Определение ВС РФ № 857-РМ,вредакциираспоряженийМэраг.Москвыот


л - — .

Определение Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе председательствующего В. П. Кнышева судей В. И. Нечаева и Д. П. Александрова рассмотрела в судебном заседании 11 декабря 2001 г.

кассационную жалобу представителя Мэра г. Москвы Максимова Ю. Л. на решение Московского городского суда от 10 октября 2001 г., которым при­ знано недействительным распоряжение Мэра г. Москвы "О порядке изъятия в г.

Москве земельных участков и возмещении при этом причиненных убытков" от 26 августа 1998 г. № 857-РМ, в редакции распоряжений Мэра г. Москвы от 19 ноября 1999 г. № 1316-РМиот 11 мая 2001 г. № 459-РМ в части п. 9, абз. 2, со слов « ...гражданам и членам их семей, постоянно зарегистрированным в этих домах, предоставляются ...», п. 9. абз. З.со слов «... гражданам, не зарегист­ рированным постоянно в сносимых домах...».

/ Заслушав доклад судьи Нечаева В. И., объяснения представителей Мэра г. Москвы Максимова Ю. Л., Московского земельного комитета Корчемагиной Е. Н., департамента муниципального жилья и жилищной политики г. Мо­ сквы Зайцевой А. В., исследовав материалы дела, коллегия установила.

В пункте 9 Положения о порядке изъятия в г. Москве земельных участ­ ков для государственных, муниципальных (городских) и других нужд, ут­ вержденного распоряжением Мэра г. Москвы от 26 августа 1998 г. № 857РМ, в редакции распоряжений Мэра г. Москвы от 19 ноября 1999 г. № 1316РМ и от 11 мая 2001 г. № 459-РМ, установлено, что « - гражданам и членам их семей, постоянно зарегистрированным в этих домах, предоставляются с учетом их пожеланий и, исходя из местных условий, благоустроенные квар­ тиры (по городским нормам предоставления жилья) или дома (части домов) с приусадебными земельными участками в размерах и на правах, установлен­ ных городским земельным законодательством, или выплачивается денежная компенсация, включающая упущенную выгоду, по сметной стоимости новых жилых домов и других строений, равных сносимым по полезной площади» (абзац 2). «... -гражданам, не зарегистрированным постоянно в сносимых домах, но имеющим право собственности на них, выплачивается денежная компенсация, включающая упущенную выгоду, по сметной стоимости новых жилых домов и других строений (или их частей), равных сносимым по по­ лезной площади ...» (абзац 3).

Ковылкин Н. А. обратился в суд с заявлением о признании недействи­ тельным пункта 9 данного Положения в части, связывающей вопросы воз­ мещения убытков, причиненных изъятием земельных участков для государ­ ственных, муниципальных (городских) и других нужд, с наличием или отсут­ ствием регистрации в домах, принадлежащих гражданам на праве собствен­ ности. Заявление обосновано тем, что это правило ограничивает его право собственника на получение квартиры взамен изымаемого у него дома, связы­ вает вопросы возмещения ущерба с наличием или отсутствием регистрации, противоречит в этой части действующему федеральному закону «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пре­ бывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.

Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе представитель Мэра г. Москвы Максимов Ю. Л. просит отменить ре­ шение суда, считая его неправильным. Обсудив доводы кассационной жало­ бы, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 137 ЖК РСФСР в случае сноса находящихся в личной соб­ ственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государствен­ ного или общественного жилищного фонда.

По смыслу приведенной статьи, установленная в ней компенсация в ви­ де предоставления квартиры связывается с постоянным проживанием граж­ дан в домах, подлежащих сносу. Ни эта правовая норма, ни другое федераль­ ное законодательство не предусматривают регистрацию по месту жительства как обязательное условие для получения компенсации и возмещении причи­ ненных убытков при изъятии земельных участков, в том числе у граждан, для государственных, муниципальных (городских) и других нужд.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает, по действующему федеральному законодательству, для гражданина каких - либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или усло­ вием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, так как заявитель просил признать недействительным указанное выше Положение лишь в части, связывающей вопросы возмеще­ ния убытков, причиненных изъятием земельных участков для государствен­ ных, муниципальных (городских) и других нужд, с наличием или отсутстви­ ем регистрации в домах, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального ко­ декса РСФСР, коллегия определила уточнить резолютивную часть решения Московского городского суда от 10 октября 2001 г., изложив её в следующей редакции. Признать недействитель­ ными абзац 2 и абзац 3 пункта 9 Положения о порядке изъятия в г. Москве земельных участков для государственных, муниципальных (городских) и других нужд, утвержденного распоряжением Мэра г. Москвы от 26 августа 1998 г. № 857-РМ, в редакции распоряжений Мэра г. Москвы от 19 ноября 1999 г. № 1316-РМ и от 11 мая 2001 г. № 459-РМ, в части слов соответствен­ но «...постоянно зарегистрированным ...» и «...не зарегистрированным по­ стоянно ...». В остальной части кассационную жалобу представителя Мэра г.

Москвы Максимова Ю. Л. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

3 Comments

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

Leave a reply

your email address will not be published. required fields are marked *

Name *
Email *
Website