ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.09.97 г. № 339 О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации" и во изменение постановления Правительства Республики Бурятия от 10 октября 1994 г.
"О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав коллегии Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в количестве 11 человек согласно приложению № 2.
3. Разрешить Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия иметь в пределах установленной численности и фонда оплаты труда 3 (трех) заместителей, ведающих организацией деятельности по трем основным направлениям: пенсионного обеспечения населения;
социальной защиты пожилых граждан, ветеранов и инвалидов; социальной помощи семье, материнству. отцовству и детству.
4. Установить предельную численность работников аппарата Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в количестве 66 единиц.
5. Признать утратившим силу приложения № 1 и 4 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 10 октября 1994 г. № 96.
6. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) продолжить реорганизацию системы пенсионного обеспечения населения с окончанием работы по полной децентрализации начисления и выплаты пенсий и пособий к 1 января 1996 года.
Президент-Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ г.Улан-Удэ 31.07.1995 г.
№ 271 Приложение № 1 к постановлению Правительства Республики Бурятия Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия I. Общие положения 1. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (Минсоцзащиты Бурятии) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области социальной защиты различных слоев населения.
2. Минсоцзащиты Бурятии в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации, Республики Бурятия, федеральными, республиканскими законами, указами и распоряжениями Президентов Российской Федерации, Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями правительств Российской Федерации и Республики Бурятия, иными правительственными нормативными документами и настоящим Положением.
3. Минсоцзащиты Бурятии, подведомственные ему социальные учреждения, организации, а также органы социальной защиты населения на местах образуют единую республиканскую систему социальной защиты населения республики, обеспечивающую государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения.
4. Минсоцзащиты Бурятии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями, государственными внебюджетными фондами и гражданами.
5. Минсоцзащиты Бурятии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать, а также иные соответствующие печати, штампы и бланки.
Место нахождения Минсоцзащиты Бурятии - г.Улан-Удэ.
II. Основные задачи и функции Министерства 6. Основными задачами Минсоцзащиты Бурятии являются: - защита конституционных прав и реализация государственных мер социальной помощи пенсионеров, инвалидов, семьи, материнства, отцовства, детства, других категорий граждан, нуждающихся в госу- дарственной поддержке;
- разработка предложений, программ, правительственных документов по вопросам социальной защиты населения, координационно-методическое их обеспечение и осуществление контроля за правильным и единым применением законодательных актов на территории республики;
- участие в формировании и проведении финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения;
- разработка предложений на проекты федеральных законодательных и иных актов, программ, подготовка заключений на проекты республиканских нормативных документов в области социальной защиты населения, прогнозирование социальных последствий принимаемых решений;
- координация деятельности районных и городских органов социальной защиты, учреждений, оказание им организационно-методической помощи, обеспечение взаимодействия с различными общественными объединениями, союзами, предприятиями и организациями;
- организация и координация разработки и внедрения в системе социальной защиты населения современных информационных технологий, создание отраслевой автоматизированной системы обработки информации;
- разработка социальных норм и нормативов в пределах своей компетенции;
- организация системы специального профессионального образования, подготовки кадров в области социальной защиты населения;
- привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи, развития и укрепления материальной базы учреждений отрасли, содействие развитию коммерческих начал в сфере организации социальной защиты населения с целью повышения эффективности реализации социальных программ.
