РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРЕЗИДИУМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.05.98 г. Черкесск № 168 Утратилo силу - Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.04.2003 г. № 62 О целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1998-2000 годы" В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита на 1998-2000 годы" согласно приложению.
2. Возложить функции государственного заказчика Программы на отдел Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел КЧР.
3. Министерству экономики КЧР и Министерству финансов КЧР включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию в пределах республиканского бюджета 1998 года.
4. Республиканским органам исполнительной власти, являющимся исполнителями мероприятий Программы, изыскать возможности их финансирования в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.
5. Информацию о ходе выполнения настоящего постановления представлять в Правительство КЧР ежегодно к 20 января до 2001 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел КЧР (Шевченко).
Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики А.Г. Озов Приложение к постановлению Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.05.98 № 168 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НА 1998-2000 годы".
Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 1998-2000 годы" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности".
Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Карачаево-Черкесской Республике, уменьшение гибели и травматизма людей на пожарах, снижение размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.
1. Сущность проблемы.
Состояние дел в области пожарной безопасности в Карачаево-Черкесии вызывает серьезные опасения. В 1996-1997 годах в республике произошло 1060 пожаров, потери от которых составили более 50 миллионов деноминированных рублей. При пожарах погибло 37, получили травмы 33 человека.
Сложившаяся ситуация с пожарами и их последствиями обусловлена комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, годами не получавших своего решения. В числе причин такого положения - недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, слабая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах пожаротушения удовлетворена лишь на 20 процентов, в пожарных депо на 15 процентов, более половины объектов пожарной охраны нуждается в капитальном ремонте, подлежит списанию и обновлению 53 процента имеющейся пожарной техники, полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ.
Численность личного состава подразделений Государственной противопожарной службы в настоящее время составляет 48 процентов от нормы, предусмотренной Федеральным законом "О пожарной безопасности", что не позволяет в полном объеме и эффективно осуществлять профилактику и тушение пожаров как в республиканском центре, так и в сельской местности.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций.
2. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы.
Затраты из республиканского бюджета на реализацию Программы составят не более 10 процентов от общей стоимости имущества, спасенного подразделениями Государственной противопожарной службы в 1996-1997 гг. При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за указанный период достигнуть в борьбе с пожарами конкретных результатов, обеспечивающих относительное сокращение потерь от пожаров, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для успешного функционирования пожарной охраны.
3. Финансовое обеспечение Программы.
Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются:
республиканский бюджет;
бюджеты органов местного самоуправления;
внебюджетные средства (отчисления страховых фирм, компаний, предприятий и организаций).
Источники финансирования по конкретным мероприятиям указаны в вложении 1 к Программе.
4. Участники Программы.
Государственным заказчиком и исполнителем Программы является отдел Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел КЧР.
Соисполнителями Программы являются Министерство экономики КЧР, Министерство финансов КЧР, другие республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также объединения, предприятия, учреждения, страховые общества и фирмы.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, обязательны для исполнения всеми органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, а также предприятиями и организациями, расположенными на территории республики, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
Отдел Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел КЧР, являющийся государственным заказчиком Программы, обеспечивает во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями; в установленные сроки информирует Правительство КЧР о ходе реализации Программы; несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств; совместно с республиканскими органами исполнительной власти издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
