Директива Совета 89/427/EEC от 21 июня 1989 г., вносящая поправки в Директиву 80/779/EEC о предельных и ориентировочных значениях качества воздуха для диоксида серы и взвешенных частиц.

*****

ДИРЕКТИВА СОВЕТА

от 21 июня 1989 г.

внесение изменений в Директиву 80/779/EEC о предельных и ориентировочных значениях качества воздуха для диоксида серы и взвешенных частиц

(89/427/ЕЕС)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статью 130,

Принимая во внимание предложение Комиссии (1),

Принимая во внимание мнение Европейского парламента (2),

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета (3),

В то время как программы действий Европейского Сообщества по окружающей среде 1973 (4), 1977 (5), 1983 (6) и 1987 (7) делают акцент на гармонизации действий, предпринимаемых для защиты окружающей среды, и на необходимости снижения концентрации основных загрязнителей воздуха до уровней, считающихся приемлемыми для защиты чувствительных экосистем;

Принимая во внимание, что Директива Совета 80/779/EEC (8), последняя поправка которой внесена Актом о присоединении 1985 года, предлагает выбор между двумя методами отбора проб и анализа и двумя наборами соответствующих предельных значений;

Поскольку статья 10 (4) вышеупомянутой Директивы требует представления в период с июля 1987 г. по июль 1988 г. предложений по параллельному применению двух различных наборов методов измерения и предельных значений;

Принимая во внимание, что эти предложения должны учитывать результаты параллельных измерений, упомянутых в статье 10 (3), и необходимость избегать дискриминационных положений;

Поскольку результаты параллельных измерений показали, что предельные значения, установленные в Приложении I и Приложении IV к настоящей Директиве, не соответствуют их строгости;

Принимая во внимание, что некоторые государства-члены ЕС применяют предельные значения, указанные в Приложении I, а другие — в Приложении IV;

Принимая во внимание, что это привело к использованию различных методов отбора проб, которые трудно сравнивать;

Поскольку важно гармонизировать методы измерения и, следовательно, необходимо определить и доработать эталонные методы или технические спецификации для анализа и отбора проб диоксида серы и взвешенных частиц в воздухе;

Принимая во внимание, что государства-члены приняли меры по соблюдению предельных значений в освобожденных зонах как можно скорее, но не позднее 1 апреля 1993 г.;

Поскольку эти меры основаны на одном или другом из двух методов измерения и связанных с ними значений, установленных Директивой 80/779/EEC;

Принимая во внимание, что двойной подход к измерению взвешенных частиц в воздухе вызывает дискриминацию между государствами-членами;

Принимая во внимание, что двухэтапный анализ необходим для разработки предложений, чтобы избежать этого двойного подхода, не ставя под сомнение завершение мер, уже принятых государствами-членами для соблюдения предельных значений;

Поскольку эти поправки должны быть приняты во внимание в обязательствах, налагаемых Статьей 3 указанной Директивы на государства-члены, применяющие Приложение IV к ней,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

В Директиву 80/779/EEC настоящим вносятся следующие поправки:

1. Статья 10 (1), (3) и (4) заменяется следующей:

'1. В целях применения настоящей Директивы государства-члены должны использовать либо эталонные методы отбора проб и анализа, указанные в Приложении III для диоксида серы и взвешенных частиц, измеренных методом черного дыма, либо в Приложении IV для взвешенных частиц, измеренных гравиметрическим методом. или любой другой метод отбора проб и анализа, в отношении которого они через регулярные промежутки времени демонстрируют Комиссии:

- либо обеспечивает удовлетворительную корреляцию результатов с результатами, полученными с использованием эталонного метода,

- или что измерения, проведенные параллельно с эталонным методом на ряде репрезентативных станций, выбранных в соответствии с требованиями, изложенными в Статье 6, показывают, что существует достаточно стабильная взаимосвязь между результатами, полученными с использованием этого метода, и результатами, полученными с использованием эталонного метода. .'

'3. В порядке отступления от статьи 3 государства-члены, решившие воспользоваться положениями параграфа 2, должны:

- информировать Комиссию до 1 января 1991 года о любых зонах, где, по их мнению, существует вероятность того, что концентрации диоксида серы и взвешенных частиц в воздухе могут превысить предельные значения, установленные в Приложении IV, после 1 января 1991 года,

- представить Комиссии с 1 апреля 1991 г. планы постепенного улучшения качества воздуха в этих зонах. Эти планы, составленные на основе соответствующей информации о характере, происхождении и развитии загрязнения, должны, в частности, описывать принятые или подлежащие принятию меры, а также процедуры, реализованные или подлежащие осуществлению заинтересованными государствами-членами ЕС. Эти меры и процедуры должны как можно скорее, но не позднее 1 апреля 1993 года, довести концентрацию диоксида серы и взвешенных частиц в воздухе в этих зонах до значений ниже или равных предельным значениям, установленным в Приложении IV.

