Директива Совета 91/157/EEC от 18 марта 1991 г. о батареях и аккумуляторах, содержащих определенные опасные вещества.

ДИРЕКТИВА СОВЕТА от 18 марта 1991 г. о батареях и аккумуляторах, содержащих определенные опасные вещества (91/157/EEC)

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Принимая во внимание Договор о создании Европейского экономического сообщества и, в частности, его статью 100а,

Принимая во внимание предложение Комиссии (1),

В сотрудничестве с Европейским парламентом (2),

Принимая во внимание мнение Экономического и социального комитета (3),

Принимая во внимание, что любое несоответствие между законами или административными мерами, принятыми государствами-членами по утилизации батарей и аккумуляторов, может создать барьеры для торговли и исказить конкуренцию в Сообществе и, таким образом, может оказать прямое влияние на создание и функционирование внутреннего рынка; тогда как поэтому представляется необходимым аппроксимировать законы в этой области;

Принимая во внимание, что статья 2 (2) Директивы Совета 75/442/EEC от 15 июля 1975 г. об отходах (4) с поправками, внесенными Директивой 91/156/EEC (5), предусматривает, что конкретные правила для конкретных случаев или дополняющие указанные выше правила Директивы, регулирующие управление отдельными категориями отходов, устанавливаются посредством отдельных Директив;

Принимая во внимание, что цели и принципы экологической политики Сообщества, изложенные в программах действий Европейского Сообщества по окружающей среде на основе принципов, закрепленных в статье 130r (1) и (2) Договора о ЕЭС, направлены, в частности, на предотвращение сокращение и, насколько это возможно, устранение загрязнения и обеспечение рационального управления сырьевыми ресурсами, также на основе принципа «загрязнитель платит»;

Принимая во внимание, что для достижения этих целей следует запретить продажу некоторых батарей и аккумуляторов ввиду количества содержащихся в них опасных веществ;

Принимая во внимание, что для обеспечения того, чтобы отработанные батареи и аккумуляторы возвращались и утилизировались контролируемым образом, государства-члены должны принять меры для обеспечения их маркировки и сбора отдельно;

Принимая во внимание, что сбор и переработка отработанных батарей и аккумуляторов могут помочь избежать ненужного использования сырья;

Принимая во внимание, что приборы, содержащие несъемные батареи или аккумуляторы, могут представлять опасность для окружающей среды при утилизации; поскольку государства-члены поэтому должны принять соответствующие меры;

Принимая во внимание, что в государствах-членах должны быть созданы программы для достижения различных целей, изложенных выше; поскольку Комиссия должна быть проинформирована об этих программах и о конкретных принятых мерах;

Принимая во внимание, что обращение к экономическим инструментам, таким как создание депозитной системы, может стимулировать раздельный сбор и переработку отработанных батарей и аккумуляторов;

Принимая во внимание, что в этой области необходимо предусмотреть информацию для потребителей;

Принимая во внимание, что должны быть предусмотрены соответствующие процедуры для реализации положений настоящей Директивы, особенно системы изготовления, и для обеспечения того, чтобы Директива могла быть легко адаптирована к научно-техническому прогрессу; поскольку комитету, указанному в Статье 18 Директивы 75/442/ЕЕС, должно быть поручено оказывать помощь Комиссии в выполнении этих задач,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩУЮ ДИРЕКТИВУ:

Статья 1

Целью настоящей Директивы является сближение законов государств-членов по утилизации и контролируемой утилизации отработанных батарей и аккумуляторов, содержащих опасные вещества, в соответствии с Приложением I.