7. Минсоцзащиты Бурятии в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
а) в области пенсионного обеспечения:
- подготавливает предложения по формированию государственной политики в области пенсионного обеспечения и реализует ее во взаимодействии с отделением Пенсионного фонда по Республике Бурятия;
- организует работу органов социальной защиты населения на местах по назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий, пособий и компенсаций, осуществляет их методическое обеспечение и обеспечивает контроль за правильным и целевым расходованием выделяемых средств;
- создает и развивает единую автоматизированную систему назначения и выплаты государственных пенсий и пособий;
- содействует развитию негосударственных форм пенсионного обеспечения;
б) в области социального обслуживания населения:
- организует совместно с республиканскими ведомствами, органами исполнительной власти и местного самоуправления с учетом социально-демографических особенностей районов, городов и потребности сеть комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных и иных служб как стационарных, так и нестационарных учреждений, приютов, отделений, центров по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, социальной помощи семье, детству и т.д.;
- организует помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в трудном положении, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятия, беженцев и т.д.;
- осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания независимо от их организационно-правовых форм;
- проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения;
в) в области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания протезно-ортопедической помощи:
- вносит предложения по формированию государственной политики по проблемам инвалидности и инвалидов и осуществляет реализацию ее на территории республики;
- осуществляет меры по организации и развитию службы медико-социальной экспертизы и системы реабилитации инвалидов;
- организует выполнение федеральных и республиканских программ по социальной поддержке инвалидов;
- осуществляет меры по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов, организует обучение инвалидов, техническое обслуживание средств реабилитации;
- обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населению,контроль за соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемых гражданам при протезировании, способствует развитию производства и совершенствованию технологии протезно-ортопедических изделий, производству новых видов;
- оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, содействует созданию и развитию предприятий, использующих труд инвалидов и пенсионеров;
- способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
- участвует в формировании политики градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых людей;
г) в области социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов:
- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по формированию государственной политики в республике в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов, осуществляет во взаимодействии с другими ведомствами и органами реализацию действующих правовых актов;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых людей и ветеранов законодательными документами;
д) в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:
- анализирует состояние проблем семьи, материнства, отцовства и детства в республике, вырабатывает предложения по формированию республиканских мер социальной помощи, разрабатывает предложения при разработке федеральных программ, реализует их во взаимодействии с заинтересованными ведомствами и органами управления;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;
- разрабатывает и реализует меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями, устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;
- обеспечивает совместно с республиканскими органами, ведомствами, организациями и объединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул;
е) в области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по проектам нормативных правовых актов, федеральных и республиканских программ и мер социальной помощи, касающихся ветеранов войны и военной службы;
- участвует во взаимодействии с республиканскими органами, общественными объединениями и субъектами хозяйственной деятельности в разработке и реализации мер социальной помощи и адаптации граждан, уволенных с военной службы, организации социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;
- координирует создание и совершенствование системы социальной реабилитации инвалидов военной службы;
- осуществляет информационное и методическое обеспечение деятельности органов управления и общественных объединений по вопросам социальной защиты граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей;
ж) в области международного социально-экономического сотрудничества - участвует в установленном порядке в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами социальной политики;
- участвует в организации осуществления на территории Республики Бурятия и за рубежом программ сотрудничества по вопросам социальной защиты различных категорий граждан;
- осуществляет в пределах своей компетенции подготовку и заключение с иностранными партнерами договоров в сфере социальной защиты населения;
- участвует в проводимых международных конференциях, семинарах, симпозиумах, организует и проводит учебные курсы по вопросам социальной защиты населения;
з) в области финансовой и хозяйственной деятельности:
- организует планово-финансовую работу в системе Минсоцзащиты Республики Бурятия, финансирует мероприятия по социальной защите населения, проводимые подведомственными организациями, учреждениями и предприятиями, а также научных исследований в этой области, подготавливает экономические обоснования по организации различных видов социальной помощи населению;
- участвует в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации, нормирования и оплаты труда работников системы Министерства;
- рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельности подведомственных организаций, учреждений, предприятий, а также отчетность территориальных органов социальной защиты;
- организует в системе Минсоцзащиты Республики Бурятия контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
- проводит инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование государственных централизованных капитальных вложений подведомственными организациями, учреждениями и предприятий системы Минсоцзащиты Республики Бурятия;
- обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений и предприятий в работе по привлечению внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи населению;
- осуществляет руководство и развивает сеть предприятий системы социальной защиты населения, занимающихся производством промышленных и продовольственных товаров, снабженческо-коммерческой деятельностью, в целях обеспечения социальных учреждений отрасли и привлечения дополнительных средств для реализации социальных программ.