Заместитель Председателя Правительства, Управделами Главы и Правительства КЧР А.Э. Катаганов Приложение 1 к республиканской целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1998-2000 годы" Мероприятия по реализации республиканской целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1998-2000 годы" +---------------------------------------------------------------------------------+ | № |Наименование |Исполнители |Срок |Размеры и источники финансирования| |п/п |мероприятий | |исполнения|(тыс. руб.) | | | | | |----------------------------------| | | | | |всего|1998 |1999 |2000 | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| |1 |Совершенствование|ОГПС МВД КЧР|1998 год | | | | | | | |правовой базы |Минюст КЧР | | | | | | | | |пожарной | | | | | | | | | |безопасности: | | | | | | | | | |разработка | | | | | | | | | |проекта Закона | | | | | | | | | |КЧР "О пожарной | | | | | | | | | |безопасности" и | | | | | | | | | |иных нормативных | | | | | | | | | |актов в области | | | | | | | | | |пожарной | | | | | | | | | |безопасности. | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| |2. |Укрепление | | | | | | | | | |кадров, | | | | | | | | | |обеспечение | | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | | |защищенности | | | | | | | | | |пожарных. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |2.1.|Улучшение условий|ОГПС МВД КЧР|1998-2000 |30 |10 |10 |10 |М.Б. | | |труда пожарных, |Минтруд КЧР |годы | | | | | | | |совершенствование| | | | | | | | | |системы охраны | | | | | | | | | |труда. | | | | | | | | | | | | | | | | | | |2.2.|Подготовка |ОГПС МВД КЧР|1998 год |25 |5 |10 |10 |М.Б. | | |кадров: | | | | | | | | | |техническое и| | | | | | | | | |методическое | | | | | | | | | |оснащение | | | | | | | | | |учебного пункта| | | | | | | | | |ГПС МВД КЧР | | | | | | | | | | | | | | | | | | |2.3.|Первоначальная и|ОГПС МВД КЧР| |45 |15 |15 |15 |М.Б. | | |последующая | | | | | | | | | |подготовка | | | | | | | | | |личного состава| | | | | | | | | |ГПС на сборах и| | | | | | | | | |курсах повышения| | | | | | | | | |квалификации | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| |3. |Совершенствование| | | | | | | | | |противопожарной | | | | | | | | | |пропаганды и| | | | | | | | | |укрепление | | | | | | | | | |добровольной | | | | | | | | | |пожарной охраны | | | | | | | | | | | | | | | | | | |3.1.|Совершенствование|ОГПС МВД КЧР|1998-2000 |60 |20 |20 |20 |Страховые | | |противопожарной |Ресгосстрах |годы | | | | |фирмы | | |пропаганды | | | | | | | | | | | | |----------------------------------| |3.2.|Развитие и|ОГПС МВД КЧР|1998-2000 | За счет средств предприятий | | |стимулирование |Минтруд КЧР |годы | | | |работы | | | | | |добровольных | | | | | |пожарных | | | | |----+-----------------+------------+----------+----------------------------------| |4. |Предупреждение | | | За счет средств соответствующих | | |пожаров | | | предприятий, организаций | | | | | | | |4.1.|Снижение пожарной|ОГПС МВД КЧР|1998-2000 | | | |опасности зданий,|Минстрой КЧР|годы | | | |сооружений и|Госкомпром | | | | |готовой продукции|КЧР | | | | | | | |----------------------------------| |4.2.|Совершенствование|ОГПС МВД КЧР|1998-2000 | | | | | | | |государственного | |годы | | | | | | | |пожарного надзора| | | | | | | | | |и организации| | | | | | | | | |профилактики | | | | | | | | | |пожаров | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| |5. |Совершенствование| | | | | | | | | |организации | | | | | | | | | |тушения пожаров и| | | | | | | | | |проведения | | | | | | | | | |первоочередных | | | | | | | | | |аварийно- | | | | | | | | | |спасательных | | | | | | | | | |работ | | | | | | | | | | | | | | | | | | |5.1.|Повышение |ОГПС МВД КЧР|1998-2000 | | | | | | | |боеготовности | |годы | | | | | | | |подразделений | | | | | | | | | |пожарной охраны | | | | | | | | | |за счет более | | | | | | | | | |качественного | | | | | | | | | |подхода к | | | | | | | | | |организации | | | | | | | | | |боевой и | | | | | | | | | |служебной | | | | | | | | | |подготовки | | | | | | | | | | | | | | | | | | |5.2.|Переработка и |ОГПС МВД КЧР|1998-1999 | | | | | | | |корректировка |Комитет по |годы | | | | | | | |планов |делам ГО и | | | | | | | | |взаимодействия |ЧС КЧР | | | | | | | | |ГПС с другими | | | | | | | | | |аварийно- | | | | | | | | | |спасательными | | | | | | | | | |формированиями, | | | | | | | | | |службами | | | | | | | | | |жизнеобеспечения,| | | | | | | | | |разработка новых | | | | | | | | | |планов | | | | | | | | | |пожаротушения на | | | | | | | | | |наиболее | | | | | | | | | |пожароопасные | | | | | | | | | |объекты | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| |6. |Развитие |ОГПС МВД КЧР|1998-2000 |1890 |890 |500 |500 |М.Б. | | |материально- |Минфин КЧР |годы | | | | | | | |технической базы | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | |противопожарной | | | | | | | | | |службы | | | | | | | | | | | | | | | | | | |6.1.|Материально- | | | | | | | | | |техническое | | | | | | | | | |обеспечение | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | |противопожарной | | | | | | | | | |службы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |пожарные | | |1290 |690 |300 |300 | | | |автомобили; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |противопожарное | | |300 |100 |100 |100 | | | |оборудование и | | | | | | | | | |огнетушащие | | | | | | | | | |средства; | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |специальная | | |300 |100 |100 |100 | | | |одежда и | | | | | | | | | |снаряжение. | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| |6.2.|Совершенствование|ОГПС МВД КЧР|1998-2000 |150 |50 |50 |50 |М.