заработной платы, динамика которой еще некоторое время будет опережать наращивание производства, и снижения размера базовых ставок единого социального налога (ЕСН) с 35,6% до 26% в 2005 года.

В Беларуси реальные денежные доходы в 2005 г. по сравнению с 2004 г. возрастут на 13 - 14%, что опережает темпы развития экономики. В 2006 - 2007 гг. реальные денежные доходы будут увеличиваться на 7,5 - 8%. В 2005 г. доля фонда заработной платы в ВВП составит 39% за счет более высоких темпов роста заработной платы по сравнению с производительностью труда.

В 2005 г. реальная заработная плата по сравнению с 2004 г. увеличится на 15 - 17%, что позволит в условиях прогнозируемого уровня инфляции обеспечить повышение ее покупательной способности.

Развитие пенсионного обеспечения в Союзном государстве будет осуществляться на основе единых подходов. Главными задачами обоих государств в среднесрочном периоде явится повышение размеров всех видов пенсий при обеспечении финансовой устойчивости пенсионной системы в условиях ее реформирования. Политика в области социальной поддержки населения Союзного государства будет направлена на улучшение положения и уровня жизни наименее защищенных и остро нуждающихся категорий населения.

Повышение динамики развития отраслей социальной сферы в прогнозном периоде позволит более полно удовлетворять потребности населения обоих государств всеми видами услуг этой сферы при существенном повышении их качества на основе реформирования и повышения эффективности в системе образования, здравоохранения, культуры и в жилищной сфере.

Демографическая ситуация в Беларуси и России в 2005 - 2007 гг. будет находиться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции. Численность населения в Беларуси сократится с 9,9 млн. в 2003 г. до 9,7 млн. в 2007 г., в России - со 144,6 млн. чел. до 141,9 млн. чел. В результате среднегодовая численность Союзного государства за прогнозный период уменьшится на 3,1 млн. чел. Будут предприниматься кардинальные меры по улучшению демографической ситуации, в первую очередь, для снижения смертности и создания условий и стимулов для стабилизации и повышения показателей рождаемости.

В области занятости в России и Беларуси будут происходить разнонаправленные тенденции. Обеспечению реальных условий для роста уровня занятости в России будет способствовать расширение производства и создание новых рабочих мест, активизация процессов развития малого бизнеса и предпринимательства. В Беларуси предстоящее снижение уровня занятости обусловлено оптимизацией численности работающих вследствие дальнейшей реструктуризации производства и уменьшения скрытой безработицы на предприятиях. В связи с этим сокращение численности работающих по мере внедрения трудосберегающих технологий и высвобождения излишней численности персонала, а также увеличение числа граждан, вступающих в трудоспособный возраст, обусловят увеличение масштабов на рынке труда Беларуси предложения рабочей силы при снижении потребности в ней. В результате к концу 2007 г. уровень безработицы возрастет и составит 2,2% против 2% в 2005 г. Безработица в Беларуси в большей мере будет иметь структурный характер. На российском рынке труда уровень регистрируемой безработицы снизится в основном вследствие расширения занятости в общественном производстве. Согласно прогнозным оценкам, уровень регистрируемой безработицы в России сократится с 2,4% в 2005 г. до 2,1% в 2007 году.

Приложение 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗА

БЕЛАРУСИ И РОССИИ НА 2005 ГОД

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ<*>

--------------------------------

<*>Примечание. Стоимостные показатели приведены в действующих ценах каждого года (по Беларуси - в белорусских рублях, по России и Союзу в целом - в российских рублях). Пересчет показателей в российские рубли осуществлен по среднегодовому обменному курсу.

-------------------------------T------------T---------T---------T---------------------¬

¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2003 год¦ 2004 год¦ 2005 год ¦

¦ ¦ измерения ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦

+------------------------------+------------+---------+---------+---------------------+

¦Индекс потребительских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦декабрь к декабрю ¦в % к ¦ 112 ¦ 111,7 ¦ 107,5 - 108,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в среднем за год ¦ - " - ¦ 113,7 ¦ 110,9 ¦ 109,9 ¦

¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦декабрь к декабрю ¦ - " - ¦ 125,4 ¦ 114,4 ¦ 108 - 110 ¦

¦в среднем за год ¦ - " - ¦ 128,4 ¦ 118,1 ¦ 112 - 113 ¦

¦Валовой внутренний продукт - ¦млрд. RUR ¦13738,0 ¦17440,0 ¦20342 - 20360 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 107,3 ¦ 107,1 ¦ 106,1 - 106,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦13201 ¦16779 ¦19575 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,3 ¦ 107,1 ¦ 106,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦35930,2 ¦49445,2 ¦58500 - 59900 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,8 ¦ 111 ¦ 108,5 - 110 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ВВП: ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 113,7 ¦ 118,6 ¦ 109,9 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 130,7 ¦ 121,8 ¦ 112 - 113 ¦

¦Продукция промышленности - ¦млрд. RUR ¦ 9000 ¦11840 ¦14010 - 14020 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 107 ¦ 106,2 ¦ 105,1 - 105,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 8498 ¦11209 ¦13300 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107 ¦ 106,1 ¦ 105,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦33386,8 ¦47176,2 ¦53890 - 55240 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,1 ¦ 115,6 ¦ 108 - 109,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор цен на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленную продукцию: ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 115,7 ¦ 124,3 ¦ 113,0 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 137,5 ¦ 124,2 ¦ 111 - 112 ¦

¦Продукция сельского хозяйства ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦во всех категориях хозяйств - ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 101,3 ¦ 101,6 ¦ 102,0 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 106,6 ¦ 112,9 ¦ 108 - 109,5 ¦

¦Индекс-дефлятор цен на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦продукцию сельского хозяйства:¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 108,6 ¦ 116,4 ¦ 109,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 114 ¦ 116 ¦ 112 - 114 ¦

¦Оборот розничной торговли - ¦млрд. RUR ¦ 4741,6 ¦ 5826,7 ¦ 6985 - 6991 ¦

¦всего ¦в % к ¦ 108,5 ¦ 112,3 ¦ 109,7 - 109,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. RUR ¦ 4514,8 ¦ 5565,5 ¦ 6650 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,4 ¦ 112,1 ¦ 109,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦15170,2 ¦19534 ¦26123 - 26354 ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,3 ¦ 112,1 ¦ 113 - 114 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 111,0 ¦ 110,0 ¦ 109,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 122,0 ¦ 114,9 ¦ 111 - 112 ¦

¦Объем платных услуг ¦млрд. RUR ¦ 1492,3 ¦ 1824,7 ¦ 2208 - 2210 ¦

¦населению - всего ¦в % к ¦ 107 ¦ 107,6 ¦ 107,2 - 107,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. RUR ¦ 1431,8 ¦ 1755 ¦ 2117 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,7 ¦ 107,2 ¦ 106,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 4048,7 ¦ 5212,4 ¦ 6860 - 7010,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 111,2 ¦ 112,9 ¦ 113 - 115 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 123,3 ¦ 114,4 ¦ 113,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 161,8 ¦ 114 ¦ 113 - 114 ¦

¦Фонд заработной платы - ¦млрд. RUR ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 3291 ¦ 4040 ¦ 5015 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 122,8 ¦ 124,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦12399 ¦17320 ¦22920 ¦

¦ ¦в % к ¦ 133,6 ¦ 139,7 ¦ 132,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Реальные располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦денежные доходы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к ¦ 114,9 ¦ 107,8 ¦ 109,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 107,5 ¦ 114 ¦ 113 - 114 ¦

¦Среднемесячная заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плата (в среднем за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия (номинально ¦рублей ¦ 5499 ¦ 6828 ¦ 8477 ¦

¦начисленная) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь (рабочие, служащие, ¦тыс. руб. ¦ 250,7 ¦ 353 ¦ 455 - 467 ¦

¦колхозники) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Прожиточный минимум в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среднем на душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в среднем за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦руб. в месяц¦ 2112 ¦ 2376 ¦ 2645 ¦

¦Беларусь ¦тыс. руб. ¦ 105,3 ¦ 124,3 ¦ 138,5 - 141 ¦

¦ ¦в месяц ¦ ¦ ¦ ¦

¦Численность ¦млн. человек¦ 1,7 ¦ 1,8 ¦ 1,7 ¦

¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных (на конец года): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 1,6 ¦ 1,7 ¦ 1,6 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦

¦Уровень зарегистрированных ¦в % ¦ 2,4 ¦ 2,5 ¦ 2,4 ¦

¦безработных в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экономически активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населению (на конец года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 2,4 ¦ 2,5 ¦ 2,4 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 3,1 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦

