ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 5 января 2001 года № 4 О поправках к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)", одобренного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2000 года № 308 и представленного в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)", (инициатива Прокурора Республики Саха (Якутия) от 07.07.2000 З № 226-II), принимая во внимание и поддерживая законодательную инициативу Президента Республики Саха (Якутия) "Об изменениях и дополнениях Конституции Республики Саха (Якутия), принятую обеими Палатами и переданную на рассмотрение в Государственное Собрание (Ил Тумэн), Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Согласиться с поправками в проект Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия), одобренного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2000 года № 308, представленного в Государственное Собрание (Ил Тумэн) 15. 06.2000 (приложение № 1).

2. В развитие законодательной инициативы Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 июля 1997 года одобрить с учетом поправок новую редакцию проекта Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)" от 10.06.2000 № 308 и внести в Государственное Собрание (Ил Тумэн) (приложение № 2).

3. Назначить официальным представителем при рассмотрении проекта Закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)" в Государственном Собрании (Ил Тумэн), Долинина Ивана Николаевича первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) В.ВЛАСОВ Приложение № 1 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 января 2001 года № 4 ПОПРАВКИ к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию ( Основной Закон) Республики Саха (Якутия)", одобренного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2000 года №308 и переданного в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Внести в проект Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)" от 10 июня 2000 года № 308 следующие поправки:

Статья 1 пункт 2 исключить.

Статья 2 изложить в следующей редакции: "Республика Саха (Якутия) имеет свое гражданство. Гражданин Республики Саха (Якутия) является гражданином Российской Федерации. Гражданином Республики Саха (Якутия) может быть человек по рождению или человек, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Саха (Якутия), обладающий всеми правами и свободами и несущий обязанности, предусмотренные Конституцией Республики Саха (Якутия)".

Статья 3 исключить пункт 3 (редакция статьи 41).

Статья 4 пункт 2 абзац 3 записать в новой редакции: "Высшими органами государственной власти в Республике Саха (Якутия) являются";

абзац 7 исключить слова "мировые судьи";

последний абзац переставить слова "полномочий" и "функций".

Статья 5 исключить пункт 4.

Статья 7 исключить пункт 16.

Статья 9 части 2, 3, 4 исключить.

Статья 10 внести отдельную статью 61 в новой редакции следующего содержания:

Статья 61 " 1. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) может досрочно прекратить свои полномочия в случае принятия данным органом Конституции и закона Республики Саха (Якутия), иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Конституции Республики Саха (Якутия), если такие противоречия установлены соответствующим судом , а Государственное Собрание (Ил Тумэн) не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) принимается в форме указа Президента Республики Саха (Якутия).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Саха (Якутия) и законом Республики Саха (Якутия) назначаются внеочередные выборы в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн)".

Статья 13 пункт 1 исключить; пункт 5 исключить; пункт 8 абзац четвертый исключить; пункт 9 исключить; пункт 10: исключить слова "абзац двадцать шестой"; в абзаце 26 исключить слова и докладывает о принятых мерах Государственному Собранию (Ил Тумэн)".

Статья 14 пункт 1: слово "распускать" заменить словами "принять решение о досрочном прекращении полномочий";

- дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"2. Президент Республики Саха (Якутия) не вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн):

в период действия чрезвычайной ситуации на территории Республики Саха (Якутия);

в течение одного года до окончания срока полномочий Президента Республики Саха (Якутия);

в период одного года с момента избрания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

в случае вынесения заключения Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) о нарушении Президентом Республики Саха (Якутия) Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) в ходе процедуры отрешения его от должности".

Статья 15 пункт 2 дополнить словами "в соответствии с действующим законодательством".

Статья 17 исключить пункт 4; в пункте 5 заменить слово "третьим" словом "вторым".

Статья 18 дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:

"Президент Республики Саха (Якутия) вправе принять решение об отставке Правительства Республики Саха (Якутия)".

Пункт 1 статьи 18 считать пунктом 2.

Статья 19 исключить.

Статья 20 исключить последний абзац.

Статья 21 пункт 3: исключить слова "и 131".

Статья 23 исключить.

Статья 24 исключить.

Статья 25 исключить.

Статья 26 исключить.

Статья 27 исключить.

Статья 28 исключить.

______________ Новая редакция от 5 января 2001 года (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) № 4).

З А К О Н РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия)" Статья 1.

В разделе II "Права, свободы, обязанности человека и гражданина" абзац первый статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Республика Саха (Якутия) имеет свое гражданство. Гражданин Республики Саха (Якутия) является гражданином Российской Федерации. Гражданином Республики Саха (Якутия) может быть человек по рождению или человек, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Саха (Якутия), обладающий всеми правами и свободами и несущий обязанности, предусмотренные Конституцией Республики Саха (Якутия)".

Статья 2.

