Закон Республики Башкортостан от 06.12.1999 № 38-З «О промышленной политике в Республике Башкортостан»

Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.12.2015 г. № 294-з ЗАКОН Республики Башкортостан О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (В редакции Законов Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З; от 19.03.2003 г. № 486-з; от 05.10.2004 г. № 112-з; от 30.03.2006 г. № 291-з; от 12.12.2006 г. № 392-з) Принят Законодательной Палатой Государственного СобранияРеспублики Башкортостан 30 сентября 1999 года. Одобрен Палатой Представителей Государственного СобранияРеспублики Башкортостан 18 ноября 1999 года. Настоящий Закон определяет систему мер, направленных наповышение эффективности функционирования отраслей промышленности вРеспублике Башкортостан, принципы формирования Концепциипромышленной политики и программы развития отраслей промышленностив Республике Башкортостан. (В редакции Законов ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. №331-З; от 30.03.2006 г. № 291-з) Действие настоящего Закона распространяется на субъектыпромышленной деятельности, осуществляющие производственнуюдеятельность в сфере промышленности на территории РеспубликиБашкорто стан. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Промышленная политика в Республике Башкортостан Промышленная политика в Республике Башкортостан (далее -промышленная политика) - это система правовых, экономических,финансовых и организационных мер, включающих задачи, методы имеханизмы государственного воздействия, направленных на повышениеэффективности функционирования отраслей промышленности, исходя изинтересов, целей и приоритетов социально-экономического развитияРеспублики Башкортостан. Статья 2. Субъекты промышленной деятельности Субъектами промышленной деятельности являются организации,осуществляющие производственную деятельность в сферепромышленности на территории Республики Башкортостан. Статья 3. Законодательство о промышленной политике Республики Башкортостан Законодательство о промышленной политике РеспубликиБашкортостан состоит из настоящего Закона и иных нормативныхправовых актов. ГЛАВА 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Статья 4. Цели промышленной политики в Республике Башкортостан 1. Промышленная политика в Республике Башкортостан направленана сохранение и развитие промышленного потенциала республики,обеспечивающего значительную долю поступлений в бюджет (Исключен -Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 19.03.2003 г. № 486-з)Республики Башкортостан и занятостьнаселения на территории республики. 2. Основными целями промышленной политики являются: обеспечение стабилизации промышленного производства; создание высокоэффективной структуры промышленногопроизводства; создание условий для увеличения объемов реализациипромышленной продукции на основе производства высокотехнологичной,наукоемкой, конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом навнутреннем и внешнем рынках. Статья 5. Принципы промышленной политики Промышленная политика основывается на следующих принципах: признание равенства и самостоятельности субъектовпромышленной деятельности в соответствии с законодательством; сочетание государственных, местных интересов и интересовсубъектов промышленной деятельности; оптимальное использование научных, производственных,природных, трудовых и финансовых ресурсов; соблюдение субъектами промышленной деятельности экономических и экологических интересов общества. Статья 6. Концепция промышленной политики 1. Основой реализации промышленной политики являетсяКонцепция промышленной политики. Разработка Концепции промышленной политики осуществляетсяПравительством Республики Башкортостан с участием субъектовпромышленной деятельности, органов государственной властиРеспублики Башкортостан и органов местного самоуправления,профсоюзов и иных заинтересованных организаций. Концепцияпромышленной политики разрабатывается на срок не менее четырех лети принимается Государственным Собранием - Курултаем РеспубликиБашкортостан. (В редакции Законов Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З; от19.03.2003 г. № 486-з; от 12.12.2006 г. № 392-з) 2. Концепция промышленной политики включает в себя: приоритетные направления развития промышленности и ееотраслей в Республике Башкортостан по социальной значимости,экономическим, технологическим и экологическим показателям, атакже перспективности развития отрасли; критерии выбора приоритетов для государственной поддержкисубъектов промышленной деятельности по социальной значимости,экономическим, технологическим и экологическим показателям; основные меры государственной поддержки промышленности имеханизм их предоставления; критерии оценки эффективности конкретных мер государственнойподдержки. 3. Финансирование разработки Концепции промышленной политикиосуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан. (Вредакции Закона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 19.03.2003 г. № 486-з) Статья 7. Программы развития отраслей промышленности вРеспублике Башкортостан (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. №331-З) 1. Программы развития отраслей промышленности в РеспубликеБашкортостан разрабатываются Правительством РеспубликиБашкортостан, субъектами промышленной деятельности с участиеморганов государственной власти Республики Башкортостан и органовместного самоуправления, научных организаций на основанииКонцепции промышленной политики и включает в себя: (Вредакции Законов Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З; от 19.03.2003 г. № 486-з) конкретные мероприятия по реализации Концепции промышленнойполитики; сроки их проведения; сведения об исполнителях и участниках; механизм их взаимодействия; источники и объемы финансирования; механизм контроля за исполнением и критерии оценкиэффективности мероприятий. Программы развития отраслей промышленности в РеспубликеБашкортостан утверждаются Правительством Республики Башкортостан.