Статья 2

Для целей настоящей Директивы:

(a) «батарея или аккумулятор» означает источник электрической энергии, вырабатываемый путем прямого преобразования химической энергии и состоящий из одной или нескольких первичных (неперезаряжаемых) батарей или вторичных (перезаряжаемых) элементов, перечисленных в Приложении I;

(b) «отработанная батарея или аккумулятор» означает батарею или аккумулятор, которые не подлежат повторному использованию и предназначены для восстановления или утилизации;

(c) «утилизация» означает любую операцию, при условии, что она применима к батареям и аккумуляторам, включенным в Приложение II A к Директиве 75/442/EEC;

(d) «восстановление» означает любую операцию, при условии, что она применима к батареям и аккумуляторам, включенным в Приложение II B к Директиве 75/442/EEC;

(e) «сбор» означает сбор, сортировку и/или группировку отработанных батарей и аккумуляторов;

(f) «депозитная система» означает систему, согласно которой покупатель при покупке батарей или аккумуляторов платит продавцу денежную сумму, которая возвращается при возврате использованных батарей или аккумуляторов.

Статья 3

1. Государства-члены должны запретить с 1 января 1993 г. маркетинг:

- щелочные марганцевые батареи для длительного использования в экстремальных условиях (например, при температуре ниже 0°С или выше 50°С, при ударах), содержащие более 0,05% ртути по массе,

- все остальные щелочные марганцевые батареи, содержащие более 0,025 % ртути по массе.

Щелочные марганцевые таблеточные элементы и батареи, состоящие из таблеточных элементов, освобождаются от этого запрета.

2. Параграф 1 должен быть включен в Приложение I к Директиве Совета 76/769/ЕЕС от 27 июля 1976 г. о сближении законов, правил и административных положений государств-членов, касающихся ограничений на маркетинг и использование некоторых опасных веществ и препараты (6), с последними поправками, внесенными Директивой 85/610/EEC (7).

Статья 4

1. В контексте программ, упомянутых в Статье 6, государства-члены должны предпринять соответствующие шаги для обеспечения того, чтобы отработанные батареи и аккумуляторы собирались отдельно с целью их восстановления или утилизации.

2. С этой целью государства-члены ЕС должны гарантировать, что батареи и аккумуляторы, а также, при необходимости, приборы, в которые они встроены, маркируются соответствующим образом.

Маркировка должна включать указания по следующим пунктам:

- отдельный сбор,

- при необходимости, переработка,

- содержание тяжелых металлов.

3. Комиссия должна разработать в соответствии с процедурой, указанной в Статье 10, подробные условия системы маркировки. Эти договоренности должны быть опубликованы в Официальном журнале Европейских сообществ.

Статья 5

Государства-члены ЕС должны принять меры для обеспечения того, чтобы батареи и аккумуляторы не могли быть встроены в приборы, если потребитель не может легко их извлечь, когда они израсходованы.

Эти меры вступят в силу 1 января 1994 года.

Настоящая статья не применяется к категориям приборов, включенных в Приложение II.

Статья 6

Государства-члены должны разработать программы для достижения следующих целей:

- снижение содержания тяжелых металлов в батареях и аккумуляторах,

- продвижение сбыта батарей и аккумуляторов, содержащих меньшее количество опасных веществ и/или менее загрязняющих веществ,

- постепенное сокращение бытовых отходов отработанных батарей и аккумуляторов, подпадающих под действие Приложения I,

- содействие исследованиям, направленным на снижение содержания опасных веществ и содействие использованию менее загрязняющих веществ-заменителей в батареях и аккумуляторах, а также исследование методов переработки,

- раздельная утилизация отработанных батарей и аккумуляторов, предусмотренная Приложением I.

Первые программы охватывают четырехлетний период, начинающийся 18 марта 1993 г. Они должны быть сообщены Комиссии не позднее 17 сентября 1992 г.

Программы должны регулярно пересматриваться и обновляться, не реже одного раза в четыре года, с учетом, в частности, технического прогресса, а также экономической и экологической ситуации. Измененные программы должны быть своевременно сообщены Комиссии.

Статья 7

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить эффективную организацию раздельного сбора и, при необходимости, создание депозитной системы. Кроме того, государства-члены могут вводить такие меры, как экономические инструменты, чтобы стимулировать переработку отходов. Эти меры должны вводиться после консультаций с заинтересованными сторонами, основываться на действительных экологических и экономических критериях и избегать искажений конкуренции.

