ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26 января 2001 года № 44 Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.01.2002 г. № 45 Вопросы Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) Во исполнение постановления Правительства Республики Саха(Якутия) от 26 декабря 2000 года № 682 "О создании Региональнойэнергетической комиссии Республики Саха (Якутия)" ПравительствоРеспублика Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссииРеспублики Саха (Якутия) согласно приложению №1. 2. Утвердить порядок финансирования и возмещения расходовреспубликанского бюджета Республики Саха (Якутия) на содержаниеРегиональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия)согласно приложению № 2. 3. В соответствии с Положением о Региональной энергетическойкомиссии Республика Саха (Якутия) создать Экспертный советРегиональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия).Председателем Экспертного совета назначить Березкина ЭрнстаБорисовича - заместителя Председателя Правительства РеспубликиСаха (Якутия). 4. Ввести в состав Экспертного совета представителейследующих министерств и ведомств Республики Саха (Якутия): Министерства экономики и прогнозирования, Министерства финансов, Министерства топливной промышленности и энергетики, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Государственного комитета по ценовой и антимонопольнойполитике, Министерства сельского хозяйства и заготовок, Региональной энергетической комиссии. 5. Председателю Экспертного совета Региональнойэнергетической комиссии Республики Саха (Якутия) в двухнедельныйсрок утвердить Положение и персональный состав Экспертного советаРегиональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия). 6. Утвердить предельную численность сотрудников Региональнойэнергетической комиссии Республики Саха (Якутия) в количестве 24человек. 7. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) поценовой и антимонопольной политике (Синцова В.В.) привести своеПоложение в соответствие с настоящим постановлением в частивзаимодействия с Региональной энергетической комиссией РеспубликиСаха (Якутия). 8. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (КугаевскийА.А.) при внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "ОГосударственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2001 год"учесть доходы и расходы на содержание Региональной энергетическойкомиссии Республики Саха (Якутия). Председатель ПравительстваРеспублики Саха (Якутия) В.ВЛАСОВ Утвержденопостановлением ПравительстваРеспублики Саха (Якутия)от 26 января 2001 года № 44(приложение № 1) ПОЛОЖЕНИЕ о Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) 1. Общие положения 1. 1. Региональная энергетическая комиссия Республики Саха(Якутия) (в дальнейшем - Комиссия) является органом исполнительнойвласти Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственноерегулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию натерритории Республики Саха (Якутия) и действующим в соответствии сФедеральными законами "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "Оестественных монополиях", а также государственное регулированиецен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительнымкооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.03.95 № 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)". 1. 2. Настоящее Положение определяет порядок формирования,деятельности, функции, права и обязанности Региональнойэнергетической комиссии Республики Саха (Якутия). 1. 3. Комиссия образуется постановлением ПравительстваРеспублики Саха (Якутия). 1. 4. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации и Президента Республика Саха(Якутия), постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами и нормативными актами РеспубликиСаха (Якутия), а также настоящим Положением. 1. 5. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательныдля исполнения на территории Республики Саха (Якутия). 1. 6. Комиссия осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемойПравительством Российской Федерации и Федеральной энергетическойкомиссией Российской Федерации, и является независимой в своихрешениях в пределах полномочий, предоставленных ейзаконодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) 1. 7. Комиссия обладает правами юридического лица и длявыполнения своих функций имеет расчетный и иные счета вучреждениях банков, бланки и печати с указанием своегонаименования. 2. Основные задачи Комисии Основными задачами Комиссии являются: 2. 1. Защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую)энергию, газ. 2. 2. Защита экономических интересов производителей ипоставщиков электрической (тепловой) энергии и газа приустановлении экономически обоснованных тарифов и цен. 2. 3. Создание механизма согласования интересовпроизводителей, поставщиков энергоресурсов и потребителей. 2. 4. Формирование конкурентной среды на потребительскомрынке электрической энергии (мощности) Республики Саха (Якутия)для повышения эффективности его функционирования и минимизациитарифов. 2. 5. Недопущение установления для потребителей или категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей при поэтапной ликвидации существующего перекрестногосубсидирования в энергоснабжении. 2. 6. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий. 3. Основные функции Комиссии Основными функциями Комиссии являются: 3. 