(Дополнен - Закон Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З) (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 19.03.2003 г. № 486-з) 2. Предложения по разработке программы развития отраслейпромышленности в Республике Башкортостан вносятся в ПравительствоРеспублики Башкортостан органами государственной власти РеспубликиБашкортостан и органами местного самоуправления, субъектамипромышленной деятельности, общественными организациями.Правительство Республики Башкортостан принимает решение оразработке программы развития отраслей промышленности в РеспубликеБашкортостан, определяет главного разработчика и сроки ееразработки. (В редакции Законов Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З;от 19.03.2003 г. № 486-з) 3. Реализация мероприятий, включенных в программы развитияотраслей промышленности в Республике Башкортостан, а такжетехническое перевооружение, реконструкция, проведение санациипредприятий осуществляются в установленном порядке за счет средствсубъектов промышленной деятельности, средств (Исключен - ЗаконГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от19.03.2003 г. № 486-з) бюджета Республики Башкортостан (Исключен -Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 05.10.2004 г. № 112-з)и иных источников финансирования. (Вредакции Законов Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З; от 19.03.2003 г. № 486-з) 4. Правительство Республики Башкортостан не реже одного разав год рассматривает ход реализации Концепции промышленной политикии выполнения программы развития отраслей промышленности вРеспублике Башкортостан. (В редакции Законов ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.05.2002 г. № 331-З; от 19.03.2003 г. № 486-з) Статья 8. Координация промышленной политики Координация промышленной политики осуществляетсяПравительством Республики Башкортостан. (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 19.03.2003 г. № 486-з) Статья 9. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики 1. Координация деятельности по информационно-аналитическомуобеспечению промышленной политики осуществляется ПравительствомРеспублики Башкортостан. (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостанот 19.03.2003 г. № 486-з) 2. Информационно-аналитическое обеспечение промышленнойполитики осуществляется в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством органов государственной властиРеспублики Башкортостан и органов местного самоуправления ивключает в себя: (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З) анализ текущей ситуации в промышленности для выработкиКонцепции промышленной политики и ее реализации; создание и ведение реестров и баз данных субъектовпромышленной деятельности; мониторинг и анализ деятельности предприятий, отраслейпромышленности и всей промышленности в целом; маркетинговый анализ рынка, доведение маркетинговойинформации до субъектов промышленной деятельности, разработкурекомендаций по различным группам изделий, товаров, услуг; рекламную поддержку инвестиционных проектов и продукции,выпускаемой субъектами промышленной деятельности. Статья 10. Профессионально-образовательное обеспечение промышленной политики Подготовка руководителей и специалистов для промышленностиобеспечивается Правительством Республики Башкортостан посредствомреализации республиканской программы по подготовке руководителей испециалистов для промышленности, программ совершенствования иразвития менеджмента на предприятиях, разрабатываемых совместно свысшими учебными заведениями республики и другими субъектамипромышленной деятельности. (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостанот 19.03.2003 г. № 486-з) Правительство Республики Башкортостан содействует развитиюинфраструктуры по подготовке кадров для промышленности. (Вредакции Закона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 19.03.2003 г. № 486-з) ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Статья 11. Условия осуществления государственной поддержки 1. Государственная поддержка субъектов промышленнойдеятельности в Республике Башкортостан - это решения органовгосударственной власти Республики Башкортостан (Исключен - ЗаконГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от05.10.2004 г. № 112-з), направленные на сохранение и развитиепромышленного потенциала республики, повышение эффективности егоиспользования, принимаемые на основании Концепции промышленнойполитики и программы развития отраслей промышленности в РеспубликеБашкортостан и определенных в них приоритетов, механизмов иусловий. (В редакции Закона Государственного Собрания - КурултаяРеспублики Башкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З) 2. В целях создания стабильных условий хозяйствования, в томчисле в сфере налогов и сборов, зачисляемых в бюджет РеспубликиБашкортостан, органы государственной власти РеспубликиБашкортостан (Исключен - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 05.10.2004 г. №112-з)осуществляют государственную поддержку субъектовпромышленной деятельности. (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. №331-З) 3. Финансовая поддержка субъектов промышленной деятельностиза счет бюджета Республики Башкортостан оказывается в объемесредств, предусмотренных законом Республики Башкортостан ореспубликанском бюджете Республики Башкортостан РеспубликиБашкортостан на соответствующий год. (В редакции ЗаконовГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 19.03.2003 г. № 486-з; от 30.03.2006 г. № 291-з) Статья 12. Прямые меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности К прямым мерам государственной поддержки субъектовпромышленной деятельности относятся: предоставление льгот по налогам и сборам, а также отсрочек ирассрочек уплаты налогов, зачисляемых в бюджет РеспубликиБашкортостан, в соответствии с законодательством; (В редакцииЗакона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 30.03.2006 г. № 291-з) предоставление государственного имущества с учетом условий,предусмотренных законодательством; (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от30.03.2006 г. № 291-з) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для