¦Экспорт - всего ¦млрд. ¦ 147,376¦ 196,797¦ 203,842 - 203,971¦

¦ ¦долл. США ¦ -------¦ -------¦ ------------------ ¦

¦ ¦ ¦ 145,876¦ 195,142¦ 202,005 - 202,317¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 135,9 ¦ 182,0 ¦ 187,4 ¦

¦в том числе экспорт в ¦ - " - ¦ 21,3 ¦ 29,8 ¦ 31,0 ¦

¦страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<1>¦ - " - ¦ 11,446¦ 14,797¦ 16,442 - 16,571¦

¦ ¦ ¦ ------¦ ------¦ ----------------- ¦

¦ ¦ ¦ 9,946¦ 13,142¦ 14,605 - 14,717¦

¦в том числе экспорт в ¦ - " - ¦ 5,435¦ 7,489¦ 8373 - 8,448¦

¦страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в Россию<2>¦ - " - ¦ 4,880¦ 6,637¦ 7,433 - 7,500¦

¦Импорт - всего ¦ - " - ¦ 88,602¦ 110,544¦ 130,061 - 130,218¦

¦ ¦ ¦ ------¦ -------¦ ------------------ ¦

¦ ¦ ¦ 87,698¦ 108,534¦ 128,147 - 128,295¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 76,1 ¦ 94,8 ¦ 112,9 ¦

¦в том числе импорт из ¦ - " - ¦ 15,19 ¦ 19,7 ¦ 24,4 ¦

¦стран СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<1>¦ - " - ¦ 12,502¦ 15,744¦ 17,161 - 17,318¦

¦ ¦ ¦ ------¦ ------¦ ------------------¦

¦ ¦ ¦ 11,558¦ 14,734¦ 16,147 - 16,295¦

¦в том числе импорт из ¦ - " - ¦ 8,049¦ 10,616¦ 11,625 - 11,731¦

¦стран СНГ (товаров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦из России ¦ - " - ¦ 7,602¦ 9,905¦ 10,856 - 10,955¦

¦ ¦

¦ ПРОДУКЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ¦

¦ ¦

¦Продукция промышленности - ¦в % к ¦ 107,0 ¦ 106,3 ¦ 105,1 - 105,2 ¦

¦всего ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 107,0 ¦ 106,1 ¦ 105,0 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 107 ¦ 115,5 ¦ 108 - 109,5 ¦

¦Электроэнергетика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 101 ¦ 100,3 ¦ 101,4 - 102,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 90,5 ¦ 108 ¦ 101 - 102 ¦

¦Топливная промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 109,3 ¦ 107,1 ¦ 104,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 108,2 ¦ 108 ¦ 108,5 - 110 ¦

¦из нее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нефтедобывающая ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 111,2 ¦ 108,6 ¦ 103,5 - 105 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 100,7 ¦ 101 ¦ 101 - 101,5 ¦

¦нефтеперерабатывающая ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 102 ¦ 102,3 ¦ 101,8 - 102,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 107,4 ¦ 110 ¦ 109 - 110 ¦

¦Черная металлургия ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 108,9 ¦ 105 ¦ 102,5 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 107,2 ¦ 111 ¦ 107 - 108 ¦

¦Химическая и нефтехимическая ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 104,4 ¦ 107,4 ¦ 105,5 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 103,8 ¦ 110,5 ¦ 108 - 109,5 ¦

¦Машиностроение и ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 109,4 ¦ 111,7 ¦ 107,5 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 108,4 ¦ 111 ¦ 109,5 - 111 ¦

¦Лесная, деревообрабатывающая и¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 101,5 ¦ 103 ¦ 105 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 112,5 ¦ 109,5 ¦ 108,5 - 110 ¦

¦Промышленность строительных ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 106,4 ¦ 105,3 ¦ 106,2 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 118,5 ¦ 111 ¦ 108,5 - 110 ¦

¦Легкая промышленность ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 97,7 ¦ 92,5 ¦ 102 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 108,5 ¦ 110 ¦ 109,5 - 111 ¦

¦Пищевая промышленность ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 105,1 ¦ 104 ¦ 104,4 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 108,5 ¦ 110 ¦ 108 - 109 ¦

¦ ¦

¦ ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ¦

¦ ¦

¦ Продукция производственно-технического назначения ¦

¦ ¦

¦Электроэнергия - всего ¦млрд. кВт. ч¦ 942,63 ¦ 963,13 ¦ 977,6 - 984,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 102,8 ¦ 101,5 - 102,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. кВт. ч¦ 916 ¦ 932,1 ¦ 948 - 955 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,8 ¦ 101,8 ¦ 101,7 - 102,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. кВт. ч ¦26627,3 ¦31029,5 ¦29600 ¦

¦ ¦в % к ¦ 100,7 ¦ 116,5 ¦ 95,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Нефть, включая газовый ¦млн. т ¦ 437,17 ¦ 476,85 ¦ 493,5 - 500,5 ¦

¦конденсат, - всего ¦в % к ¦ ¦ 109,1 ¦ 103,5 - 105 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 421,4 ¦ 459,4 ¦ 475 - 482 ¦

¦ ¦в % к ¦ 111 ¦ 109 ¦ 103,4 - 104,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦15774 ¦17445 ¦18500 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,9 ¦ 110,6 ¦ 106 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бензин автомобильный - всего ¦млн. т ¦ 31,2 ¦ 32,67 ¦ 33,9 - 34,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 104,7 ¦ 103,8 - 105,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 29,3 ¦ 30 ¦ 30,9 - 31,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,1 ¦ 102,4 ¦ 103 - 105,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 1895,1 ¦ 2668 ¦ 2950 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,9 ¦ 140,8 ¦ 110,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Топливо дизельное - всего ¦млн. т ¦ 58,81 ¦ 60,35 ¦ 61,6 - 62,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 102,6 ¦ 102,1 - 103,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 53,9 ¦ 54,7 ¦ 55,6 - 56,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,3 ¦ 101,4 ¦ 101,6 - 103,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 4912,6 ¦ 5647 ¦ 5960 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,7 ¦ 115 ¦ 105,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Мазут топочный - всего ¦млн. т ¦ 59,14 ¦ 58,24 ¦ 58,1 - 58,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 98,5 ¦ 99,8 - 99,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 54,6 ¦ 53,3 ¦ 52,8 - 52,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 100,7 ¦ 97,1 ¦ 99,6 - 99,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 4536 ¦ 5236 ¦ 5280 ¦

¦ ¦в % к ¦ 93,9 ¦ 115,4 ¦ 100,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Прокат черных металлов ¦млн. т ¦ 52,2 ¦ 55,5 ¦ 56,3 ¦

¦готовый - всего ¦в % к ¦ ¦ 105,7 ¦ 101,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 50,7 ¦ 53,8 ¦ 54,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,4 ¦ 106,2 ¦ 101,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 1451,6 ¦ 1680,5 ¦ 1764,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,9 ¦ 115,8 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Удобрения минеральные ¦млн. т ¦ 19,1 ¦ 20,8 ¦ 19,8 ¦

¦(в пересчете на 100% ¦в % к ¦ ¦ 108,9 ¦ 95,2 ¦

¦питательных веществ) ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 14,053¦ 15,7 ¦ 14,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,6 ¦ 111,3 ¦ 93,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 4952,6 ¦ 5088,3 ¦ 5104,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,2 ¦ 102,7 ¦ 100,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Полиэтилен - всего ¦тыс. т ¦ 1160,7 ¦ 1218,6 ¦ 1227,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 105 ¦ 100,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 1038 ¦ 1090 ¦ 1100 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 105 ¦ 100,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 122,7 ¦ 128,6 ¦ 127,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,9 ¦ 104,8 ¦ 99,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Волокна и нити химические - ¦тыс. т ¦ 389,6 ¦ 397 ¦ 449,4 ¦

¦всего ¦в % к ¦ ¦ 101,9 ¦ 113,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 187 ¦ 184 ¦ 227,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 117,6 ¦ 98,3 ¦ 123,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 202,6 ¦ 213 ¦ 222 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,2 ¦ 105,1 ¦ 104,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шины для грузовых ¦млн. шт. ¦ 12,1 ¦ 12,2 ¦ 13,2 ¦

¦автомобилей - всего ¦в % к ¦ ¦ 100,8 ¦ 108,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. шт. ¦ 11,7 ¦ 11,7 ¦ 12,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,4 ¦ 100 ¦ 107,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 415,1 ¦ 500 ¦ 560 ¦

