ЗАКОН ЗАКОН Республики Башкортостан ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА (В редакции Законов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан от 09.01.2002 г. № 294-З; от 05.10.2004 г. № 112-з; от 24.05.2005 г. № 182-з; от 03.05.2006 г. № 313-з; от 27.11.2008 г. № 73-з) Принят Законодательной Палатой Государственного СобранияРеспублики Башкортостан 26 декабря 1997 года. Одобрен Палатой Представителей Государственного СобранияРеспублики Башкортостан 16 января 1998 года. Настоящий Закон регулирует отношения в области охраныатмосферного воздуха с целью предупреждения и снижения вредныхвоздействий на человека и окружающую природную среду, уменьшенияущерба материальным ценностям, возникающего вследствие загрязненияатмосферного воздуха. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) Основные понятия, используемые в настоящем Законе: атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающейприродной среды, представляющий собой естественную смесь газоватмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иныхпомещений; вредное (загрязняющее) вещество (далее - загрязняющее вещество)-химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ,которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенныхконцентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека иокружающую природную среду; загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферныйвоздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях,превышающих установленные государством гигиенические и экологическиенормативы качества атмосферного воздуха; вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредноевоздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного идругих физических факторов, изменяющих температурные, энергетические,волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферноговоздуха, на здоровье человека и окружающую среду; технический норматив выброса - норматив выброса загрязняющеговещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижныхи стационарных источников выбросов, технологических процессов,оборудования и отражает максимально допустимую массу выбросазагрязняющего вещества в атмосферный воздух в расчете на единицупродукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижныхсредств, и другие показатели; норматив качества атмосферного воздуха - критерий качестваатмосферного воздуха, который отражает предельно допустимоемаксимальное содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе ипри котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека иокружающую среду; неблагоприятные для рассеивания примесей метеорологическиеусловия - условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ вприземном слое атмосферного воздуха; мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдений засостоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими внем природными явлениями, а также оценка и прогноз состоянияатмосферного воздуха, его загрязнения; охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемыхорганами государственной власти Республики Башкортостан, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целяхулучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредноговоздействия на здоровье человека и окружающую природную среду; качество атмосферного воздуха - совокупность физических,химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающихстепень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативамкачества атмосферного воздуха. Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан в областиохраны атмосферного воздуха (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостанот 09.01.2002 г. № 294-З) Законодательство Республики Башкортостан в области охраныатмосферного воздуха основывается на соответствующих положенияхКонституции Российской Федерации, Конституции РеспубликиБашкортостан, Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха" исостоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, (Исключены - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 09.01.2002 г. № 294-З)И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 3. Полномочия органов государственной власти РеспубликиБашкортостан в области охраны атмосферного воздуха (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от24.05.2005 г. № 182-з) К полномочиям органов государственной власти РеспубликиБашкортостан в области охраны атмосферного воздухаотносятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов РеспубликиБашкортостан в соответствии с федеральным законодательством, а такжеосуществление контроля за их исполнением; (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 03.05.2006 г. № 313-з) принятие и реализация республиканских программ в области охраныатмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использованиянефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит кзагрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства,применения экологически безопасных видов топлива и другихэнергоносителей; (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) участие в организации и проведении государственного мониторингаатмосферного воздуха; проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей врезультате загрязнения атмосферного воздуха; осуществление в пределах своей компетенции координациидеятельности физических и юридических лиц в области, охраныатмосферного воздуха; информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферноговоздуха и соответствующих мероприятий; участие в проведении государственной политики в области охраныатмосферного воздуха на территории Республики Башкортостан; (Вредакции Закона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) организация и проведение государственного контроля(государственного экологического контроля) за охраной атмосферноговоздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 03.05.2006 г. № 313-з) введение ограничений на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух; (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха,осуществляемого органами исполнительной власти РеспубликиБашкортостан. (В редакции Закона Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) Статья 4. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 5. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в областиохраны атмосферного воздуха (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Органы местного самоуправления могут наделяться отдельнымиполномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Глава III. МЕРЫ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 7. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 8. Разрешение на выброс загрязняющих веществ 1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарнымисточником допускается на основании разрешения, выданноготерриториальным органом федерального органа исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды, республиканским органомисполнительной власти, осуществляющим государственное управление вобласти охраны окружающей среды, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 03.05.2006 г. № 313-з) 2. Порядок выдачи разрешения на выброс загрязняющих веществ ватмосферный воздух определяется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Законов Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 09.01.2002 г. № 294-З; от24.05.2005 г. № 182-з) 3. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 9. Требования по охране атмосферного воздуха при проектировании, застройке и реконструкции городов и других населенных пунктов 1. При проектировании, застройке и реконструкции городов и другихнаселенных пунктов (Исключен - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з)органыгосударственной власти Республики Башкортостан и органы местногосамоуправления с целью обеспечения соблюдения нормативов качестваатмосферного воздуха обязаны учитывать существующий уровеньзагрязнения атмосферного воздуха и прогноз его изменения. (В редакцииЗаконов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 09.01.2002 г. № 294-З; от 24.05.2005 г. № 182-з) 2. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 10. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 11. Регулирование выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) 1. Правительство Республики Башкортостан может вводитьограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива,сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха насоответствующей территории, а также стимулировать производство иприменение экологически безопасных видов топлива и другихэнергоносителей. 2. Правительство Республики Башкортостан может в пределах своейкомпетенции вводить ограничения на въезд транспортных и иныхпередвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма наособо охраняемых природных территориях и регулировать передвижениетранспортных и иных передвижных средств на указанных территориях. 3. Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаныосуществлять меры по уменьшению выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижныхсредств. Статья 12. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 13. Мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающего здоровью людей 1. При авариях и залповых выбросах загрязняющих веществ ватмосферный воздух объекты хозяйственной и иной деятельности,допустившие аварии и залповые выбросы загрязняющих веществ,обеспечивают выявление источника загрязнения, оперативно извещают обэтих ситуациях соответствующие органы государственной власти и органыместного самоуправления и принимают меры по прекращению этогозагрязнения. (В редакции Закона Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) 2. Выявление и оперативное оповещение об изменениях состоянияатмосферного воздуха, представляющего угрозу здоровью населения,осуществляют органы государственной службы наблюдения засостоянием окружающей природной среды, органы государственногоконтроля в области охраны окружающей природной среды. 3. В городах и других населенных пунктах с высоким уровнемзагрязнения атмосферного воздуха в целях снижения вредных для здоровьянаселения последствий накопления загрязняющих веществ принеблагоприятных для рассеивания примесей метеорологических условияхсоответствующие органы государственной власти и органы местногосамоуправления в срочном порядке организуют работу по регулированиювыбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в этот период иконтроль за их проведением. (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Перечень таких городов и населенных пунктов, порядок проведенияуказанных работ, включая подготовку и передачу соответствующихпрогнозов, определяется органами государственной власти РеспубликиБашкортостан по представлениям территориальных органов федеральногооргана исполнительной власти. (В редакции Законов ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 05.10.2004 г. № 112-з;от 24.05.2005 г. № 182-з) 4. При получении предупреждения о возможных неблагоприятных длярассеивания примесей метеорологических условиях объекты хозяйственнойи иной деятельности обязаны проводить мероприятия по снижению илипрекращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗаконов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 09.01.2002 г. № 294-З; от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 14. Ограничение, приостановление, запрещение эксплуатации объектов, загрязняющих атмосферный воздух 1. При возникновении угрозы здоровью населения в случае нарушенияусловий, предусмотренных в разрешении на выброс, выброс загрязняющихвеществ в атмосферный воздух должен быть ограничен, приостановлен илипрекращен в порядке, определяемом законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Законов Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 09.01.2002 г. № 294-З; от 24.05.2005 г. №182-з) 2. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Глава IV. (Утратил силу - Закон ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Глава V(Исключена - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 17. Мониторинг атмосферного воздуха (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от24.05.2005 г. № 182-з) В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха,комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспеченияорганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций и населения текущей и экстренной информацией озагрязнении атмосферного воздуха органы государственной властиРеспублики Башкортостан, органы местного самоуправления организуютгосударственный мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своейкомпетенции обеспечивают его осуществление на соответствующих территориях РеспубликиБашкортостан и муниципальных образований. Статья 17-1. Государственный контроль за охраной атмосферноговоздуха (В редакции Закона Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) 1. Государственный контроль за охраной атмосферного воздухадолжен обеспечить соблюдение: условий, установленных разрешениями на выбросы загрязняющихвеществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия нанего; стандартов, нормативов, правил и иных требований охраныатмосферного воздуха, в том числе проведения производственногоконтроля за охраной атмосферного воздуха; режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарныеисточники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; выполнения республиканских программ охраны атмосферного воздуха ивыполнения мероприятий по его охране; иных требований, предусмотренных законодательством в областиохраны атмосферного воздуха. 