2. При уведомлении о программах, о которых говорится в статье 6, государства-члены должны информировать Комиссию о мерах, которые они приняли в соответствии с параграфом 1.

Статья 8

В контексте программ, упомянутых в Статье 6, государства-члены должны предпринять необходимые шаги для обеспечения полного информирования потребителей о:

(a) опасность неконтролируемой утилизации отработанных батарей и аккумуляторов;

(b) маркировка батарей, аккумуляторов и приборов со стационарно встроенными батареями и аккумуляторами;

(c) метод удаления батарей и аккумуляторов, которые постоянно встроены в приборы.

Статья 9

Государства-члены не могут препятствовать, запрещать или ограничивать продажу батарей и аккумуляторов, на которые распространяется действие настоящей Директивы и которые соответствуют положениям, изложенным в ней.

Статья 10

Комиссия должна адаптировать Статьи 3, 4 и 5 и Приложения I и II к техническому прогрессу в соответствии с процедурой, установленной в Статье 18 Директивы 75/442/ЕЕС.

Статья 11

1. Государства-члены должны принять меры, необходимые для соблюдения настоящей Директивы до 18 сентября 1992 г. Они должны немедленно проинформировать об этом Комиссию.

2. Государства-члены должны сообщить Комиссии тексты положений национального законодательства, которые они принимают в области, регулируемой настоящей Директивой. Комиссия информирует об этом другие государства-члены.

Статья 12

Данная Директива адресована государствам-членам.

Совершено в Брюсселе 18 марта 1991 года.

Для Совета

Президент

А. БОДРИЙ

(1) Официальный журнал № C 6, 7. 1. 1989, с. 3 и OJ No C 11, 17. 1. 1990, с. 6.

(2) Официальный журнал № C 158, 26.6.1989, с. 209 и OJ № C 19, 28. 1. 1991.

(3) OJ № C 194, 31.7.1989, с. 21.

(4) ОЖ № L 194, 25.7.1975, с. 47.

(5) См. стр. 32 настоящего Официального журнала.

(6) ОЖ № L 262, 27.9.1976, с. 201.

(7) ОЖ № L 375, 31.12.1985, с. 1.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

БАТАРЕИ И АККУМУЛЯТОРЫ, ПОДХОДЯЩИЕ К ДИРЕКТИВЕ

1. Батареи и аккумуляторы, выпущенные на рынок с даты, указанной в статье 11 (1), и содержащие:

- более 25 мг ртути на элемент, кроме щелочных марганцевых батарей,

- более 0,025 % кадмия по массе,

- более 0,4 % свинца по массе.

2. Щелочные марганцевые батареи, содержащие более 0,025% ртути по массе, размещенные на рынке с даты, установленной в статье 11 (1).

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ПРИБОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТИ СТАТЬИ 5

1. Те ​​приборы, батареи которых припаяны, приварены или иным образом постоянно прикреплены к клеммам для обеспечения непрерывности электропитания при требовательном промышленном использовании и для сохранения функций памяти и данных информационного оборудования и бизнес-оборудования, где упоминается использование батарей и аккумуляторов. в Приложении I технически необходимо.

2. Эталонные элементы в научном и профессиональном оборудовании, а также батареи и аккумуляторы, размещаемые в медицинских изделиях, предназначенных для поддержания жизнедеятельности, и в кардиостимуляторах, бесперебойное функционирование которых является обязательным и извлечение батарей и аккумуляторов может производиться только квалифицированным персоналом.

3. Портативные приборы, в которых замена батарей неквалифицированным персоналом может представлять угрозу безопасности пользователя или влиять на работу прибора, а также профессиональное оборудование, предназначенное для использования в высокочувствительной среде, например, в присутствии летучих веществ.

Те приборы, батареи и аккумуляторы которых не могут быть легко заменены пользователем в соответствии с настоящим Приложением, должны сопровождаться инструкциями, информирующими пользователя о составе экологически опасных батарей и аккумуляторов и показывающими, как их можно безопасно снять.