Директива Совета 82/883/EEC от 3 декабря 1982 г. о процедурах надзора и мониторинга окружающей среды, связанной с отходами производства диоксида титана.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 3 декабря 1982 г. о процедурах наблюдения и мониторинга окружающей среды, связанной с отходами производства диоксида титана (82/883/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статьи 100 и 235,

Принимая во внимание Директиву Совета 78/176/EEC от 20 февраля 1978 г. об отходах производства диоксида титана (1), и в частности ее статью 7 (3),

Принимая во внимание предложение Комиссии (2),

Принимая во внимание мнение Европейского парламента (3),

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета (4),

Принимая во внимание, что независимо от метода и степени переработки отходов производства диоксида титана сброс, сброс, хранение, сброс или закапывание в землю таких отходов должны сопровождаться мерами по надзору и мониторингу. окружающей среды с физической, химической, биологической и экологической точки зрения;

Принимая во внимание, что для мониторинга качества этих сред пробы следует отбирать с минимальной частотой, чтобы можно было измерить параметры, указанные в Приложениях; поскольку количество этих операций по отбору проб можно было бы сократить с учетом полученных результатов; поскольку для обеспечения эффективности мониторинга пробы следует также отбирать, если это возможно, в зоне, которая считается незатронутой рассматриваемыми сбросами;

Принимая во внимание, что в связи с анализами, проводимыми государствами-членами, должны быть установлены общие эталонные методы измерения для определения параметрических значений, которые определяют физические, химические, биологические и экологические характеристики рассматриваемой окружающей среды;

Принимая во внимание, что для наблюдения и мониторинга затрагиваемой окружающей среды государства-члены ЕС могут в любое время установить другие параметры в дополнение к тем, которые установлены настоящей Директивой;

Поскольку необходимо определить детали методов надзора и мониторинга, которые государства-члены сообщают Комиссии; поскольку Комиссия должна, с предварительного согласия государств-членов, опубликовать консолидированный отчет по этим деталям;

Поскольку при определенных естественных обстоятельствах может оказаться затруднительным проведение операций по наблюдению и мониторингу, и, соответственно, необходимо предусмотреть положение об отступлении в определенных случаях от настоящей Директивы;

Поскольку технический и научный прогресс может потребовать быстрой корректировки некоторых положений, содержащихся в Приложении; тогда как для облегчения осуществления необходимых мер должна быть установлена ​​процедура установления закрытия (1) ОЖ № L 54, 25.2.1978, с. 19. (2) ОЖ № C 356, 31.12.1980, с. 32 и OJ № C 187, 22 июля 1982 г., с. 10. (3) Официальный журнал № C 149, 14.6.1982, с. 101. (4) ОЖ № C 230, 10 сентября 1981 г., с. 5. сотрудничество между государствами-членами и Комиссией через комитет по адаптации к научно-техническому прогрессу,

ПРИНЯЛ ЭТУ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Настоящая Директива устанавливает в соответствии со статьей 7 (3) Директивы 78/176/EEC процедуры надзора и мониторинга воздействия на окружающую среду с учетом ее физических, химических, биологических и экологических аспектов, сброса, сброса, хранения, опрокидывания или закапывания в землю отходов производства диоксида титана.

Статья 2

Для целей настоящей Директивы: - «затрагиваемая окружающая среда» означает воду, поверхность земли и подземные пласты, а также воздух, в которые или в которые сбрасываются, сбрасываются, хранятся, сбрасываются или впрыскиваются отходы производства диоксида титана,

/п>

— «точка отбора проб» означает точку отбора проб.

Статья 3

1. Параметры, применимые для надзора и мониторинга, упомянутых в Статье 1, указаны в Приложениях.

2. Если в Приложениях в графе «Обязательное определение» указан параметр, отбор проб и анализ проб должны проводиться в отношении указанных компонентов окружающей среды.

3. Если параметр появляется в столбце «Необязательное определение» в Приложениях, государства-члены должны, если они считают это необходимым, провести отбор проб и анализ проб для указанных компонентов окружающей среды.