В раздел Ш "Национально-государственный статус, административно-территориальное устройство Республики Саха (Якутия" внести следующие изменения:

1. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Республика Саха (Якутия) обладает всей полнотой власти на своей территории, за исключением полномочий по предметам исключительного ведения Российской Федерации".

2. В тринадцатом абзаце статьи 38 исключить слово "прокуратуры".

Статья 3.

В раздел IV "Система государственной власти в Республике Саха (Якутия)" внести следующие изменения и дополнения:

1. Статью 48 изложить в новой редакции:

"Статья 48.

На территории республики не допускается деятельность органов власти, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Саха (Якутия)".

2. Статью 50 изложить в редакции следующего содержания:

"Статья 50.

Высшими органами государственной власти в Республике Саха (Якутия) являются:

Президент Республики Саха (Якутия);

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

Правительство Республики Саха (Якутия);

Конституционный Суд Республики Саха (Якутия).

Реализацию своих полномочий и функций эти органы осуществляют в соответствии с принципом разделения и равновесия властей".

Статья 4.

В статью 53 внести изменения следующего содержания:

1. Абзац второй после слов "Государственное Собрание" дополнить словами "Ил Тумэн".

2. После абзаца седьмого дополнить статью абзацами следующего содержания:

"решения вопроса о недоверии (доверии) Правительству Республики Саха (Якутия)";

"дачи согласия Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)";

"отрешения от должности Президента Республики Саха (Якутия) и Вице-Президента Республики Саха (Якутия)".

Статья 5.

Внести в статью 58 изменения и дополнения следующего содержания:

1. Исключить абзацы четвертый, пятый и девятый.

2. Восьмой абзац изложить в новой редакции следующего содержания:

"дача согласия Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение на должность заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)".

3. Тринадцатый абзац изложить в новой редакции:

"внесение на рассмотрение Палаты Представителей предложений в Федеральное Собрание для реализации права законодательной инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн)".

Статья 6.

Внести в статью 58-1 изменения и дополнения следующего содержания:

1. Исключить абзацы третий и шестой.

2. В абзаце девятом исключить слова "и Российской Федерации", "федеральных органов и ведомств", а также слова "ведомств и предприятий республики", заменить на слова "иных органов государственного управления республики".

3. Абзац десятый дополнить словами "Государственного Собрания (Ил Тумэн)".

4. Абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:

"утверждение Указа Президента Республики Саха (Якутия) об объявлении чрезвычайной ситуации".

Статья 7.

1. Первый абзац статьи 59 изложить в новой редакции:

"Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики Саха (Якутия), постоянным комиссиям Палаты Республики и комитетам Палаты Представителей, депутатам Государственного Собрания (Ил Тумэн), Правительству Республики Саха (Якутия), представительным органам местного самоуправления и общественным объединениям в лице их республиканских органов. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду, Прокурору республики и Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) по вопросам их ведения".

Статья 8.

В статью 59 внести изменения следующего содержания:

1. Во втором абзаце после слов "Ил Тумэн" исключить слова "и Регламентом".

Статья 9.

Внести отдельную статью 61 в новой редакции следующего содержания:

Статья 61. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) может досрочно прекратить свои полномочия в случае принятия данным органом Конституции и закона Республики Саха (Якутия), иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Конституции Республики Саха (Якутия), если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Государственное Собрание (Ил Тумэн) не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) принимается в форме Указа Президента Республики Саха (Якутия).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн) в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Саха (Якутия) и Законом Республики Саха (Якутия) назначаются внеочередные выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Саха (Якутия). Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн).

Статья 10.

1. Первый абзац статьи 65 изложить в новой редакции:

"Президент является главой Республики Саха (Якутия) и высшим должностным лицом, возглавляющим исполнительную власть в республике".

2. Дополнить статью 65 абзацами третьим и четвертым:

"Президент Республики Саха (Якутия) в установленном Конституцией Республики Саха (Якутия) порядке обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в республике";

"Президент Республики Саха (Якутия) определяет основные направления внешней и внутренней политики Республики Саха (Якутия)".

Статья 11.

1. В статье 66 исключить слова "и не старше 60 лет".

2. Статью 68 дополнить отдельным абзацем следующего содержания:

"Президент Республики Саха (Якутия) и Вице-президент Республики Саха (Якутия) считаются вступившими в должность с момента принятия присяги Президентом Республики Саха (Якутия)".

Статья 12.

Внести в статью 70 изменения следующего содержания:

1. Абзац пятый изложить в двух отдельных абзацах новой редакции:

"назначает с согласия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и освобождает его от должности";

"назначает с согласия Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и освобождает их от должности".

2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"назначает по предложению Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и освобождает от должности министров, руководителей государственных комитетов и иных республиканских исполнительных органов государственной власти".

3. Абзац седьмой изложить в новой редакции:

"имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия)".

4. Исключить абзац двенадцатый.

5. Абзац тринадцатый изложить в новой редакции:

" принимает решение об отставке Правительства Республики Саха (Якутия)".

