ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 8 сентября 2000 года № 478 Об итогах ревизии финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия "Якутнефтепродукт" за 1996-1998 годы Ревизией финансово-хозяйственной деятельности госпредприятия "Якутнефтепродукт" и его 13 подразделений за 1996-1998 годы, проведенной Государственным ревизионным управлением при Правительстве Республики Саха (Якутия) в 1999 году, были установлены финансовые нарушения на сумму 1305572,0 тыс. рублей, в том числе 1126245,8 тыс.рублей - нарушения при расчетах с дебиторами и кредиторами, 92800,0 тыс.рублей - нарушения ценовой и тарифной политики, 41126,3 тыс.рублей - нецелевое и неэффективное использование, отвлечение основных и оборотных средств в уставные капиталы сторонних организаций. Из общей суммы нарушений незаконные расходы, подлежащие восстановлению в доход бюджета и в учете предприятия, составили 53661,5 тыс.рублей. В немалой степени возникновению нарушений в финансово-хозяйственной деятельности предприятия способствовали упущения в нормативных актах Правительства Республики Саха (Якутия), в деятельности Министерства финансов, Министерства материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи, Республиканского агентства по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза грузов. Так, вновь установленная схема финансирования завоза нефтепродуктов не оправдала себя, не установила собственника завозимых нефтепродуктов, отсутствие четкого распределения обязанностей между Агентством и предприятием по оформлению первичной отчетности, систематизации и информации по поступлению и отпуску нефтепродуктов, подтвержденной бухгалтерскими данными, привело к представлению отчетности только в оперативном порядке, искажению фактического состояния взаиморасчетов между Агентством, предприятием и нефтебазами.
Предприятием не налажен эффективный внутриведомственный контроль, в 1996-1998 г. г. проведено всего 11 ревизий финансово-хозяйственной деятельности из 25 подразделений. Не в полной мере осуществляют свою деятельность комиссия по сохранности государственного имущества и балансовая комиссия. В ходе документальных ревизий, проведенных Управлением, в 13 подразделениях предприятия установлено, что основными нарушениями на нефтебазах являются недостача нефтепродуктов, разница береговых и судовых замеров, превышение фонда оплаты труда и незаконное списание подотчетных сумм.
Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:
1. Принять к сведению итоги проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГП "Якутнефтепродукт" за 1996-1998 годы.
2. Отметить недостаточную работу руководства предприятия по комплексному подходу к снижению издержек обращения, по совершенствованию управления финансовыми ресурсами и системы бухгалтерского учета по контролю за предельными размерами проводимых взаимозачетов, по погашению задолженности по заработной плате, взысканию дебиторской задолженности.
3. ГП "Якутнефтепродукт" (Матвеева Н.И.):
принять конкретные меры по восстановлению в бюджет 5710,0 тыс.рублей, в учете предприятия - 12061,5 тыс. рублей;
обеспечить в установленном порядке взыскание недостач на сумму 22290,1 тыс.рублей;
усилить претензионно-исковую работу с дебиторами;
обеспечить достоверность данных бухгалтерского баланса и финансовых результатов, списание в установленном законом порядке нереальной к взысканию дебиторской задолженности;
ужесточить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью структурных подразделений.
4. Указать министру материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Членову В.М.:
на отсутствие системной работы по совершенствованию схемы завоза нефтепродуктов в республику;
на недопустимость финансовых договорных отношений с подведомственными предприятиями;
на невыполнение п.9 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.03.97 № 81 "О мерах по обеспечению завоза нефтепродуктов в Республику Саха (Якутия) в 1997 году".
5. Потребовать от министра материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Членова В.М. неукоснительного соблюдения постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.11.97 № 487 "Об изменении пункта 18 Порядка ведения лицензионной деятельности с нефтепродуктами в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 августа 1995 года № 385 "О создании республиканской государственной нефтеинспекции"" в части обязательного перечисления лицензионных сборов в соответствии с установленными нормативами.
6. Указать Агентству по управлению денежно-кредитными ресурсами по завозу грузов при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Татаринов С.В.):
на отсутствие реального объема кредиторской и дебиторской задолженности по завозу нефтепродуктов по госнуждам;
на необеспечение возврата кредитных ресурсов вследствие отсутствия механизма оплаты потребителями за полученные" нефтепродукты.
7. Министерству экономики и прогнозирования (Алексеева О.И.) совместно с Министерством финансов (Кугаевский А.А.) внести предложения о реструктуризации дебиторской задолженности в сумме 117033,0 тыс.рублей, числящейся за ликвидированными по решениям Правительства предприятиями.
8. Отметить, что отсутствие собственника завозимых нефтепродуктов и как следствие, их отражение на счетах бухгалтерского учета привело к искажению достоверных данных о поставке, движении нефтепродуктов, размерах дебиторской и кредиторской задолженности, о фактически произведенных затратах по приобретению, транспортировке, перевалке и хранению их, подтвержденных бухгалтерскими данными, что создает благоприятные условия для злоупотреблений и недостач.
9. Государственному ревизионному управлению при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Федорова З.С.) осуществлять в 2000-2001 г.г. последующий контроль в установленном порядке.
10. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Акимова А.К.
Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) В.ВЛАСОВ