РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ г.СТЕРЛИТАМАКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1740 от 25.07.02 г.
Об итогах социально- экономического развития города на I полугодие 2002 года Итоги I полугодия 2002 года по основным показателям социально-экономического развития города в основном не отличаются от показателей I квартала текущего года и характеризуют неустойчивую динамику развития реального сектора экономики и социальной сферы, многие оценочные критерии ниже уровня 2001 года и прогнозной оценки.
Выпуск промышленной продукции в действующих ценах составил 8501,7 млн. рублей, индекс физического объема промышленного производства - 00,8%, что ниже прироста объемов аналогичного периода 2001 года (ИФО за I полугодие 2001 года- 102,9%).
Не все отрасли промышленности работали эффективно по выпуску и реализации продукции. Позитивная динамика на предприятиях нефтехимического комплекса - рост объемов по отрасли составил 0,3%, в машиностроении - 28,7%, деревообрабатывающей отрасли - 37,7%, пищевой и перерабатывающей - 3,0%, полиграфической -2,2%.
Нестабильной остается ситуация в легкой промышленности - снижение объемов производства в сопоставимой оценке па 37,2%, на предприятиях строительных материалов - снижение на 0,7%, в мукомольной отрасли -снижение на 40,6%.
В целом промышленными предприятиями города по номенклатуре важнейших видов продукции допущено падение производства по 79 наименованиям или 2/3 выпускаемой продукции. Остро стоит вопрос обновления основных фондов и повышения конкурентоспособности выпускаемых товаров. За истекший период 2002 года произведено и отгружено инновационной продукции на 340,9 млн. рублей, что составляет лишь 4,2 % общего объема (1 полугодие 2001 года соответственно 96,1 млн. рублей и 12,2%). Низкая платежеспособность потребителей, неэффективность маркетинга, сохранение дефицита подвижного состава, остановка предприятий на капитальный ремонт - основные причины низкого процента реализованной продукции (лишь 97,4% от произведенной).
Внешняя торговля продолжает играть важную роль в обеспечении валютных средств предприятий.Вместе с тем наблюдается ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры, товарная структура экспорта сохраняет сырьевую направленность, что ставит экспорт в зависимость от внешнего рынка. Внешнеторговый оборот города составил $1,1 млн.
долл. США и снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,2%, в том числе экспорт составил 71,1 млн. долл. США со снижением на 6,9%. Доля импорта во внешнеторговом обороте - 12,3%, за 6 месяцев текущего года импортировано продукции на 10,0 млн.
долл. США.Основной товарной структурой, ввезенной из-за рубежа, по-прежнему является машиностроительная продукция, занимающая по удельному весу 58,2% объема импорта.
Сохранена позитивная динамика собираемости налогов в бюджет и социальные налоги. На 1 июля 2002 года поступления обязательных платежей в бюджетную систему всех уровней и социальные налоги, включая пенсионный фонд составили 2247,2 млн. рублей с ростом к соответствующему периоду 2001 года на 2,7%. В доход городского бюджета зачислено 441,1 млн. рублей, что выше уровня 2001 года на 14,5%.
Несмотря на имеющийся рост, ситуация сохраняется нестабильной, так как увеличение поступлений основано, в первую очередь, на реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам.
Платежи в бюджет всех уровней в сумме, предполагаемой прогнозом или соответствующим периодом прошлого года, собрать не удалось. Платежи в бюджет всех уровней составили 1593,4 млн. рублей или 95,2% от уровня 2001 года и 90,1% от прогноза на анализируемый период.
Финансово-экономическое положение предприятий ухудшается, растет кредиторская задолженность и доля убыточных предприятий. По состоянию на 1 июня 2002 года прибыль в целом по городу составила 390,7 млн. рублей, сократившись к уровню 2001 года в 3 раза (на 1.06.2001 г. прибыль 1187,3 млн. рублей). Кредиторская задолженность предприятий и организаций превышает 8,9 млрд. рублей, 31 предприятия или 21,5% из крупных и средних предприятий ведущих секторов экономики убыточны. Сохраняется на высоком уровне задолженность по заработной плате на предприятиях города и составляет 24,9 млн.
рублей, с ростом к 01.01.2002 года в 4,3 раза.
Низкими темпами выполняется программа строительства и ввода жилья. За I полугодие текущего года введено 23425 кв. метров жилой площади, что на 25% выше уровня соответствующего периода 2001 года, но по удельному весу от прогнозных цифр на 2002 год составляет лишь 21,4%. При этом индивидуальное строительство занимает в общем объеме 23,5%.
В социальной сфере города сохранена стабильная ситуация по выдаче пенсий, пособий, выплате заработной платы в бюджетной сфере.
Реальная заработная плата увеличилась на 14,1% к соответствующему уровню 2001 года и составила в среднем по городу 4035,7 рублей. При этом на многих предприятиях города повышение заработной платы экономически не обосновано. Производительность труда в промышленности увеличилась по отношению к I полугодию 2001 года на 2,8%, среднемесячная заработная плата на 9,3% в реальном исчислении.