4. Чтобы преодолеть недостатки двойного подхода, изложенного в настоящее время в Приложениях I и IV, которые не являются полностью эквивалентными, Комиссия к 31 декабря 1992 г. должна представить Совету предложение об общем пересмотре настоящей Директивы. В предложении должен быть учтен опыт, приобретенный в ходе исследований, упомянутых в пункте 5, и результаты последующих измерений, проведенных с использованием технических спецификаций или эталонных методов определения взвешенных частиц и диоксида серы. Эти технические спецификации или эталонные методы должны быть окончательно утверждены Комиссией по согласованию с государствами-членами к 31 декабря 1990 г.

Настоящее предложение должно охватывать любые другие аспекты, требующие рассмотрения в свете научных знаний и опыта, приобретенного за период применения настоящей Директивы. Он должен учитывать, среди прочего, аспекты, связанные с проектированием сетей измерения загрязнения воздуха и установкой измерительного оборудования, а также качество и сопоставимость проводимых измерений».

2. Приложение IV должно быть изменено в соответствии с Приложением к настоящей Директиве.

Статья 2

1. Государства-члены должны ввести в действие законы, нормативные акты и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы, в течение 18 месяцев с момента ее уведомления (1). Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

2. Государства-члены должны следить за тем, чтобы они сообщали Комиссии тексты положений национального законодательства, которые они принимают в области, охватываемой настоящей Директивой.

Статья 3

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Люксембурге 21 июня 1989 года.

Для Совета

Президент

К. АРАНЗАДИ

(1) Официальный журнал № C 254, 30.9.1988, с. 6.

(2) Официальный журнал № C 96, 17.4.1989, с. 189.

(3) Официальный журнал № C 56, 6.3.1989, с. 6.

(4) OJ № C 112, 20.12.1973, с. 1.

(5) OJ № C 139, 13.6.1977, с. 1.

(6) Официальный журнал № C 46, 17.2.1983, с. 1.

(7) ОЖ № C 328, 7.12.1987, с. 1.

(8) ОЖ № L 229, 30. 8. 1980, с. 30.

(1) Настоящая Директива была доведена до сведения государств-членов 11 июля 1989 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение IV к Директиве 80/779/EEC:

1. Таблица А заменяется следующей:

ТАБЛИЦА А

Предельные значения для диоксида серы, выраженные в мг/м3, и соответствующие значения для взвешенных частиц (измеренные гравиметрическим методом), выраженные в мг/м3

1.2.3 // // // // Базовый период // Предельные значения для диоксида серы // Соответствующее значение для взвешенных частиц // // // // Год // 80 (медиана среднесуточных значений, измеренных в течение года) // 150 (медиана среднесуточных значений, измеренных в течение года) // // 120 (медиана среднесуточных значений, измеренных в течение года) // 150 (медиана среднесуточных значений, измеренных в течение года) // // // // Зима 1. 10. - 31. 3. // 130 (медиана среднесуточных значений, принятых за всю зиму) // 200 (медиана среднесуточных значений, принятых за всю зиму) // // 180 (медиана среднесуточных значений, принятых за всю зиму) // // 180 (медиана среднесуточных значений, принятых за всю зиму) значения, полученные в течение зимы) // 200 (медиана среднесуточных значений, измеренных в течение зимы) // // // // Год (состоит из единиц измерения периодов 24 часа) // 250 (1) (98-й процентиль всех среднесуточных значений, полученных в течение года) // 350 (98-й процентиль всех среднесуточных значений, полученных в течение года) // // 350 (1) (98-й процентиль всех среднесуточных значений, полученных в течение года) // 350 (98-й процентиль всех среднесуточных значений, взятых в течение года) // // //

(1) Государства-члены ЕС должны принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы это значение не превышалось более трех дней подряд. Более того, государства-члены должны стремиться предотвращать и сокращать любые случаи превышения этого значения».

2. Весь текст первого абзаца пункта (i) заменяется следующим:

'- Метод отбора проб:

Эталонный метод в Приложении III А.'