1. Установление в соответствии с Федеральным законом "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразованияна электрическую и тепловую энергию, определяемых ПравительствомРоссийской Федерации, экономически обоснованных тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями потребителям, расположенным на территории РеспубликиСаха (Якутия) (за исключением потребителей, выведенных вустановленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовыйрынок электрической энергии (мощности). 3. 2. Согласование балансов электрической энергии (мощности)на территории Республики Саха (Якутия). 3. 3. Участие в рассмотрении проектов оптовых цен наприродный газ и их утверждении в Федеральной энергетическойкомиссии. 3. 4. Установление розничных цен на природный и сжиженныйгаз, реализуемый населению. 3. 5. Осуществление полномочий Федеральной энергетическойкомиссии Российской Феде рации, переданных по соглашению,заключенному в установленном порядке. 3. 6. Представление в Федеральную энергетическую комиссиюРоссийской Федерации пред ложений по установлению предельныхразмеров платы за услуги по передаче электрической энергии(мощности) по сетям расположенных на территории Республики Саха(Якутия) орга низаций, включенных в реестр субъектов естественныхмонополий. 3. 7. Установление размеров платы за услуги по передачеэлектрической энергии (мощности) по сетям расположенных натерритории Республики Саха (Якутия) организаций, включенных вреестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платыза соответствующие услуги, установленных Федеральнойэнергетической комиссией Российской Федерации. 3. 8. Установление тарифов на электрическую и тепловуюэнергию организациям, находящимся в муниципальной собственности,по соглашениям, заключенным с органами местного самоуправления 3. 9. Установление размеров платы за услуги по передачеэлектрической (тепловой) энергии и газа по сетям организаций,расположенных на территории Республики Саха (Якутия), вустановленном порядке. 3. 10. Иные функции по ценовому регулированию и контролю порешениям Правительства Республики Саха (Якутия) в пределахполномочий, установленных федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. 11. Определение категорий и групп потребителей. 3 12 Определение сферы регулирования и формирование реестраорганизаций, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование и контроль. 3. 13. Создает информационную базу по уровню тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, цен на газ по всемпроизводителям, расположенным на территории Республика Саха(Якутия), других регионов Российской Федерации и на мировыхтоварных рынках. 3. 14. Совместно с Экспертным советом анализирует влияниеизменения тарифов на топливно-энергетические ресурсы на экономикуреспублики, бюджеты улусов (городов) 3. 15. Осуществляет проверки хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих и газоснабжающих организаций, для которых тарифыустанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применениятарифов и цен. 3. 16. Готовит аналитические материалы об эффективностирегулирования цен и тарифов регулируемых организаций, вноситнеобходимые предложения. 3. 17. Согласовывает в части включения в цены и тарифыпредложения Министерства топливной промышленности и энергетикиРеспублики Саха (Якутия) о размещении и расширении предприятий иобъектов электроэнергетики и газовой промышленности республикинезависимо от формы собственности. 3. 18. Взаимодействует с министерствами, ведомствами повопросам государственного регулирования цен и тарифов. 3. 19. Информирует общественность о своих решениях черезсредства массовой информации. 3. 20. Публикует и направляет ежегодно в Федеральнуюэнергетическую комиссию Российской Федерации и ПравительствоРеспублики Саха (Якутия) отчет о своей деятельности. 4. Основные права Комиссии Региональная энергетическая комиссия имеет право: 4. 1. Представлять Правительство Республики Саха (Якутия) вего отношениях с законода тельными и исполнительными органамиРоссийской Федерации и Республики Саха (Якутия) по вопросам,относящимся к ее компетенции. 4. 2. Запрашивать и получать от органов исполнительнойвласти, органов местного самуправления, предприятий и организацийвсех форм собственности экономическую, статистиче скую и инуюинформацию, необходимую для обеспечения своих решений и задач впределах предоставленных полномочий. 4. 3. Специалисты комиссии имеют право беспрепятственногодоступа к необходимым для регулирования тарифов документам. 4. 4. Участвовать в разработке законодательных и нормативныхдокументов по вопросам государственного регулирования тарифов ицен на продукцию топливно-энергетического ком плекса. 4. 5. Оказывать в установленном Правительством РеспубликиСаха (Якутия) порядке отдельные виды услуг по вопросам,относящимся к компетенции Комиссии. 4. 6. В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации" принимает решения о примененииэкономических санкций и об административной ответственности нарегулируемые хозяйствующие субъекты, допустившие нарушениегосударственной дисциплины цен. 4. 7. Создавать без права образования юридического лицасобственные учебно-методические и экспертные группы, осуществлятьиздательскую, информационно-рекламную и консультационнуюдеятельность. 4. 8. Комиссия имеет право приглашать на свои заседаниядолжностных лиц предприятий и организаций. 