ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 августа 1994 г. № 119 г.Владикавказ О Программе содействия занятости населения Республики Северная Осетия на 1994 год В целях обеспечения прав и гарантий граждан Республики Северная Осетия, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", единой государственной политики в области занятости Правительство Республики Северная Осетия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Программу содействия занятости населения Республики Северная Осетия на 1994 г., согласованную с Федеральной службой занятости (прилагается).

2. Министерствам и ведомствам, администрациям всех уровней, руководителям предприятий и организаций принять меры по безусловному выполнению мероприятий и обеспечению содействия занятости населения в 1994 году.

3. Рекомендовать главам администраций городов и районов, населенные пункты которых определены территориями приоритетного развития, разработать и ввести дополнительные налоговые и другие льготы для работодателей, исходя из возможностей местных бюджетов и других источников.

4. Распорядителям внебюджетных фондов (Фонд социальной защиты населения, Фонд занятости населения, Фонд поддержки предпринимательства и др.) предусматривать выделение части финансовых ресурсов на создание новых рабочих мест и производств для использования труда слабозащищенных категорий граждан.

5. Министерству народного образования, Госкомитету по труду и занятости населения, главам администраций городов и районов, в первую очередь с населенными пунктами приоритетного развития, обеспечить обучение и переподготовку кадров для предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе: безработных - за счет Фонда занятости населения, инвалидов - за счет Фонда социальной поддержки населения и средств Всероссийского общества инвалидов, остальных категорий граждан - за счет республиканского и местных бюджетов, согласно установленному порядку.

6. Установить, что сведения о ходе выполнения настоящего постановления министерствами и ведомствами, администрациями всех уровней, руководителями предприятий и организаций представляются в Госкомитет по труду и занятости населения ежеквартально 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

7. Комитету по труду и занятости населения (Агкацев) по итогам 1994 г. информировать Правительство о ходе выполнения Программы.

8. Государственному комитету по труду и занятости населения (Агкацев) совместно с Министерствами промышленности (Татров) и Ассоциацией крестьянских и фермерских хозяйств (АККОР, Томаев) рассмотреть и реализовать программу по увеличению количества рабочих мест и повышению уровня занятости населения, используя на эти цели ассигнования, выделенные Федеральной службой занятости.

9. Предложить банковским учреждениям при оформлении выдачи заработной платы требовать от клиентов предоставления платежных документов о перечислении 2-х процентов от средств Фонда оплаты труда в Фонд занятости населения.

10. Постановление Правительства Республики Северная Осетия от 13 апреля 1994 г. № 42 считать утратившим силу.

11. Контроль за ходом реализации настоящего постановления возложить на Госкомитет по труду и занятости населения.

Президент Республики Северная Осетия А.Галазов СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Руководитель Постановлением Правительства Федеральной службы Республики Северная Осетия занятости России от ________________1994 г.

№_______ Ф.Т.Прокопов 28 июля 1994 г.

ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ НА 1994 ГОД г.Владикавказ, 1994 г.

СОДЕРЖАНИЕ 1. Концепция обеспечения занятости населения Республики Северная Осетия ..................................1 2. Приложение 1. Сводный баланс трудовых ресурсов РСО (в среднегодовом исчисления)............................22 3. Приложение 2. Распределение занятых по сферам производства народного хозяйства............................24 4. Приложение 3. Основные показатели состояния рынка труда РСО.............................................26 5. Приложение 4. Определение численности молодежи, которая может попасть на рынок труда в 1994 г. .............27 6. Приложение 5. Прогноз рынка труда по РСО в 1994 г. .........29 7. Приложение 6. Доходы и расходы государственного фонда занятости населения Российской Федерации по РСО в 1994 г. ...........................................32 8. Приложение 7. Перечень территорий приоритетного развития РСО, нуждающихся в особой государственной поддержке в вопросах занятости населения....................33 9. Приложению 8. Перечень категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите при трудоустройстве в РСО.......................................34 10. Приложение 9. Мероприятия по обеспечению содействия занятости населения в РСО на 1994 г. ............35 11. Приложение 10. Расчет финансовых средств для компенсационных выплат из фонда занятости работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.............................43 12. Приложение 11. Сведения о возможностях перепод- готовки незанятого населения по профессиям в РСО............45 13. Приложение 12. Мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест в 1994 г.......................................48 14. Приложение 13. Перечень рабочих мест создаваемых для проведения общественных работ по РСО в 1994 г....................................................53 15. Приложение 14. Основные направления создания и сохранения рабочих мест в РСО.............................54 ПРОГРАММА содействия занятости Республики Северная Осетия на 1994 год I. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В 1993 ГОДУ Республика Северная Осетия на протяжении ряда лет относится к регионам, в которых предложение рабочей силы значительной превышает ее спрос.

Причиной этого является многолетние отставание темпов прироста рабочих мест в народном хозяйстве и социальной инфраструктуре республики от темпов прироста трудовых ресурсов. В итоге, к началу 90-х годов при численности трудовых ресурсов в 365 тыс.чел. количество рабочих мест едва достигло 280 тыс. С учетом учащихся, обучающихся с отрывом от производства, в трудоспособном возрасте (33-35 тыс.чел.) рабочими местами не были обеспечены около 50 тыс. жителей республики.

Положение усугублялось несоответствием структуры народного хозяйства структуре трудовых ресурсов по профессионально квалификационному признаку и их территориальному размещению. В результате в г.Владикавказе и ряде райцентров при общем избытке рабочей силы ощущалась ее острая нехватка. Значительное число работающих было занято за пределами своего населенного пункта, из них во Владикавказе - 14 тыс.чел. иногородних работников. Этому способствовала развитость транспортных коммуникаций в равниной части республики. Тем не менее в большинстве горных и отдаленных селах незанятыми оставалось до 50 и более процентов трудоспособных жителей, и их численность возрастала по мере высвобождения работников из сельскохозяйственного производства в связи с ростом его эффективности.

За 1985-1990 гг. трудовые ресурсы увеличились на три процента, а численность занятого населения на 21%. В 1991 году ситуация значительно ухудшилась из-за притока в республику беженцев практически из всех республик бывшего Союза. Так в 1991 г. по сравнению с 1990 годом трудовые ресурсы увеличились на 6,8%, а незанятое население увеличилось в 2,2 раза по сравнению с 1990 годом.

С началом проведения экономической реформы в РСО произошел резкий спад производств и снижение жизненного уровня населения. Возросло количество граждан из числа длительно не работающих, вынужденных искать работу для пополнения семейного бюджета. С другой стороны началась ликвидация существующих рабочих мест, как регистрируемая (учитываемая по числу высвобожденных работников в связи с сокращением штатов), так и в значительно больших размерах не регистрируемая в результате упразднения свободных рабочих мест и вакансий и аннулирования освобождающихся рабочих мест после увольнения работников по собственному желанию.

За 1993 год занятость по республике сократилась на 15,2% или на 39,3 тыс.чел., несмотря на восстановление 10 тыс.рабочих мест по программе занятости в основном в сфере индивидуального предпринимательства и малого бизнеса. В 1993 году предложение рабочей силы на рынке труда РСО составило 63,7 тыс.чел. или на 7,3% больше чем в предыдущем, в том числе численность высвобожденных работников увеличилась на 14% и составила 5,1 тыс.чел.; численность уволенных по причине текучести на 4,7%-18,2 тыс.чел.; численность длительно незанятого населения на 53%-10,5 тыс.чел. Спрос же на рабочую силу составил 21,1 тыс.чел. В результате 42,6 тыс.чел. составили разницу между спросом и предложением рабочей силы.

В 1993 году в Республиканскую службу занятости обратилось более 7 тыс. незанятого населения, из них 1082 чел. были трудоустроены, 6300 - были признаны безработными, 779 - были направлены на досрочную пенсию - 145 - направлены на переподготовку.

Со статусом безработного в 1993 году состояло на учете 61,2% от искавших работу, из них 4,1 тыс. чел. Получили пособие по безработице (65% от числа безработных). Уровень безработицы при этом составил 1,1% к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Однако следует учесть, что в силу отсутствия свободных рабочих мест и др. личных, причин значительная часть граждан, в основном, сельских жителей, не регистрируются в качестве безработных, являясь фактически безработными без статуса. Их число в республике в 1993 году достигло более 50 тыс.чел., и уровень безработицы с учетом этих граждан составил 4,86%.

На начало 1994 г. число зарегистрированных безработных достигло 6,3 тыс.чел., из них 4,5 тыс.чел.(72,0%) составляют женщины. В городах из них проживает 87%.

Более 1/3 безработных - молодежь, каждый пятый в предпенсионном возрасте.

В структуре безработных в 1993 г. увеличился по сравнению с 1992 годом удельный вес высвобожденных, (с 48 до 52%), значительно сократился удельный вес оставивших прежнюю работу по собственному желанию (14% против 39). Несколько увеличился удельный вес безработных с длительным перерывом в работе или ищущих работу впервые (с 12% до 17%). Высшее и среднее специальное образование имеют 63% безработных.

В целом анализ состава безработных на конец 1993 г. свидетельствует о преобладании среди безработных женщин с высоким образовательным и квалификационным уровнями.

За 1993 г. более чем в 5 раз возросла скрытая безработица (отпуск без содержания). В конце 1993 г. полностью остановились тринадцать предприятий. Если в I полугодии 1993 г. главной причиной остановок была необеспеченность материальными ресурсами (46% всех потерь), то в начале 1994 г. с этой причиной связано только 29,5% потерь рабочего времени, главной же причиной остановок стали трудности в сбыте продукции (64,6% всех потерь).

