Указ Президента Республики Калмыкии от 06.10.2000 № 161 «Об электронном документообороте в Республике Калмыкия»

У К А З У К А З Президента Республики Калмыкия Об электронном документообороте в Республике Калмыкия (В редакции Указа Президента Республики Калмыкии от 09.08.2005 г. № 154) В целях обеспечения организационно-распорядительной,информационно-аналитической и контрольно-учетной деятельности,повышения согласованности и оперативности при выработке, принятии и исполнении решений, применяемых органами государственной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об электронномдокументообороте в Республике Калмыкия. 2. Администрации Президента Республики Калмыкия (Шалхаков И.Б.), Правительству Республики Калмыкия (Дорждеев А.В.),Государственной комиссии по информатизации при ПрезидентеРеспублики Калмыкия обеспечить переход к обмену документированнойинформации в Республике Калмыкия посредством электронногодокументооборота с 1 декабря 2000 г. 3. Государственной комиссии по информатизации при ПрезидентеРеспублики Калмыкия, Государственному унитарному предприятию"Универсальная сеть Калмыкии" (Элистаев Б.К.) провестиорганизационное и программно-техническое обеспечение электронногодокументооборота в Республике Калмыкия к 1 декабря 2000 года. Президент Республики Калмыкия К. Илюмжинов г. Элиста 6 октября 2000 г. № 161 Утверждено Указом Президента Республики Калмыкия от 6 октября 2000 г. № 161 П О Л О Ж Е Н И Е "Об электронном документообороте в Республике Калмыкия" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает правила обмена иособенности операционной работы с электронными документами (далее - ЭД), используемыми при осуществлении передачи, приема и обмена документированной информацией посредствомреспубликанской информационной сети Республики Калмыкия. 1.2. Применительно к данному Положению используется следующаятерминология: Документированная информация (документ) - зафиксированная наматериальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ееидентифицировать. Электронный документооборот (ЭДО) - организационно ипрограммно-технически упорядоченная информационная система,обеспечивающая процесс обмена, сбора, обработки, накопления ихранения информации посредством электронных документов. Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - вид аналогасобственноручной подписи, являющийся средством защиты информации,обеспечивающим возможность контроля целостности и подтвержденияподлинности электронных документов. ЭЦП позволяет подтвердить еепринадлежность зарегистрированному владельцу. Владелец ЭЦП - органы государственной власти и местногосамоуправления Республики Калмыкия, а также предприятия,организации и учреждения, находящиеся в их подчинении, ипредприятия и организации федерального и смешанного подчинения,независимо от форм собственности, поддерживающие жизнеобеспечениеРеспублики Калмыкия, ЭЦП которого зарегистрирована в порядке,установленном договором между ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" -республиканской информационной сетью и пользователем-участникомЭДО. Электронный документ (ЭД) - документ, являющийся основаниемдля совершения действий по его исполнению, подписанный (защищенный) ЭЦП и имеющий равную юридическую силу с платежными документами на бумажных носителях, подписанными собственноручными подписями уполномоченных лиц и заверенными оттиском печати. Пакет электронных документов - один или более ЭД, подписанныходной ЭЦП, при этом каждый ЭД в составе пакета не подписываетсяЭЦП. Подлинность ЭД (пакета ЭД) - положительный результат проверкиЭЦП зарегистрированного владельца, позволяющий установить фактнеизменности содержания ЭД (пакета ЭД), включая все его реквизиты. Подтверждение подлинности ЭД - процедура проверки правильности ЭЦП, которой подписан ЭД или пакет ЭД, установленная в Договоре между ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" - республиканской информационной сетью и пользователем-участником ЭДО. Подтверждение подлинности пакета ЭД удостоверяет подлинность каждого из ЭД, входящих в пакет. 1.3. В настоящем Положении в качестве ЭД рассматриваютсяэлектронные служебно-информационные документы. 1.4. Действие настоящего Положения распространяется на обменэлектронными документами и пакетами электронных документов. 1.5. Информация в электронном виде, не подписанная ЭЦП,представленная участником, к проведению по республиканскойинформационной сети не принимается. 1.6. Участниками ЭДО (далее - участники) по республиканскойинформационной сети могут быть: - органы государственной власти РК, а также предприятия,организации и учреждения, находящиеся в их подчинении; - органы местного самоуправления РК, а также предприятия,организации и учреждения, находящиеся в их подчинении; - предприятия и организации федерального и смешанногоподчинения, независимо от форм собственности, поддерживающиежизнеобеспечение Республики Калмыкия. 