Решение Совета глав правительств СНГ О Комплексном плане первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств (Принято в г. Ялте 20.11.2009)




Решение Совета глав правительств СНГ О Комплексном плане первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств (Принято в г. Ялте 20.11.2009)

РЕШЕНИЕ

О КОМПЛЕКСНОМ ПЛАНЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР,

НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРАКТИЧЕСКУЮ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИНЦИПОВ,

ЗАЛОЖЕННЫХ В ДЕКЛАРАЦИИ О СОГЛАСОВАННОЙ МИГРАЦИОННОЙ

ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

(Ялта, 20 ноября 2009 года)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

утвердить Комплексный план первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств-участников Содружества Независимых Государств.

(Подписи)

Утвержден

Решением

Совета глав правительств

Содружества Независимых Государств

о Комплексном плане первоочередных мер,

направленных на практическую

реализацию принципов, заложенных

в Декларации о согласованной

миграционной политике

государств-участников

Содружества Независимых Государств

от 20 ноября 2009 года

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРАКТИЧЕСКУЮ РЕАЛИЗАЦИЮ

ПРИНЦИПОВ, ЗАЛОЖЕННЫХ В ДЕКЛАРАЦИИ О СОГЛАСОВАННОЙ

МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

Основные задачи

1. Формирование условий для проведения согласованной миграционной политики, сближения национальных законодательств в сфере миграции, развития сотрудничества и информационного взаимодействия государственных и негосударственных структур в области миграции государств-участников СНГ.

2. Содействие формированию у граждан государств-участников СНГ уважительного отношения к законодательству, языку и культуре страны пребывания, обеспечению прав граждан государств-участников СНГ на свободу передвижения, выбора места жительства, пребывания и осуществления трудовой деятельности, недопущению какой-либо дискриминации по признаку пола, расы, языка, религии и убеждений, политических и иных взглядов, этнического или социального происхождения, имущественного или семейного положения.

3. Осуществление мер, направленных на предупреждение и предотвращение незаконной миграции, оказание взаимной помощи в предупреждении, выявлении и пресечении каналов незаконной миграции, углубление сотрудничества в вопросах упорядочения и регулирования процессов трудовой миграции, в разработке миграционных программ и их практической реализации.

------------------------------------T------------------------T------------¬

¦ Мероприятия по выполнению ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦

¦ ¦ ¦ исполнения ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦ 1. Организационно-правовые вопросы ¦

+-----------------------------------T------------------------T------------+

¦1.1. Подготовить следующие проекты ¦ ¦ ¦

¦документов: ¦ ¦ ¦

¦1.1.1. Соглашение о сотрудничестве ¦Совет по сотрудничеству ¦2010 г. ¦

¦в вопросах медицинского страхования¦в области ¦ ¦

¦трудящихся-мигрантов и членов их ¦здравоохранения СНГ, ¦ ¦

¦семей; ¦Консультативный ¦ ¦

¦ ¦Совет<*>, государства -¦ ¦

¦ ¦участники СНГ ¦ ¦

¦1.1.2. Соглашение о сотрудничестве ¦Совет по сотрудничеству ¦2010 г. ¦

¦в вопросах профессиональной ¦в области образования ¦ ¦

¦подготовки и переподготовки ¦государств-участников ¦ ¦

¦трудящихся-мигрантов по профессиям ¦СНГ, Консультативный ¦ ¦

¦и специальностям, востребованным на¦Совет, государства - ¦ ¦

¦рынке труда; ¦участники СНГ ¦ ¦

¦1.1.3. Общие принципы и механизмы ¦СРМО, государства - ¦2009 - 2010 ¦

¦организованного привлечения ¦участники СНГ ¦гг. ¦

¦трудящихся-мигрантов для ¦ ¦ ¦

¦осуществления трудовой деятельности¦ ¦ ¦

¦в государствах-участниках СНГ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦1.2. Разработать проект Модельного ¦МПА ¦2009 - 2010 ¦

¦закона "О деятельности частных ¦ ¦гг. ¦

¦агентств занятости" ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦1.3. Разработать рекомендации по: ¦ ¦ ¦