Б. | | |системы | |годы | | | | | | | |оперативной связи| | | | | | | | | |службы | | | | | | | | |----+-----------------| | | | | | | | |6.3.|Долевое участие | см. приложение 2 постановления Правительства КЧР | | |предприятий - | от 10.06.96 № 160 | | |заказчиков вновь | | | |строящихся и | | | |реконструируемых | | | |объектов | | |----+-----------------| | |6.4.|Оказание платных | см. приложение 2 постановления Правительства КЧР | | |услуг | от 10.06.96 № 160 | | |подразделениями | | | |Государственной | | | |противопожарной | | | |службы | | |----+-----------------+----------------------------------------------------------| |7. |Капитальное |ОГПС МВД КЧР|1998-2000 |1000 |- |500 |500 |М.Б. | | |строительство и |Минстрой КЧР|годы | | | | | | | |ремонт объектов | | | | | | | | | |пожарной охрани | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| |8. |Структурно- | | | | | | | | | |качественная | | | | | | | | | |организация | | | | | | | | | |пожарной охраны | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Выделение |Минфин КЧР |1998-2000 |1207 |367 |420 |420 | | | |дополнительной | |годы | | | | | | | |численности | | | | | | | | | |работников | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | |противопожарной | | | | | | | | | |службы | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| | |Укрепление | | | | | | | | | |пожарной охраны| | | | | | | | | |сельской | | | | | | | | | |местности | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| | |Создание и|ОГПС МВД КЧР|1998-2000 |4000 |- |2000 |2000 |объекты | | |содержание |Минсоцзащиты|годы | | | | |М.Б. | | |кустовых |КЧР | | | | | | | | |межхозяйственных | | | | | | | | | |пожарных команд | | | | | | | | |----+-----------------+------------+----------+-----+-----+-----+-----+----------| | |Создание и|ОГПС МВД КЧР|1998-2000 |200 |- |100 |100 |объекты | | |содержание |Минсоцзащиты|годы | | | | |М.Б. | | |добровольных |КЧР | | | | | | | | |противопожарных | | | | | | | | | |формирований | | | | | | | | |----+-----------------+------------+---------------------------------------------| | | | |Всего: 11310 тыс. руб., | | | | |в т. ч. 4950 тыс. руб из М.Б. | ----------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Председателя Правительства, Управделами Главы и Правительства КЧР А.Э. Катаганов Приложение 2 к республиканской целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1998-2000 годы" Места дислокации и зоны обслуживания кустовых межхозяйственных пожарных команд (МПК) на территории Карачаево-Черкесской Республики ---------------------------------------------------------------------------- | № |№ МПК |Место дислокации |Штатная |Финансирующие организации и| |п/п| | |численность|зоны обслуживания | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |1 |МПК-1 |Карачаевский район |10 |Совхоз им. Османа Касаева, | | | |аул Учкулан | |совхоз "Верхнекубанский", АО | | | | | |"Карачаево-Черкесский | | | | | |торговый дом" (ковровый цех).| |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |2 |МПК-2 |Зеленчукский район, |10 |АКХ "Исправная", цех завода | | | |ст-ца Исправная | |"Каскад", шубно-меховой | | | | | |комбинат "Зеленчукский". | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |3 |МПК-3 |Зеленчукский район |10 |ООО племптицесовхоз | | | |ст-ца Сторожевая | |"Зеленчукский", РТП | | | | | |"Сельхозтехника", Урупский | | | | | |лесокомбинат, АКХ | | | | | |"Сторожевая" | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |4 |МПК-4 |Усть-Джегутинский |10 |КДСП "Джегутинский". АОЗТ | | | |район, аул Новая | |"Эльтаркач". | | | |Джегута | | | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |I |МПК-5 |Хабезский район аул |10 |КДСП "Черкесский", КСХП | | | |Псаучье-Дахе | |"Абазактовский", РПО "Полив",| | | | | |кооператив "Планета", швейная| | | | | |фабрика | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |6 |МПК-6 |Хабезский район аул |10 |Колхоз "Путь Ильича", колхоз | | | |Кош-Хабль | |"Зеюковский", РТП СХТ, РО | | | | | |"Сельхозхимия". | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |7 |МПК-7 |Малокарачаевский |10 |КП "Красновосточное", обувная| | | |район, с. Красный | |фабрика г. Кисловодска, СХПК | | | |Восток | |"Кызыл-Покунский". | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |8 |МПК-8 |Прикубанский район |10 |КДСП "Октябрьское", КДХ | | | |пос. Октябрьский | |"Солнечное", Кавминводское | | | | | |управление групповых | | | | | |водопроводов. | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |9 |МПК-9 |Прикубанский район с.|10 |КДСП им. Красных Партизан, КП| | | |Николаевское | |"Знаменское". | |---+------+---------------------+-----------+-----------------------------| |10 |МПК-10|Адыге-Хабльский район|10 |Колхоз им. Ленина, КСХП им. | | | |аул Эрсакон | |Кирова, РТП СХТ, КФХ им. | | | | | |Кужева, АКХ "Вако-Жиле", КСП | | | | | |"Эркен-Юртское". | ---------------------------------------------------------------------------- Примечание, МПК выезжают на тушение пожара во все населенные пункты, расположенные в зоне обслуживания. В ауле Кичи-Балык Малокарачаевского района, поселке Загедан Урупского района создаются добровольные пожарные дружины за счет средств предприятий, расположенных на их территории, по согласованию с местными органами власти.
Заместитель Председателя Правительства, Управделами Главы и Правительства А.Э. Катаганов