Определение ВС РФ № 74Г01-40


ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 74Г01-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе:

председательствующего Кнышева В.П.

судей Харланова А.В.

Нечаева В.И.

рассмотрела в судебном заседании 30 ноября 2001 г. частную жалобу ООСИ «Саян» на определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от24 октября 2001 г. об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хар­ ланова А.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

установила:

ООСИ «Саян» обратилась в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательст­ ву и недействующими ст.ст. 16 и 19 Закона Республики Саха (Якутия) «О ме­ стных органах государственной власти в Республике Саха (Якутия)», о на­ значении даты выборов депутатов представительных органов местного са­ моуправления в г.Якутске, о назначении даты выборов депутатов представи­ тельных органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия), при- знании противоречащей федеральному законодательству ст.З8 Конституции Республики Саха (Якутия) и о взыскании убытков.

Определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2001 г. в принятии заявления отказано на основании пунктов 7 и 3 ГПК РСФСР.

В частной жалобе ООСИ «Саян» ставится вопрос об отмене определе­ ния судьи по мотиву его незаконности.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жало­ бы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит частную жалобу подлежащей частичному удовлетворе­ нию.

Судья правильно отказала ООСИ «Саян» в принятии заявления о на­ значении даты выборов в органы местного самоуправления, поскольку Фе­ деральным законом от 7 июля 2000 г. в ст.115 ГПК РСФСР были внесены изменения, исходя из которых данное требование в настоящее время верхов­ ному суду республики неподсудно (п.4 ст.115).

Ссылка в частной жалобе на ст.З п.7 Федерального закона от 23 октяб­ ря 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Фе­ дерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» обоснованно не принята во внимание, поскольку в соответствии со ст.1 ГПК РСФСР нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям настоящего Кодекса.

Кроме того, Федеральный закон от 7 июля 2000 г., которым были вне­ сены изменения в ст. 115 ГПК РСФСР, является более поздним по отноше­ нию к Федеральному закону от23 октября 1996 г. «Об обеспечении консти­ туционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». Им по иному урегулирован-, вопрос о подсудности дан­ ной категории дел.

Судебная коллегия принимает во внимание и то обстоятельство, что положения названного выше Федерального закона от 23 октября 1996 г. под­ лежат применению лишь при определенных, указанных в нем условиях.

Данных о том, что имеются условия, свидетельствующие о необходи­ мости проведения выборов представительных органов местного самоуправ­ ления в соответствии с нормами этого Федерального закона, суду не пред­ ставлено.

Обоснованно отказано судьей в принятии заявления и в части взыска­ ния убытков, поскольку в ст. 115 ГПК РСФСР не указано, что Верховный Суд республики рассматривает такие дела в качестве суда первой инстанции.

Что касается вывода суда о том, что в Верховном Суде республики Са­ ха (Якутия) не подлежат рассмотрению требования об оспаривании в части нормативных актов, то он является преждевременным.

В силу п.З ст.115 ГПК РСФСР дела об оспаривании нормативных пра­ вовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации рассматривает Верховный Суд Республики в качест­ ве суда первой инстанции.

В тоже время общественная организация вправе ставить вопрос о при­ знании нормативного акта противоречащим федеральному законодательству и недействительным, в случае если такой акт непосредственно затрагивает ее права как юридического лица.

Обращение общественной организации с заявлением в суд (о призна­ нии нормативного акта недействительным) в интересах неопределенного круга лиц возможно лишь в случаях прямо предусмотренных в законе (ст.42 ГПК РСФСР).

Таким образом без уточнения содержания оспариваемого нормативно­ го акта, того обстоятельства, в чьих интересах заявлено ООСИ «Саян» тре­ бование о его частичном оспаривании каким образом оспариваемые положе­ ния нормативных актов затрагивают права ООСИ «Саян», невозможно сде­ лать вывод о том, подлежит ли заявление ООСИ «Саян» в указанной части рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Сведения о том, что в отношении оспариваемых ООСИ «Саян» норма­ тивных актов имеются вступившие в законную силу решения суда в пред­ ставленных материалах отсутствуют.

С учетом данных обстоятельств, определение судьи в части оспарива­ ния положений нормативных актов субъекта Российской Федерации, подле­ жит отмене.

Руководствуясь ст.ст.311, 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гра­ жданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в части отказа в принятии заявления о признании недействительными ст.ст. 16 и 19 Закона Республики Саха (Якутия) «О местных органах государственной вла­ сти в Республике Саха (Якутия) и ст.З8 Конституции Республики Саха (Яку­ тия) отменить, вопрос в указанной части передать на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части определение судьи оставить без изменения, а част­ ную жалобу ООСИ «Саян» - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи /"? Копияферйаг Ответственный' секретарь Верховного Суда РФ

3 Comments

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

Leave a reply

your email address will not be published. required fields are marked *

Name *
Email *
Website