¦ ¦в % к ¦ 118,8 ¦ 120,5 ¦ 112 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шины для легковых ¦млн. шт. ¦ 26,4 ¦ 27,2 ¦ 30 ¦

¦автомобилей - всего ¦в % к ¦ ¦ 103 ¦ 110,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. шт. ¦ 24,2 ¦ 25 ¦ 27,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 109 ¦ 103,3 ¦ 110 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 2166,9 ¦ 2240 ¦ 2480 ¦

¦ ¦в % к ¦ 122 ¦ 103,4 ¦ 110,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Станки металлорежущие - всего ¦шт. ¦10869 ¦11036 ¦11919 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 101,5 ¦ 108 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦шт. ¦ 5697 ¦ 5390 ¦ 5821 ¦

¦ ¦в % к ¦ 87,7 ¦ 94,6 ¦ 116,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦шт. ¦ 5172 ¦ 5646 ¦ 6098 ¦

¦ ¦в % к ¦ 89 ¦ 109,2 ¦ 108 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Автомобили грузовые, включая ¦тыс. шт. ¦ 211,126¦ 221,43 ¦ 263,144 ¦

¦шасси на комплектацию, - всего¦в % к ¦ ¦ 104,9 ¦ 118,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 193 ¦ 200 ¦ 240 ¦

¦ ¦в % к ¦ 112,4 ¦ 103,8 ¦ 144,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦шт. ¦18126 ¦21430 ¦23144 ¦

¦ ¦в % к ¦ 109,6 ¦ 118,2 ¦ 108 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Тракторы - всего ¦тыс. шт. ¦ 34,8 ¦ 36,9 ¦ 40,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 106 ¦ 110,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 8,1 ¦ 8,7 ¦ 9,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 87,3 ¦ 107,5 ¦ 108 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦шт. ¦26665 ¦28162 ¦31260 ¦

¦ ¦в % к ¦ 109,7 ¦ 105,6 ¦ 111 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Деловая древесина - всего ¦млн. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. плотных¦ 90,3 ¦ 85,2 ¦ 87 ¦

¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,3 ¦ 94,4 ¦ 102,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м ¦ 6446 ¦ 6770 ¦ 7176 ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,5 ¦ 105 ¦ 106 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Пиломатериалы - всего ¦млн. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. куб. м ¦ 20,2 ¦ 19,8 ¦ 21,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,4 ¦ 98,5 ¦ 107,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м ¦ 2303,5 ¦ 2400 ¦ 2592 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,1 ¦ 104,2 ¦ 108 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Бумага - всего ¦тыс. т ¦ 3750 ¦ 3952 ¦ 4199 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 105,4 ¦ 106,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 3682 ¦ 3879 ¦ 4120 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,7 ¦ 105,4 ¦ 106,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 68 ¦ 73 ¦ 79 ¦

¦ ¦в % к ¦ 115,6 ¦ 107,3 ¦ 108,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Картон - всего ¦тыс. т ¦ 2869,6 ¦ 3097,5 ¦ 3233 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 107,9 ¦ 104,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 2696 ¦ 2910 ¦ 3030 ¦

¦ ¦в % к ¦ 111 ¦ 108 ¦ 104,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 173,6 ¦ 187,5 ¦ 203 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,3 ¦ 108 ¦ 108,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Цемент - всего ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 41 ¦ 45,6 ¦ 48,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,7 ¦ 111,3 ¦ 105,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 2472,1 ¦ 2694,5 ¦ 2857 ¦

¦ ¦в % к ¦ 113,9 ¦ 109 ¦ 106 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Стекло оконное - всего ¦млн. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия (термополированное) ¦млн. кв. м ¦ 65,453¦ 70 ¦ 74 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,1 ¦ 106,9 ¦ 105,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь (полированное) ¦млн. кв. м ¦18106 ¦14845 ¦16478 ¦

¦ ¦в % к ¦ 105,2 ¦ 82 ¦ 111 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Потребительские товары ¦

¦ ¦

¦Телевизоры - всего ¦тыс. шт. ¦ 3072,7 ¦ 5835 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 189,9 ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 2383 ¦ 4505 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 120,4 ¦ 189 ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 689,7 ¦ 1330 ¦ 1485,6 ¦

¦ ¦в %к ¦ 93,4 ¦ 192,8 ¦ 111,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Холодильники и морозильники ¦тыс. шт. ¦ 3103,8 ¦ 3506,2 ¦ 3794 ¦

¦бытовые - всего ¦в % к ¦ ¦ 113 ¦ 108,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 2218 ¦ 2554 ¦ 2758 ¦

¦ ¦в % к ¦ 114,4 ¦ 115,1 ¦ 108 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 885,8 ¦ 952,2 ¦ 1036 ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,5 ¦ 107,5 ¦ 108,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Машины стиральные - всего ¦тыс. шт. ¦ 1393,3 ¦ 1529,3 ¦ 1602,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 109,8 ¦ 104,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числ е: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 1330 ¦ 1447 ¦ 1520 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,1 ¦ 108,8 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 63,3 ¦ 82,3 ¦ 82,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,6 ¦ 130 ¦ 100 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ткани хлопчатобумажные ¦млн. кв. м ¦ 2393,4 ¦ 2323,1 ¦ 2495,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 97,1 ¦ 107,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 2329 ¦ 2251 ¦ 2409 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,9 ¦ 96,7 ¦ 107 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 64,4 ¦ 72,1 ¦ 86,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,6 ¦ 112 ¦ 120,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Трикотажные изделия ¦млн. шт. ¦ 171,8 ¦ 160,4 ¦ 172,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 93,4 ¦ 107,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. шт. ¦ 131 ¦ 118 ¦ 128 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,8 ¦ 90,6 ¦ 107,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. шт. ¦ 40,8 ¦ 42,4 ¦ 44,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,9 ¦ 104 ¦ 105,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Обувь кожаная ¦млн. пар ¦ 58,3 ¦ 56,7 ¦ 58,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 97,3 ¦ 103,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. пар ¦ 47,4 ¦ 45,5 ¦ 47 ¦

¦ ¦в % к ¦ 112,2 ¦ 96 ¦ 104,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. пар ¦ 10,9 ¦ 11,2 ¦ 11,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 93,2 ¦ 102,7 ¦ 105,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Сельскохозяйственная продукция ¦

¦ ¦

¦Зерно (в весе после ¦млн. т ¦ 72,65 ¦ 84,5 ¦ 88,7 ¦

¦доработки) - всего ¦в % к ¦ ¦ 116,3 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 67,2 ¦ 78 ¦ 82 ¦

¦ ¦в % к ¦ 78,1 ¦ 116,2 ¦ 105,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 5,45 ¦ 6,45 ¦ 6,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 91,5 ¦ 118,3 ¦ 103,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сахарная свекла - всего ¦млн. т ¦ 21,3 ¦ 24,7 ¦ 23,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 116 ¦ 95,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 19,4 ¦ 21,7 ¦ 20,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 123,5 ¦ 112,1 ¦ 94 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 1,92 ¦ 3,03 ¦ 3,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 166,9 ¦ 157,8 ¦ 102,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Картофель - всего ¦млн. т ¦ 45,4 ¦ 44,2 ¦ 44,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 97,4 ¦ 100,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 36,7 ¦ 35,9 ¦ 35,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 111,6 ¦ 97,8 ¦ 99,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 8,65 ¦ 8,3 ¦ 8,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 116,6 ¦ 96 ¦ 103,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Овощи - всего ¦млн. т ¦ 16,8 ¦ 16,4 ¦ 15,45 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 97,6 ¦ 94,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 14,8 ¦ 14,6 ¦ 13,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 113,8 ¦ 98,7 ¦ 93,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 2,0 ¦ 1,84 ¦ 1,85 ¦

¦ ¦в % к ¦ 132,5 ¦ 92 ¦ 100,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Скот и птица (в живом весе) - ¦млн. т ¦ 8,558¦ 8,6 ¦ 8,85 - 8,95 ¦

¦всего ¦в % к ¦ ¦ 100,2 ¦ 102,9 - 104,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 7,68 ¦ 7,65 ¦ 7,9 - 8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 104,9 ¦ 99,7 ¦ 103,2 - 104,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 0,878¦ 0,915¦ 0,95 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,3 ¦ 104,2 ¦ 103,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Молоко - всего ¦млн. т ¦ 38,183¦ 36,9 ¦ 38,65 - 38,85 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 96,9 ¦ 104,7 - 105,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 33,5 ¦ 31,99 ¦ 33,5 - 33,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,6 ¦ 95,8 ¦ 104,7 - 105,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 4,683¦ 4,920¦ 5,15 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,1 ¦ 105,1 ¦ 104,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Яйца - всего ¦млрд. шт. ¦ 39,315¦ 38,51 ¦ 38,82 - 39,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 97,9 ¦ 100,8 - 101,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. шт. ¦ 36,5 ¦ 35,6 ¦ 35,82 - 36,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 100,6 ¦ 97,7 ¦ 100,6 - 101,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. шт. ¦ 2,815¦ 2,87 ¦ 3,00 ¦