Статья 4

1. Государства-члены ЕС должны осуществлять наблюдение и мониторинг затрагиваемой окружающей среды и соседней зоны, считающейся незатронутой, при этом особое внимание уделяется местным факторам окружающей среды и способу утилизации, т. е. периодическому или непрерывному.

2. Если иное не указано в Приложениях, государства-члены должны определить в каждом конкретном случае точные места, из которых должны быть взяты пробы, расстояние этих мест от ближайшего пункта захоронения загрязняющих веществ и глубину или высоте, на которой должны быть взяты пробы.

Пробы должны отбираться в одном и том же месте, на одной и той же глубине и в одних и тех же условиях в ходе последовательных операций по отбору проб, например, в случае приливных вод, в одно и то же время с учетом приливного коэффициента.

3. Для мониторинга и проверки затрагиваемой окружающей среды государства-члены должны определить частоту отбора проб и анализа для каждого параметра, перечисленного в Приложениях.

Для параметров, определение которых является обязательным, частота отбора проб и анализа не должна быть меньше минимальной частоты, указанной в Приложениях. Однако, как только поведение, судьба и воздействие отходов будут, насколько это возможно, установлены и при условии отсутствия значительного ухудшения качества окружающей среды, государства-члены могут предусмотреть частоту отбора проб и анализа ниже этих частот. . Если впоследствии произойдет какое-либо значительное ухудшение качества окружающей среды в результате отходов или какого-либо изменения в операции по удалению, государство-член должно вернуться к отбору проб и анализу с частотой не меньшей, чем указано в Приложениях. Если государство-член ЕС считает это необходимым или целесообразным, оно может различать различные параметры, применяя настоящий подпункт к тем параметрам, в которых не было зафиксировано значительного ухудшения качества окружающей среды.

4. Для мониторинга и проверки соответствующей соседней зоны, которая считается незатронутой, установление частоты отбора проб и анализа должно быть оценено государствами-членами. Если государство-член обнаружит, что невозможно идентифицировать такую ​​соседнюю зону, оно должно проинформировать об этом Комиссию.

Статья 5

1. Эталонные методы измерений для определения значений параметров указаны в Приложениях. Лаборатории, использующие другие методы, должны обеспечить сопоставимость полученных результатов.

2. Контейнеры, используемые для перевозки проб, средства или методы, используемые для консервации части пробы с целью анализа одного или нескольких параметров, транспортировки и хранения проб, а также их подготовки к анализу, должны быть такими, чтобы они существенно не влияют на аналитические результаты.

Статья 6

Для надзора и мониторинга затрагиваемой окружающей среды государства-члены ЕС могут в любое время установить другие параметры в дополнение к тем, которые установлены настоящей Директивой.

Статья 7

1. Отчет, который государства-члены обязаны направить в Комиссию в соответствии со статьей 14 Директивы 78/176/ЕЕС, должен содержать подробную информацию об операциях по надзору и мониторингу, проводимых органами, назначенными в соответствии со статьей 7 ( 2) этой Директивы. Эти сведения в отношении каждой затронутой среды должны включать следующую информацию: - описание точки отбора проб, включая ее постоянные особенности, которые могут быть закодированы, и другую административную и географическую информацию. Эта информация должна быть предоставлена ​​только один раз, когда будет назначена точка отбора проб,

— описание используемых методов выборки,

- результаты измерений параметров, определение которых является обязательным, а также, если государства-члены считают это полезным, также результатов измерений параметров, определение которых является необязательным,

— используемые методы измерения и анализа и, при необходимости, их предел обнаружения, точность и прецизионность,

2. Первый набор данных, подлежащих передаче в соответствии с параграфом 1, должен быть собран в течение третьего года после уведомления о настоящей Директиве.

3. Комиссия должна, с предварительного согласия заинтересованного государства-члена, публиковать краткое изложение предоставленной ей информации.

