Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 24.07.2000 № 90-З «О минимальных социальных нормативах Республики Башкортостан»

Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Clean Clean 6 пт 2 false false false 1 MicrosoftInternetExplorer4 /* Style Definitions */ table.Mso№ormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times №ew Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;} Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 08.06.2018 № 619-з ЗАКОН Республики Башкортостан О минимальных социальных нормативах Республики Башкортостан (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.12.2006 г. № 402-з; от 10.12.2007 г. № 500-з) Принят Законодательной Палатой Государственного СобранияРеспублики Башкортостан 15 июня 2000 года. Одобрен Палатой Представителей Государственного СобранияРеспублики Башкортостан 14 июля 2000 года. Настоящий Закон определяет правовые основы установления иприменения в Республике Башкортостан минимальных социальныхнормативов, обеспечивающих реализацию закрепленных КонституциейРоссийской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан правнаселения на получение гарантированных государством услуггосударственных и муниципальных учреждений социальной сферы. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи установления и применения минимальных социальных нормативов Минимальные социальные нормативы устанавливаются иприменяются для решения следующих задач: нормативное обеспечение формирования и использованиябюджетных средств на социальные нужды; социальная зашита населения и удовлетворение важнейшихпотребностей населения в гарантированных государством социальныхуслугах; концентрация ресурсов на приоритетных направлениях социальнойполитики и развитие отраслей социальной сферы РеспубликиБашкортостан. Статья 2. Законодательная основа минимальных социальных нормативов Законодательство о минимальных социальных нормативахосновывается на Конституции Российской Федерации, КонституцииРеспублики Башкортостан и состоит из настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и РеспубликиБашкортостан. Статья 3. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: минимальные социальные нормативы - система удельныхпоказателей минимально необходимой обеспеченности населениягарантированными государством важнейшими услугами учрежденийсоциальной сферы в натуральном и денежном выражении; натуральные социальные нормативы - удельные показателиобеспеченности населения важнейшими услугами учреждений социальнойсферы, выраженные в натуральных показателях (весовых, объемных,количественных и так далее); финансовые социальные нормативы - удельные показатели затрат,выраженные в денежной форме на одного жителя соответствующейтерритории или на единицу мощности соответствующего учреждениясоциальной сферы; минимальные государственные социальные стандартыгосударственные услуги, предоставление которых гражданам набезвозмездной и безвозвратной основах гарантируется государствомна определенном минимальном допустимом уровне в соответствии сзаконодательством. Глава II ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ Статья 4. Принципы формирования и применения минимальных социальных нормативов 1. Формирование и применение минимальных социальныхнормативов осуществляется исходя из следующих принципов: общедоступность социальных услуг, оказываемыхгосударственными и муниципальными учреждениями социальной сферы; целевое и адресное финансирование обеспечения минимальныхсоциальных нормативов из бюджетов всех уровней и государственныхвнебюджетных фондов; эффективность и экономность использования финансовых и иныхвидов ресурсов при обеспечении минимальных социальных нормативов. 2. Система минимальных социальных нормативов включаетследующие удельные показатели в расчете на определенное количествопо категориям пользователей либо жителей соответствующейкатегории: норматив необходимой обеспеченности населениягосударственными и муниципальными учреждениями социальной сферы(количеством мест в учебных, дошкольных, воспитательныхзаведениях, количеством койко - мест в стационарных лечебно -профилактических учреждениях, пропускной способностью поликлиник,коммунальными услугами, учреждениями культуры, физкультуры идругими показателями сети учреждений социальной сферы); норматив необходимой обеспеченности услугами при пользованиисоответствующей инфраструктурой по видам деятельности; норматив необходимой обеспеченности учреждений социальнойсферы финансовыми и иными ресурсами, достаточными для ихфункционирования. 3. Минимальные социальные нормативы классифицируются поотраслям социальной сферы и отражают обеспеченность населенияконкретными услугами в соответствии с видами деятельности внатуральном (количественном) и денежном выражениях. 4. Финансовое обеспечение минимальных социальных нормативовосуществляется в соответствии с финансовыми (денежными)социальными нормативами. Финансовые социальные нормативы представляются в составеБюджетного послания Президента Республики БашкортостанГосударственному Собранию — Курултаю Республики Башкортостан насоответствующий год. (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 28.12.2006 г. № 402-з) Статья 5. Порядок формирования и применения минимальных социальных нормативов 1. Минимальные социальные нормативы разрабатываютсяПравительством Республики Башкортостан на основе настоящего Закона ипорядка, определяемого Кабинетом Министров Республики Башкортостан.Расчет минимальных социальных нормативов осуществляется на основегосударственных минимальных социальных стандартов, устанавливаемыхзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.12.2006 г. № 402-з) 2. Минимальные социальные нормативы утверждаются осударственнымСобранием — Курултаем Республики Башкортостан. (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.12.2006 г. № 402-з) 3. Минимальные социальные нормативы вводятся на определенныйпериод времени, но не менее одного года, с ежегодным рассмотрениемусловий их изменения в зависимости от бюджетной обеспеченности. 4. Минимальные социальные нормативы, утвержденные вустановленном порядке, относятся к приоритетам и обязательны дляисполнения на территории Республики Башкортостан. Органы местного самоуправления вправе устанавливать местныесоциальные нормативы, превышающие республиканские минимальныесоциальные нормативы, при условии их обеспечения за счет собственныхфинансовых ресурсов. (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 28.12.2006 г. № 402-з) Глава III СФЕРЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ Статья 6. Сферы применения минимальных социальных нормативов Минимальные социальные нормативы применяются в следующихсферах: здравоохранение; образование; культура; социальное обеспечение населения; физическая культура и спорт; молодежная политика; жилищно - коммунальное обслуживание; транспортное обслуживание. Статья 7. Минимальные социальные нормативы в сфере здравоохранения 1. Минимальные социальные нормативы в сфере здравоохранениявключают в себя: перечень лечебно - профилактических учреждений, аптек,входящих в государственную и муниципальную системы здравоохраненияреспублики: перечень, виды и объемы услуг по охране здоровья, оказываемыхнаселению без взимания платы; норматив обеспеченности населения лечебно - профилактическимиучреждениями, аптеками государственной и муниципальной системыздравоохранения; норматив текущего финансирования системы здравоохранения вденежном выражении. 2. Финансовые нормативы определяют расходы бюджетов всехуровней и фонда обязательного медицинского страхования насодержание учреждений здравоохранения, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности. 3. В состав норматива финансирования отрасли здравоохранениявключается также норматив льготного медицинского и лекарственногообеспечения определенных категорий граждан, детского питания до 2лет. Статья 8. Минимальные социальные нормативы в сфере образования 1. Минимальные социальные нормативы в сфере образованиявключают в себя: перечень образовательных учреждений государственной имуниципальной систем образования: норматив обеспеченности населения образовательными услугами,включая нормативы наполняемости групп и классов по числу учащихсяи воспитанников, нормативы обеспеченности учебной площадью,учебной литературой, наглядными пособиями на одного обучающегося итак далее; норматив текущего финансирования учреждений образования вденежном выражении в расчете на одного учащегося, воспитанника илина единицу мощности объектов. 2. В состав денежного норматива финансирования образовательныхучреждений, кроме указанных направлений расходов, входят нормысоциальной поддержки отдельных категорий обучающихся: детей - сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченныхсемей, детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющихнедостатки в физическом и (или) психическом развитии и других групп,а также нормы расходов на обеспечение учащихся учебниками,литературой, наглядными пособиями и канцелярскими принадлежностями,проведение учебно - воспитательных, оздоровительных, дополнительныхвнеклассных мероприятий и прочие учебные расходы. (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 10.12.2007 г. № 500-з) Статья 9. Минимальные социальные нормативы в сфере культуры 1. Минимальные социальные нормативы в сфере культурыустанавливаются для учреждений культуры, получающих целевоефинансирование за счет средств бюджетов всех уровней. 2. Минимальные социальные нормативы в сфере культуры включаютв себя: перечень учреждений культуры (библиотек, клубных учреждений,музеев, театров и так далее), подлежащих стандартизации в полномобъеме оказываемых ими услуг или их части; норматив обеспеченности населения учреждениями культуры иассортимента услуг (набор) в сфере культуры, оказание которыхполностью или частично обеспечивается бюджетными средствами; норматив финансирования учреждений культуры (денежныйнорматив). 3. Финансовый норматив состоит из установленных норм расходовбюджетов различных уровней на текущее содержание объектовкультуры, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и утвержденных целевых расходов на отдельныекультурные мероприятия, включая дотации на покрытие убытков порезультатам финансово - хозяйственной деятельности. Статья 10. Минимальные социальные нормативы в сфере социального обеспечения населения 1. Минимальные социальные нормативы в сфере социальногообеспечения населения включают в себя: перечень государственных и муниципальных учреждений системысоциальной защиты (для детей и взрослых), подлежащихстандартизации и финансируемых из бюджетов различных уровней; перечень социальных услуг, товаров и продуктов,гарантированных государством определенным категориям граждан,включая обеспечение транспортными и подручными средствамипередвижения, в соответствии с нормативами, установленнымизаконодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан; перечень категорий граждан, отнесенных в установленномпорядке к малообеспеченным по уровню среднедушевого дохода, длякоторых законодательством Республики Башкортостан установленадополнительная социальная поддержка; норматив текущего финансирования учреждений системысоциальной зашиты в денежном выражении. 2. Финансовый норматив состоит из нормативов расходов натекущее содержание социальных учреждений, расходов на одногонуждающегося в социальных услугах, расходов на выплатукомпенсаций, дотаций, пособий, в том числе социальных,предусмотренных законодательством, включая выплаты, установленныенормативными правовыми актами Республики Башкортостандополнительно к предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации, выраженные в денежной форме. Ежегодно указанный норматив пересматривается в частиобеспечения дополнительных выплат к установленным законодательствомРоссийской Федерации нормам и утверждается исходя из возможностейбюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов с учетомпрожиточного минимума и сложившегося уровня потребительских цен. (Вредакции Закона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 28.12.2006 г. № 402-з) Статья 11. Минимальные социальные нормативы в сфере физической культуры и спорта 1. Минимальные социальные нормативы в сфере физическойкультуры и спорта включают в себя: перечень учреждений физической культуры и спорта, финансируемыхв полном объеме или частично за счет средств бюджета РеспубликиБашкортостан или местных бюджетов; (В редакции ЗаконаГосударственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.12.2006 г. № 402-з) перечень услуг в сфере физической культуры и спорта, оказаниекоторых полностью или частично обеспечивается бюджетнымисредствами; норматив текущего финансирования учреждений физическойкультуры и спорта в денежном выражении. 2. Норматив финансирования учреждений физической культуры испорта включает расходы на текущее и целевое финансированиеспортивных сооружений, находящихся на балансе ПравительстваРеспублики Башкортостан и органов местного самоуправления иполучающих средства из бюджетов различных уровней. (В редакцииЗакона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.12.2006 г. № 402-з) Статья 12. Минимальные социальные нормативы в сфере молодежной политики 1. Минимальные социальные нормативы в сфере молодежнойполитики включают в себя: перечень учреждений для подростков и молодежи, финансируемыхв полном объеме или частично за счет средств бюджетов всехуровней; перечень услуг учреждений для подростков и молодежи, оказаниекоторых полностью или частично осуществляется за счет бюджетныхсредств; норматив текущего финансирования учреждений для подростков имолодежи в денежном выражении. 2. Финансовый социальный норматив состоит из установленныхнормативов расходов бюджетов различных уровней на текущеесодержание объектов сферы молодежной политики и утвержденныхцелевых расходов на отдельные молодежные мероприятия. Статья 13. Минимальные социальные нормативы в сфере жилищно - коммунального обслуживания Минимальные социальные нормативы в сфере жилищно -коммунального обслуживания определяют минимальный набор жилищных икоммунальных услуг с учетом федеральных стандартов и включают всебя: перечень государственных и муниципальных организаций,входящих в систему жилищно - коммунального хозяйства; перечень услуг, предоставляемых организациями жилищно -коммунального хозяйства в соответствии с нормативами,установленными законодательством Российской Федерации и РеспубликиБашкортостан; норматив возмещения расходов из бюджета на содержание,отопление и капитальный ремонт на единицу площади муниципальногожилищного фонда исходя из затрат на указанные услуги, с учетомустановленного уровня платежей граждан и максимально допустимойдоли собственных расходов граждан; норматив финансирования из бюджета на текущее содержаниекоммунального хозяйства (благоустройство территории городов ирайонных центров) в расчете на одного жителя в год. Статья 14. Минимальные социальные нормативы в сфере транспортного обслуживания Минимальные социальные нормативы в сфере транспортногообслуживания включают в себя: норматив обеспечения населения (из расчета на одного жителя)услугами пассажирского авто- и электротранспорта, в том числельготированных категорий: норматив обеспечения дотаций на пассажирские перевозкиавтомобильным транспортом общего пользования в городскомсообщении; норматив обеспечения дотаций на пассажирские перевозкиэлектротранспортом. Глава IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Механизм поддержки минимальных социальных нормативов 1. Работа по разработке минимальных социальных нормативовносит непрерывный характер и включает в себя: развитие системы социальных нормативов; изменение и уточнение перечня социальных нормативов; регламентный расчет финансовых социальных нормативов. 2. Финансовые социальные нормативы рассчитываются сиспользованием натуральных социальных нормативов и учетом уровняцен по состоянию на определенную дату. Расчет финансовыхнормативов может выполняться: на текущий момент (на базе текущих цен на товары и услуги); на прогнозируемый период (с учетом прогнозируемых дефляторовцен и заработной платы). 3. Разработка и формирование минимальных социальныхнормативов, поддержка их системы по отраслям и видам деятельностиосуществляются Правительством Республики Башкортостан. (В редакцииЗакона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостанот 28.12.2006 г. № 402-з) Статья 16. Контроль за соблюдением и реализацией минимальных социальных нормативов Государственный и муниципальный финансовый контроль заобеспечением реализации минимальных социальных нормативовосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Республики Башкортостан. Статья 17. Государственный мониторинг применения минимальных социальных нормативов Показатели деятельности учреждений социальной сферы пообеспечению минимальных социальных нормативов подлежат учетуорганами государственной статистики с обобщением данных помуниципальным образованиям и в целом по Республике Башкортостан. (Вредакции Закона Государственного Собрания - Курултая РеспубликиБашкортостан от 28.12.2006 г. № 402-з) Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Поручить Правительству Республики Башкортостан обеспечитьпринятие нормативных правовых актов для реализации положенийнастоящего Закона. (В редакции Закона Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан от 28.12.2006 г. № 402-з) ПрезидентРеспублики Башкортостан М.Рахимов Уфа, Дом Республики24 июля 2000 года№ 90-з