2. Порядок работы с ЭД 2.1. ЭЦП удостоверяет факт составления и подписания ЭД еезарегистрированным участником. 2.2. При работе с ЭД должна обеспечиваться возможность ихвоспроизведения на бумажном носителе с сохранением всех реквизитовв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия. 2.3. Ответственность за содержание реквизитов ЭД несетучастник-владелец ЭЦП, подписавший данный ЭД, если иное непредусмотрено Договором. 2.4. ЭД передается получателю способом, предусмотренным вДоговоре и обеспечивающим сохранение всех его реквизитов. 2.5. Наряду с обязательными реквизитами ЭД может содержатьдополнительные реквизиты, состав которых определяется Договором. 2.6. Обмен документированной информацией посредством ЭД междуучастниками через республиканскую информационную сеть несопровождается обменом документами, подписанными собственноручнымиподписями уполномоченных лиц и заверенными оттиском печатиучастника-отправителя. 2.7. Регламент исполнения ЭД (непрерывный или дискретный втечение операционного дня) и способ проведения по республиканскойинформационной сети определяется Договором. 3. Деятельность ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" поорганизации ЭДО 3.1. Взаимоотношения ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" -республиканской информационной сетью и участниками в ходе ЭДОопределяются Договором, устанавливающим условия и порядоквыполнения ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" следующих функций: 3.1.1. Регистрация участников; 3.1.2. Хранение эталонов программных средств, предназначенныхдля создания и проверки ЭЦП, а также эталонов документации на этисредства; 3.1.3. Подготовка заключений по запросам участников иправомочных государственных органов о подлинности электронныхдокументов и проведение процедур проверки правильности ЭЦП; 3.1.4. Направление уведомлений участникам об изменении состава участников, а также средств создания и проверки правильности ЭЦП; 3.1.5. Участие в урегулировании разногласий с участниками. 3.2. Договор, заключаемый ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" сучастником, должен содержать перечень средств, используемых длясоздания ЭЦП и процедур проверки ее правильности. Данный Договордолжен также содержать обязательство участника и ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" о признании юридической силы ЭД, используемых при обмене. 3.3. Право использовать ЭЦП участником возникает послевыполнения условий, предусмотренных Договором. 3.4. Право участника использовать ЭЦП прекращается в случаяхи в порядке, определяемых в Договоре. 4.Порядок передачи ЭД участником-отправителем 4.1. Составление ЭД осуществляется участником на основаниидокументов на бумажных носителях, подписанных собственноручнойподписью уполномоченных лиц с обязательным подтверждением ЭДсобственным ЭЦП. 4.2. Обмен ЭД между участниками осуществляется с применениемЭЦП и иных средств защиты информации, принятых к использованию вреспубликанской информационной сети. 4.3. Регламент передачи/приема ЭД участниками пореспубликанской информационной сети определяется Договором. 5. Порядок приема к исполнению ЭД участником-получателем 5.1. Участник-получатель принимает ЭД, проводит проверкуподлинности ЭЦП и логический контроль его реквизитов. 5.2. При обнаружении ошибок при проверке подлинности ЭЦПи/или проведении логического контроля реквизитов, полученных ЭД,участник-получатель обязан известить об этом участника-отправителяв порядке, предусмотренном в Договоре. 5.3. При успешном завершении проверки подлинности ЭЦП илогического контроля полученных ЭД участник-получатель принимает их к исполнению. 6.Порядок хранения и уничтожения ЭД 6.1. Лицо, составившее (получившее) ЭД, обязано обеспечить его хранение в течение сроков, установленных действующимзаконодательством. 6.2. Архивы ЭД, средств проверки правильности ЭЦП и иныеархивы ведутся ГУП "Универсальная сеть Калмыкии" - республиканскойинформационной сетью и у участников в разрезе всех входящих иисходящих ЭД в соответствии со сроками хранения, установленными для документов на бумажных носителях. Правила ведения указанных архивов регулируются действующим законодательством, включаянормативно-правовые акты Российской Федерации и РеспубликиКалмыкия, и Договором. 6.3. ЭД и их копии, практическая необходимость в которыхотпала и установленные сроки хранения которых истекли, могут бытьуничтожены. 6.4. Уничтожение ЭД производится в отношении соответствующихпрограммных данных с одновременным уничтожением копий этих ЭД набумажных носителях. 6.5. Уничтожение копий ЭД, составленных на бумажном носителе,производится в установленном действующим законодательством порядке. 7. Порядок изменения настоящего Положения 7.1. Настоящее Положение может быть изменено Указом Президента Республики Калмыкия.