¦ ¦в % к ¦ 96,3 ¦ 102,0 ¦ 104,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Продукция перерабатывающих отраслей АПК ¦

¦ ¦

¦Мясо, включая субпродукты ¦тыс. т ¦ 2040,1 ¦ 2072 ¦ 2131,9 - 2211,9 ¦

¦1 категории, - всего ¦в % к ¦ ¦ 101,6 ¦ 102,9 - 106,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 1677 ¦ 1698 ¦ 1740 - 1820 ¦

¦ ¦в % к ¦ 115,2 ¦ 101,2 ¦ 102,5 - 107,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 363,1 ¦ 374 ¦ 391,9 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,9 ¦ 103,0 ¦ 104,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Масло животное - всего ¦тыс. т ¦ 349,3 ¦ 336,3 ¦ 343,3 - 348,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 96,3 ¦ 102 - 103,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 285,0 ¦ 271 ¦ 275 - 280 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,1 ¦ 95,1 ¦ 101,5 - 103,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 64,3 ¦ 65,3 ¦ 68,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,8 ¦ 101,5 ¦ 104,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сыры жирные - всего ¦тыс. т ¦ 401,6 ¦ 404,8 ¦ 390,4 - 393,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 100,8 ¦ 96,4 - 97,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 349,0 ¦ 352 ¦ 336 - 339 ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,3 ¦ 100,8 ¦ 95,5 - 96,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 52,6 ¦ 52,8 ¦ 54,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 116,4 ¦ 100,4 ¦ 103,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Сахар-песок из сахарной ¦тыс. т ¦ 2155,3 ¦ 2560,2 ¦ 2450 - 2550 ¦

¦свеклы - всего ¦в % к ¦ ¦ 118,8 ¦ 95,7 - 99,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 1901,0 ¦ 2251 ¦ 2100 - 2200 ¦

¦ ¦в % к ¦ 117,1 ¦ 118,4 ¦ 93,3 - 97,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 254,3 ¦ 309,2 ¦ 350,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 171,0 ¦ 121,6 ¦ 113,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Масло растительное - всего ¦тыс. т ¦ 1615,0 ¦ 1886,5 ¦ 1821,2 - 1871,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 116,8 ¦ 96,5 - 99,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 1598,0 ¦ 1867 ¦ 1800 - 1850 ¦

¦ ¦в % к ¦ 133,5 ¦ 116,9 ¦ 96,4 - 99,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 17,0 ¦ 19,5 ¦ 21,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 82,9 ¦ 114,7 ¦ 108,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Мука - всего ¦млн. т ¦ 11,9 ¦ 11,5 ¦ 11,6 - 11,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 96,6 ¦ 100,9 - 101,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 11,2 ¦ 10,8 ¦ 10,9 - 11,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 96,7 ¦ 100,9 - 101,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 116,7 ¦ 100 ¦ 100 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Крупа - всего ¦тыс. т ¦ 918,3 ¦ 922,5 ¦ 926,6 - 931,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 100,4 ¦ 100,4 - 101 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 890 ¦ 893 ¦ 895 - 900 ¦

¦ ¦в % к ¦ 93,6 ¦ 100,4 ¦ 100,2 - 100,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 28,3 ¦ 29,5 ¦ 31,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ 82,0 ¦ 104,2 ¦ 107,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Водка и ликеро-водочные ¦млн. дкл ¦ 143,1 ¦ 143,7 ¦ 145 ¦

¦изделия - всего ¦в % к ¦ ¦ 100,4 ¦ 100,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. дкл ¦ 135 ¦ 136 ¦ 137 ¦

¦ ¦в % к ¦ 96,5 ¦ 100,6 ¦ 100,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. дкл ¦ 8,2 ¦ 7,7 ¦ 8,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 86,3 ¦ 94 ¦ 104 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Спирт этиловый из пищевого ¦млн. дкл ¦ 83,2 ¦ 87,3 ¦ 86,3 ¦

¦сырья - всего ¦в % к ¦ ¦ 104,9 ¦ 98,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. дкл ¦ 74,6 ¦ 78 ¦ 76,8 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,5 ¦ 104,7 ¦ 98,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. дкл ¦ 8,7 ¦ 9,3 ¦ 9,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 96,7 ¦ 106,9 ¦ 102,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Товарная пищевая рыбная ¦тыс. т ¦ 3072 ¦ 2947,6 ¦ 2867,2 - 2868 ¦

¦продукция, включая консервы ¦в % к ¦ ¦ 96 ¦ 97,2 - 97,3 ¦

¦рыбные ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. т ¦ 3033 ¦ 2912 ¦ 2830 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,4 ¦ 96 ¦ 97,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 39,0 ¦ 35,6 ¦ 37,2 - 38,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 115,4 ¦ 91,3 ¦ 104,5 - 106,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦

¦ ¦

¦Лесовосстановление - всего ¦тыс. га ¦ 880,1 ¦ 952,9 ¦ 1028,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 108,3 ¦ 107,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. га ¦ 834 ¦ 900 ¦ 980 ¦

¦ ¦в % к ¦ 94,1 ¦ 107,9 ¦ 108,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. га ¦ 46,1 ¦ 52,9 ¦ 48,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 114,1 ¦ 114,8 ¦ 91,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Рубки ухода в молодняках ¦тыс. га ¦ 655,4 ¦ 678,5 ¦ 708,4 ¦

¦(осветления и прочистки) - ¦в % к ¦ ¦ 103,5 ¦ 104,4 ¦

¦всего ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. га ¦ 601 ¦ 625 ¦ 655 ¦

¦ ¦в % к ¦ 100,8 ¦ 104 ¦ 104,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. га ¦ 54,4 ¦ 53,5 ¦ 53,4 ¦

¦ ¦в % к ¦ 90,0 ¦ 98,3 ¦ 99,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ ¦

¦ ¦

¦Объем перевозок грузов (без ¦млн. т ¦ 1951,8 ¦ 2008,2 ¦ 2080 ¦

¦трубопроводного), транспортом ¦в % к ¦ ¦ 102,9 ¦ 103,6 ¦

¦общего пользования - всего ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 1779,4 ¦ 1825,8 ¦ 1885 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,7 ¦ 102,6 ¦ 103,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 172,4 ¦ 182,4 ¦ 195 ¦

¦ ¦в % к ¦ 121,2 ¦ 105,8 ¦ 107 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них: ¦млн. т ¦ 1266,7 ¦ 1332,2 ¦ 1398,9 ¦

¦железнодорожным ¦в % к ¦ ¦ 105,2 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 1160,8 ¦ 1220,9 ¦ 1282 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,1 ¦ 105,2 ¦ 105 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. т ¦ 105,9 ¦ 111,3 ¦ 116,9 ¦

¦ ¦в % к ¦ 113,1 ¦ 105,1 ¦ 105,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦автомобильным ¦млн. т ¦ 553,9 ¦ 542,5 ¦ 533,6 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 97,9 ¦ 98,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 489,6 ¦ 473,7 ¦ 460 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,4 ¦ 96,8 ¦ 97 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь (транспорт общего ¦млн. т ¦ 64,3 ¦ 68,8 ¦ 73,6 ¦

¦пользования) ¦в % к ¦ 136,3 ¦ 107,0 ¦ 107,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Пассажирооборот транспорта ¦млрд. ¦ 421,4 ¦ 440,4 ¦ 458,5 ¦

¦общего пользования - всего ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 104,5 ¦ 104,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 397,7 ¦ 416,1 ¦ 433 ¦

¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,1 ¦ 104,6 ¦ 104,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 23,7 ¦ 24,3 ¦ 25,5 ¦

¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,8 ¦ 102,5 ¦ 105,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них: ¦млрд. ¦ 170,9 ¦ 177,8 ¦ 182,9 ¦

¦железнодорожным - всего ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 104 ¦ 102,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 157,6 ¦ 164,1 ¦ 169 ¦

¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 103,1 ¦ 104,1 ¦ 103 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. ¦ 13,3 ¦ 13,7 ¦ 13,9 ¦

¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 93,0 ¦ 103,0 ¦ 101,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦автомобильным - всего ¦млрд. ¦ 176,3 ¦ 178,5 ¦ 181 ¦

¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 101,2 ¦ 101,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. ¦ 166,5 ¦ 168,5 ¦ 170 ¦

¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 100,5 ¦ 101,2 ¦ 101 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь (включая городской) ¦млрд. ¦ 9,8 ¦ 10,0 ¦ 11,0 ¦

¦ ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,7 ¦ 102,0 ¦ 110,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Прирост количества основных ¦тыс. шт. ¦ 2098,2 ¦ 2032 ¦ 2035 ¦

¦телефонных аппаратов ¦в % к ¦ ¦ 96,8 ¦ 100,15 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 1994 ¦ 1950 ¦ 1950 ¦

¦ ¦в % к ¦ 115,9 ¦ 97,8 ¦ 100 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 104,2 ¦ 82 ¦ 85 ¦

¦ ¦в % к ¦ 99,4 ¦ 78,7 ¦ 103,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦

¦ ¦

¦Инвестиции в основной капитал ¦млрд. руб. ¦ 2292,5 ¦ 2866,8 ¦ 3507,3 ¦

¦за счет всех источников ¦в % к ¦ ¦ ¦ ------ ¦

¦финансирования ¦пред. году ¦ ¦ ¦ 3514,5 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 2186 ¦ 2729,8 ¦ 3320 ¦

¦ ¦в % к ¦ 112,5 ¦ 110,9 ¦ 110,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 7131,2 ¦10243,9 ¦13472,7 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦------- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦14285,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 120,8 ¦ 120,2 ¦ 115,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ----- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 117,5 ¦

¦Индекс-дефлятор на инвестиции ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 110,3 ¦ 131,6 ¦ 110,3 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 112,6 ¦ 121,1 ¦ 115 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 119 ¦

¦ ¦

¦ БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ¦

¦ (в среднегодовом исчислении) ¦

¦ ¦

¦Среднегодовая численность ¦млн. чел. ¦ 154,5 ¦ 153,6 ¦ 152,8 ¦

¦постоянного населения - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 144,6 ¦ 143,8 ¦ 143,0 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 9,9 ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦

¦Трудовые ресурсы - всего ¦ - " - ¦ 95,6 ¦ 97,4 ¦ 97,5 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 89,5 ¦ 91,2 ¦ 91,3 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 6,1 ¦ 6,2 ¦ 6,2 ¦

¦Распределение трудовых ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦ресурсов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Занято в экономике - всего ¦ - " - ¦ 69,7 ¦ 70,0 ¦ 70,4 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 65,7 ¦ 66,2 ¦ 66,4 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ 4,2 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в сфере материального ¦ - " - ¦ 48,2 ¦ 48,2 ¦ 48,1 ¦

¦производства - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 45,2 ¦ 45,3 ¦ 45,3 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 3,0 ¦ 2,9 ¦ 2,8 ¦

¦в непроизводственной сфере - ¦млн. чел. ¦ 21,8 ¦ 22,3 ¦ 22,5 ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 20,5 ¦ 20,9 ¦ 21,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,3 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦

¦Учащиеся, обучающиеся с ¦ - " - ¦ 8,4 ¦ 8,8 ¦ 9,0 ¦

¦отрывом от производства, - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 7,8 ¦ 8,2 ¦ 8,3 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦

¦Трудоспособное население, не ¦ - " - ¦ 17,2 ¦ 18,1 ¦ 17,9 ¦

¦занятое в экономике, - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 16,0 ¦ 16,8 ¦ 16,6 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 1,2 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦

¦Справочно<3>: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Экономически активное ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦население (занятые в экономике¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и общая численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных по МОТ) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 71,9 ¦ 72,1 ¦ 72,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦Численность безработных, ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦рассчитанная по методологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦МОТ, - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 6,2 ¦ 5,9 ¦ 5,7 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦Уровень безработицы, ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦

¦рассчитанный по методологии ¦экономически¦ ¦ ¦ ¦

¦МОТ ¦активному ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 8,6 ¦ 8,2 ¦ 7,9 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ ¦ ¦ ¦

¦Численность регистрируемых ¦млн. чел. ¦ 1,7 ¦ 1,8 ¦ 1,7 ¦

¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 1,6 ¦ 1,7 ¦ 1,6 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦

¦Уровень зарегистрированной ¦в % к ¦ 2,2 ¦ 2,4 ¦ 2,2 ¦

¦безработицы ¦экономически¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦активному ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 2,4 ¦ 2,5 ¦ 2,4 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 3,1 ¦ 1,9 ¦ 2,0 ¦

¦ ¦

¦ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦

¦ ¦

¦ Страны СНГ и страны вне СНГ ¦

¦ ¦

¦Внешнеторговый оборот - всего ¦млрд. долл. ¦ 235,248¦ 307,341¦ 333,903 - 334,189¦

¦ ¦США ¦ -------¦ -------¦ -------------------¦

¦ ¦ ¦ 232,804¦ 304,676¦ 331,052 - 331,312¦

¦ ¦в % к ¦ 126,7 ¦ 130,6 ¦ 108,6 - 108,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦

¦ ¦ ¦ 126,3 ¦ 130,9 ¦ 108,6 - 108,7 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 212,0 ¦ 276,8 ¦ 300,3 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 125,6 ¦ 131 ¦ 108,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 23,948¦ 30,541¦ 33,603 - 33,889¦

¦ ¦США ¦ ------¦ ------¦ ------------------¦

¦ ¦ ¦ 21,504¦ 27,876¦ 30,752 - 31,012¦

¦ ¦в % к ¦ 137,5 ¦ 127,5 ¦ 110,0 - 111,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦

¦ ¦ ¦ 127,6 ¦ 130,0 ¦ 110,0 - 111,0 ¦

¦в том числе с Россией<5>¦млрд. долл. ¦ 12,482¦ 16,542¦ 18,289 - 18,455¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 126,1 ¦ 132,5 ¦ 110,5 - 111,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Из внешнеэкономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Экспорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 147,346¦ 196,797¦ 203,842 - 203,971¦

¦ ¦США ¦ -------¦ -------¦ -------------------¦

¦ ¦ ¦ 145,846¦ 195,142¦ 202,005 - 202,117¦

¦ ¦в % к ¦ 127,5 ¦ 133,6 ¦ 103,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦

¦ ¦ ¦ 126,5 ¦ 133,8 ¦ 103,5 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 135,9 ¦ 182 ¦ 187,4 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 126,7 ¦ 133,9 ¦ 103 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 11,446¦ 14,797¦ 16,442 - 16,571¦

¦ ¦США ¦ ------¦ ------¦ ------------------¦

¦ ¦ ¦ 9,946¦ 13,142¦ 14,605 - 14,717¦

¦ ¦в % к ¦ 138,1 ¦ 129,3 ¦ 111,0 - 112,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦

¦ ¦ ¦ 124,0 ¦ 132,1 ¦ 111,0 - 112,0 ¦

¦в том числе в Россию<5>¦млрд. долл. ¦ 4,880¦ 6,637¦ 7,433 - 7,500¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 122,7 ¦ 136,0 ¦ 112,0 - 113,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Импорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 87,902¦ 110,544¦ 129,961 - 130,118¦

¦ ¦США ¦ ------¦ -------¦ ------- -------¦

¦ ¦ ¦ 86,958¦ 109,534¦ 128,947 - 129,095¦

¦ ¦в % к ¦ 125,5 ¦ 123,9 ¦ 117,6 - 117,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦

¦ ¦ ¦ 124,1 ¦ 123,8 ¦ 117,7 - 117,8 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 75,4 ¦ 94,8 ¦ 112,9 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 123,7 ¦ 125,7 ¦ 119 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 12,502¦ 15,744¦ 17,161 - 17,318¦

¦ ¦США ¦ ------¦ ------¦ ------------------¦

¦ ¦ ¦ 11,558¦ 14,734¦ 16,147 - 16,295¦

¦ ¦в % к ¦ 136,9 ¦ 125,9 ¦ 109,0 - 110,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦

¦ ¦ ¦ 127,1 ¦ 127,5 ¦ 109,0 - 110,0 ¦

¦в том числе из России<5>¦млрд. долл. ¦ 7,602¦ 9,905¦ 10,856 - 10,955¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 128,4 ¦ 130,3 ¦ 109,6 - 110,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Страны вне СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Внешнеторговый оборот - всего ¦млрд. долл. ¦ 182,92 ¦ 237,071¦ 255,554 - 255,633¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 125,9 ¦ 129,7 ¦ 107,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 174,9 ¦ 227,3 ¦ 244,8 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 125,1 ¦ 130 ¦ 107,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 8,020¦ 9,771¦ 10,754 - 10,833¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 124,7 ¦ 121,8 ¦ 109,0 - 110,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Из внешнеторгового оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Экспорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 119,1 ¦ 157,853¦ 162,632 - 162,669¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 126,0 ¦ 132,5 ¦ 103 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 114,6 ¦ 152,2 ¦ 156,4 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 126,0 ¦ 114,6 ¦ 102,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 4,511¦ 5,653¦ 6,232 - 6,269¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 124,0 ¦ 125,3 ¦ 110,0 - 111,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Импорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 63,809¦ 79,218¦ 92,922 - 92,964¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 123,6 ¦ 124,2 ¦ 117,3 - 117,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 60,3 ¦ 75,1 ¦ 88,4 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 123,5 ¦ 124,5 ¦ 117,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 3,509¦ 4,118¦ 4,522 - 4,564¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 125,5 ¦ 117,4 ¦ 107,7 - 108,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Внешнеторговый оборот - всего ¦млрд. долл. ¦ 49,984¦ 67,605¦ 75,398 - 75,579¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 127,8 ¦ 135,3 ¦ 110,1 - 111,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 36,4 ¦ 49,5 ¦ 55,4 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 127,6 ¦ 135,6 ¦ 111,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 13,484¦ 18,105¦ 19,998 - 20,179¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 126,3 ¦ 134,3 ¦ 110,5 - 111,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе с Россией ¦млрд. долл. ¦ 12,482¦ 16,542¦ 18,289 - 18,455¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 126,1 ¦ 132,5 ¦ 110,6 - 111,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Из внешнеторгового оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Экспорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 26,735¦ 37,289¦ 39,373 - 39,445¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 128,5 ¦ 139,5 ¦ 105,6 - 105,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 21,3 ¦ 29,8 ¦ 31,0 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 129,9 ¦ 139,9 ¦ 104 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 5,435¦ 7,489¦ 8,373 - 8,448¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 124,0 ¦ 137,8 ¦ 111,8 - 112,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе в Россию ¦млрд. долл. ¦ 4,880¦ 6,637¦ 7,433 - 7,500¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 122,7 ¦ 136,0 ¦ 112,0 - 113,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Импорт - всего ¦млрд. долл. ¦ 23,239¦ 30,316¦ 36,025 - 36,131¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 125,6 ¦ 130,0 ¦ 118,8 - 119,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. долл. ¦ 15,19 ¦ 19,7 ¦ 24,4 ¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 124,5 ¦ 129,7 ¦ 123,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь<4>¦млрд. долл. ¦ 8,049¦ 10,616¦ 11,625 - 11,731¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 127,9 ¦ 131,9 ¦ 109,5 - 110,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе из России<5>¦млрд. долл. ¦ 7,602¦ 9,905¦ 10,856 - 10,955¦

¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 128,4 ¦ 130,3 ¦ 109,6 - 110,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ¦

¦ ¦

¦Ввод в действие общей площади ¦млн. кв. м ¦ 39,4 ¦ 44,5 ¦ 45,5 - 51 ¦

¦жилых домов предприятиями и ¦в % к ¦ ¦ 112,9 ¦ 102,2 - 114,6 ¦

¦организациями всех форм ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 36,4 ¦ 41 ¦ 42,0 - 47,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,7 ¦ 112,5 ¦ 107,7 - 120,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 3,0 ¦ 3,5 ¦ 3,5 - 4,0 ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,6 ¦ 115,7 ¦ 100,0 - 114,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Средняя обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения общей площадью жилых¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦кв. м на ¦ 20,2 ¦ 20,6 ¦ 21 ¦

¦ ¦душу ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 22,3 ¦ 22,6 ¦ 23,0 - 23,1 ¦

¦Прием в государственные высшие¦тыс. чел. ¦ 687,5 ¦ 686,6 ¦ 698,1 ¦

¦учебные заведения - всего ¦в % к ¦ ¦ 99,9 ¦ 101,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. чел. ¦ 622,6 ¦ 621,7 ¦ 633 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 99,9 ¦ 101,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. чел. ¦ 64,9 ¦ 64,9 ¦ 65,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 101,1 ¦ 100,0 ¦ 100,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Прием в государственные ¦тыс. человек¦ 575,6 ¦ 570,3 ¦ 564,2 ¦

¦средние специальные учебные ¦в % к ¦ ¦ 99,1 ¦ 98,9 ¦

¦заведения - всего ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. человек¦ 527,6 ¦ 521,8 ¦ 516 ¦

¦ ¦в % к ¦ ¦ 98,9 ¦ 98,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. человек¦ 48,0 ¦ 48,5 ¦ 48,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 89,1 ¦ 101,0 ¦ 99,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Количество обучающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1 смену в дневных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к общему¦ 81 ¦ 80,7 ¦ 80,8 ¦

¦ ¦числу ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 83,5 ¦ 84,2 ¦ 85,7 ¦

¦ ¦

¦ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ¦

¦ ¦

¦Объем сброса загрязненных ¦млрд. куб. м¦ 1897,2 ¦ 1875,3 ¦ 1865,7 ¦

¦сточных вод - всего ¦в % к ¦ ¦ 98,9 ¦ 99,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. куб. м¦ 1896,1 ¦ 1874,1 ¦ 1864,5 ¦

¦ ¦в % к ¦ 95,9 ¦ 98,9 ¦ 99,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м ¦ 1143,1 ¦ 1176,0 ¦ 1206,1 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,8 ¦ 102,9 ¦ 102,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Объем вредных веществ, ¦млн. т ¦ 16,3 ¦ 16,7 ¦ 16,8 ¦

¦выбрасываемых в атмосферный ¦в % к ¦ ¦ 103,1 ¦ 99,4 ¦

¦воздух стационарными ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦источниками загрязнения, - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млн. т ¦ 15,9 ¦ 16,3 ¦ 16,2 ¦

¦ ¦в % к ¦ 100,6 ¦ 102,5 ¦ 99,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 416,6 ¦ 450,7 ¦ 462,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 97,9 ¦ 108,2 ¦ 102,7 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ввод в действие сооружений ¦тыс. куб. м ¦ 272,6 ¦ 245,4 ¦ 306,6 ¦

¦для очистки сточных вод - ¦в сутки ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦в % к ¦ ¦ 90 ¦ 124,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. куб. м ¦ 186,6 ¦ 188,9 ¦ 179,9 ¦

¦ ¦в сутки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 94,2 ¦ 101,2 ¦ 95,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. куб. м ¦ 86,0 ¦ 56,5 ¦ 126,7 ¦

¦ ¦в сутки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 179,5 ¦ 65,7 ¦ в 2,2 р. ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ввод в действие установок для ¦тыс. куб. м ¦ 2468,8 ¦ 1522,2 ¦ 1416,5 ¦

¦улавливания и обезвреживания ¦газа в час ¦ ¦ ¦ ¦

¦вредных веществ из отходящих ¦в % к ¦ ¦ 61,7 ¦ 93,1 ¦

¦газов - всего ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦тыс. куб. м ¦ 591,2 ¦ 599,2 ¦ 592,5 ¦

¦ ¦газа в час ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 94,8 ¦ 101,3 ¦ 98,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦тыс. куб. м ¦ 1877,6 ¦ 923,0 ¦ 824,0 ¦

¦ ¦газа в час ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 111,6 ¦ 49,2 ¦ 89,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Водопотребление (использование¦млрд. куб. м¦ 825,7 ¦ 817,7 ¦ 804,7 ¦

¦воды) - всего ¦в % к ¦ ¦ 99 ¦ 98,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. куб. м¦ 824 ¦ 816 ¦ 803 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,4 ¦ 99,1 ¦ 98,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м ¦ 1666,8 ¦ 1699,1 ¦ 1737,7 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,5 ¦ 101,9 ¦ 102,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Объем оборотного и ¦млрд. куб. м¦ 382,7 ¦ 386 ¦ 383,3 ¦

¦последовательного ¦в % к ¦ ¦ 100,7 ¦ 99,3 ¦

¦использования воды - всего ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. куб. м¦ 376,9 ¦ 380,1 ¦ 377,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 98,3 ¦ 100,8 ¦ 99,3 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млн. куб. м ¦ 5841,5 ¦ 5931,7 ¦ 6003,3 ¦

¦ ¦в % к ¦ 102,1 ¦ 101,5 ¦ 101,2 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------+------------+---------+---------+----------------------

--------------------------------

<1>Числитель - с учетом услуг, знаменатель - товары.

