Определение ВС РФ № 0115/26748,совместногописьменногосообщенияруководителядепартамента


гкпи 01 - 1301 Определение 26 ноября 2001 г.

г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Нечаев В. И., рассмотрев заявление Эпштейна В. М. о признании недействительными письма замести­ теля председателя Государственного таможенного комитета Российской Фе­ дерации «О применении районных коэффициентов при расчете пенсий от та­ моженных органов Российской Федерации» от 15 октября 1999 г. № 0115/26748, совместного письменного сообщения руководителя департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 ноября 1998 г. № 35440-14 и замести­ теля начальника управления пенсионного обеспечения исполнительной ди­ рекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 18 ноября 1998 г. № 06-28/9901 о размерах районных коэффициентов к заработной плате работни­ ков непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравнен­ ных к ним местностям, а также постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 сентября 1994 г. № 380/п, установил.

Эпштейн В. М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с за­ явлением о признании недействительными указанных выше актов.

Считаю необходимым отказать в принятии к производству Верховного Суда Российской Федерации данного заявления, поскольку оно в части оспа­ ривания письма и совместного письменного сообщения ему неподсудно, в части - постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС не подлежит рассмотре­ нию и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Верховный Суд Российской Федерации в соответствии со ст. 116 Граж­ данского процессуального кодекса РСФСР рассматривает по первой инстан­ ции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ве­ домств, касающихся прав и свобод граждан.

Под действие приведённой статьи подпадают те нормативные акты фе­ деральных министерств и ведомств, касающиеся прав и свобод граждан, ко­ торые прошли государственную регистрацию и были опубликованы в уста­ новленном порядке. Между тем, письмо заместителя председателя Государ­ ственного таможенного комитета Российской Федерации «О применении районных коэффициентов при расчете пенсий от таможенных органов Рос­ сийской Федерации» от 15 октября 1999 г. № 01-15/26748 не прошло госу­ дарственную регистрацию и не было опубликовано в установленном порядке.

Совместное письменное сообщение руководителя департамента по во­ просам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального разви­ тия Российской Федерации от 18 ноября 1998 г № 35440-14 и заместителя начальника управления пенсионного обеспечения исполнительной дирекции 2 Пенсионного фонда Российской Федерации от 18 ноября 1998 г. № 0628/9901 является совместным правовым актом структурных подразделений министерства, а также фонда и не относится к тем нормативным актам феде­ ральных министерств и ведомств, которые подпадают под действие ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

Что касается постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 сентября 1994 г. № 380/п, то заявитель указывает в заявлении, что оно утратило силу.

Утративший же силу нормативный акт не может быть предметом рассмотре­ ния по следующим основаниям. В соответствии со ст. 13 ГК РФ нормативный акт, не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и охра­ няемые законом интересы юридического лица, может быть признан недейст­ вительным. По смыслу приведенной правовой нормы, недействительным мо­ жет быть признан нормативный акт, который на время рассмотрения судом заявленного требования действует и влечет нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов, требующего судебного пресечения. Утра­ тивший силу нормативный акт основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является, и, не может, следовательно, влечь ка­ ких - либо нарушений гражданских прав и охраняемых законом интересов.

При таких обстоятельствах в принятии заявление должно быть отказано применительно к п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР. Вместе с тем, если заявитель счи­ тает, что в результате действия постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 сентября 1994 г. № 380/п оказались нарушенными его гражданские права и охраняемые законом интересы, он не лишен возможности добиваться вос­ становления этих конкретных прав и интересов путём обращения в соответ­ ствующий суд с иском.

Руководствуясь пунктами 1 и 7 ст. 129 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, определил отказать Эпштейну В. М. в принятии к производству Верховного Суда Рос­ сийской Федерации заявления о признании недействительными письма за­ местителя председателя Государственного таможенного комитета Россий­ ской Федерации «О применении районных коэффициентов при расчете пен­ сий от таможенных органов Российской Федерации» от 15 октября 1999 г. № 01-15/26748, совместного письменного сообщения руководителя департамен­ та по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 ноября 1998 г. № 35440-14 и замести­ теля начальника управления пенсионного обеспечения исполнительной ди­ рекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 18 ноября 1998 г. № 06-28/9901 о размерах районных коэффициентов к заработной плате работни­ ков непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравнен­ ных к ним местностям, а также постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 сентября 1994 г. № 380/п.

Судья Верховного Суда Российской Федерации ч у^\ \ / | /[ /\Л ^ В. И. Нечаев КОПИЯ ВЕРНА:

СЕКРЕТАРЬ ^с^и^еу НОСОВСКАЯ ЕВ.

3 Comments

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

John Doe

March 27, 2018 at 8:00 am Reply

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat.

Leave a reply

your email address will not be published. required fields are marked *

Name *
Email *
Website