Структура потерь рабочего времени по основным причинам остановок по отраслям промышленности в мае текущего года характеризуется следующими данными:

-------------------------------------------------------------------------------- | Число | Потери | Из общего количества | предприятий, | раб.вр., | потерь-потери, в 0 | на которых, | всего, | из-за | имели место | тысяч | -------------------------- | простои, ед. | ч/дн. | трудностей | отсутствие | | | со сбытом | материальных | | | продукции | ресурсов -------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 -------------------------------------------------------------------------------- Всего по промышленности, 59 174,3 64,6 29,5 в том числе:

Цветная металлургия 1 26,9 100,0 - Химическая и нефтехими- ческая промышленность 5 9,1 68,6 31,4 Машиностроение и металло- обработка 15 63,9 67,7 18,3 Лесная, дерево- обрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 5 11,7 32,5 67,5 Промышленность строительных материалов 10 8,6 9,8 74,0 Стекольная и фарфоро- фаянсовая промышленность 1 2,2 100,0 - Легкая промышленность 12 31,5 61,4 38,6 Пищевая промышленность 10 20,4 49,3 50,7 -------------------------------------------------------------------------------- В связи с остановками производств и переходом на другой режим работы по инициативе администрации были отправлены в неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска 9880 человек, что составляет 33% работников останавливавшихся предприятий.

II. ПРОГНОЗ РЫНКА РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА 1994 ГОД Тенденции развития рабочих мест.

Согласно прогнозу Госкомтруда РСО занятость в народном хозяйстве республики в 1994 году будет существенно снижаться из-за продолжающегося спада производства и инвестиции, а также ухудшения ситуации в непроизводственной сфере.

Нарастает процесс высвобождения работников прежде всего в производственных отраслях. По состояний на 1.07.94 г. численность высвобожденных работников, обратившихся в службу занятости, составила 4,9 тыс.чел.

Прогнозы по ряду отраслей показывает, что в 1994 году будет продолжаться процесс высвобождения работников и предполагается увеличение высвобожденных более чем в два раза.

С обострением проблем в производственно-хозяйственной деятельности предприятий, организаций образовалась и достигнет значительных размеров частичная безработица, которая, по оценке Госкомтруда республики, охватывает около 5% работающих.

Повышаются требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновь принимаемых на работу граждан. В связи с этим практически невозможно трудоустроить молодежь, женщин, имеющих малолетних детей, лиц предпенсионного возраста, которые в основном и попадают под сокращение численности работающих.

В 1994 году значительно сократилось количество свободных рабочих мест (вакансий). Заявленная в службу занятости потребность работодателей в рабочем силе сократилась с 714 в начале т.г. до 260 в мае месяце.

На рынке труда сохраняется конкуренция за рабочее место. Если в начале 1993 г. на одну вакансию, заявленную в службу занятости, было 10,5 безработных, то в мае месяце т.г. этот показатель составил 26.

Усиление напряженности на рынке труда обусловлено также из-за беженцев в республике практически из всех республик бывшего СССР, которые составляет более 50 тыс. по состоянию на 1.06.94 г., из них 24 тыс.чел.в трудоспособном возрасте. Кроме этого в результате ингушской агрессии численность беженцев внутри республики составляет 5 тыс.человек. Без статуса беженцев более 7 тыс.человек из Южной Осетии также проживает на территории республики. Необходимо также учесть и тот факт, что ожидается возвращение лиц ингушской национальности в места компактного проживания в количестве более 30 тыс. человек.

Прогнозные оценки Госкомтруда РСО показывают, что намеченные структурные сдвиги в экономике, сохранение комплекса факторов формирования рынка труда, действовавших в 1993 году, могут привести к увеличению числа безработных до 50 тыс.чел. к концу 1994 г., и уровень безработицы может составить 14%.

Все это приведет к резкому падению жизненного уровня значительной части ранее экономически благополучного населения республики, что чревато нежелательными социальными последствиями. Складывающаяся ситуация выдвигает необходимость усиления государственного регулирования спроса и предложения рабочей силы посредством реализации системы специальных мер, разработанных и принятых руководящими органами республики в виде Программы содействия занятости населения РСО с учетом ее демографических, территориальных, национальных и природных особенностей и социальной защиты граждан при вынужденной (в том числе неофициальной и скрытой) безработице.

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧА ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ РСО В 1994 ГОДУ Главными целями политики занятости является:

- совершенствование системы социальных гарантий и материальной поддержки безработных;

- сдерживание массового высвобождения работников, прежде всего на градообразующих предприятиях;

- создание условий для развития и расширения занятости в альтернативных, негосударственных секторах экономики;

- осуществление санаций предприятий.

Для реализации основных целей политики занятости РСО необходимо решение следующих задач:

- обеспечение, качественного удовлетворения потребностей работодателей в квалифицированной рабочей силе;

- повышение эффективности работы в обеспечении трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу;

- создание возможностей для сохранения действующих и организации дополнительных рабочих мест;

- организация временной занятости и проведение оплачиваемых общественных работ;

- стимулирование самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности;

- расширение и использование гибких режимов работы и надомной организации труда;

- совершенствование профессионального обучения и переобучения безработных граждан и незанятого населения;

- развитие системы социальной поддержки граждан в период их вынужденной безработицы;

- изыскание источников финансового обеспечения программы;

- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы регулирования занятости населения республики.

Сложившаяся за десятилетия структура экономики РСО с ее тяготением к городам и поселкам с развитыми транспортными коммуникациями с одной стороны и слабой инфраструктурой горных и многих отдаленных сел, диктует необходимость особого подхода в решении ряда проблем занятости населения. Главная из них - это выделение тех населенных пунктов, где хронически высок уровень незанятости населения и где не представляется возможным естественным путем, без помощи государства, обеспечить их жителей рабочими местами и доходами для достойного уровня жизни (перечень территорий приоритетного развития на 1994-1995 гг. представлен в приложении 7). В качестве основных критериев использовались: уровень незанятого населения (превышение по отношению к среднему уровню по республике), территориальная удаленность от индустриальных центров и транспортных коммуникации (отсутствие перспективы трудоустройства). Создание дополнительных рабочих мест позволит расширить возможности трудоустройства незанятого населения, снизит социальную напряженность на рынке труда.

Одновременно необходимо уточнить и расширить перечень категорий граждан республики, особо нуждающихся в социальной защите при поиске подходящей работы и трудоустройстве (приложение 8). При этом необходимо обеспечить социальную защиту граждан, ищущих работу впервые или после длительного перерыва, на одном уровне с теми, кто утратил прежнее место работы и ищет новое.

Мероприятия по обеспечению согласованной политики в области содействия занятости населения представлены в приложении 9.

IV. НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РСО В 1994 ГОДУ В течение года основные направления деятельности республиканской службы занятости будут связаны с дальнейшим развитием активных мер политики занятости. Предполагается, что всеми видами программ в области занятости населения, реализуемых в 1994 г. на территории республики, может быть оказана поддержка около 30 тыс. чел.

1. Повышение эффективности трудоустройства незанятого населения.

В текущем году всеми видами программ и услуг, связанных с содействием трудоустройству, может быть охвачено более 25 тыс.чел., затраты фонда занятости населения республики на эти цели составят 8,39 млр.руб.

Резкое уменьшение числа вакантных рабочих мест сокращает возможности трудоустройства безработных граждан, ищущих работу самостоятельно или при содействии органов службы занятости. В ряде случаев работодатель не объявляет имеющиеся у него вакансии, стремясь заполнить их самостоятельно.

Данное обстоятельство обязывает органы службы занятости искать более продуктивные формы взаимодействия с работодателями, вести более тщательный анализ рынка труда, организовать "Клуб ищущих работу", ярмарки вакансий, дни профессий, и другие мероприятия. Создание "Клубов ищущих работу" и "Новый старт" позволит оказывать безработным гражданам и незанятому населению помощь в приобретении навыков активного поиска работы, предоставит возможность их практической реализации. К работе в клубах будут привлекаться специалисты ВУЗов, научно-исследовательских учреждений.

Предусматривается совершенствование методов и средств информирования населения о положении на рынке труда, создание автоматизированных рабочих мест на базе персональных компьютеров, формирование банков данных о безработных и гражданах, ищущих работу, а также имеющихся вакансиях.

В целях содействия занятости жителей населенных пунктов, удаленных от места расположения службы занятости, при главах администраций районов и городов намечается создание общественных комиссий с активным участием службы занятости. Расширяется практика выездов специалистов СЗ в эти населенные пункты для ускоренного или неотложного решения возникающих вопросов.

2. Поддержка и сохранение рабочих мест.

Предупреждение массового высвобождения, смягчение его последствий.

Основная задача политики по экономической поддержке занятости населения РСО - сдержать сокращение экономически целесообразных и перспективных рабочих мест, содействовать росту инвестиционной активности, создающей новые рабочие места.

В течение года на создание дополнительных и сохранение экономически эффективных рабочих мест из средств фонда занятости населения предполагается направить около 8,4 млрд.руб. Эти средства позволят сохранить либо создать рабочие места почти для 2,6 тыс.граждан, проживающих на территориях приоритетного развития.

Государственная политика по предупреждению массового высвобождения работников предприятий и организаций может быть осуществлена посредством выполнения комплекса мер, предусматривающего основные этапы;

- предоставление налоговых льгот;

- финансирование мероприятий по переподготовке и повышению квалификации работников до наступления срока расторжения трудового договора с последующим трудоустройством как на данном, так и на других предприятиях;

- субсидирование части расходов работодателей на оплату труда особо нуждающихся работников (в соответствии с федеральными нормами) и переведенных на режим сокращенного рабочего дня (недели) в связи с сокращением объемов производства;

- осуществление компенсационных выплат работникам предприятий, которые находятся в режиме продолжительной остановки производства (других экономических причин);

- Оказание финансовой помощи и выделение льготных кредитов на сохранение экономически целесообразных рабочих мест за счет средств бюджета.

В целях смягчения ситуации, возможности регулирования или управления процессами массовых высвобождении, на предприятиях и в организациях необходимо создать специальные комиссии из представителей администрации, профсоюзной организации и органов службы занятости.

