РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ЗАКОН Утратил силу - Закон Республики Хакасия от 07.07.2004 г. № 44 Об охране окружающей природной среды в Республике Хакасия (В редакции Законов Республики Хакасия от 29.10.97 г. № 15;

от 14.06.2001 г. № 27) РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи природоохранительного законодательства Республики Хакасия Задачи природоохранительного законодательства Республики Хакасия являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью: - сохранения богатств и окружающей природной среды;

- предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду; - оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды; - соблюдение приоритета социально-экономических интересов пред экономическими;

- использование экономических методов взаимоотношений в природопользовании и охране окружающей природной среды; - укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколения людей.

Статья 2. Система природоохранительного законодательства Республики Хакасия Природоохранительное законодательство Республики Хакасия основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законодательных актов. Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, Советы народных депутатов, другие государственные органы, предприятия, учреждения, организации, а также граждане Республики Хакасия, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны руководствоваться следующими основными принципами:

- приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

- научно-обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; - рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущении необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;

- неукоснительным соблюдением требований природоохранительного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;

- осуществление хозяйственной и природоохранительной деятельностью с учетом особой уязвимости природных комплексов под воздействием природно-климатических и географических особенностей республики;

- внедрением в практику единой системы государственного экологического контроля;

- гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач; - международным и межрегиональным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.

Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды 1. Охране от загрязнений, порчи, повреждения, истощения, разрушения на территории Республики Хакасия подлежат: - естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;

- земля, ее недры, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

2. Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания, курортные и лечебно-оздоровительные зоны, объекты культурно-исторического наследия.

Статья 5. Компетенция Верховного Совета и Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды К исключительной компетенции Верховного Совета и Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды относятся все полномочия, определенные Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". Статья 6. Компетенция Верховного Совета Республики Хакасия в области охраны окружающей природной среды К компетенции Верховного Совета Республики Хакасия в регулировании отношений в области охраны окружающей природной среды от носятся:

- определение основных направлений политики Республики Хакасия в области охраны окружающей природной среды; - утверждение республиканских экологических программ;

- правовое регулирование отношений в области охраны окружающей природной среды;

(Исключен - Закон Республики Хакасия от 14.06.2001 г. № 27) - утверждение положений об аренде, лицензировании, о государственном контроле;

- правовое регулирование пользования землей, недрами, водами, лесами и иной растительностью, животным миром, размещение, переработка, захоронение (складирование) высокотоксичных и радиационных отходов;

(Исключен - Закон Республики Хакасия от 14.06.2001 г. № 27) (Исключена - Закон Республики Хакасия от 14.06.2001 г. № 27) Статья 7. Компетенция Совета Министров Республики Хакасия в области охраны окружающей природной среды К компетенции Совета Министров Республики Хакасия относятся:

- комплексные управления в области охраны окружающей природной среды в Республике Хакасия, проведение единой научно-технической и экологической политики по вопросам использования природных ресурсов, координации деятельности министерств, ведомств, предприятий и организаций в этой области; - организация мониторинга окружающей природной среды, создание и обеспечение службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды;

- участие в разработке государственных, межведомственных и региональных экологических программ и их реализация; - учет и оценка природных ресурсов, ведения кадастров природных ресурсов Республики Хакасия, управление природно-заповедным фондом Хакасии, ведение Красной книги республики, организация природно-заповедного дела;

- организация системы всеобщего, непрерывного экологического воспитания и образования;

- координация работ других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды;

- осуществление межрегионального и международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, изучения, обобщение и распространение опыта; - разработка для рассмотрения и утверждения в Верховном Совете и Совете Министров Республики Хакасия предложений по правовому регулированию использования всех видов природных ресурсов; - разработка и внедрение дифференцированных ставок платы за использование природных ресурсов, положений об аренде, лицензировании, о государственном контроле;

- финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранительных программ;

- содействия деятельности общественных природоохранительных организаций, оказание им правовой и финансовой помощи, привлечение их к выработке тех или иных природоохранительных программ и документов.

Статья 8. Компетенция Государственного комитета экологии и природных ресурсов Республики Хакасия Государственный комитет экологии и природных ресурсов Республики Хакасия (Госкомэкологии Республики Хакасия) входит в структуру Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и является специально уполномоченным органом Государственного контроля в области охраны окружающей природной среды на территории Республики Хакасия. К компетенции Госкомэкологии Республики Хакасия относятся:

- государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, природных ресурсов, особо охраняемых территорий и объектов, а также за соблюдением норм экологической безопасности;

- осуществление государственной экологической экспертизы;

- лицензирование техники, материалов, видов продукции, определение их экологической безопасности;

- утверждение экологических нормативов природопользования на территории Республики Хакасия;

- получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации; - обеспечение экологической информацией населения;

- выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в соответствии с законодательством Республики Хакасия;

- ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранительного законодательства, превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- предъявлении исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства;

- составлении протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использовании природных ресурсов;

- координация деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды. Статья 9. Компетенция государственных органов управления и контроля за исполнением природных ресурсов Компетенция государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов определяется законодательными актами Российской Федерации и Республики Хакасия, а также положениями об этих органах, утверждаемых в установленном порядке. Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды К компетенции органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды относятся:

- определение основных направлений охраны окружающей природной среды города (района), разработка экологических программ; - учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственной территории;

- учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории, независимо от формы собственности и подчинения;

- планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение природоохранительных мероприятий;

- координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности и подчинения;

- организация экологической экспертизы проектов, государственного экологического контроля за состоянием окружающей природной среды;

- выдача разрешений на отдельные виды природопользования в соответствии с действующим законодательством;

- заключение договора на природопользование в соответствии с действующим законодательством;

- принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;

- разрешение споров в области охраны окружающей природной среды;

- организация охраны памятников природы и иных особо охраняемых территорий и объектов;

- экологическое воспитание, образование, просвещение;

- обеспечение населения необходимой экологической информацией, решение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к компетенции местных Советов народных депутатов и местной администрации в соответствии с Законом Российской Федерации и Республики Хакасия "О местном самоуправлении". РАЗДЕЛ 2. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗДОРОВУЮ И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ Статья 11. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Это право обеспечивается:

- планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидаций последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий; - социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных резервных и иных фондов помощи, организаций медицинского обслуживания населения; - возмещением судебным или административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф;

- государственным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлечения к ответственности лиц виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения;

- предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья, окружающей природной среды.

Статья 12. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды Граждане обязаны:

- принимать участие в охране окружающей природной среды, соблюдать требования природоохранительного законодательства и установленные нормативы качества окружающей природной среды, своим личным трудом оберегать и приумножать природные богатства, постоянно повышать уровень своих знаний о природе экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения;

- бережно относиться к историко-культурному наследию, традиции, системе культов природы, составляющих аспект отношений человека с природой, выявлять древние системы культов природы, способствующих возрождению и обогащению национальной культуры народов, населяющих Республику Хакасия.

Граждане имеют право:

- создавать общественные объединения по охране окружающей природной среды, фонды и иные общественные формирования в области охраны окружающей природной среды, вступать в члены таких объединений и фондов, вносить свои трудовые сбережения; - принимать участия в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, демонстрациях, петициях, референдумах по охране окружающей природной среды, излагать свое мнение, обращаться с письмами, жалобами, заявлениями по вопросам охраны окружающей природной среды, требовать их рассмотрения;

- требовать от соответствующих органов предоставления своевременной полной достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране; - требовать в административном или судебном порядке отмены решений, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически-вредных объектов, ограничения, приостановления, прекращения деятельности предприятий и других объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровья человека;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять в суд иск с возмещением вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями.

Статья 13. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды Экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеют право:

- разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические права и интересы населения, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранительной деятельности;

- за счет своих средств и добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизведению природных ресурсов и улучшению и окружающей природной среды, оказывать всемерное содействие государственным органам в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства, создавать общественные фонды по охране окружающей природной среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий;

- рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов, проводить общественную экологическую экспертизу, требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности; - требовать предоставления своевременной достоверной и полной информации о загрязнении окружающей природной среды, мерах ее охраны;

- организовать собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями о проведении обсуждения проектов, референдумов;

- требовать назначения государственной экологической экспертизы, выступать с изложением экологической платформы в средствах массовой информации;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими правонарушениями.

Экологическая деятельность общественных объединений проводится в полном соответствии с их уставами и законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 14. Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений Республика Хакасия гарантирует экологическим и иными общественным объединениям, выполняющим экологические функции, гражданам возможность реализации предоставленных им прав в области охраны окружающей природной среды в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. Советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительные органы, специально уполномоченные на то государственные органы в области охраны окружающей природной среды, их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав и обязанностей, принимать необходимые меры по выполнению их предложений и требований в организации природоохранительной деятельности. Должностные лица и граждане, препятствующие выполнению общественными объединениями и гражданами их экологических прав и обязанностей, вытекающих из Конституции Российской Федерации и настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. РАЗДЕЛ 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 15. Задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет своими задачами:

- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; - предоставление предприятиям, учреждениям, организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении ими других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

- определение ущерба окружающей природной среды на основе прогнозной оценки последствий хозяйственной деятельности; - возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среды и здоровью человека. Статья 16. Учет, планирование и финансирование природоохранительных мероприятий 1. Государственные органы охраны окружающей природной среды Республики Хакасия совместно с органами исполнительной власти, а также природопользователями ведут планирование, финансирование природоохранительных мероприятий, количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, дают их социально-экономическую оценку.