и) в области подготовки кадров, охраны труда, обеспечение социальных льгот и гарантий работников отрасли - разрабатывает и реализует отраслевые программы кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации работников органов и учреждений социальной защиты населения;
- определяет направление научных разработок по вопросам социальной защиты населения, координирует эти разработки и проводит в установленном порядке их экспертизу;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение норм и правил по охране труда работников подведомственных ему социальных учреждений и хозяйств;
- осуществляет контроль за соблюдением в подведомственных учреждениях, хозяйствах государственных социальных гарантий и льгот, установленных работникам.
8. В соответствии с возложенными на него задачами Минсоцзащиты Бурятии имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и ведомств, органов местного самоуправления, предприятий, организации, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия, информировать население через средства массовой информации по вопросам, входящих в его компетенцию.
III. Организация деятельности Минсоцзащиты Бурятии 9. Минсоцзащиты Бурятии возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минсоцзащиты Бурятии задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Бурятия.
10. Министр социальной защиты населения Республики Бурятия:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью Минсоцзащиты Бурятии, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему предприятий,учреждений и органов социальной защиты на местах;
- распределяет обязанности между заместителями министра;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства Бурятии в пределах установленных Правительством Республики Бурятия численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета на содержание республиканских органов исполнительной власти;
- утверждает положения о подразделениях Минсоцзащиты Бурятии, уставы (положения) подведомственных ему социальных учреждений и хозяйств;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, а также в установленном порядке руководителей подведомственных ему учреждений, хозяйств, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты);
- представляет в установленном порядке работников отрасли к присвоению почетных званий и наград.
11. В структуру Минсоцзащиты Бурятии входят функциональные отделы,ведающие организацией деятельности основных направлений социальной защиты населения,и управления пенсионного обеспечения населения.
12. В ведение Минсоцзащиты Бурятии находится Республиканский фонд социальной поддержки населения, действующий в соответствии с положением о нем, утвержденным Правительством Республики Бурятия.
13. Минсоцзащиты Бурятии на основе и во исполнение действующего законодательства в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения органами местного самоуправления, районными, городскими органами социальной защиты, ведомственными учреждениями и предприятиями.
14. В Минсоцзащиты Бурятии образуется коллегия в составе министра социальной защиты населения Республики Бурятия (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников аппарата Министерства, подразделений и учреждений отрасли, органов законодательной и исполнительной власти.
Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Бурятия.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы социальной защиты населения.
Решения коллегии оформляются постановлениями и проводятся в жизнь приказами министра.
15. Для научного анализа проблем социальной защиты населения, научного руководства и координации работ в Минсоцзащите Бурятия могут образовываться научно-методический совет и экспертный совет. Составы их утверждаются министром социальной защиты населения Республики Бурятия.
Управляющий Делами Президента и Правительства Республики Бурятия Р.Б.ГАРМАЕВ Приложение № 2 к постановлению Правительства Республики Бурятия Состав коллегии Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Ефимов С.Г. - министр, председатель коллегии Мошкин И.И. - первый заместитель министра, заместитель председателя коллегии Санхядова Л.К. - заместитель министра Хамаганова Н.Н. - начальник управления пенсионного обеспечения Битхаева Э.В. - заведующая отделом социальной защиты Заиграевского района Доржиева А.Р. - заведующая отделом социальной защиты Железнодорожного района Ткачева О.М. - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Тазетдинова Е.Ф. - директор Кяхтинского психоневроло- гического дома-интерната Фараносова З.Б. - консультант заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Шилов Л.С. - заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике Бубнеева Н.П. - начальник общего отдела, секретарь коллегии Управляющий Делами Президента и Правительства Республики Бурятия Р.Б.ГАРМАЕВ