республиканских нужд в соответствии сзаконодательством; (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 291-з) оказание государственной поддержки за счет средств бюджетаРеспублики Башкортостан (Исключен - Закон ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. №331-З)на условиях возврата (в том числе на льготных условиях). Статья 13. Косвенные меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности К косвенным мерам государственной поддержки субъектовпромышленной деятельности относятся: 1. Проведение протекционистской политики с целью получениядля предприятий Республики Башкортостан: контрактов на изготовление продукции для федеральных иреспубликанских государственных нужд; централизованного государственного финансирования иинвестиций, в том числе в рамках федеральных целевых программ; освобождения от уплаты налогов и сборов, а такжепредоставление отсрочки или рассрочки уплаты налогов и сборов,зачисляемых в федеральный бюджет в соответствии сзаконодательством; (Дополнен - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З) условий для проведения взаимозачетов с федеральным бюджетом вслучаях несвоевременного финансирования государственных оборонныхзаказов или конверсионных программ. 2. Содействие предприятиям Республики Башкортостан врасширении рынка сбыта продукции через развитие республиканскойкооперации и внешнеэкономических связей с другими субъектамиРоссийской Федерации субъектами иностранных федеративныхгосударств, административно-территориальными образованиямииностранных государств, а с согласия Правительства РоссийскойФедерации — с органами государственной власти иностранныхгосударств. (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 05.10.2004 г. № 112-з) 3. Предоставление в установленном порядке гарантийПравительством Республики Башкортостан для инвесторов. (В редакцииЗакона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 19.03.2003 г. № 486-з) 4. Содействие в привлечении иностранных инвестиций. 5. Создание условий для повышения конкурентоспособности испроса на товары субъектов промышленной деятельности, находящихсяна территории Республики Башкортостан. 6. Осуществление тарифной политики и реструктуризации вмонополизированных отраслях промышленности. 7. Осуществление мер по защите внутреннего рынка. ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, ПРАВА СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З) Статья 14. Полномочия органов государственной властиРеспублики Башкортостан и органов местного самоуправления вобласти промышленной политики (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.05.2002 г. № 331-З) 1. Государственное Собрание — Курултай РеспубликиБашкортостан: (В редакции Законов Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 19.03.2003 г. № 486-з; от12.12.2006 г. № 392-з) принимает законы и иные нормативные правовые акты,направленные на развитие промышленности в Республике Башкортостан; принимает Концепцию промышленной политики, заслушивает отчетыо ходе ее реализации; Абзац(Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 291-з) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 2. Правительство Республики Башкортостан: (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 19.03.2003 г. № 486-з) разрабатывает Концепцию промышленной политики и программыразвития отраслей промышленности в Республике Башкортостан,проекты законов и иных нормативных правовых актов, направленных нареализацию настоящего Закона; (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.05.2002 г. № 331-З) осуществляет контроль за эффективным и целевым исполнениеммер государственной поддержки субъектами промышленнойдеятельности; обеспечивает государственные интересы, а также интересысубъектов промышленной деятельности при разработке и реализацииКонцепции промышленной политики и программы развития отраслейпромышленности в Республике Башкортостан; (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.05.2002 г. № 331-З) представляет информацию о ходе разработки и реализацииКонцепции промышленной политики и программы развития отраслейпромышленности в Республике Башкортостан в порядке, установленномзаконодательством; (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З) осуществляет иные полномочия в области промышленной политикив соответствии с законодательством. Часть 3(Утратил силу - Закон Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 291-з) Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия вобласти промышленной политики в соответствии с законодательством.(В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З) Статья 16. Права субъектов промышленной деятельности в области промышленной политики Субъекты промышленной деятельности имеют право: участвовать в разработке Концепции промышленной политики,разработке и реализации программы развития отраслей промышленностив Республике Башкортостан; (В редакции Закона ГосударственногоСобрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.05.2002 г. № 331-З) получать в Правительство Республики Башкортостан информацию оходе разработки и реализации программы развития отраслейпромышленности в Республике Башкортостан, о возможностях иусловиях получения государственной поддержки; (В редакцииЗаконов Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 28.05.2002 г. № 331-З; от 19.03.2003 г. № 486-з) обращаться в Правительство Республики Башкортостан заподдержкой своей деятельности с обоснованием целесообразностиприменения тех или иных мер государственной поддержки; (В редакцииЗакона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 19.03.2003 г. № 486-з) участвовать в реструктуризации субъектов промышленнойдеятельности. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Предложить Президенту Республики Башкортостан и поручитьПравительству Республики Башкортостан привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом. (В редакцииЗакона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 19.03.2003 г. № 486-з) Президент Республики Башкортостан М.Рахимов Уфа, Дом Республики6 декабря 1999 года№ 38-З