¦1.3.1. Развитию миграции, ¦МПА, государства - ¦2009 - 2010 ¦

¦осуществляемой в целях обучения и ¦участники СНГ ¦гг. ¦

¦стажировки граждан государств - ¦ ¦ ¦

¦участников СНГ; ¦ ¦ ¦

¦1.3.2. Стимулированию интеграции ¦МПА, государства - ¦2009 - 2010 ¦

¦иммигрантов в принимающие ¦участники СНГ ¦гг. ¦

¦сообщества, в том числе через ¦ ¦ ¦

¦обучение государственному языку ¦ ¦ ¦

¦принимающего государства, ¦ ¦ ¦

¦содействие в трудоустройстве, ¦ ¦ ¦

¦получении общего и ¦ ¦ ¦

¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦

¦участие в местном самоуправлении; ¦ ¦ ¦

¦1.3.3. Гармонизации национальных ¦МПА ¦2009 - 2010 ¦

¦законодательств государств - ¦ ¦гг. ¦

¦участников СНГ в сфере борьбы с ¦ ¦ ¦

¦незаконной миграцией; ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦1.4. Изучить необходимость ¦Государства-участники ¦2009 - 2010 ¦

¦совершенствования договорно - ¦СНГ, СРМО, ИК СНГ ¦гг. ¦

¦правовой базы СНГ, регламентирующей¦ ¦ ¦

¦вопросы внешней трудовой миграции ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦ 2. Организационно-практические мероприятия ¦

+-----------------------------------T------------------------T------------+

¦2.1. Осуществлять меры для ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦интеграции беженцев в гражданское ¦СНГ ¦ ¦

¦общество, в том числе оказывать ¦ ¦ ¦

¦содействие в изучении языка, ¦ ¦ ¦

¦трудоустройстве и расселении ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.2. Осуществлять ежегодный ¦Государства-участники ¦2009 - 2011 ¦

¦мониторинг выполнения Программы о ¦СНГ, Совместная ¦гг. ¦

¦сотрудничестве государств - ¦комиссия, ИК СНГ ¦ ¦

¦участников СНГ в борьбе с ¦ ¦ ¦

¦незаконной миграцией на 2009 - 2011¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.3. Продолжить взаимодействие и ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦обмен опытом между компетентными ¦СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, ¦ ¦

¦органами государств-участников СНГ,¦СКПВ, Совместная ¦ ¦

¦осуществляющими противодействие ¦комиссия ¦ ¦

¦незаконной миграции, по выявлению и¦ ¦ ¦

¦пресечению деятельности ¦ ¦ ¦

¦организаторов и лиц, содействующих ¦ ¦ ¦

¦незаконной миграции ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.4. Продолжить работу по ¦Государства-участники ¦2009 - 2011 ¦

¦проведению переговорного процесса с¦СНГ ¦гг. ¦

¦сопредельными государствами и ¦ ¦ ¦

¦государствами-участниками СНГ о ¦ ¦ ¦

¦заключении международных договоров ¦ ¦ ¦

¦о приеме и передаче лиц через ¦ ¦ ¦

¦государственную границу ¦ ¦ ¦

¦(реадмиссии) ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.5. Разрабатывать совместные ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦проекты с Международной ¦СНГ, ИК СНГ ¦ ¦

¦организацией по миграции, ¦ ¦ ¦

¦Международной организацией по ¦ ¦ ¦

¦труду, Управлением Верховного ¦ ¦ ¦

¦Комиссара Организации Объединенных ¦ ¦ ¦

¦Наций по делам беженцев по вопросам¦ ¦ ¦

¦их компетенции, а также привлекать ¦ ¦ ¦

¦средства других международных ¦ ¦ ¦

¦организаций для реализации ¦ ¦ ¦

¦совместных миграционных программ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.6. Принимать участие в работе ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦международных конференций, ¦СНГ, ИК СНГ ¦ ¦

¦семинаров по вопросам миграции, а ¦ ¦ ¦

¦также при содействии международных ¦ ¦ ¦

¦организаций (Управление Верховного ¦ ¦ ¦

¦Комиссара Организации Объединенных ¦ ¦ ¦

¦Наций по делам беженцев, ¦ ¦ ¦

¦Международная организация по ¦ ¦ ¦

¦миграции и др.) организовывать в ¦ ¦ ¦

¦государствах-участниках СНГ ¦ ¦ ¦

¦тематические семинары по данному ¦ ¦ ¦

¦направлению ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.7. Рассматривать на заседаниях ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦органов отраслевого сотрудничества ¦СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, ¦ ¦