<2>По методологии торгового баланса.

<3>Экономически активное население и уровень безработицы по методологии МОТ в Беларуси не расчитываются.

<4>Числитель - с учетом услуг по методологии платежного баланса, знаменатель - товары по методологии торгового баланса.

<5>По методологии торгового баланса.

БАЛАНС

ДЕНЕЖЕЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

(млрд. руб.)

----------------------T--------T--------T--------T-------T-------¬

¦ Показатели ¦2003 год¦2004 год¦2005 год¦2004 г.¦2005 г.¦

¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦прогноз ¦ в % к ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г.¦2004 г.¦

+---------------------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦Доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Фонд заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦платы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 3291 ¦ 4040 ¦ 5015 ¦ 122,8 ¦ 124,1 ¦

¦Беларусь ¦12399 ¦17320 ¦22920 ¦ 139,7 ¦ 132,3 ¦

¦Социальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трансферты, выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦социального характера¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦наемным работникам - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 1352 ¦ 1630 ¦ 1995 ¦ 120,6 ¦ 122,4 ¦

¦Беларусь ¦ 4676,9 ¦ 6630 ¦ 8630 ¦ 141,8 ¦ 130,2 ¦

¦Доходы населения от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦виды доходов - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 4242,6 ¦ 5109,5 ¦ 5870 ¦ 120,4 ¦ 114,9 ¦

¦Беларусь ¦ 9372,9 ¦12000 ¦14760 ¦ 128,0 ¦ 123,0 ¦

¦Всего денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 8885,6 ¦10779,5 ¦12880,0 ¦ 121,3 ¦ 119,5 ¦

¦Беларусь ¦26448,8 ¦35950 ¦46310 ¦ 135,9 ¦ 128,8 ¦

¦Расходы и сбережения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Покупка товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оплата услуг - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 6132,3 ¦ 7543,5 ¦ 9022 ¦ 123 ¦ 119,6 ¦

¦Беларусь ¦18903,1 ¦25975 ¦33305 ¦ 137,4 ¦ 128,2 ¦

¦покупка товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦включая оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦питания, - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 4700,5 ¦ 5788,5 ¦ 6905 ¦ 123,1 ¦ 119,3 ¦

¦Беларусь ¦15170,2 ¦20580 ¦26355 ¦ 135,7 ¦ 128,1 ¦

¦оплата услуг - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 1431,8 ¦ 1755 ¦ 2117 ¦ 122,6 ¦ 120,6 ¦

¦Беларусь ¦ 3732,9 ¦ 5395 ¦ 6950 ¦ 144,5 ¦ 128,8 ¦

¦Обязательные платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и добровольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦взносы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 733,5 ¦ 1034,5 ¦ 1222 ¦ 141 ¦ 118,1 ¦

¦Беларусь ¦ 2793,1 ¦ 3810 ¦ 4890 ¦ 136,4 ¦ 128,3 ¦

¦Прирост вкладов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦банках, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦облигаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦займов, других ценных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бумаг и валюты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦другие расходы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 1778,6 ¦ 2046,9 ¦ 2451 ¦ 115,1 ¦ 119,7 ¦

¦Беларусь ¦ 4614,4 ¦ 6165 ¦ 8115 ¦ 133,6 ¦ 131,6 ¦

¦Всего денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦расходов и сбережений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 8644,4 ¦10624,9 ¦12695 ¦ 122,9 ¦ 119,5 ¦

¦Беларусь ¦26448,8 ¦35950 ¦46310 ¦ 135,9 ¦ 128,8 ¦

¦Превышение денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходов населения над¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦расходами - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 241,2 ¦ 154,6 ¦ 185 ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ 138,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в % к денежным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходам - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ 2,7 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------+--------+--------+--------+-------+--------

Приложение 2

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗА

БЕЛАРУСИ И РОССИИ ДО 2007 Г.<*>

---------------------T------------T-------T-------T-----------------T-----------------T-----------------T-------------¬

¦ Показатели ¦ Единица ¦2003 г.¦2004 г.¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2007 г. ¦ 2007 г. ¦

¦ ¦ измерения ¦ отчет ¦оценка ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+-----------------+-----------------+-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прогноз ¦

+--------------------+------------+-------+-------+-----------------T-----------------T-----------------T-------------+

¦Численность ¦млн. чел. ¦ 154,5¦ 153,6¦ 152,8 ¦ 152,1 ¦ 151,5 ¦ 98,0 ¦

¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среднегодовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦исчислении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 144,6¦ 143,8¦ 143,0 ¦ 142,4 ¦ 141,9 ¦ 98,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 9,9¦ 9,8¦ 9,8 ¦ 9,7 ¦ 9,7 ¦ 98,0 ¦

¦Индекс ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦потребительских ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦декабрь к декабрю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 112,0¦ 111,7¦ 107,5 - 108,5¦ 106 - 107,5¦ 105,0 - 106,5¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 125,4¦ 114,4¦ 108 - 110 ¦ 107 - 109 ¦ 106 - 108 ¦ ¦

¦в среднем за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 113,7¦ 110,9¦ 109,9 ¦ 108 ¦ 106,8 ¦140,6 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 128,4¦ 118 ¦ 112 - 113 ¦ 108 - 111 ¦ 106 - 108 ¦152,6 - 160,7¦

¦Валовой внутренний ¦млрд. RUR ¦13738,0¦17440,0¦20342 - 20360 ¦23326 - 23370 ¦26570 - 26640 ¦ ¦

¦продукт ¦в % к ¦ 107,3¦ 107,1¦ 106,1 - 106,2¦ 106,3 - 106,4¦ 106,3 - 106,4¦128,2 - 128,6¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦13201 ¦16779 ¦19575 ¦22440 ¦25560 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,3¦ 107,1¦ 106,1 ¦ 106,3 ¦ 106,3 ¦128,4 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦35930,2¦49445,2¦58500 - 59900 ¦68900 - 72400 ¦80000 - 85600 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,8¦ 111 ¦ 108,5 - 110 ¦ 107 - 108 ¦ 107,5 - 108,5¦137,3 - 141,8¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ВВП ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 113,7¦ 118,6¦ 109,9 ¦ 107,8 ¦ 107,2 ¦150,6 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 130,7¦ 121,8¦ 112 - 113 ¦ 110 - 112 ¦ 108 - 109 ¦162,3 - 168,3¦

¦Продукция ¦млрд. RUR ¦ 9000,0¦11840 ¦14010 - 14020 ¦16420 - 16460 ¦19120 - 19195 ¦ ¦

¦промышленности ¦в % к ¦ 107 ¦ 106,2¦ 105,1 - 105,3¦ 105,3 ¦ 105,6 - 105,3¦124,3 - 124,5¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 8498 ¦11209 ¦13300 ¦15610 ¦18215 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 107 ¦ 106,1¦ 105,0 ¦ 105,2 ¦ 105,6 ¦123,8 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦33386,8¦47176,2¦53890 - 55240 ¦63130 - 66200 ¦71940 - 77930 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 107,1¦ 115,6¦ 108 - 109,5¦ 106,5 - 107,0¦ 106,5 - 107,5¦134,7 - 139,2¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор цен ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на промышленную ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 115,7¦ 124,3¦ 113,0 ¦ 111,6 ¦ 110,5 ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 137,5¦ 124,2¦ 111 - 112 ¦ 110 - 112 ¦ 107 - 109 ¦ ¦

¦Продукция сельского ¦трлн. RUR ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйства (все ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦категории хозяйств) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к ¦ 101,3¦ 101,6¦ 101,5 ¦ 101,8 ¦ 102,4 ¦107,5 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦в % к ¦ 106,6¦ 112,9¦ 108 - 109,5¦ 104,5 - 105,5¦ 105 - 106 ¦129,2 - 133,5¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор цен ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на сельхозпродукцию ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 108,6¦ 116,4¦ 109,1 ¦ 107,4 ¦ 106,9 ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 114,0¦ 116,0¦ 112 - 114 ¦ 110 - 111 ¦ 108 - 109 ¦ ¦