Среднемесячный размер пенсий увеличился на 38,6% к уровню I полугодия 2001 года и составляет 1326 рублей. Темпы роста оплаты труда выше роста потребительских цен (соответственно 31,9% и 1-15%), что положительным-образом отразилось на потребительском рынке.
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации в действующих ценах составил 3051,1 млн. рублей, что выше показателей I полугодия 2001 года на 3,3% в сопоставимой оценке.
Несмотря на имеющийся рост, остаются низкими реальные денежные доходы населения при значительной дифференциации населения по доходам и потреблению. Рост производства на потребительский рынок на 3,0% обеспечен лишь производством и востребованностью товаров продовольственной группы. Негативные факторы в развитии базовых отраслей экономики отразились ухудшением показателей и на рынке труда. Уровень безработицы составляет 1,16% от численности занятых в экономике города, в течение 2001 года он не превышал 1%.
Демографическая ситуация продолжает характеризоваться ростом естественной убыли населения. За 6 месяцев 2002 год родилось 1435 человек, умерло 1693. При этом наблюдается преломление сложившейся ситуации -уровень прироста по родившимся горожанам выше темпов показателей по количеству умерших, соответственно 9,5% и 4,5%.
Характерными событиями во 2 квартале текущего года являются собрания акционеров по итогам 2001 года, организация летнего отдыха детей, подготовка предприятий города к работе в зимних условиях. Для организации летнего отдыха детей открыто 9 загородных лагерей, 13 лагерей труда и отдыха, в школах города, учреждениях дополнительного образования, работало 63 лагеря с дневным пребыванием учащихся начального звена. Более 27 тыс. детей или 75% охвачены летней оздоровительной компанией.
На основании вышеизложенного, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Отметить, что итоги социально-экономического развития города за I полугодие 2002 года не способствуют в полной мере достижению главной задачи 2002 года - закреплению тенденций устойчивого экономического роста и улучшению показателей социальной сферы.
2.Признать неудовлетворительной работу по организации производства, сбыту продукции на предприятиях, допустивших спад объемов промышленного производства: ЗАО "Каучук" (директор Абдуллин А.И.) - индекс физического объема производства составил 97%, ЗАО "Нефтехимический завод"- ИФО 96,1% , 000 УПП "Всероссийское общество слепых" (директор Пирогов В.А.) - ИФО 92.8%, ЗЖБИ ОАО "Элеваторспецстрой" (Рудаков В.Б.) - 47,4%, ОАО "Завод стройматериалов" (Шмыгов Ю.М.) - 90,8 %, 000 СРП "Всероссийское общество глухих" (Урывский Г.Е.) - 88,8%, Спиртоводочный комбинат "Сталк" (Ихсанов Р.А.) - 91,9%, ДП "Комбинат хлебопродуктов" (Губайдуллин Р.Х.) - 59,4%, ОАО "Кожевенно-обувной комбинат" (Абрамов В.Ф.) - 43.6%, ДП "Игрушка" ЗАО "Нефтехимический завод" (Смердов С.А.) - 86%, ГП "Мебельный комбинат" (Петров В.А.) - 97,7%, АООТ "Опытный завод цементно-стружечных плит" (Гильванов Р.Х.)-93,7%.
3.Заместителям главы администрации:
-провести отраслевые балансовые комиссии по итогам работы за I полугодие 2002 года;
-обеспечить выполнение целевых ориентиров, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития города на 2002 год;
-совместно с Инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ по г.Стерлитамаку (Яхин А.С.) и отделом по г.Стерлитамаку управления федеральной службы налоговой полиции усилить работу по сокращению недоимки, увеличению налогового потенциала города;
-совместно с руководителями предприятий и организаций, имеющих просроченную задолженность по выплате заработной платы, добиться полной ее ликвидации по итогам 9 месяцев текущего года;
-реализовать мероприятия по сокращению количества убыточных предприятий.
4.Руководителям предприятий, организаций, независимо от форм собственности:
-считать главной задачей на III квартал 2002 года - обеспечение сбыта продукции и оказание услуг за "живые" деньги, сокращение нарушений в платежно-расчетной системе с бюджетом и внебюджетными фондами;
-сконцентрировать усилия на обеспечение эффективной работы предприятия;
-не допускать снижения достигнутого уровня выпуска продукции, активизировать инновационную деятельность, разработку мер по снижению себестоимости продукции;
-полностью ликвидировать и не допускать задолженность по заработной плате;
-осуществлять повышение заработной платы только при отсутствии просроченной задолженности и финансовой обеспеченности;
-активизировать претензионную работу по возврату дебиторской задолженности.
5.Заместителям главы администрации, руководителям предприятий, организаций, учреждений качественно и в установленные сроки провести капитальный ремонт, завершить подготовку производственных и социальных объектов к работе в зимних условиях, заготовку овощей.
6.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Суярембетову А.М.
Глава администрации С.Г.Ахметов