Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 октября 2000 г. № 744 "Об организации на территории Лениногорского муниципального района Республики Татарстан государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" (В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.05.2018 г. № 382) В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", в целях сохранения уникальных природных систем и нормализации экологической обстановки в Лениногорском муниципальном районе Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять предложение Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" об утверждении границ государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" согласно прилагаемой карте-схеме.

2. Исполнительному комитету Лениногорского муниципального района Республики Татарстан обеспечить внесение изменений в территориальную комплексную схему землеустройства и районных планировок в соответствии с границами Государственного природного комплексного заказника "Степной" имени А.И. Щеповских".

3. Внести в Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан изменения в соответствии с настоящим постановлением.

4. Установить, что государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" находится в ведении Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

5. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских".

6. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан образовать администрацию Государственного природного комплексного заказника "Степной" имени А.И. Щеповских".

7. Установить, что финансирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" осуществляется в пределах сметы доходов и расходов Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

8. Государственному комитету Республики Татарстан по биологическим ресурсам обеспечить в пределах компетенции региональный государственный надзор на территории государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских".

9. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

Премьер-министр Республики Татарстан Р.Н.Минниханов Заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов Положение "О государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" (утв. постановлением КМ РТ от 26 октября 2000 г. № 744) (В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.05.2018 г. № 382) I.

Общие положения 1.1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" расположен в Лениногорском районе Республики Татарстан на плато Бугульминско-Белебеевской и Шугуровской возвышенностей.

Территория заказника состоит из 31 степного и лесостепного участка общей площадью 5830,28 гектара.

1.2. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" образован без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, входящих в его границы.

1.3. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" находится в ведении Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

1.4. Функционирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" (далее - ГПКЗ "Степной" имени А.И. Щеповских", заказник) обеспечивается его администрацией, являющейся структурным подразделением Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

1.5. Утратил силу.

II.

Правовой статус 2.1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" является территорией, представленной природными комплексами, имеющими рекреационную, эстетическую и научную ценность.

2.2. Землепользователям земельных участков, входящих в границы заказника, разрешается, помимо осуществления иных прав, предоставленных им законодательством в отношении принадлежащего им имущества, сдавать в аренду свои земельные участки, объекты и имущество при условии соблюдения режима особой охраны.

2.3. В своей деятельности администрация заказника руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

2.4. Территория государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития Лениногорского муниципального района, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районных планировок, а также лесоустроительной документации.

2.5. Изменение границ, реорганизация и ликвидация государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" осуществляется в том же порядке, что и его образование.

III.

Основные задачи Основными задачами государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" являются:

3.1. Сохранение и восстановление природных комплексов и экосистем, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан.

3.2. Осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

3.3. Разработка мероприятий по охране и восстановлению природных систем заказника.

3.4. Экологическое просвещение населения, организация и осуществление экологического туризма.

3.5. Исключен.

IV.

Функции администрации заказника Администрация заказника несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на подведомственных территориях и акваториях, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

разработка и внесение в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам предложений о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проектов годовых и перспективных планов работы заказника;

содействие проведению научно-исследовательских работ, ведение дневников наблюдений;

взаимодействие с другими природоохранными органами для принятия мер по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории и акватории;

сбор, обработка и представление в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

разработка и внесение в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам, органы местного самоуправления предложений по регулированию деятельности в сфере туризма и отдыха в природных условиях;

координация деятельности на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам;

ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;

осуществление мероприятий по охране труда и пожарной безопасности;

ведение отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

выполнение в рамках своей компетенции иных функций, возложенных на администрацию заказника в соответствии с законодательством.

V.

Управление ГПКЗ "Степной" имени А.И. Щеповских" 5.1. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

5.2. Начальник ГПКЗ "Степной" имени А.И. Щеповских":

руководит природоохранной и эколого-просветительской деятельностью заказника;

является заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды;

действует от имени заказника и представляет его во всех органах государственной власти, организациях и судах, предусмотренных законодательством;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам и органы местного самоуправления предложения, направленные на сохранение и восстановление природных комплексов, а также на регулирование туризма и отдыха в природных условиях;

распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;

представляет председателю Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам отчеты о результатах функциональной деятельности администрации ГПКЗ "Степной" имени А.И. Щеповских";

вносит в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам предложения о привлечении в установленном порядке научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений;

взаимодействует с органами внутренних дел, прокуратуры в целях выявления экологических преступлений и возмещения вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

своевременно представляет в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;

руководит повседневной деятельностью администрации заказника;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций;

принимает решение по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника.

VI.

Режим охраны 6.1. На территории государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" запрещаются:

всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геолого-разведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, кроме земель, находящихся в категории пашен;

действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;

строительство хозяйственных, промышленных и коммунальных объектов без согласования с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Татарстан "Об особо охраняемых природных территориях");

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

проезд и стоянка автотранспорта вне дорог общего пользования;

устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, иные формы отдыха населения за пределами предусмотренных для этого мест;

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, кроме земель, находящихся в категории пашен;

рубки главного пользования, заготовка живицы;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, другие виды пользования животным миром;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы;

выжигание растительности, кроме земель, находящихся в категории пашен.

6.2. На территории ГПКЗ "Степной" имени А.И. Щеповских" допускаются следующие виды деятельности:

рыболовство в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна";

спортивная охота в соответствии с правилами, действующими на территории Республики Татарстан;

на основании договоров с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно-исследовательскими учреждениями и учреждениями высшего профессионального образования;

сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;

размещение ульев и пасек:

на землях лесного фонда в форме временных построек;

на землях иных категорий в соответствии с законодательством.

6.3. Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Степной" имени А.И. Щеповских", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Республики Татарстан, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничен в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире.

6.4. Собственники земель, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать все требования установленного режима охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.5. Участки государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Степной" имени А.И. Щеповских" обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.

VII.

Права государственных инспекторов по охране заказника Государственные инспекторы заказника при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

посещать в целях проверки соблюдения режима особой охраны организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории заказника и подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий материалами;

предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений режима особой охраны территории и акватории заказника, выявленных при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение режима особой охраны территории и акватории заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, а также рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации;

взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

запрашивать и в соответствии с действующим законодательством бесплатно получать от государственных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц достоверные сведения (информацию) по вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;

осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства любого вида, находящихся при физическом лице, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;

осуществлять доставление физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления или иное служебное помещение в случаях выявления административных правонарушений в сфере, отнесенной к ведению администрации заказника;

осуществлять изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства;

давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

направлять материалы о нарушениях законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном законодательством порядке иски от имени заказника о возмещении вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды обеспечиваются в установленном порядке служебным оружием в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии".

Должностные лица администрации заказника обладают иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

VIII.

Обязанности государственных инспекторов по охране заказника Государственные инспекторы заказника при исполнении должностных обязанностей в пределах своих полномочий обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушения режима особой охраны территории и акватории заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территорий и акваторий регионального значения;

разъяснять нарушителям природоохранного законодательства их права и обязанности;

осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

участвовать в экологическом просвещении населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;

содействовать проведению научно-исследовательских работ, выполняемых по договору с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам на подведомственной особо охраняемой природной территории, вести дневники наблюдений;

принимать меры по ликвидации возгораний и пожаров в случае их обнаружения на подведомственной территории с извещением руководства заказника, лесничества и районных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

извещать руководство заказника и правоохранительные органы в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами;

представлять вышестоящему должностному лицу своевременно и в установленном порядке отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;

содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории (акватории).

IX.

Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Степной" имени А.И. Щеповских" Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Степной" имени А.И. Щеповских" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и учреждениями высшего профессионального образования соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

X.

Контроль за соблюдением режима особой охраны Исключен.

XI.

Разрешенное использование земельных участков, предельные максимальные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории заказника 10.1. Допускаются следующие виды разрешенного использования земельных участков, находящихся на территории заказника, согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", если они не противоречат требованиям раздела VI настоящего Положения:

основные виды разрешенного использования земельных участков:

деятельность по особой охране и изучению природы (код по классификатору - 9.0);

охрана природных территорий (9.1);

вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (1.4);

пчеловодство (1.12);

жилая застройка в границах населенных пунктов (2.0);

передвижное жилье по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (2.4);

обеспечение научной деятельности по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (3.9);

предпринимательство по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (4.0);

отдых (рекреация) по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (5.0);

природно-познавательный туризм по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (5.2);

туристическое обслуживание по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (5.2.1);

охота и рыбалка (5.3);

поля для гольфа или конных прогулок по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (5.5);

недропользование по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (6.1);

обеспечение обороны и безопасности (8.0).

10.2. Предельные максимальные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории заказника:

предельное количество этажей зданий, строений, сооружений - два этажа;

процент застройки в границах земельного участка - не более 50 процентов.