Определение ВС РФ № 59«Опорядкеисчисленияи


ГКПИ2001-1817 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации " 27" декабря 20$ Верховный Суд РФ в составе председательствующего судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.

при секретаре Кузнецовой Е.Ю.

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.

и адвоката Иорданской Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Гинзбурга Игоря Изольдовича о признании незаконным п.51 Инструкции МНС РФ от 4 апреля 2000 г. № 59 «О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды» (в редакции приказа МНС РФ от 20 октября 2000 г.),

установил:

Гинзбург И.И. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием, сославшись на то, что оспариваемый пункт Инструкции не соответствует требованиям ст.ст.З, 17 и 55 Налогового кодекса РФ и нарушает охраняемые законом его права.

г 2 В судебном заседании представитель заявителя адвокат Иордан­ ская Е.О. жалобу поддержала.

Представители заинтересованных лиц: МНС РФ Кулагин А.Б. и Дятлова Е.В., Минюста РФ - Ермакова Л.А. с жалобой не согласились и просили об оставлении ее без удовлетворения, сославшись на то, что положения ст.55 Налогового кодекса РФ, на которую указывает в жа­ лобе заявитель, не распространяются на правоотношения, связанные с уплатой налога в дорожные фонды.

Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересован­ ных лиц, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовле­ творении жалобы отказать, Верховный Суд Российской Федерации на­ ходит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ нормативные акты, несоответст­ вующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охра­ няемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как установлено судом, во исполнение Закона РФ «О дорожных фондах в РФ» от 18 октября 1991 г. (с последующими изменениями) Министерством РФ по налогам и сборам 4 апреля 2000 г. была принята «Инструкция о порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды» № 59 (далее Инструкция), пунктом 51 которой преду­ сматривается, что если транспортные средства приобретены налогопла­ тельщиком во втором полугодии, то налог уплачивается в половинном размере, независимо от того, уплатил ли налог за эти транспортные средства их прежний владелец.

По утверждению представителей заинтересованных лиц, данный пункт Инструкции требованиям действующего законодательства РФ, в том числе и пункту 5 ст.55 Налогового кодекса РФ, не противоречит и охраняемых законом прав заявителей не нарушает. Законом РФ «О до­ рожных фондах в РФ» установлен налог с владельцев транспортных средств.

Данный налог имеет иной объект налогообложения, чем преду­ смотрен пунктом 5 ст.55 Налогового кодекса РФ, а поэтому ссылка зая­ вителя на данную норму закона является необоснованной.

Эти утверждения представителей заинтересованных лиц материа­ лами дела не опровергнуты. Не представлено каких-либо убедительных данных в их опровержение и как самим заявителем, так и его представи­ телем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ка­ ких-либо правовых оснований для признания незаконным пункта 51 Инструкции не имеется.

Довод заявителя о том, что оспариваемый пункт Инструкции не соответствует требованиям п.5 ст.55 Налогового кодекса РФ, не может 3 быть принят во внимание, поскольку данная норма Кодекса регулирует порядок определения налогового период для исчисления налогов, объ­ ектом обложения которыми является имущество, находящееся в собст­ венности.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.6 закона РФ «О дорожных фондах в РФ» владельцы транспортных средств ежегодно уплачивают налог в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Названный закон предусматривает также уплату налога гражда­ нами в фиксированном размере, не зависящем от продолжительности периода времени, в течение которого лицо владело транспортными средствами.

Из сказанного следует, что возникновение обязанности по уплате налога с владельцев транспортных средств, у юридических и физических лиц в каждом конкретном году связано с наличием факта владения юридическим и физическим лицами транспортными средствами в дан­ ном году.

Таким образом, юридические и физические лица, приобретшие в течение года транспортные средства и владевшие указанными средства­ ми, являются плательщиками налога с владельцев транспортных средств и обязаны уплатить данный налог за указанный год.

Данный налог надлежит уплате физическими и юридическими ли­ цами в размере, исчисляемом в зависимости от мощности двигателя транспортного средства, находящегося во владении юридического или физического лица, по ставкам, установленным названным выше Зако­ ном, не предусматривающим возможность их уменьшения в зависимо­ сти от продолжительности периода времени, в течение которого пла­ тельщик налога фактически владел транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст.38 Налогового кодекса РФ объектами на­ логообложения могут являться имущество, прибыль, доходы, стоимость реализованных товаров либо иное экономическое основание, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристики, с нали­ чием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сбо­ рах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Из этого следует, что каждый налог имеет самостоятельный объ­ ект налогообложения.

Так, законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» уста­ новлено, что объектами обложения налогами на имущество являются находящиеся в собственности физических лиц жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также дру­ гое указанное в названном Законе имущество.

Согласно закону РФ «О дорожных фондах в РФ» объектом нало­ гообложения с владельцев транспортных средств является мощность двигателя транспортного средства, характеризующаяся определенным количеством лошадиных сил.

4 Следовательно, если по имущество, являющемуся объектом нало­ гообложения, налог исчисляется исходя из стоимости этого имущества, то налог с владельцев транспортных средств в рассматриваемом случае исчисляется в зависимости от мощности двигателя, а не от стоимости транспортного средства.

С учетом этого положения ч.5 ст.55 налогового кодекса РФ не мо­ гут распространяться на правоотношения, связанные с уплатой налога владельцами транспортных средств, поскольку объектом обложения на­ логом владельцев транспортных средств является иное экономическое основание, а не имущество как таковое.

В этой связи не могут быть признаны состоятельными и ссылки заявителя в обоснование своего требования на положения ст.ст.З и 17 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что оспариваемый пункт Инструкции не противоречит действующему законодательству РФ и не нарушает права и свободы граждан, в том числе и заявителя, жалоба не подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает также и то обстоятельство, что ранее дей­ ствовавшая Инструкция от 15 мая 1995 г. № 30 по этому же вопросу со­ держала аналогичный оспариваемому по настоящему делу пункт (пункт 39), который был предметом рассмотрения Верховного Суда РФ.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 12 августа 1999 г. в признании его незаконным также отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-197 и 239-7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации решил:

жалобу Гинзбурга Игоря Изольдовича о признании незаконным пункта 51 Инструкции МНС РФ от 4 апреля 2000 г. № 59 «О порядке ис­ числения и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды» (в редак­ ции приказа МНС РФ от 20 октября 2000 г.) оставить без удовлетворе­ ния.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Судья Верховного Суда РФ Ю.Д.Редченко нк КОПИЯ ВЕРНА:

/^^С^-2*2%к^г/?

3 Comments

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

Leave a reply

your email address will not be published. required fields are marked *

Name *
Email *
Website