2. На Государственный комитет экологии и природных ресурсов возлагается ведение государственного территориального комплексного кадастра природных ресурсов и объектов, а также контроль за ведением государственных кадастров отдельных видов природных ресурсов и объектов Республики Хакасия. 3. На государственные органы управления и контроля за использованием природных ресурсов возлагается ведение государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных ресурсов территорий и объектов. 4. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляются в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственных экологических программ Республики Хакасия, с учетом природоресурсного потенциала отдельных территорий их экологического и природно-климатического состояния.

5. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов производится за счет: - федерального бюджета Республики Хакасия;

- республиканского бюджета и бюджетов местных Советов народных депутатов;

- средств экологических фондов;

- средств фондов воспроизводства и охраны природных ресурсов;

- средств предприятий, учреждений и организаций;

- средств фондов экологического страхования;

- кредитов банков;

- добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан;

- других источников.

6. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в бюджетах выделяются отдельной строкой.

Статья 17. Лицензирование природопользования 1. Лицензирование природопользования на территории Республики Хакасия определяет взаимоотношения между органами управления и субъектами хозяйственной и иной деятельности в области природопользования.

Вопросы предоставления и использования природных ресурсов (объектов), находящихся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Хакасия, решаются на основе договоров или соглашений между Россией и Хакасией.

2. Лицензирование природопользования осуществляется в форме выдачи лицензии на комплексное природопользование, а также специальных лицензий (разрешений) на использование отдельных видов природных ресурсов (объектов), выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов производства, предприятиям, организациям, учреждениям, гражданам, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Хакасия. Предоставление лицензий (разрешений) на природопользование осуществляется на конкурсной основе.

3. На территории Республики Хакасия настоящим Законом устанавливается единообразный порядок лицензирования использования природных ресурсов (объектов), выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещении отходов, определяемый Положением о лицензировании природопользования. 4. На территории Республики Хакасия действуют:

- лицензии (Генеральное разрешение) на комплексное использование природных ресурсов (объектов);

- лицензия (разрешение) на использование отдельных видов природных ресурсов (объекты), выбросы, сбросы, размещение отходов, загрязняющих окружающую природную среду;

- лицензия (разрешение) на разовое использование природного ресурса (объекта).

5. Лицензия (Генеральное разрешение) на комплексное использование природных ресурсов и лицензии (разрешения) на использование отдельных видов природных ресурсов выдаются природопользователям специально уполномоченными на то органами государственного управления природными ресурсами Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством. 6. Пользование природными ресурсами гражданами для удовлетворения их жизненно необходимыми потребностями без закрепления при родных ресурсов за отдельными лицами, осуществляется без лицензии и регламентируется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. 7. За использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды без соответствующих лицензий (разрешения) субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности, вносят в местный бюджет весь доход от этой деятельности и штраф в размере полученного дохода. Деятельность таких предприятий может быть прекращена по решению суда или государственного органа по решению хозяйственных споров.

Статья 18. Договор на природопользование 1. Право на комплексное природопользование, а также на пользование отдельными видами природных ресурсов удостоверяется Договором (иным актом) , заключаемым между природопользователем и Советом Министров Республики Хакасия, администрацией района, города в соответствии с их компетенцией, на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензия (разрешение) на комплексное природопользование и на использование отдельных видов природных ресурсов.

Вопросы предоставления природных ресурсов (объектов), находящихся в совместной собственности Российской Федерации и Республики Хакасия, а также в совместной собственности Республики Хакасия и районов, городов решаются на договорной основе. 2. Субъект хозяйственной деятельности, заключивший договор с исполнительным органом государственной власти на комплексное природопользование на определённой территории, является генеральным природопользователем на соответствующей территории и несет всю полноту ответственности за комплексное использование природных ресурсов (объектов) и соблюдение установленных лицензией требований.

3. Генеральный природопользователь имеет право, если это предусмотрено договором, разрешать в установленном порядке юридическим лицам и гражданам временное (срочное или разовое) пользование отдельными видами природных ресурсов с учетом установленных экологических ограничений. На не предусмотренные договором виды природопользования требуется получение соответствующих специальных лицензий (разрешений) и заключение договоров в установленном порядке.

4. Предоставление земельного участка для целей комплексного природопользования осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. 5. Госкомэкология Республики Хакасия, другие государственные органы управления и контроля за использованием природных ресурсов, выдающие лицензии на природопользование, осуществляет контроль за выполнением субъектами хозяйственной деятельности условий и требований, установленных в соответствующих лицензиях (разрешениях) и договорах на природопользование.