5. Органы управления и аппарат 5. 1. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности Пра вительством Республики Саха(Якутия) по согласованию с Федеральной энергетической ко миссиейРоссийской Федерации. 5. 2. Председатель, его заместители и работники аппаратаКомиссии являются государственными служащими Республики Саха(Якутия) и не вправе заниматься предпринимательской деятельностьюв соответствии с законодательством Российской Федера ции огосударственной службе. 5. 3. Председатель Комиссии: осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии; несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Комиссию задач и осуществление ею своих функций и подписываетрешения, принимаемые правлением Комиссии; устанавливает обязанности, права и ответственность работниковаппарата Комиссии; утверждает штатное расписание Комиссии в пределахустановленной Правительством Республики Саха (Якутия) численностии сметы расходов; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и Республики Саха(Якутия); назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Комиссии; распоряжается в установленном порядке средствами, находящимсяна расчетных счетах Комиссии. 5. 4. Высшим коллегиальным органом, принимающим постановленияи решения Регио нальной энергетической комиссии по вопросамрегулирования тарифов, является Правление из 5 человек. В составПравления входят председатель Комиссии, являющийся одновременнопредседателем Правления, заместители председателя Комиссии ивысококвалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работыв соответствующей области. 5. 5. Решения Правления принимаются большинством голосов, приравенстве голосов решающим является голос председателя. 5. 6. При принятии решении Правление Комиссии руководствуетсяфедеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами, атакже настоящим Положением. 5. 7. При Комиссии действует Экспертный совет изпредставителей органов государственной власти. 5. 8. Постановления Региональной энергетической комиссии повопросам, связанным с общеотраслевым изменением тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, цен на газ, принимаются послерассмотрения на заседании Экспертного совета. 6. Финансирование и имущество Комиссии 6. 1. Имущество, закрепленное за Комиссией в момент еесоздания и приобретенное ею по смете, находится у нее на правеоперативного управления. 6. 2. Имущество Комиссии учитывается на самостоятельномбалансе. 6. 3. Финансирование Комиссии осуществляется за счет средствреспубликанского бюдже та 6. 4. Расходы на содержание Комиссии возмещаются за счетотчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) напродукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в установленномпорядке. 7. Ликвидация и реорганизация Комиссии Ликвидация и реорганизация комиссии осуществляются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерациии Республики Саха (Якутия). Утвержденопостановлением ПравительстваРеспублики Саха (Якутия)от 26 января 2001 года № 44(приложение № 2) ПОРЯДОК финансирования и возмещения расходов республиканского бюджетаРеспублики Саха (Якутия) на содержание Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) 1. Расходы на содержание Региональной энергетической комиссииРеспублики Саха (Якутия) на основании части второй статьи 14Федерального закона "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в РФ" от 14.04.95 № 41-ФЗ (сизменениями и дополнениями от 11 февраля 1999 года) возмещаютсяпредприятиями, вырабатывающими электрическую и тепловую энергию,за счет отчислений, предусматриваемых в структуре тарифов наэлектрическую и тепловую энергию. 2. Расходы на содержание Региональной энергетической комиссииРеспублики Саха (Якутия) осуществляются на основании утвержденнойПравительством Республики Саха (Якутия) сметы доходов и расходов. 3. Отчисления предприятий, вырабатывающих электрическую итепловую энергию, на содержание Региональной энергетическойкомиссии в соответствии с пунктом 2 Положения о составе затрат попроизводству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых всебестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формированияфинансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.08.92 № 552,относятся на себестоимость продукции по статье "прочие расходы". 4. Финансирование Региональной энергетической комиссиипроизводится на основании сметы доходов и расходов по заключеннымтрехсторонним соглашениям с Министерством финансов Республики Саха(Якутия) и энергоснабжающей организацией о порядке финансированияи взаимного погашения платежей по содержанию Региональнойэнергетической комиссии Республики Саха (Якутия) . 5. На период становления деятельности Региональнойэнергетической комиссии Республики Саха (Якутия) разрешаетсяфинансирование затрат единовременного характера производить путемпредъявления Комиссией предприятиям, вырабатывающим электрическуюи тепловую энергию, счетов к оплате в пределах средств,предусмотренных сметой расходов, в счет финансирования согласноп.4 настоящего Порядка. 6. До утверждения реестра энергоснабжающих организаций, вотношении которых осуществляется государственное регулированиетарифов на электрическую и тепловую энергию, отчисления насодержание Региональной энергетической комиссии Республики Саха(Якутия) производятся за счет тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, вырабатываемую АК "Якутскэнерго".