2. Органы исполнительной власти Республики Башкортостанорганизуют и проводят государственный контроль (государственныйэкологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, заисключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Статья 17-2. Права и обязанности государственных инспекторов поохране природы, осуществляющих контроль за охраной атмосферноговоздуха (В редакции Закона Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) 1. Должностные лица федерального органа исполнительной власти вобласти охраны окружающей среды, его территориальных органов,республиканского органа исполнительной власти, осуществляющихгосударственное управление в области охраны окружающей среды, являютсягосударственными инспекторами по охране природы, осуществляющимиконтроль за охраной атмосферного воздуха в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Государственные инспекторы по охране природы, осуществляющиеконтроль за охраной атмосферного воздуха, имеют право в установленномпорядке: беспрепятственно посещать объекты хозяйственной и инойдеятельности, в том числе объекты оборонного значения, на которыхимеются источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух иисточники вредных физических воздействий на атмосферный воздух; проверять соблюдение установленных нормативов выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух и работу очистныхсооружений, средств контроля за такими выбросами; проверять соблюдение установленных нормативов вредных физическихвоздействий на атмосферный воздух; определять размеры вреда, причиненного окружающей природной средев результате загрязнения атмосферного воздуха; направлять в правоохранительные органы материалы о нарушенияхзаконодательства Российской Федерации, законодательства РеспубликиБашкортостан в области охраны атмосферного воздуха для решениявопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в указанныхнарушениях; аннулировать разрешения на выбросы загрязняющих веществ ватмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него илиприостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, еслиусловия таких разрешений не соблюдаются; вносить предложения о проведении экологического аудита объектовхозяйственной и иной деятельности; проводить измерения выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух стационарными и передвижными источниками, в том числеавтомобильным транспортом; давать предписания, обязательные для физических и юридическихлиц, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации вобласти охраны атмосферного воздуха; привлекать к административной ответственности граждан,юридических и должностных лиц, виновных в нарушении законодательстваРоссийской Федерации в области охраны атмосферного воздуха; предъявлять иски физическим и юридическим лицам за нарушениезаконодательства Российской Федерации в области охраны атмосферноговоздуха; осуществлять иные не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации действия по охране атмосферного воздуха в пределах своейкомпетенции. 3. Государственные инспекторы по охране природы, осуществляющиеконтроль за охраной атмосферного воздуха, обязаны: иметь соответствующий уровень подготовки в области охраныатмосферного воздуха; осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области охраны атмосферного воздуха,законодательством Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе и административным законодательством Российской Федерации; осуществлять контроль за соблюдением на соответствующейтерритории установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух, а также других условий, предусмотренныхразрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и навредные физические воздействия на него; обеспечивать контроль за выполнением заключений государственнойэкологической экспертизы; взаимодействовать с общественными природоохранными организациямипри осуществлении контроля за охраной атмосферного воздуха; обосновывать размеры возмещения вреда, причиненного окружающейприродной среде загрязнением атмосферного воздуха; информировать органы государственной власти РеспубликиБашкортостан и органы местного самоуправления, правоохранительныеорганы о нарушениях законодательства Российской Федерации в областиохраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции; подготавливать и направлять материалы о нарушениизаконодательства Российской Федерации в области охраны атмосферноговоздуха в правоохранительные органы. Статья 18. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 19. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха 1. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха,задачей которого является контроль за выполнением планов имероприятий по охране атмосферного воздуха, за соблюдениемнормативов, выполнение других требований законодательства вобласти охраны атмосферного воздуха, осуществляют экологическиеслужбы юридических лиц. 2. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) 3. Сведения о лицах, ответственных за проведениепроизводственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и оборганизации экологических служб на объектах хозяйственной и инойдеятельности, а также результаты государственного контроля за охранойатмосферного воздуха представляются в соответствующий органисполнительной власти, осуществляющий контроль в области охраныокружающей среды. (Дополнен - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 03.05.2006 г. № 313-з) Статья 20. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха Общественный контроль за охраной атмосферного воздухаосуществляется профессиональными союзами и другими общественнымиобъединениями, трудовыми коллективами и гражданами. Глава VI. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Статья 21. Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух (В редакции Закона Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 09.01.2002 г. № 294-З) За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределахустановленных и сверхустановленных нормативов от стационарных ипередвижных источников взимается плата в соответствии сзаконодательством. Дифференцированные ставки платы за выбросы загрязняющих веществ ватмосферный воздух от стационарных и передвижных источниковустанавливаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан всоответствии с законодательством. (Действие приостановлено - ЗаконГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от05.10.2004 г. № 112-з) Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства обохране атмосферного воздуха (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерациив области охраны атмосферного воздуха, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 23. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 24.05.2005 г. № 182-з) Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Кабинету Министров Республики Башкортостан в шестимесячный срокпривести свои нормативные правовые акты в области охраныатмосферного воздуха в соответствие с настоящим Законом. Президент Республики Башкортостан М.Рахимов Уфа, Дом Республики3 февраля 1998 года№ 137-З