Эти комиссии будут обеспечивать контроль за исполнением работодателями положений Закона Российской Федерации от 11.03.93 г. "О коллективных договорах и соглашениях" в части, касающейся защиты трудовых прав работников, и Постановления Совета Министров РФ от 5.02.93 г. № 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения".

З. Профессиональная подготовка и переподготовка граждан, испытывающих затруднения при трудоустройстве Одним из основных путей обеспечения наиболее полной занятости населения является профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка, безработных и незанятого населения по профессиям, обеспечивающим их конкурентоспособность на рынке труда.

Основные направления политики занятости в области профессионального обучения включают:

- реализацию прав граждан на профессиональное обучение путем предоставления им широкого спектра услуг в выборе профессии и возможности участия в эффективных программах обучения;

- приоритетный подход к организации профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите лиц, продолжительное время не имеющих работы, молодежи, инвалидов, одиноких и многодетных родителей, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, беженцев, вынужденных переселенцев;

- содействие в расширении сферы приложения труда безработных граждан, развитие предпринимательства, самозанятости, профессий народных промыслов;

- оказание услуг работодателям в области опережающего профессионального обучения;

- содействие предприятиям, учреждениям в организации переобучения кадров для предотвращения массового высвобождения.

Служба занятости республики предполагает расширить профессиональное обучение безработных граждан для занятия предпринимательской деятельностью и самозанятостью по профессиям перспективных видов деятельности, народных промыслов.

4.Профессиональная ориентация безработных граждан и незанятого населения.

Профессиональная ориентация, как начальный социально-экономический процесс подготовки незанятого населения к трудовой деятельности, призвана содействовать формированию рациональной структуры занятости населения, целенаправленному регулированию спроса и предложения рабочей силы, повышению социальной активности безработных и, главное, способствовать повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Для решения этих задач в 1994 году предполагается:

- создание системы профконсультационной и профориентационной работы с незанятым населением;

- организация профконсультационной помощи и психологической поддержки ищущим работу на основе использования профессионально-диагностических методик, программ, тестов;

- осуществление координации профориентационной работы в школах таким образом, чтобы последовательно проводились ее основные стадии:

начальное трудовое воспитание школьников, профконсультации в УПК и кабинетах профориентации, профориентации выпускников школ для освоения конкретной специальности;

- оказание профконсультационных и профориентационных услуг работникам и предприятиям, где ожидается массовое высвобождение;

- изучение и анализ проблем профподготовки и повышения квалификации незанятого населения.

Службами занятости республики намечено осуществить профессиональное консультирование порядка 7 тыс.человек.

5. Создание новых рабочих мест.

Реальное противодействие растущей в РСО безработице возможно обеспечить лишь за счет сохранения действующих и опережающего создания новых рабочих мест в рамках городских и районных программ занятости населения. Своевременный ввод в действие объектов, строительство которых намечено завершить в 1994 году за счет госкапвложений, кредитных и собственных средств предприятий, позволит создать более 25 тыс.рабочих мест.

Наличие в сельской местности незанятого трудоспособного населения с достаточным уровнем образования, а у многих и профессиональной подготовки, выдвигает необходимость нарастить в кратчайшие сроки количество рабочих мест за счет расширения производства строительных материалов, создания предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, малых предприятий по производству товаров народного потребления и оказанию бытовых услуг населению.

При этом намечается создание в республике механизма поддержки и развития малого и среднего бизнеса на основе гибкой системы экономического стимулирования работодателей и предпринимательства, включая налоговые и кредитные льготы, а также прямое финансирование этих мероприятий за счет средств госбюджета, внебюджетных фондов, включая фонд занятости.

6. Стимулирование предпринимательской деятельности и самозанятости граждан.

Одним из основных и наиболее эффективных направлений ускоренного создания дополнительных рабочих мест в условиях формирования различных форм собственности является предпринимательская деятельность и обеспечение на этой базе самостоятельной занятости населения.

В целях создания альтернативных возможностей для трудоустройства незанятых граждан в 1994 г. будет оказана поддержка 200 безработным, организующим собственное дело, а с учетом целевого консультирования и обучения - до 400 граждан.

Участие государства в ускорении этих процессов должно проявляться в создании соответствующей правовой базы, предоставлении льгот и прямой финансовой помощи при создании гражданами, в первую очередь, безработными, малых предприятий, кооперативов, приобретении ими патентов на индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Особое внимание предполагается уделить поддержке владельцев приусадебных участков в превращении их движимой и недвижимой собственности в устойчивый источник получения доходов для обеспечения необходимого уровня жизни. Программами занятости райгорадминистраций предусматривается вовлечь в этот процесс более 3 тыс.человек.

7. Содействие трудоустройству и занятости граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке рабочей силы.

Городские и районные администрации обеспечивают применимость льгот, установленных законодательными актами о занятости для граждан с пониженной конкурентоспособностью, в соответствии с приоритетами политики рынка труда.

Основные мероприятия, связанные с обеспечением занятости молодежи и инвалидов, предусматривается решать в рамках разрабатываемых в настоящее время федеральных целевых программ "Профессиональная реабилитация и обеспечение занятости инвалидов" и "Молодежь России".

Службой занятости республики в 1994 г. предполагается:

- поощрять организацию специальных ученических рабочих мест для несовершеннолетних;

- поощрять занятость на предприятиях, применяющих труд лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда;

- содействовать работе центров социальной реабилитации лиц без определенного места жительства.

Выполнение намеченных мер позволит оказать помощь около 1 тыс.

граждан, обратившихся в службы занятости. На дополнительные мероприятия, связанные с поддержанием и развитием занятости слабозащищенных групп населения, из фонда занятости населения предполагается затратить до 2,3 млрд.рублей.

8. Привлечение безработных и других ищущих работу граждан к оплачиваемым общественным, сезонным работам и временной занятости.

Превышение спроса на рабочие места по сравнению с предложением рабочей силы предполагает значительное снижение числа вакансий, дающих постоянную работу.

Задача состоит в предоставлении безработным гражданам возможностей для временной занятости на период постоянного места работы путем организации общественных работ, а также использования иных форм временной занятости.

Наибольшая эффективность в применении оплачиваемых общественных работ достигается в системе жилищно-коммунального хозяйства, строительства, на сезонных сельскохозяйственных работах. Местные органы власти заблаговременно определяют предприятия, с которыми служба занятости заключает договоры на проведение общественных работ.

Всего на 1994 г. предусмотрено создать 2400 резервных рабочих мест для обеспечения временной занятости безработных. Повышение привлекательности общественных, сезонных и оплачиваемых работ (временной занятости) может быть обеспечено за счет:

- активизации рекламно-разъяснительной работы с населением республики о выгодах участия в общественных (или временной занятости) и сезонных работах;

- ужесточение санкций к работодателям, заключившим с органами государственной службы занятости договоры по проведению общественных и сезонных работ (или временной занятости);

- организация выезда (на добровольной основе) работников, привлекаемых к выполнению общественных, временных или сезонных работ, в ближайшие районы (населенные пункты), и создания нормальных социально-бытовых условий, в том числе организации питания, транспорта и другого;

- гарантирование (по желанию работника) получения части платы за выполнение общественных работ на период временной занятости в натуральном виде за счет средств работодателя;

- гарантирование безработным гражданам, привлекаемым к общественным работам, права на приобретение товаров первой необходимости по фиксированным ценам с возмещением разницы торговым организациям за счет средств местного бюджета.

9. Социальные гарантии и материальная поддержка безработных Социальная защита граждан, нуждающихся в трудоустройстве в период их вынужденной безработицы, является важным элементом политики занятости в РСО. Это прежде всего:

- пособия в период безработицы в размере не менее минимальной оплаты труда, с учетом доплат на иждивенцев;

- стипендии в период профессионального обучения безработных граждан по направлению службы занятости;

- предоставление отдельным категориям безработных граждан права досрочного выхода на пенсию;

- оказание помощи безработным гражданам в организации летнего отдыха детей;

- материальная помощь в случае истечения срока получения пособия;

- оплата временной нетрудоспособности гражданам в течение до 30 дней за период их безработицы.

На все эти цели в бюджет Фонда занятости населения РСО на 1994 г.

предусматривается порядка 3,7 млрд.руб.

Государственная служба занятости ставит своей задачей своевременно и точно производить выплаты, также ориентировать лиц, получающих пособия на активный поиск работы.

10. Совершенствование деятельности службы занятости РСО и укрепление ее социальной базы К началу 1994 г. служба занятости населения РСО представляет собой сеть из девяти отделов занятости, укомплектованных штатами.

Созданы минимальные, зачастую примитивные, условия для их работы с гражданами, ищущими работу впервые или после ее утраты и испытывающими в связи с этим значительный психологический дискомфорт.

Складывающаяся ситуация на рынке труда республики и возрастание важности обеспечения социальной защиты и психологической поддержки пострадавшим от структурных экономических перемен, деятельность службы занятости базового (городского и районного) звена требуют дальнейшего совершенствования по следующим направлениям:

- уточнение штатной численности с учетом большого числа (до 20) функций, возложенных на базовое звено службы занятости, а также наличия в административных районах многих населенных пунктов, удаленных от места расположения службы занятости на значительные расстояния, транспортная связь с которыми затруднена, в том числе и по причинам ее возрастающей дороговизны;

- доведение до минимальных нормативов размеров и количества служебных помещений, отведенных рай(гор) администрациями для своих служб занятости;

- разработка новых форм оперативных деловых связей и взаимодействия с работодателями всех форм собственности, органами местного самоуправления, как районного (городского) звена, так и подведомственных населенных пунктов;

- компьютеризация основных функций службы занятости (учет и регистрация граждан, выплаты пособий, учет и динамика числа свободных рабочих мест и вакансий);

- развитие и кадровое обеспечение структурных подразделений, занятых поддержкой предпринимательства и малого бизнеса с целью стимулирования самозанятости и создания дополнительных рабочих мест для безработных;

- реализация программы непрерывного обучения работников службы занятости и повышения их квалификационного уровня;

- реализация мер по социальному развитию коллектива.