4. Комиссия должна оценить эффективность процедуры надзора и мониторинга затрагиваемой окружающей среды и должна - не позднее чем через шесть лет после уведомления о настоящей Директиве - представить Совету, если необходимо, предложения по совершенствованию этой процедуры. и, при необходимости, гармонизировать методы измерения, включая их предел обнаружения, точность и прецизионность, а также методы отбора проб.

Статья 8

Государства-члены ЕС могут отступить от настоящей Директивы в случае наводнения или стихийного бедствия или по причине исключительных погодных условий.

Статья 9

Необходимые поправки для адаптации содержания Приложений в отношении: - параметров, перечисленных в столбце «Необязательное определение»,

— эталонные методы измерения,

в научно-технический прогресс принимаются в порядке, предусмотренном статьей 11.

Статья 10

1. Настоящим создается комитет по адаптации к техническому прогрессу (далее - комитет), состоящий из представителей государств-членов и возглавляемый представителем Комиссии.

2. Комитет разрабатывает свои правила процедуры.

Статья 11

1. В случае необходимости соблюдения процедуры, установленной настоящей статьей, вопрос передается на рассмотрение комитета его председателем либо по собственной инициативе, либо по запросу представителя государства-члена.

2. Представитель Комиссии представляет комитету проект мероприятий, которые необходимо принять. Комитет должен высказать свое мнение по проекту в срок, установленный председателем с учетом срочности вопроса. Заключения выносятся большинством в 45 голосов, при этом голоса государств-членов взвешиваются, как это предусмотрено статьей 148 (2) Договора. Председатель не голосует.

3. (a) Если предусмотренные меры соответствуют мнению комитета, Комиссия должна их принять.

(b) Если предусмотренные меры не соответствуют мнению комитета или если мнение не вынесено, Комиссия должна без промедления представить Совету предложение о мерах, которые необходимо принять. Совет действует квалифицированным большинством.

(c) Если Совет не принял решения в течение трех месяцев с момента представления ему предложений, предлагаемые меры принимаются Комиссией.

Статья 12

Пункт (c) статьи 8 (1) Директивы 78/176/EEC заменяется следующим:

«(c) если результаты мониторинга, который государства-члены обязаны проводить в отношении соответствующей окружающей среды, выявляют ухудшение состояния рассматриваемой территории, или».

Статья 13

Если уничтожение отходов требует, чтобы в соответствии со статьей 4 (1) Директивы 78/176/EEC компетентные органы более чем одного государства-члена выдавали предварительные разрешения, участвующие государства-члены должны консультироваться друг с другом по содержанию. и осуществление программы мониторинга.

Статья 14

1. Государства-члены должны ввести в действие законы, нормативные акты и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, в течение двух лет после ее уведомления. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

2. Государства-члены должны сообщить Комиссии тексты основных положений национального законодательства, которые они принимают в области, регулируемой настоящей Директивой.

Статья 15

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 3 декабря 1982 г.

За Совет

Президент

ПРИЛОЖЕНИЕ I МЕТОД УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ: ВЫБРОС В ВОЗДУХ

>PIC FILE="T0022415">

ПРИЛОЖЕНИЕ II МЕТОД УДАЛЕНИЯ ОТХОДОВ: СБРОС В СОЛЕНУЮ ВОДУ ИЛИ ПОГРУЖЕНИЕ В СОЛЕНУЮ ВОДУ (устьевая, прибрежная, открытое море)

>PIC FILE="T0022416">

>PIC FILE="T0022417">

>PIC FILE="T0022418">

ПРИЛОЖЕНИЕ III МЕТОД УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ: СБРОС В ПРЕСНУЮ ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ

>PIC ФАЙЛ="T0022419">

>PIC ФАЙЛ="T0022420">

>PIC ФАЙЛ="T0022421">

>PIC ФАЙЛ="T0022422">

ПРИЛОЖЕНИЕ IV МЕТОД УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ: ХРАНЕНИЕ И СБРОС НА ЗЕМЛЮ

>PIC FILE="T0022423">

ПРИЛОЖЕНИЕ V МЕТОД УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ: ВНЕСЕНИЕ В ПОЧВУ

>PIC FILE="T0022424">