¦СНГ конкретные меры для проведения ¦СКПВ, Совместная ¦ ¦

¦согласованной миграционной политики¦комиссия ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.8. Разработать методические ¦СМВД, СРМО ¦2010 г. ¦

¦пособия по предупреждению, ¦ ¦ ¦

¦выявлению и пресечению ¦ ¦ ¦

¦административных правонарушений и ¦ ¦ ¦

¦преступлений в сфере миграции ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.9. Осуществлять сотрудничество с ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦национальными диаспорами и ¦СНГ ¦ ¦

¦общественными организациями в целях¦ ¦ ¦

¦оказания поддержки гражданам ¦ ¦ ¦

¦государств-участников СНГ в их ¦ ¦ ¦

¦адаптации к социокультурным ¦ ¦ ¦

¦условиям страны пребывания ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦2.10. Продолжить обмен опытом ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦введения биометрических параметров ¦СНГ, СРМО, Совместная ¦ ¦

¦в документы, удостоверяющие ¦комиссия ¦ ¦

¦личность граждан государств - ¦ ¦ ¦

¦участников СНГ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦ 3. Информационные и научные мероприятия ¦

+-----------------------------------T------------------------T------------+

¦3.1. Изучить возможность введения ¦Государства-участники ¦2009 г. ¦

¦унифицированных статистических ¦СНГ, СРМО ¦ ¦

¦показателей в сфере трудовой ¦ ¦ ¦

¦миграции на территориях ¦ ¦ ¦

¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦3.2. Продолжить работу по созданию ¦Государства-участники ¦2009 - 2010 ¦

¦единой системы учета иностранных ¦СНГ, СКПВ, СРМО ¦гг. ¦

¦граждан, въезжающих на территории ¦ ¦ ¦

¦государств-участников СНГ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦3.3. Исследовать структуру и ¦Государства-участники ¦2009 г. ¦

¦основные направления внешней ¦СНГ, СРМО, ¦ ¦

¦трудовой миграции государств - ¦Консультативный Совет ¦ ¦

¦участников СНГ в целях повышения ¦ ¦ ¦

¦эффективности регулирования ¦ ¦ ¦

¦процессов внешней трудовой миграции¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦3.4. Рассмотреть вопрос о ¦Государства-участники ¦2009 г. ¦

¦необходимости создания центра ¦СНГ, СРМО ¦ ¦

¦исследований миграционных процессов¦ ¦ ¦

¦в СНГ для мониторинга миграционной ¦ ¦ ¦

¦ситуации, разработки и внедрения ¦ ¦ ¦

¦системы среднесрочного и ¦ ¦ ¦

¦долгосрочного прогнозирования ¦ ¦ ¦

¦миграционных процессов ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦3.5. Осуществлять прогнозирование, ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦в том числе с учетом международной ¦СНГ, СРМО, Совместная ¦ ¦

¦обстановки, миграционных процессов ¦комиссия ¦ ¦

¦для выявления новых каналов ¦ ¦ ¦

¦незаконной миграции из третьих ¦ ¦ ¦

¦государств ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦3.6. Продолжить взаимодействие ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦компетентных органов государств - ¦СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, ¦ ¦

¦участников СНГ в вопросах ¦СКПВ, базовые ¦ ¦

¦переподготовки и повышения ¦образовательные ¦ ¦

¦квалификации сотрудников, ¦учреждения ¦ ¦

¦занимающихся проблемами миграции ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+------------------------+------------+

¦3.7. Продолжить освещение в ¦Государства-участники ¦Постоянно ¦

¦средствах массовой информации ¦СНГ, Консультативный ¦ ¦

¦вопросов миграции, формирования ¦Совет, СРМО, МТРК "Мир" ¦ ¦

¦общего рынка труда и его влияния на¦ ¦ ¦

¦упорядочение и регулирование ¦ ¦ ¦

¦миграционных процессов в ¦ ¦ ¦

¦государствах-участниках СНГ ¦ ¦ ¦

L-----------------------------------+------------------------+-------------

--------------------------------

<*>ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ;

Консультативный Совет - Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ;

МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ;

МТРК "Мир" - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир";

СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками;

СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ;

Совместная комиссия - Совместная комиссия государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года;

СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ;

СРМО - Совет руководителей миграционных органов государств-участников СНГ.


Источник:


Новости

Документы

Статьи