Для успешной реализации перечисленных задач предусматриваются также меры по совершенствованию деятельности республиканского звена службы занятости РСО с целью улучшения координации деятель- ности рай/гор/служб, оказания им всесторонней помощи, контроля их оперативной и финансовой деятельности.

II. Информатизация службы занятости.

Эффективное и качественное предоставление услуг службой занятости связывается с компьютеризацией основных работ (начисление пособий, подбор рабочего места, профессиональное консультирование и т.д.) и развитие других компонентов информационного обеспечения ее деятельности.

В 1994 г. в республике будет формироваться единая для России информационно-справочная система АИС "Занятость", основу которой составляют автоматизированные городские и районные центры занятости населения.

Основное направление этой работы составляют автоматизированные системы, реализующие, в полном объеме обслуживание незанятого населения по вопросам регистрации, трудоустройства, назначения и выплату пособий, профконсультации и подбора места переобучения.

Разработка и внедрение АИС "Занятость" будет осуществляться в полном соответствии с принятой в Российской Федерации Федеральной целевой программой "Информатизация России", что позволит в 1994 г.

осуществить опытную эксплуатация системы передачи информации от всех 9 отделов занятости.

V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ РСО В 1994 РОДУ Базовым источником покрытия расходов, с вязанных с функционированием системы социальной защиты граждан, потерявших работу или вынужденно незанятых по другим причинам, являются обязательные страховые взносы работодателей в размере 2% от фонда оплаты труда.

В 1994 году в Фонд занятости РСО ожидается поступление страховых взносов работодателей в сумме 2,9 млрд.рублей. Дефицит бюджета ГФЗ РСО составит расчетно порядка 8,4 млрд.рублей.

В соответствии с положением о Государственном фонде занятости РФ одним из источников формирования являются ассигнования из государственного бюджета РСО. Однако ввиду его высокой дотационности (до 65%), выделение средств для пополнения фонда занятости практически нереально. Следовательно, восполнение дефицита бюджета ФЗ РСО возможно лишь за счет федеральной части ГФЗ. При этом будет обеспечено финансирование мер по социальной защите безработных, функционирование службы занятости и ее дальнейшее развитие в необходимых пределах, компенсационные выплаты частично безработным, создание страхового резерва на случай резкого осложнения ситуации на рынке труда.

Однако Республика Северная Осетия как хронически трудоизбыточная территория со сложными национальными, социальными и экономическими особенностями нуждается в систематической финансовой поддержке федеральных органов власти России и ее службы занятости в сумме от 10-15 млрд.руб. ежегодно (в ценах июня 1994 г.) на обеспечение следующих мероприятий:

- предупреждение массового высвобождения работников предприятий, допустивших по объективным причинам спад производства и, как следствие, неполную занятость работников, снижение их денежных доходов, а также вынужденных заниматься перепрофилированием производства, созданием, взамен упраздненных, новых рабочих мест, переобучением кадров новым специальностям и профессиям;

- оказание финансовой поддержки физическим и юридическим лицам в сфере индивидуального семейного предпринимательства и, мелкого бизнеса, способствующего организации дополнительных рабочих мест в населенных пунктах с высоким уровнем хронически незанятого населения (приоритетные территории);

- создание специализированных рабочих мест и производств для граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, прежде всего для инвалидов, некоторых категорий женщин, молодежи;

- оснащение службы занятости районного и городского уровня компьютерной, множительной и другой оргтехникой с целью максимальной оперативности и достоверности их работы.

В 1994 г. вводится механизм перераспределения части средств Государственного фонда занятости населения республики между городами и районами, не располагающими достаточной налоговой базой. Уже в начало текущего года дотационными стали бюджеты Алагирского, Ардонского, Дигорского, Ирафского, Кировского районов.

Перераспределение средств, идущих на политику занятости отправлено на достижение двух основных целей: гарантированной минимальной поддержки безработных граждан вне зависимости от места их проживания и для финансового обеспечения территорий с чрезвычайным положением на рынке труда.

VI. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ НОРМАТИВНОЙ, ПРАВОВОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Ситуация на рынке труда РСО меняется в зависимости от процессов, происходящих в экономической и социальной сфере. Ряд нормативных актов и положений, основанных на существующем законодательстве о занятости населения, не отражают нынешних реалий. Намечаемое федеральными органами власти России изменение законов о занятости населения, о трудовых отношениях, об охране труда и др. требует переработки многих нормативных актов и прежде всего "Положения о государственной службе занятости населения РСО". Перечень других нормативных актов будет уточняться.

Предполагается проведение регулярных семинаров со специалистами служб занятости по всем изменениям нормативных документов, касающихся их практической деятельности. По данной тематике намечается составление и издание в необходимых тиражах наглядных пособий, листовок, плакатов, буклетов. Будет обеспечено участие руководителей и ведущих специалистов службы занятости в учебных сборах и семинарах на межрегиональном и федеральном уровнях. Юридическая служба Комитета по труду и занятости населения расширит практику выездных консультаций, разборов жалоб и выявленных нарушений; законодательства в процессе высвобождения работников и в результате игнорирования работодателями норм социальной защищенности граждан, потерявших работу. К охране трудовых прав граждан и их социальной защите привлекается юридические службы министерств и ведомств, органы юстиции и прокуратуры РСО.

Приложение 1 СВОДНЫЙ БАЛАНС трудовых ресурсов Республики Северная Осетия (в среднегодовом исчислении) тыс.чел.

--------------------------------------------------------------------------- | 1992 г. | 1993 г. | 1994 г.

| | | прогноз --------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 --------------------------------------------------------------------------- I. Население 671,6 695,3 650,4 II. Трудовые ресурсы 384,8 370,5 365,5 III. Распределение трудовых ресурсов по видам занятости 360,1 1. Занято в экономике 258,4 229,1 223,0 в том числе:

- в промышленности 81,4 61,6 57,6 - в сельском хозяйстве 30,9 26,3 26,0 - в лесном хозяйстве 0,8 0,8 0,8 - на транспорте и связи 13,1 12,5 12,5 - в строительстве 25,4 20,4 20,0 - в торговле, общепите, МТС и сбыте, заготовках 20,7 15,3 15,0 - в информационно-вычислительном обслуживании 0,1 0,1 0,1 - в геологии и разведке недр, гидрометиорогической службе 0,7 0,7 0,7 - в пр.видах деятельной сферы материального производства 3,8 3,4 3,4 - в ЖКХ и непроизводственных видах бытового обслуживания населения 10,9 9,0 10,0 - в здравоохранении, физкультуре и спорте, социальном обеспечении 20,6 20,5 20,5 - в народном образовании, культуре, искусстве, науке и научном обслуживании 39,9 39,4 39,4 - в финансах, кредитовании, страховании, пенсионном обеспечении 1,7 1,8 1,8 - в аппарате органов государственного управления, органов управления кооперативных и общественных организаций, судебных и юридических учреждений, охране общественной безопасности 8,4 7,2 7,2 - в кооперативах и малых предприятиях 10,1 10,0 2. Учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства 35,3 35,3 35,3 3. Служители религиозного культа 0,1 0,1 0,1 4. Незанятое население трудоспособного возраста 86 106,0 107,1 в % к трудовым ресурсам 22,4 28,6 28,8 Из общей численности незанятого населения 4а. Числен.населен., незанятого по уважит.

причинам 36 43,0 34,1 в том числе:

- женщины, ухаживающие за малолетними детьми 15 13,2 13,0 - многодетные матери 20,9 20,9 20,9 4б. Числен. вынужденно незанятого населе- ния в процентах к трудовым ресурсам 50 63,0 73,0 13,0 18.2 21,0 ------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ ПО СФЕРАМ ПРОИЗВОДСТВА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ тыс.чел.

---------------------------------------------------------------------- | 1992 г. | 1993 г. | 1994 г.

---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 ---------------------------------------------------------------------- ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ 258,4 229,1 223,0 Прирост численности занятых -29,3 -6,1 Темп прироста (в % к предыдущему году) -11,3 -2,7 в том числе:

В МАТЕРИАЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 176,9 141,1 136,1 Прирост численности занятых -35,8 -5,0 Темп прироста (в % к предыдущему году) -20,3 -3,6 в том числе:

Промышленность 81,4 61,6 57,6 Прирост численности занятых -19,8 -4,0 Темп прироста (в % к предыдущему году) -24,4 6,5 Сельское хозяйство 30,9 26,3 26,0 Прирост численности занятых -4,6 -0,3 Темп прироста (в % к предыдущему году) -14,9 -1,2 Строительство 25,4 20,4 20,0 Прирост численности занятых -5,0 0,4 Темп прироста (в % к предыдущему году) -19,7 -2,0 Транспорт и связь 13,1 12,5 12,5 Прирост численности занятых -0,6 - Темп прироста (в % к предыдущему году) -4,6 Прочие отрасли материального производства 26,1 28,5 20,0 Прирост численности занятых 2,4 -8,5 Темп прироста (в % к предыдущему году) 9,2 -29,9 НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЕ 81,5 88,0 86,9 Прирост численности занятых 6,5 -1,1 Темп прироста (в % к предыдущему году) 7,9 1,3 в том числе:

Жилищно-коммунальное хозяйство 10,9 9,0 10,0 Прирост численности занятых -1,9 11,1 Темп прироста (в % к предыдущему году) 7,5 +1 Здравоохранение, физкультура, социальное обеспечение 20,6 20,5 20,5 Прирост численности занятых -0,1 - Темп прироста (в % к предыдущему году) -0,5 - Народное образование, культура, искусство, наука и научное обслуживание 39,9 39,4 39,4 Прирост численности занятых -0,5 - Темп прироста (в % к предыдущему году) -1,3 - Кредитование, государственное стра- хование и аппарат органов управления 1,7 1,8 1,8 Прирост численности занятых 0,1 - Темп прироста (в % к предыдущему году) 5,9 ---------------------------------------------------------------------- Приложение 3 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА РСО --------------------------------------------------------------------------------- | 1992 г. | 1993 г. | в % 93 г. к 92 --------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 --------------------------------------------------------------------------------- 1. Численность граждан, обратившихся в службу занятости (тыс.чел.) 9,9 10,3 104,0 в % к численности населения 1,5 1,5 2. Численность граждан, трудоустроенных органам службы занятости (тыс.чел.) 0,7 1,082 154,6 - в % к обратившимся 7,1 10,5 3. Численность незанятых трудовой дея- тельностью граждан, находящихся на учете в СЗ в целях поиска работы (тыс.чел.) 9,3 9,7 104,3 4. Численность безработных граждан (тыс.чел.) 6,2 6,3 101,6 в % к обратившимся 62,6 61,6 5. Численность безработных граждан, получающих пособие (тыс.чел.) 1,6 4,1 356,3 в % к безработным 25,8 65,1 6. Уровень безработицы в % к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте 1,7 1,8 с учетом строки 10 12,5 13,9 7. Количество свободных рабочих мест и вакантных должностей (тыс.раб.мест) 0,3 0,2 67,0 8. Количество свободных рабочих мест и вакантных должностей, приходящихся на 1 безработного (ед.) 0,04 0,03 75,0 9. Расходы средств фонда занятости в % к общем сумме собранных средств 60,6 78,3 10. Численность длительно незанятых граж- дан, не регистрирующихся в качестве безработных 10,7 11,2 101,6 --------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ МОЛОДЕЖИ, КОТОРАЯ МОЖЕТ ПОПАСТЬ НА РЫНОК ТРУДА В 1994 ГОДУ 1. Выпускники дневных отделений учебных заведений ----------------------------------------------------------------- №№ | Вид учебного | Ожидаемый | Численность выпускников со пп | заведения | выпуск | свободным распределением | | (тыс.чел) | ---------------------------- | | | (тыс.чел.) | % ----------------------------------------------------------------- 1. В У 3 Ы 1,398 0,657 47,0 2. Средние специаль- ные учебные заведения 1,531 1,500 98,0 3. П Т У 3,597 541 15,0 4. Средние обще- образовательные школы 4,557 4,557 100 ИТОГО: 11,083 7,555 65,4 ----------------------------------------------------------------- 2. Отсев учащихся ------------------------------------------------------------------------ №№ | Вид учебного | Численность | Ожидаемый | Отсев пп | заведения | обучаемых в янв. | прием в |------------- | | июне 1994 г. | учебные | чел. | % | | | заведения | | ------------------------------------------------------------------------ 1. ВУ3Ы 10550 2295 212 2,0 2. Средние специальные учебные заведения 8060 1740 511 6,3 3. ПТУ 6870 3490 846 12,3 4. Средние общеобразо- вательные школы 18996 18730 - - ИТОГО: 44476 26255 1569 3,5 ------------------------------------------------------------------------ 3. Прогноз направлений деятельности молодежи, заканчивающей обучение в 1994 г.

------------------------------------------------------------------------------ | Всего | в том числе | | --------------------------------------- | | перейдут в | продолжают | попадут на | | разряд не | учебу | рынок труда | | занятого | | | | населения | | ------------------------------------------------------------------------------ 1. Выпускники ВУЗов со свободным распределением 657 350 50 257 2. Выпускники средних специальных учебных заведений со свободным распределением 1500 930 306 264 3. Выпускники ПТУ со свободным распределением 541 147 203 191 4. Выпускники средних общеобразовательных школ 4557 460 3919 178 5. Отсев из учебных заведений 1569 241 - 1328 ИТОГО: 8824 2128 4478 2218 ------------------------------------------------------------------------------ х/ Домохозяйки; матери с детьми до 3 лет; выпускники, призванные в ряды Вооруженных Сил.

Приложение 5 ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ В 1994 ГОДУ /чел/ ------------------------------------------------------------------------------------ №№ | | 1993 г. | 1994 г. расч.ситуация пп | | ----------------------------------------------- | | отчет | % к | расч. | % к | % к | | | 1992 г. | | 1993 г. | 1992 г.

--------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 --------------------------------------------------------------------------------------- I. ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 1. Всего по республике: 63700 107,3 75800 119,0 127,6 в том числе по категориям 2. Высвобожденные работники по причинам сокращения штатов 5122 114,7 6100 119,0 136,6 3. Молодежь: несовершеннолетние (до 18 лет) выпускники школ и учебных заведений) 4560 107,2 5000 109,5 117,6 4. Уволенные по причине текучести (по собственному желанию) 18223 104,7 20799 113,6 119,0 5. Освобожденные из ИТУ и ЛТП 200 93,2 200 100,0 93,2 6. Военнослужащие, уволенные из ВС 1000 87,0 1000 100,0 114,9 7. Женщины, выходящие из отп. по уходу за ребенком до 3 лет 1500 193,1 2000 133,0 190,5 8. Появившиеся на рынке труда впервые или после длительного (более 1 года) перерыва 10541 153,0 15800 150,0 229,3 9. Механический прирост(+) или убыль(-) трудоспособных граждан -746 -1000 134,0 10. Прочие граждане, не учтенные в других пунктах (беженцы) 23300 24000 103,0 II. СПРОС НА РАБОЧУЮ СИЛУ 1. Всего по республике 21090 83,0 29500 97,2 69,6 в том числе:

2. Потребность в работниках для укомплектования свободных рабочих мест и вакантных должностей 560 45,0 260 46,4 78,7 3. Потребность в работниках на замену выбывающих по причинам текучести 19300 107,3 17440 90,3 69,6 4. Потребность в работниках в связи с созданием новых рабочих мест 1230 - 2800 228 III. СООТНОШЕНИЕ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Превышение предложений над спросом(+) 42610 55300 124,4 2. Превышение спроса над предло- жением(-) IV. НАПРАВЛЕНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 1. Будут самостоятельно искать работу 53400 103,1 55300 103,6 106,8 из них 1.1. Трудоустроятся самостоят. 40500 83,7 30300 74,8 62,6 1.2. Не регистрирующиеся в СЗ в качестве безработных по личным причинам 11200 107,3 12200 108,9 110,9 2. Будут состоять на учете в СЗ как ищущие работу 10300 104,0 12800 124,3 107,1 из них:

2.1. Будут трудоустроены при содействии СЗ 1082 153,4 3550 328,6 в 5 раз в том числе:

- после получения статуса безработного 670 170,3 930 138,8 236,6 - завершившие переобучение по направлению СЗ 47 361,5 300 638,3 769,2 2.2. Будут сняты с учета по раз- личным причинам 4460 202,0 4400 98,7 239,8 2.3. Переоформятся на следующий год 5400 163,7 4850 89,7 194,0 3. Из стр.2 будут иметь статус безработного 6300 101,2 9000 142,9 200,0 из них:

3.1. Будут получать пособие 4100 249,2 6300 153,7 516,7 3.2. Будет оформлена досрочная пенсия 779 6,7 1100 141,2 9,4 3.3. Будут направлены СЗ на профподготовку 145 11 300 206,9 23 4. Из стр.2 примут участие в общественных работах 10 1000 100 V. УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ 1. В процентах к числу трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте: 1,7 3,5 206 с учетом строки 1,2 раздела IV 4,86 6,9 142 --------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 6 ПРОЕКТ БЮДЖЕТА доходов и расходов Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 2 полугодие 1994 года по РСО Северная Осетия г.Владикавказ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | №№ п/п | Наименование статей доходов и расходов | I полугодие | 3 кв.94 г. | 4 кв.94 г. | 1994 г. | | | | факт | Прогноз | Прогноз | Прогноз | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. | УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ ПО РЕГИОНУ, В %% | 2,0 | 3,0 | 3,4 | 3,4 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2. | ДОХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ПО РЕГИОНУ, всего | 1701,5 | 5488,7 | 4910 | 12100,2 | | | в том числе: | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2.1. | Переходящий остаток средств Фонда занятости | | | | | | | 1994 г. без учета возвратных средств | | | | | | | (кредитов и депозитов) | 311,3 | | | 680,2 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2.2. | Поступления страховых взносов | 1370 | 800 | 800 | 2970 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2.3. | Дотации на покрытие дефицита региональных | | | | | | | бюджетов за счет централизованных средств | | 4300 | 4090 | 8390 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2.4. | Иные поступления, в том числе от кредитных | | | | | | | вложений и банковских депозитов | 20 | 20 | 20 | 60 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3. | РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ПО РЕГИОНУ, всего | | | | | | | в том числе: | 1332,8 | 5488,7 | 5278,7 | 12100,2 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.1. | Отчисления в ФЗС России для образования | | | | | | | централизованных средств Фонда занятости | 70 | 227 | 160 | 457 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.2. | Программы активной политики занятости, | | | | | | | всего, в том числе: | 482,8 | 2925,5 | 2765,7 | 6174 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.2.1. | Профессиональное обучение, выплата | | | | | | | стипендий, профессиональная ориентация и | | | | | | | консультации, содержание учебных центров | 35,8 | 40 | 50 | 125,8 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.2.2. | Создание и сохранение рабочих мест и оплата | | | | | | | переезд безработных а другую местность | 440,5 | 2357,5 | 2195,7 | 4993,7 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.2.3. | Компенсационные выплаты и субсидии к зарплате | | | | | | | работающим неполный рабочий день (неделю) | | | | | | | и находящимся в вынужденных отпусках без | | | | | | | сохранения содержания | | 328 | 320 | 648 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.2.4. | Общественные работы и временная занятость | 6,5 | 200 | 200 | 406,5 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.2.5. | Социальная адаптация: программы | | | | | | | "Новый старт", "Клубы ищущих работу" и др. | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.3. | Программы материальной поддержки | | | | | | | безработных, всего | | | | | | | в том числе: | 539,5 | 1550 | 1550 | 3639,5 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.3.1. | Выплата пособий и материальной помощи | 414,5 | 1350 | 1350 | 3114,5 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.3.2. | Досрочные пенсии | 125 | 200 | 200 | 525 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.4. | Образование страхового резерва | | 470 | 470 | 940 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.5. | Программы информационного обеспечения | | | | | | | программ занятости, всего | | | | | | | в том числе: | 40,5 | 116,2 | 133 | 289,7 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.5.1. | ЛИС "Занятость" (компьютеризация службы | | | | | | | занятости) | 10 | 50 | 50 | 110 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.5.2. | Проведение НИР и проектных работ | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.5.3. | Рекламно-издательская и информационная | | | | | | | деятельность | 29 | 45 | 55 | 129 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.5.4. | Обучение и стажировки персонала | | | | | | | службы занятости | 1,5 | 6,0 | 8,0 | 15,5 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.5.5. | Международная деятельность | | 15,2 | 20 | 35,2 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 3.6. | Содержание органов службы занятости | 200 | 200 | 200 | 600 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 7 ПЕРЕЧЕНЬ территорий приоритетного развития Республики Северная Осетия, нуждающихся в особой государственной поддержке в вопросах занятости населения АЛАГИРСКИЙ РАЙОН ИРАФСКИЙ РАЙОН г.Алагир с.Чикола р.п. Верхний Згид с.Ахсарисар " Бурон с.Мацута " Верхний Фиагдон с.Лескен " Мизур с.Махческ " Садон с.Дзагепбарз " Холст с.Стур-Дигора с.Црау с.Сурх-Дигора с.Дзуарикау с.Хазнидон с.Майрамадаг с.Хаталдон ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН с.Октябрьское с.Донгарон с.Камбилеевское с.Майское с.Кобан с.Сунжа с.Комгарон с.Тарское с.Куртат с.Чермен с.Дачное Приложение 8 ПЕРЕЧЕНЬ категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите при трудоустройстве в Республике Северная Осетия 1. Многодетные родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (в возрасте до 18 лет).

2. Одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей (в возрасте до 18 лет).

3. Родители, воспитывающие детей-инвалидов.

4. Трудоспособные инвалиды третьей группы.

5. Несовершеннолетние (до 18 лет), не имеющие профессии.

6. Сироты в возрасте 16-18 лет.

7. Выпускники общеобразовательных школ, ПТУ, средних специальных и высших учебных заведений.

8. Уволенные из рядов Вооруженных Сил, воины-интернационалисты.

9. Граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или осуществляющих принудительное лечение по решению суда.

10. Возвращающиеся на рынок труда после длительного (более 1 года) перерыва.

11. Беженцы и вынужденные переселенцы.

12. Бездомные (без определенного места жительства).

Приложение 9 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ НА 1994 ГОД ------------------------------------------------------------------------------------------ №№ | Наименована мероприятий | Ответственный за | Срок исполнения пп | | исполнение | ------------------------------------------------------------------------------------------ 1 | 2 | 3 | 4 ------------------------------------------------------------------------------------------ I. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РСО 1. Положение о государственной службе Комитет по труду и по мере поступ- занятости населения РСО занятости населения ления норматив- РСО ных актов из 2. Положение о фонде занятости насе- Комитет по труду и ФСЗ России ления РСО занятости насел. РСО II. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ 1. Своевременно представлять в городc- Руководители пред- постоянно кие и районные службы занятости све- приятий, организаций, дения о наличии свободных мест и учреждений, хозяйств, вакантных должностей первичные профкомит.

2. Своевременно укомплектовывать вновь Центры(бюро) занятости по заявкам вводимые рабочие места квалифици- населения работода- рованной рабочей силой из числа телей безработных граждан 3. Проведение ярмарок свободных рабо- Центры(бюро) занятости по мере чих мест и вакантных должностей населения, руководители необходи- предприятий, учрежден. мости 4. Оперативно информировать граждан Комитет по труду и за- регулярно и работодателей о потребности и нятости населения РСО, наличии рабочей силы на рынке труда, Телерадиокомпания возможностях профподготовки "Алания", редакции незанятого населения, социальных газет гарантиях безработным гражданам 5. Обеспечить упреждающее за 3 месяца Руководители предприя- представление в службы занятости и тий, хозяйств, органи- труду сведений о высвобождаемых ра- заций, учреждений, пер- ботниках вичные профкомитеты постоянно.

6. Обеспечивать упреждающее за 3 месяца Министерство внутрен- представление в центры, бюро заня- них дел РСО с подве- тости сведений о гражданах, освобож- домственными органами постоянно даемых из учреждений, исполняющих наказание III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОТ 1. Создать рабочие места для привлече- Администрации городов в течение ния безработных граждан к оплачи- и районов совместно с года ваемым общественным работам заинтересованными пред- (2400 рабочих мест) приятиями и орган-ями в том числе:

выполнение сезонных с/х работ Администрации горо- (360 раб.места); дов и районов сов- местно с заинтересо- перерабатывающие предприятия ванными предприятиями (90 раб.места); и организациями благоустройство территорий (115 раб.места);

подсобные строительные работы (1810 раб.мест);

другие виды общественных работ (25 раб.мест).

2. Вносить в установленном порядке Администрации городов по мере предложения о представлении и районов совместно необходи- льгот по налогу на прибыль, вы- с заинтересованными мости делении дотации, субвенций, суб- предприятиями и орга- сидий предприятиям, активно со- низациями, отделы по действующим организациям и прове- труду и занятости дению общественных оплачиваемых населения работ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ И СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 1. Разработать рекомендации "Об Комитет по труду и I полугод.

организации работы по со- занятости населения РСО действию занятости в условиях массового высвобождения в РСО" 2. Разработать и осуществить допол- Комитет по труду и нительные меры по социальной за- занятости населения РСО I полугод.

щите трудовых коллективов, пред- приятий, работающих в условиях не- полной рабочей недели(дня), нахо- дящихся в отпусках без сохранения содержания 3. Принять меры по вводу в действие Предприятия, органи- в соот- объектов, строительство которых на- зации, администрации ветствии мечено завершить в 1994 году городов и районов с планом ввода в действие 4. Установить по предприятиям и ор- Органы представительной в IV квар.

ганизациям бронь для трудоуст- власти городов и райо- 1994 г.

ройства в 1995 г. граждан, особо нов, администрации, нуждающихся в социальной защите отделы труду и занятос- ти населения V. РАЗВИТИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Содействовать развитию пред- Комитет по труду и в течение принимательской инициативы и занятости населения года самозанятости безработных РСО путем представления субсидий на организацию собственного дела.

2. Предусматривать первоочередное Администрации постоянно выделение земельных участков всех уровней, кол- безработным гражданам для созда- хозы, совхозы ния крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств.

3. Предусматривать первоочередное Министерство в течение льготное целевое кредитование сельского хозяй- года фермерских хозяйств, создаваемых ства РСО, Комитет безработными гражданами по труду и заня- тости РСО VI. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ 1. Содействовать формированию адап- Министерство народ- постоянно тированной к рынку труда системы ного образования РСО, профессиональной подготовки, по- Комитет по труду и вышению квалификации и перепод- занятости РСО, учебные готовки незанятого населения заведения 2. Вносить для обсуждения на засе- Комитет по труду дания Республиканского Координа- и занятости населения ционного комитета содействия за- РСО постоянно нятости в опросы, направленные на повышение качества конкурентной способности и мобильности трудо- вых ресурсов в условиях роста напря- женности на рынке труда 3. Изучать спрос на квалифицированные Комитет по труду кадры в республике и своевременно и занятости РСО постоянно доводить его до заинтересованных министерств, ведомств, учебных за- ведений для последующего внесения коррективов в объемы и профиль подготовки и повышения квалифика- ции и переподготовки незанятого населения 4. Осуществлять профессиональную Комитет по труду и постоянно подготовку безработных граждан занятости РСО, Минис- по профессиям, направленный на терство народного самозанятость, предприниматель- образования, учебные ство, связанным с традиционными заведения народными промыслами, а также под создание новых рабочих мест 5. Использовать базы учреждений Мин-во народного начального и среднего профобра- образования РСО, III квартал зования для создания на договор- Комитет по труду и ной основе учебно-производствен- занятости РСО ных предприятий, где часть выпуск- ников могли получить места до их трудоустройства или призыва в Вооруженные Силы России 6. Организовать на базе ПТУ, меж- Министерство народного III квартал школьных учебно-производствен- образования РСО, ных комбинатов на основе хоз- Комитет по труду и за- расчета структурные производ- нятости РСО ственные подразделения предпро- фессионального образования под- ростков 14-16 лет 7. Содействовать созданию учени- Комитет по труду и ческих мест для переподготовки занятости РСО, рабо- постоян.

персонала, намеченного к высво- тодатели бождению 8. Продолжить проведение ежегодных Комитет по труду и постоянно семинаров руководителей, масте- занятости населения ров производственного обучения, РСО, Министерство преподавателей, на базе которых народного образования осуществляется профобучение без- работных и незанятого населения 9. Проанализировать учебные планы Министерство народного II-III квар- и программы с целью внесения образования РСО, тал изменений в организацию профес- Комитет по труду и сионального обучения безработ- занятости РСО ных 10. Изучить и обобщить практику ра- Комитет по труду и заня- II квар- боты рай(гор)центров занятости тости РСО тал по взаимодействию с кадровыми службами предприятий и органи- заций в вопросе профподготовки и повышения квалификации кадров 11. Обновлять банк данных по профес- Комитет по труду и постоянно сиям, учебной базе, готовить инфор- занятости населения мацию о возможностях профессио- РСО, Мин-во народного нальной подготовки образования РСО 12. Провести анализ выпуска 1993- Мин-во народного III квар- 1994 гг. учебного года из профес- образования РСО, тал сиональных учебных заведений, Комитет по труду и оказать содействие их трудоуст- занятости населения ройству, организации переподго- РСО, учебные заведения товки и получению второй специаль- ности, ориентированной на самозаня- тость 13. Участвовать совместно с заинте- Комитет по труду и постоянно ресованными предприятиями в за- занятости РСО, работо- благовременной подготовке моло- датели дежи, намеченной к высвобождению.

14. Организовать трудоустройство под- Работодатели, III квартал ростков на период летних каникул Госкомитет по по месту работы родителей делам молодежи и спорта, Комитет по труду и заня- тости РСО, Админи- страции городов и районов 15. Оказывать содействие в подборе Комитет по труду и и получении работы для учащейся занятости населения молодежи в свободное от учебы РСО, Администрации время городов и районов постоянно 16. Создавать в учебных заведениях Комитет по труду и спецгруппы по профобучению без- занятости населения постоянно работных женщин, воспитывающих РСО, Министерство детей дошкольного возраста и народного образо- детей-инвалидов, включая обучение вания народным промыслам 17. Поддерживать предпринимательскую Комитет по труду и в течение деятельность безработных женщин, занятости населения года направляя их на профподготовку по РСО рыночным профессиям, надомничеству 18. Разработать совместно с респуб- Министерство здраво- ликанским ВТЭК по отдельным фор- охранения РСО, Коми мам болезней критерии профессий, тет по труду и заня- пригодных для лиц с частичной ут- тости населения РСО II полу- ратой трудоспособности годие 19. Определить перечень профессий, по Комитет по труду и которым планируется организовать занятости населения I полуг.

профобучение инвалидов РСО II квартал 20. Оказать содействие военкоматам в Военный комиссариат разработке мероприятий социальной РСО, Комитет по труду постоянно адаптации, в том числе в профпере- и занятости населения подготовке граждан, уволенных в за- РСО пас без права на пенсию.

21. Создать механизм содействия проф- Комитет по труду и подготовки VI переподготовки граж- занятости населения дан, уволенных в запас. РСО II полугодие VII. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ 1. Разработать целенаправленную про- Комитет по труду и III кварта.

грамму профориентационной работы, занятости населения охватывающую школы, ПТУ, средние спе- РСО, Министерство на- циальные и высшие учебные заведе- родного образования ния, с учетом складывающегося рынка РСО, Госкомитет РСО труда. по делам молодежи и спорту, учебные заведения 2. Сформировать систему профориен- Комитет по труду III квартал тации в структуре Республиканской и занятости насе- службы занятости населения ления 3. Обеспечить городские и районные Комитет по труду постоянно службы занятости населения психо- и занятости насе- диагностической аппаратурой, тес- ления РСО товыми и методическими материа- лами 4. Организовать практику проведения Комитет по труду постоянно выездных профконсультаций на пред- и занятости насе- приятиях и в организациях, где на- ления РСО мечается высвобождение работников 5. Проводить отбор и адаптацию проф- Комитет по труду ориентационных методик для работы и занятости насе- с отдельными социальными группами ления РСО постоянно населения (молодежи, женщин, инвалидов) 6. Проводить профконсультирование Комитет по труду безработных, имеющих ограниченную и занятости трудоспособность, с целью населения РСО дальнейшего их переобучения и содействия трудоустройству 7. Разрабатывать методические мате- Комитет по труду и риалы и обеспечивать ими органи- занятости населения зации, выполняющие профориента- РСО постоянно ционную работу в республике 8. Использовать школьных педагогов- Комитет по труду психологов, психологов профориен- и занятости насе- тационных служб предприятий и высших ления РСО, Мин-во постоянно учебных заведений в работе по народного образо- оказанию профконсультационных услуг вания, учебные заве- учащейся молодежи и незанятому дения, работодатели населению 9. Оказывать методическую помощь Комитет по труду и органам народного образования в занятости населения организации профориентационной РСО постоянно работы с выпускниками школ 10. Разработать программу действий Комитет по труду и II полугодие профконсультантов по оказанию занятости населения услуг населению в условиях массо- РСО вого высвобождения 11. Проводить социологические исследо- Комитет по труду и вания по вопросам изучения профес- занятости населения сиональных намерений выпускников РСО, Мин-во народного школ и адаптации выпускников проф. образования постоянно учебных заведений на рынке труда 12. Оказывать помощь службам занятости Комитет по труду и постоянно населения республики в подготовке занятости населе- и проведении ярмарок вакансий, ния РСО клубов для без работных, круглых столов и других мероприятий с незанятым населением 13. Проводить профконсультирование Комитет по труду и безработных, имеющих ограниченную занятости, населения трудоспособность, с целью дальней- РСО, Мин-во социаль- постоянно шей их переподготовки и содействия ной защиты РСО в трудоустройстве.

VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ 1. Обеспечивать своевременную выплату Комитет по труду и пособий по безработице и доплат на занятости РСО постоянно иждивенцев безработным гражданам 2. Предоставлять безработным гражданам, трудоустройство которых крайне за- Комитет по труду труднено, имеющим общий трудовой и занятости насе- стаж, дающий право выхода на полную ления РСО постоянно пенсию по старости, возможность досрочного, но не ранее чем за два года до установленного законода- тельством срока выхода на пенсию 3. Обеспечивать выплату стипендий, с учетом доплат на иждивенцев, без- работным гражданам, проходящим проф- обучение(переобучение) по направ- лению служб занятости населения -"- постоянно 4. Обеспечивать выплату единовременной -"- матпомощи отдельным категориям особо нуждающихся безработных, потерявшим право на получение пособия по без- работице в связи с истечением уста- новленного законодательством срока его выплаты IX. РАЗВИТИЕ СЛУЖБ ЗАНЯТОСТИ 1. Обеспечивать центры и бюро занятости Администрации I полугодие соответствующими положениями, позво- городов и районов ляющими осуществлять прием, регист- рацию и консультирование граждан, начисление пособий по безработице, размещение компьютерной техники, а также телефонной связью 2. Продолжить работу по компьютери- Комитет по труду зации служб занятости и занятости населения РСО III квартал 3. Внедрить сеть компьютерной связи Комитет по труду III квартал служб занятости и Комитета по и занятости насе- труду и занятости населения РСО ления РСО 4. Продолжить внедрение ИСС АРМ "Содействие" в службах занятости -"- IV квартал по регистрации безработных, учету свободных рабочих мест и начис- лению пособий по безработице X. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Обеспечивать своевременное и Предприятия, орга- полное поступление в Государствен- низации, учреждения, ный фонд занятости РСО обязатель- городские центры, ных страховых взносов работодате- районные отделы лей в соответствии с установленными занятости населения постоянно нормами 2. Обеспечивать своевременное перерас- Комитет по труду пределение средств Росфонда занятос- и занятости насе- ти РСО между городами и районами, ления РСО в течение нерасполагающими достаточной года налоговой базой, необходимой для обеспечения занятости населения и социальной защиты при безработице -------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 10 РАСЧЕТ финансовых средств для компенсационных выплат из фонда занятости работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы по РСО ---------------------------------------------------------------------- Наименование | Числ-ть работающих, | Финансовые средства, предприятия | отправленных в | необходимые для | отпуск б/сохранения | компенсац. выплат | з/пл. с начала |------------------------- | года, в ср. за | за месяц | за 4 месяца | месяц | млн.руб. | млн.руб.

| чел. | | ---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 ---------------------------------------------------------------------- ВСЕГО: 11083 162,0 648,1 ПРЕДПРИЯТИЯ ГОСКОМОБОРОНПРОМА 4606 67,2 269 3/д Радуга 200 2,9 11,6 3/д Полимаш 250 3,7 14,8 3/д Топаз 173 2,5 10 3/д Янтарь 493 7,2 28,8 3/д Магнит 150 2,2 8,8 3/д Крон 248 3,6 14,4 3/д Бином 853 12,5 50 АЗС 506 7,4 29,6 3/д Гран 1093 16,0 64 3/д Кристалл 390 5,7 22,8 ПРЕДПРИЯТИЯ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 1830 26,7 106,9 Садонский свинцово-цинковый комбинат 192 2,8 11,2 АО "Электроцинк" 100 1,5 Арендное предприятие "Поллиметалл" 102 1,5 3/д Победит 1324 19,3 Югцветметавтомат 112 1,6 ПРЕДПРИЯТИЯ МАШИНОСТРОЕНИЯ 2460 35,9 143,7 03АТЭ 733 10,7 42,8 Машиностроительный завод 188 2,7 10,8 АО Приборостроительный завод 179 2,6 10,4 АО Электротехнический завод 271 4,1 16,0 Опыт. з/д Пневмооборудо- вание 1,27 1,9 7,6 АО Электроламповый завод 580 8,5 34,0 Моздокский опытно-экспери- ментальный завод 182 2,7 10,8 Архонптицемаш 100 1,5 6,0 Ардонский ремонтно-механи- ческий завод 100 1,5 6,0 ПРЕДПРИЯТИЯ ЛЕГКОЙ И ДЕРЕВО- ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 1271 18,6 74,2 Трикотажная фабрика 237 3,5 13,8 Фабрика верхнего трикотажа 117 1,7 6,8 Обувная фабрика 197 2,9 11,5 Архонская художественно- галантерейная фабрика 300 4,4 17,6 Мебельный комбинат 251 3,7 14,8 Севосетинтара 169 2,5 10,0 ДРУГИЕ ОТРАСЛИ 916 13,4 53,5 АО "Иристонстекло" 103 1,5 6,0 Химический завод 224 3,3 13,2 Крахмальный завод 108 1,6 6,3 Кировский консервный з/д 200 2,9 11,7 Моздокский мясокомбинат 175 2,6 10,4 Моздокский ЖБИ 106 1,5 6,2 ---------------------------------------------------------------------- Приложение 11 СВЕДЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТЯХ ПЕРЕПОДГОТОВКИ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРОФЕССИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ ------------------------------------------------------------------ №№ | Показатели | 1993 г. | 1994 г.

| | (оценка) | прогноз ------------------------------------------------------------------ 1 | 2 | 3 | 4 ------------------------------------------------------------------ I. Профессии, по которым в результате высвобождения имеется наибольший избыток кадров 1. Рабочий на заводе 390 464 2. Инженер 346 411 3. Бухгалтер 128 152 4. Техник-технолог 86 102 5. Экономист 82 98 6. Повар 80 95 7. Продавец 59 70 8. Водитель автомобиля 56 68 9. Контролер 56 68 10. Кассир 49 59 11. Преподаватель 46 56 12. Вахтер 43 54 13. Воспитатель 41 51 14. Мастер 30 46 15. Оператор ЭВМ 17 21 ИТОГО: 5102 6100 II. Профессии, по которым имеется наибольшее количество вакансий 1. Автокрановщик 3 5 2. Газосварщик 40 50 3. Слесарь 29 35 4. Токарь 14 25 5. Плотники 20 30 6. Швея-закройщица 5 10 7. Энергетик 1 3 8. Машинист 5 10 9. Каменщик 38 45 10. Кровельщик 12 20 11. Маляр 12 20 12. Экскаваторщик 8 15 13. Электрик 16 25 14. Водитель 12 20 15. Крановщик 4 10 16. Монтажник 8 10 17. Наладчики оборудования 5 10 18. Плиточники 3 5 19. Столяр 7 10 20. Тракторист З 6 21. Штукатур 5 10 22. Электромонтер 2 4 23. Юрист 3 5 24. Портной 5 10 III. Профессии, по которым подготовка ведется на базе учебных заведений республики 1. Автослесарь 4 28 2. Машинист бульдозера - 6 3. Газосварщик 8 56 4. Бухгалтер со знанием компьютера 17 54 5. Электросварщик 2 16 6. Швея 36 160 7. Секретарь-машинистка - 3 8. Штукатур-маляр 8 27 9. Кулинар 3 19 10. Оператор котельной 7 44 11. Бухгалтер по налогам - 2 12. Автокрановщик 2 12 13. Медсестра-массажистка 37 17,2 14. Художник-конструктор-модельер 8 46 15. Макраме - 2 16. Закройщик - 2 17. Электрик - 5 18. Автоэлектрик 1 7 19. Каменщик 1 7 20. Экскаваторщик - 5 21. Машинист башенного крана 22. Плиточник-облицовщик 53. Секретарь-референт - 20 24. Плотник - 20 25. Слесарь - 30 26. Токарь - 20 27. Кровельщик - 20 Всего: 144 783 ------------------------------------------------------------------ Приложение 12 МЕРОПРИЯТИЯ по созданию дополнительных рабочих мест в 1994 году --------------------------------------------------------------------------- №№ | Наименование мероприятий | Всего кол-во | | создаваемых | | раб.мест --------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 --------------------------------------------------------------------------- Всего будет занято за счет выполнения мероприятий Программы 25170 в том числе:

за счет госкапвложений:

I. Строительство новых, расширение, реконструкция действ. предприятий, филиалов, цехов, участков в промышленности (табл. № 1) 7418 II. Развитие строительства и стройиндустрии 471 III. Развитие социальной сферы: 820 Школы и другие объекты народного образования 250 Дошкольные учреждения 320 Медицинские учреждения 320 Учреждения культуры и спорта 130 IV. Развитие обслуживающих отраслей непроизводственной сферы: 3196 Транспорт пассажирский, связь 199 Торговля 173 Предприятия ЖКХ и БОН 2724 Объекты туризма, альпинизма, культурно-санаторные учреждения 100 за счет госкапвложений и собственных средств:

V. Развитие сельскохозяйственного производства: 2402 Расширение и реконструкция действующих с/х производств 1393 Увеличение удельного веса трудоемких культур 26 Подсобные производства и промыслы 164 Передача неиспользованных земель в аренду и создание фермерских хозяйств 279 Заключение договоров на выращивание с/х продукции в личном подворье (договоры между незанятым населением и хозяйствами) 540 за счет собственных средств:

VI. Создание малых предприятий 3325 VII. Развитие индивидуальной трудовой деятельности 4848 VIII. Организация общественных работ 2400 IX. Другие мероприятия по занятости СТР, не попавшие в вышеперечисленные 290 --------------------------------------------------------------------------- РАСШИФРОВКА РАЗДЕЛА I. Строительство новых, расширение реконструкция действующих предприятий, филиалов, цехов, участков в промышленности 7418 в том числе:

г.ВЛАДИКАВКАЗ Завод по производству облицовочного кирпича 350 Завод "Радуга" 25 Завод "Кетон" 170 ОЗАТЭ 35 Завод "Гран" 25 Завод "Янтарь" 651 Завод "Разряд" 443 Завод "Полимаш" 10 Завод "Кристалл" 586 Завод "Бином" 380 Завод "Крон" 168 Завод "Магнит" 297 Корпорация КПП госпредприятий пищевой, перерабатывающей промышленности 115 АЛАГИРСКИЙ РАЙОН Известковый завод с карьером 150 Хлебозавод г.Алагир 25 Хвойный цех п.Садон 60 АСУ цех по разливу минеральной воды 25 Гормолзавод цех по изготовлению молочной продукции из отходов производства 25 ДОЗ-цех по разливу минеральной воды и виноводочных изделий 20 Завод Сопротивлений 500 АРДОНСКИЙ РАЙОН Деревообрабатывающий цех 125 Карьер по производству щебня и песка 25 Ардонский спиртзавод 50 АО "Алания" по добыче и переработке нефти (г.Ардон) 30 Кирпичный завод (с.Кадгарон) 30 Детский сад (г.Ардон) 57 Швейный цех 50 Ардонстройматериалы (облицовочная плита) 100 Станция технического обслуживания 45 ИРАФСКИЙ РАЙОН Пекарня в с.Чикола 25 Известковый завод 25 Швейный цех 100 Обувное производство 50 ДИГОРСКИЙ РАЙОН Восстановлен. мех.фабрики 100 Расширен. подсобные хозяйства РГКФ 20 Восстанов. ДЗЛК 100 Цех по производству пленки и столярный цех коопер. "Саг" 20 Восстанов. Урсдонского пищекомбината 200 КИРОВСКИЙ РАЙОН Кирпичный завод 150 МОЗДОКСКИЙ РАЙОН Завод по производству линолеума 220 Моздок. ОЭМЗ 30 ПРИГОРОДНЫЙ РАЙОН Архонская мебельная фабрика 64 Архонская художественно-галантерейная фабрика 72 Архонскптицемаш 186 Завод стройконструкции 53 К/У Росмраморгранит 46 Карцинский консервный завод 80 Мехлесхоз 24 Октябрьская мебельная фабрика 76 Производственно-монтажный ремонтный комбинат 110 Спецхоз 50 Хлебзавод 20 Хлебзавод 15 Черменский консервный завод 290 Швейный цех (с.Куртат) 200 Трикотажный цех (с.Чермен) 200 Филиал птицефабрики (с.Чермен) 100 Обувной цех (Об.Ацамаз, с.Чермен) 50 Завод по производству карбида 50 Предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции 100 Приложение 13 ПЕРЕЧЕНЬ рабочих мест, создаваемых для проведения общественных работ по РСО в 1994 году ----------------------------------------------------------------------------------- | К-во | В том числе | р/м | ---------------------------------------------- | | сезон. | перера- | благоустр. | под- | др.

| | с/х | бат. | территор. | собн. | | | работ. | | | работ | | | | | | в стр | | | | | | ве | ----------------------------------------------------------------------------------- 1. г.Владикавказ 160 100 50 10 2. Ардонский район 40 30 5 5 3. Алагирский район 50 20 10 5 10 5 4. Дигорский район 25 10 10 5 5. Ярафскнй район 20 10 5 5 6. Кировский район 40 20 20 7. Правобережный район 65 20 20 5 15 5 8. Пригородный 1900 200 1700 9. Моздокский 100 50 30 20 ИТОГО: 2400 360 90 115 1810 25 Приложение 14 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЗДАНИЯ И СОХРАНЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ В РСО В 1994 ГОДУ ----------------------------------------------------------------------------------------- №№ | ФАКТОРЫ | К-во | К-во | К-во | Запрашиваемая | | объек- | созда- | сохра- | предприятиями сумма | | тов | ваем. | нен. | финансовой помощи | | | р/м | р/м за | (млн.руб.) (х) | | | | счет |----------------------- | | | | компен. | на созд. | на ком.

| | | | выплат | раб.мест | выплат ----------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ----------------------------------------------------------------------------------------- 1. Предложения по предостав- лению средств для компен- сационных выплат работни- кам предприятий (прилож.11) 36 11083 648,0 2. Предложения по организа- ции опекающего обучения граждан на создаваемых ученических рабочих местах(хх) 30 1230 2262 3. Предложения по сохранению экономически целесообраз- ных рабочих мест в райо- нах приоритетного разви- тия(хх) 22 2801 2644 4. Предложения по создание рабочих мест для инвали- дов и лиц, особо нуждаю- щихся в социальной защите(хх) 17 750 971 5. Предложения по организа- ции, строительных бригад для восстановления раз- рушенного хозяйства в пригородном районе и др.

общественные работы 2400 1824 6. Ввод в действие рабочих мест в 1994 г.(за счет гос- капвложений и собствен- ных средств 17789 7. Безработные, организующие собственное дело 200 41,0 ИТОГО: 173 25170 11083 7742 648,0 ---------------- 8390 ----------------------------------------------------------------------------------------- х - средства выделяется в течение года при условии наличия средств в фонде занятости по соответствующей статье хх - данные представлены по заявкам предприятий по состоянию на 15.06.94 г.