Статья 19. Лимиты на природопользование 1. Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установление предприятиям-природопользователям на определённый срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства.

2. Лимиты на природопользование устанавливаются предприятиям-природопользователям специально уполномоченными на то государственными органами Республики Хакасия в области охраны окружающей природной среды с последующим утверждением Советом Министров Республики Хакасия исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования (изъятия) природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки в регионе.

3. Для каждой территории и для каждого ресурса специально уполномоченные на то органы управления природными ресурсами разрабатывают предельно-допустимые нормативы (лимиты) использования (изъятия) ресурса, которые согласовываются Роскомэкологии Республики Хакасия.

4. Срок достижения нормативных объемов природопользования и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденными показателями государственных и региональных экологических программ. Статья 20. Платность использования природных ресурсов 1. Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.

2. Плата за природные ресурсы взымается с юридических и физических лиц, включая иностранных, использующих природные ресурсы.

3. Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес, растительный и животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взымается:

- за право пользованием природными ресурсами (объектами) в пределах установленных лимитов;

- на воспроизводство и охрану природных ресурсов;

- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов.

4. Плата за право пользования природными ресурсами является формой реализации экономических отношений между собственником (распорядителем) природных ресурсов и их пользователем. Нормативы платы за право пользования природными ресурсами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Совет Министров Республики Хакасия разрабатывает и внедряет дифференцированные ставки платы за использование природных ресурсов.

Платежи за право пользования природными ресурсами поступают в бюджет района (города), на территории которых осуществляется пользование (изъятие) природными ресурсами, а также в бюджет Республики Хакасия и республиканский бюджет Российской Федерации в долях, определяемыми Правительствами Российской Федерации и Республики Хакасия.

Порядок взымания платы, льготы и направления использования средств, образуемых от данных платежей, определяется Верховным Советом Российской Федерации, Верховным Советом Республики Хакасия, Правительством Российской Федерации, Советом Министров Республики Хакасия и соответствующими Советами народных депутатов в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами. Освобождается от платежей за право пользования природными ресурсами собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке природопользование на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.

5. Плата на воспроизводство и охрану природных ресурсов при использовании их в пределах лимитов являются формой возмещения пользователями бюджетных и внебюджетных ассигнований или затрат специализированных, хозрасчетных организаций на осуществление указанной деятельности. Предприятия - природопользователи самостоятельно осуществляющие указанную деятельность, полностью или частично освобождаются от данной платы. Нормативы платы на воспроизводство и охрану природных ресурсов определяются исходя из затрат, предусмотренными федеральными, республиканскими и региональными программами на восстановление и охрану природных ресурсов или иными природоохранительными мероприятиями.

Нормативы платы на воспроизводство и охрану природных ресурсов состоят из минимальной ставки и региональной надбавки (дифференцированной ставки платы).

Минимальные ставки платы на воспроизводство и охрану природных ресурсов определяются исходя из затрат, предусмотренных федеральными программами восстановления и охраны природных ресурсов и утверждаются Правительством Российской Федерации. Региональные надбавки к минимальным ставкам платы на охрану и воспроизводство природных ресурсов устанавливаются органами исполнительной власти Республики Хакасия, исходя из необходимости финансирования дополнительных мероприятий по воспроизводству и охране природных ресурсов на соответствующих территориях. Порядок распределения и использования средств, поступающих от платежей по региональным надбавкам, определяются решением органов государственной власти Республики Хакасия.

Вопросы компенсаций затрат, связанных с воспроизводством и охраной природных ресурсов межрегионального значения решаются на договорной основе.

Плата за воспроизводство и охрану природных ресурсов поступает на специальные счета органов управления природными ресурсами и образуют внебюджетные республиканские и территориальные фонды охраны и воспроизводства соответствующих видов природных ресурсов. 6. Плата за сверхлимитное использование природных ресурсов устанавливается в кратном размере, по отношению к нормативу платы на воспроизводство и охрану и направляется на соответствующий ресурсный счёт.

7. Совет Министров Республики Хакасия может индексировать нормативы платы за природные ресурсы в зависимости от изменения стоимости оборудования, сырья, материалов, других факторов влияющих на изменения затрат, связанных с проведением мероприятий по охране и воспроизводству природных ресурсов Республики Хакасия. 8. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взымается за:

- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов; - выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временного согласования нормативов);

- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия сверх установленных лимитов. 9. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия перечисляется предприятием, учреждением, организацией в бесспорном порядке: 90 процентов - на специальные счета внебюджетных экологических фондов; 10 процентов - в доход федерального бюджета для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды.

10. Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Российской Федерации.

11. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Статья 21. Экологические фонды 1. