Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 14.07.2010 г. № 296-з ЗАКОН Республики Башкортостан О торговой деятельности в Республике Башкортостан (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з; от 01.03.2007 г. № 413-з) Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 8 июня 2000 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 14 июля 2000 года.
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан регулирует отношения в сфере торговой деятельности для обеспечения удовлетворения потребностей населения Республики Башкортостан в товарах и услугах.
Статья 1. Сфера деятельности настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на торговую деятельность, осуществляемую в Республике Башкортостан.
Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
торговая деятельность - предпринимательская деятельность, связанная с куплей - продажей товаров и оказанием услуг покупателям, в том числе услуг общественного питания;
уполномоченный орган - республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции координацию и регулирование в сфере торговой деятельности; (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з) розничная торговля - вид торговой деятельности, торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
оптовая торговля - вид торговой деятельности, торговля товарами с последующей их перепродажей или профессиональным использованием;
услуга общественного питания - результат деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций по удовлетворению потребностей граждан в питании;
субъекты торговой деятельности - индивидуальные предприниматели, юридические лица (торговые организации), осуществляющие торговую деятельность и зарегистрированные в установленном порядке;
торговые объекты - имущественные комплексы, используемые субъектами торговой деятельности для осуществления торговой деятельности;
работник торговли - гражданин, чья трудовая деятельность непосредственно связана с торговым обслуживанием населения, приготовлением, реализацией продукции общественного питания;
Торговый реестр Республики Башкортостан - перечень субъектов торговой деятельности и торговых объектов.
Статья 3. Принципы организации торговой деятельности Основными принципами организации торговой деятельности в Республике Башкортостан являются:
свободная и добросовестная конкуренция между субъектами торговой деятельности;
содействие развитию предпринимательской деятельности;
создание эффективной системы мер по защите прав потребителей, соблюдение интересов субъектов торговой деятельности и государства;
обеспечение высокого уровня торгового обслуживания населения, включая предложение потребителям товаров и услуг надлежащего качества;
обеспечение равенства прав субъектов торговой деятельности;
свободный выбор партнеров по торговой деятельности;
участие органов государственной власти Республики Башкортостан в регулировании торговой деятельности;
поддержка отечественных товаропроизводителей и торговли социально значимыми товарами.
обеспечение общественной безопасности в сфере торговой деятельности.
Статья (Дополнена - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.03.2007 г. № 413-з) Статья 4. Категории торговых объектов Категории торговых объектов определяются в соответствии с законодательством.
Статья 5. Объединения торговых организаций Торговые организации в целях координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения торговых организаций в форме ассоциаций и союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Не допускается использование объединений торговых организаций для монополизации и раздела товарных рынков, дискриминации и ограничения условий конкуренции для не входящих в них субъектов торговой деятельности.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере торговой деятельности К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере торговой деятельности относятся:
участие в проведении единой федеральной политики в сфере торговой деятельности;
разработка и реализация республиканских программ развития торговой деятельности и контроль за их исполнением;
принятие нормативных правовых актов Республики Башкортостан в сфере торговой деятельности;
осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и принятие соответствующих мер в пределах своих полномочий;
координация в сфере торговой деятельности;
осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством;
разработка предложений по совершенствованию налогообложения, кредитования в сфере торговой деятельности;
участие в решении вопросов размещения торговых объектов на территории Республики Башкортостан в соответствии с законодательством;
содействие развитию инвестиционной и инновационной деятельности, модернизации действующих торговых объектов, внедрению современных технологий, новых форм и методов обслуживания в сфере торговой деятельности;
разработка и реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере торговой деятельности, в том числе направленных на формирование социально ориентированной системы торгового обслуживания;
координация работы по развитию инфраструктуры торговли и формированию конкурентной среды в сфере торговой деятельности;
проведение мониторинга состояния потребительского рынка, анализа и прогнозирования рыночной конъюнктуры, разработка сводных балансов расчетных объемов ресурсов товаров народного потребления;
формирование республиканской информационной системы Республики Башкортостан, содержащей сведения о рынке потребительских товаров и услуг;
содействие созданию и развитию ассоциаций, союзов и иных некоммерческих организаций, создаваемых в целях координации и защиты имущественных интересов их участников в сфере торговой деятельности;
контроль за соблюдением законодательства в сфере торговой деятельности;
организация и осуществление на территории Республики Башкортостан мероприятий по обеспечению общественной безопасности в сфере торговой деятельности; (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.03.2007 г. № 413-з) иные полномочия в сфере торговой деятельности в соответствии с законодательством.
(В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з;
от 01.03.2007 г. № 413-з) Статья 6-1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности Органы местного самоуправления создают условия для обеспечения жителей муниципальных образований услугами торговли в соответствии с законодательством.
(Дополнен - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з) Статья 6-2. Взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности Взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления основано на необходимости координации и объединения усилий по созданию экономических и организационных условий для развития торговой деятельности в Республике Башкортостан.
Органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие в сфере торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами по следующим направлениям:
создание условий для повышения предпринимательской активности в сфере торговой деятельности и формирования конкурентной среды в соответствующем муниципальном образовании;
разработка и реализация программ развития торговой деятельности;
создание условий для развития в соответствующем муниципальном образовании современной инфраструктуры потребительского рынка и формирования разветвленной сети торговых объектов с учетом их территориальной доступности;
обмен информацией, а также опытом решения вопросов в сфере торговой деятельности;
разработка мер по совершенствованию подготовки и повышению квалификации работников торговли, а также повышению качества и культуры обслуживания в сфере торговой деятельности;
по иным направлениям, представляющим взаимный интерес.
(Дополнен - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з) Статья 7. Методы государственного регулирования торговой деятельности Методами государственного регулирования торговой деятельности являются:
развитие и совершенствование нормативного правового обеспечения торговой деятельности;
Абзац (Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з) Абзац (Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з) финансирование в установленном порядке инвестиционных и инновационных проектов за счет бюджетных, внебюджетных источников, заимствований на конкурсной основе;
контроль за соблюдением требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов;
информационно - аналитическое обеспечение и ориентация всей системы торгового обслуживания на основе проводимого анализа и оценки состояния потребительского рынка, выявления тенденций развития торговли;
сбор, обработка и предоставление информации о прогнозируемой потребности населения и организаций в товарах и услугах на текущий и перспективный период;
разработка и реализация республиканских программ развития отрасли.
паспортизация отдельных торговых объектов.Абзац (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.03.2007 г. № 413-з) Статья 8. Торговый реестр Республики Башкортостан В целях обеспечения полной и достоверной информации о субъектах торговой деятельности и торговых объектах уполномоченный орган ведет Торговый реестр Республики Башкортостан.
Порядок ведения Торгового реестра Республики Башкортостан определяется Правительством Республики Башкортостан. (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з) Плата за внесение в Торговый реестр Республики Башкортостан не взимается.
Статья 8-1.Паспортизация отдельных торговых объектов В целях общественной безопасности и создания надежной защиты торговых объектов на территории Республики Башкортостан вводится паспортизация торговых объектов площадью свыше 1000 квадратных метров.
Паспорт торговых объектов - информационно-справочный документ, в котором отражаются сведения о соответствии торгового объекта установленным требованиям по обеспечению общественной безопасности, о готовности сил и средств торгового объекта обеспечивать проведение необходимых мероприятий по защите потребителей.
Перечень сведений, содержащихся в паспорте торговых объектов, и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
Статья (Дополнена - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.03.2007 г. № 413-з) Статья 9. Государственные и муниципальные унитарные предприятия Управление государственными и муниципальными унитарными предприятиями в сфере торговой деятельности, их правовое положение определяются законодательством.
Статья 10. Меры поддержки отечественных производителей Мерами поддержки отечественных товаропроизводителей в сфере торговой деятельности являются:
организация республиканских и межрегиональных ярмарок, выставок - продаж товаров отечественного производства;
учет интересов республиканской промышленности в межрегиональных соглашениях;
разработка и внесение в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти предложений по вопросам таможенного регулирования;
представление в установленном порядке рекламной и информационной поддержки;
создание оптовых и оптово - розничных систем при участии отечественных товаропроизводителей;
кредитно - финансовая поддержка субъектов торговой деятельности, реализующих товары отечественного производства.
Органы государственной власти Республики Башкортостан в соответствии со своей компетенцией обеспечивают реализацию указанных мер. (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з) Статья 11. Отчетность субъектов торговой деятельности Субъекты торговой деятельности обязаны обеспечивать предусмотренные законодательством учет приобретения и реализации товаров, бухгалтерскую и статистическую отчетность.
Статья 12. Контроль в сфере торговой деятельности Контроль за осуществлением торговой деятельности на территории Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с законодательством.
Органы, осуществляющие контроль в сфере торговой деятельности, несут ответственность за допущенные при проверках правонарушения, их действия могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
Статья 12-1. Общественная безопасность на торговых объектах На торговых объектах должны обеспечиваться условия общественной безопасности и сохранности имущества работников и посетителей. Безопасность обеспечивается собственниками торговых объектов.
Охрана торговых объектов может осуществляться на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел или охранными предприятиями, имеющими лицензию на охранную деятельность.
Статья (Дополнена - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.03.2007 г. № 413-з) Статья 13. Ответственность за правонарушения в сфере торговой деятельности Субъекты торговой деятельности, работники торговли, допустившие правонарушения при осуществлении торговой деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 14. Ликвидация торговых организаций Торговая организация может быть ликвидирована по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 15. Правовое регулирование труда работников торговли Трудовые отношения работников торговли регулируются трудовым законодательством.
Условия договоров о труде, ухудшающие положение работников торговли по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными.
Работник торговли в соответствии с законодательством обязан иметь:
документы о профессиональном образовании, профессиональной подготовке;
медицинские документы о допуске к работе в сфере торговли.
Иностранные граждане и лица без гражданства (иностранный работник), кроме документов, указанных в части третьей настоящей статьи, обязаны иметь:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
разрешение на работу;
вид на жительство или разрешение на временное проживание.
(В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.03.2007 г. № 413-з) Привлечение и использование иностранных работников в качестве работников торговли на территории Республики Башкортостан осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.03.2007 г. № 413-з) Работодатель обязан осуществлять контроль за наличием у работников торговли документов, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи. (Дополнен - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 01.03.2007 г. № 413-з) Статья 16. Социальная защита отдельных категорий граждан в торговом обслуживании Отдельным категориям граждан предоставляются льготы в торговом обслуживании.
Перечень категорий граждан и предоставляемые им льготы определяются законодательством.
Статья 17. Рассмотрение обращений граждан Субъекты торговой деятельности рассматривают обращения граждан и принимают необходимые меры в соответствии с законодательством.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Предложить Президенту Республики Башкортостан и поручить Правительству Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.03.2006 г. № 290-з) Президент Республики Башкортостан М.Рахимов Уфа, Дом Республики 24 июля 2000 года № 91-з