¦Инвестиции в ¦млрд. RUR ¦ ¦ ¦ 3497,3 ¦ 4236,6 ¦ 5069,3 ¦ ¦

¦основной капитал за ¦ ¦ 2292,5¦ 2866,8¦ ------ ¦ ------ ¦ ------ ¦ ¦

¦счет всех источников¦ ¦ ¦ ¦ 3505,5 ¦ 4251,2 ¦ 5093,7 ¦ ¦

¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. RUR ¦ 2186 ¦ 2729,8¦ 3320 ¦ 4017 ¦ 4816 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 112,5¦ 110,9¦ 110,3 ¦ 110,5 ¦ 109,9 ¦148,6 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ 110,3¦ 112,6¦ 110,3 ¦ 109,5 ¦ 109,1 ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. BLR ¦ 7131,2¦10243,9¦13472,7 ¦16139,9 ¦18964,8 ¦ ¦

¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦------- ¦------- ¦------- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦14285,5 ¦17473,7 ¦21141,4 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 120,8¦ 120,2¦ 115,5 ¦ 108 ¦ 108 ¦159,0 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ----- ¦ --- ¦ --- ¦----- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 117,5 ¦ 109 ¦ 109 ¦165,5 ¦

¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ 131,6¦ 121,1¦ 114,5 ¦ 111 ¦ 109 ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ----- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 119 ¦ 113 ¦ 111 ¦ ¦

¦Оборот розничной ¦млрд. RUR ¦ 4741,6¦ 5826,7¦ 6985 - 6991 ¦ 7990 - 8006 ¦ 9060 - 9085 ¦ ¦

¦торговли - всего ¦в % к ¦ 108,5¦ 112,3¦ 109,7 - 109,9¦ 108,4 - 108,5¦ 108,2 - 108,3¦191,3 - 191,8¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. RUR ¦ 4514,8¦ 5565,5¦ 6650 ¦ 7625 ¦ 8655 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 108,4¦ 112,1¦ 109,6 ¦ 108 ¦ 107,8 ¦143,1 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦15170,2¦19534 ¦26126 - 26354 ¦29168 - 30389 ¦32928 - 34955 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 110,3¦ 112,1¦ 113 - 114 ¦ 106,5 - 107 ¦ 106,5 - 108 ¦217,1 - 230,4¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к ¦ 111,0¦ 110,0¦ 109,1 ¦ 106,2 ¦ 105,3 ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 122,0¦ 114,9¦ 111 - 112 ¦ 107 - 109 ¦ 106 - 107 ¦ ¦

¦Объем платных услуг ¦млрд. RUR ¦ 1492,3¦ 1824,7¦ 2208 - 2210 ¦ 2634 - 2640 ¦ 3129 - 3139 ¦ ¦

¦населению - всего ¦в % к ¦ 107 ¦ 107,6¦ 107,2 - 107,6¦ 106,1 - 105,9¦ 105,8 - 105,7¦209,7 - 210,4¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦млрд. RUR ¦ 1431,8¦ 1755 ¦ 2117 ¦ 2528 ¦ 3006 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 106,7¦ 107,2¦ 106,6 ¦ 105,9 ¦ 105,7 ¦127,9 ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 4048,7¦52124 ¦ 6860 - 7010,8¦ 8249 - 8703 ¦ 9800 - 10578 ¦ ¦

¦ ¦в % к ¦ 111,2¦ 112,9¦ 113 - 115 ¦ 108 - 109 ¦ 108 - 109,5¦242,1 - 261,3¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Индекс-дефлятор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦в % к ¦ 123,3¦ 114,4¦ 113,2 ¦ 112,8 ¦ 112,5 ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 161,8¦ 114,4¦ 113 - 114 ¦ 110 - 112 ¦ 110 - 111 ¦ ¦

¦Прибыль по всем ¦млрд. RUR ¦ 2387 ¦ 3226,8¦ 3615,2 ¦ 3923,1 ¦ 4346,4 ¦182,1 ¦

¦видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ------ ¦ ------ ¦ ------ ¦----- ¦

¦(сальдо) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ 3688,1 ¦ 4035 ¦ 4537,1 ¦190,1 ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 2324 ¦ 3130 ¦ 3500 ¦ 3790 ¦ 4195 ¦180,3 ¦

¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 4211,7¦ 7240 ¦ 8790,0 ¦10355 ¦12020 ¦285,4 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------ ¦----- ¦----- ¦----- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9010 ¦10890 ¦12870 ¦305,6 ¦

¦Фонд заработной ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦платы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 3291 ¦ 4040 ¦ 5015 ¦ 6000 ¦ 7029 ¦в 2,14 р. ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦12399 ¦17320 ¦22920 ¦26840 ¦30890 ¦в 2,5 р. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----- ¦----- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦26970 ¦31190 ¦ ¦

¦Реальные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦располагаемые ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 114,9¦ 107,8¦ 109,1 ¦ 109,5 ¦ 109,1 ¦140,6 ¦

¦Реальные денежные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦доходы населения ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 107,5¦ 114,0¦ 113 - 114 ¦ 107 - 107,5¦ 107,5 - 108 ¦148,4 - 151,1¦

¦Численность занятых ¦млн. чел. ¦ 70 ¦ 70,5¦ 70,6 ¦ 70,7 ¦ 70,6 ¦100,9 ¦

¦в экономике - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 65,7¦ 66,2¦ 66,4 ¦ 66,5 ¦ 66,4 ¦101,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 4,3¦ 4,3¦ 4,2 ¦ 4,2 ¦ 4,2 ¦ 97,7 ¦

¦Экономически ¦млн. чел. ¦ 76,4¦ 76,5¦ 76,4 ¦ 76,5 ¦ 76,3 ¦ 99,9 ¦

¦активное население -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 71,9¦ 72,1¦ 72,1 ¦ 72,2 ¦ 72 ¦100,1 ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 4,5¦ 4,4¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ 95,6 ¦

¦Уровень ¦в % к ¦ 2,2¦ 2,4¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,1 ¦ ¦

¦регистрируемой ¦экономически¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработицы ¦активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия ¦ - " - ¦ 2,4¦ 2,5¦ 2,4 ¦ 2,2 ¦ 2,1 ¦ ¦

¦Беларусь ¦ - " - ¦ 3,1¦ 2,0¦ 2,0 ¦ 2,1 ¦ 2,2 ¦ ¦

¦Экспорт - всего ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия<**>¦ - " - ¦ 126,7¦ 133,9¦ 103,0 ¦ 103,5 ¦ 107,8 ¦153,9 ¦

¦Беларусь<*>¦ - " - ¦ 138,1¦ 129,3¦ 111,0 - 112,0¦ 112,9 - 113,7¦ 113,1 - 115,3¦175,5 - 181,8¦

¦ ¦ ¦ -----¦ -----¦ ---------------¦ ---------------¦ ---------------¦-------------¦

¦ ¦ ¦ 124,0¦ 132,1¦ 111,0 - 112,0¦ 112,8 - 114,1¦ 113,0 - 115,2¦178,1 - 185,3¦

¦Импорт - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пред. году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Россия<**>¦ - " - ¦ 123,7¦ 125,7¦ 119,0 ¦ 113,7 ¦ 113,2 ¦192,5 ¦

¦Беларусь<*>¦ - " - ¦ 136,9¦ 125,9¦ 109,0 - 110,0¦ 108,7 - 110,2¦ 111,0 - 113,2¦161,1 - 168,0¦

¦ ¦ ¦ -----¦ -----¦ ---------------¦ ---------------¦ ---------------¦-------------¦

¦ ¦ ¦ 127,1¦ 127,5¦ 109,0 - 110,0¦ 108,6 - 109,9¦ 111,0 - 113,1¦163,4 - 170,1¦

¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Обменный курс ¦BLR/RUR ¦ 66,9¦ 74,8¦ 76,3 ¦ 77,8 79,4¦ ¦ ¦

¦белорусского рубля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦к российскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(среднегодовой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------------------+------------+-------+-------+-----------------+-----------------+-----------------+--------------

--------------------------------

<*>Числитель - с учетом услуг, знаменатель - товары.

<**>По методологии платежного баланса.

Просмотров: 117

Оформление ссылки на данный документ в соответствии с требованиями ГОСТа: Постановление № 13 Совета Министров Союзного государства О Прогнозе социально-экономического развития Союзного государства на 2005 год и параметрах Прогноза до 2007 года (Вместе с «основными показателями прогнозов») (Принято 21.04.2005) «/основными». [Электронный ресурс]. URL: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=10901 (дата обращения: 22.09.2017)

Постоянная ссылка на страницу: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=10901


Официальный источник опубликования


Справка о документе


Статус документа


Закон о ратификации

Документ на других языках

Организация

Категория документа

Прочее

Место принятия

Дата принятия

Электронная почта: admin@conventions.ru

Індекс.Єетрика
–ейтинг@Mail.ru

© 2008 - 2017 www.conventions.ru -

конвенции: 21738

слов в словаре: 35981