Определение ВС РФ от 11.02.1999 № ГКПИ2001-1873

Верховный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № ГКПИ2001-1873 19 декабря 2001 года г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Олешко И. Г. о признании частично недействительным письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 14 августа 2001 г. № ВБ-6-04/619,

установил:

как видно из представленных материалов, Олешко И.Г. просит признать недействительным п. 13 Разъяснений по вопросам порядка исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц, утвержденных письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 14 августа 2001 г. № ВБ-604/619.

Ознакомившись с материалами, нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997г.

№ 1009, в редакции от 11.02.99 г., утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

В соответствии с п. п. 2, 10, 11, 17, 19 названных Правил нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.

Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет » -V =%4 Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в «Российскую газету», в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, в научнотехнический центр правовой информации «Система» и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования.

При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.

Обжалуемое заявителем письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам не может считаться нормативным актом, предусмотренным вышеназванным постановлением Правительства РФ, поскольку оно не зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ, официально не опубликовано, подписано не руководителем федерального органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах оснований для принятия к производству Верховного Суда Российской Федерации заявления об оспаривании вышеназванного правового акта не имеется.

В силу ст. 114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113, 114-1 - 116 данного Кодекса, рассматриваются районным судом.

Руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

определил:

отказать Олешко И. Г. в принятии заявления о признании частично недействительным письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 14 августа 2001 г. № ВБ-6-04/619 в связи с неподсудностью данного заявления Верховному Суду Российской Федерации.

Вернуть заявителю уплаченную им госпошлину в размере 10 руб. согласно квитанции от 29.11.2001 г.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации:

КОПИЯ ВЕРНА:

СЕКРЕТАРЬ