6. После абзаца тринадцатого дополнить статью абзацами следующего содержания:

"дает согласие на назначение и освобождение от должности руководителей территориальных подразделений федеральных органов власти в Республике Саха (Якутия)";

"формирует Администрацию Президента Республики Саха (Якутия)";

7. Исключить абзац двадцать пятый.

8. В абзаце двадцать шестом исключить слова "и докладывает Государственному Собранию (Ил Тумэн) о принятых мерах".

Статья 13.

"1. Статью 71 изложить в редакции следующего содержания:

"Президент Республики Саха (Якутия) имеет право в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Саха (Якутия), федеральным и республиканским законодательством принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн)".

2. Президент Республики Саха (Якутия) не вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн):

в период действия чрезвычайной ситуации на территории Республики Саха (Якутия);

в течение одного года до окончания срока полномочий Президента Республики Саха (Якутия);

в течение одного года с момента избрания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

в случае вынесения заключения Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) о нарушении Президентом Республики Саха (Якутия) Конституции Республики Саха (Якутия) в ходе процедуры отрешения его от должности".

3. В первом предложении абзаца первого статьи 74 исключить слова "и законов".

4. Во втором предложении абзаца первого статьи 74 слова "Палатой Республики" заменить на "Государственным Собранием (Ил Тумэн)" и слово "общего" заменить на "установленного", исключив в конце предложения слово "Палаты".

Статья 14.

1. Первый абзац статьи 76 дополнить словами "по поручению Президента Республики Саха (Якутия)".

2. Седьмой абзац статьи 76 изложить в новой редакции: " исполняет иные полномочия в соответствии в действующим законодательством".

3. Восьмой абзац статьи 76 выделить в отдельное предложение и изложить в новой редакции:

"Вице-Президент Республики Саха (Якутия) в случае смерти или отрешения от должности Президента Республики Саха (Якутия) исполняет обязанности Президента Республики Саха (Якутия) до вступления в должность вновь избранного Президента Республики Саха (Якутия)".

4. Статью 76 дополнить абзацем следующего содержания:

"Вице-Президент Республики Саха (Якутия), исполняющий обязанности Президента Республики Саха (Якутия), не имеет права принимать решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Собрания (Ил Тумэн), назначать республиканский референдум (всенародное голосование)".

5. Третий абзац статьи 78 после слов "их статус определяется" дополнить словом "конституционным".

Статья 15.

Внести между статьями 78 и 79 название подраздела "Правительство Республики Саха (Якутия)".

Статья 16.

1. Первый абзац статьи 79 изложить в новой редакции:

"Правительство Республики Саха (Якутия) является высшим органом государственной власти, осуществляющим исполнительную власть в Республике Саха (Якутия). Председатель Правительства руководит и организует работу Правительства. Порядок деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) устанавливается конституционным законом Республики Саха (Якутия)".

2. Второй абзац статьи 79 дополнить словами "обязательные для исполнения на всей территории Республики Саха (Якутия)".

3. Третий абзац статьи 79 изложить в новой редакции:

"Правительство республики слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Саха (Якутия) в течение трех дней после вступления его в должность".

4. Статью 81 дополнить новым вторым абзацем и изложить в следующей редакции:

"Правительство Республики Саха (Якутия) ежегодно представляет отчет о своей деятельности Президенту и Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".

Статья 17.

1. Статью 82 после второго абзаца дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Президент Республики Саха (Якутия) вправе принять решение об отставке Правительства Республики Саха (Якутия)".

Статья 18.

В подраздел "Избирательная система в Республике Саха (Якутия)" внести следующие изменения и дополнения:

Статью 114 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 114.

Порядок проведения выборов и отзыва депутатов определяется законами Республики Саха (Якутия)".

Статья 19.

В раздел V "Экономические основы Республики Саха (Якутия)" внести следующие изменения и дополнения:

1. Абзац первый статьи 117 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Экономическую основу Республики Саха (Якутия) составляют государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности в любой не запрещенной законом сфере".

2. Статью 119 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 119.

Недровые богатства относятся к исключительной государственной собственности Республики Саха (Якутия).

Земля и другие природные ресурсы, за исключением недр, могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иной формах собственности и использоваться в любой не запрещенной законом сфере деятельности".

Статья 20.

1. В разделе VIII "Вступление в силу Конституции Республики Саха (Якутия) и порядок ее изменения" в статье 143 слово "принимаются" заменить словами "вносятся законом Республики Саха (Якутия)", после слова "республики" дополнить словами "либо одобренным республиканским референдумом".

2. Статью 144 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 144.

Право законодательной инициативы о внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Саха (Якутия) принадлежит Президенту Республики Саха (Якутия), Палатам Государственного Собрания (Ил Тумэн), группе депутатов не менее 17 человек, Правительству Республики Саха (Якутия), общественным объединениям в лице их республиканских органов, а также Конституционному Суду Республики Саха (Якутия)".

____________________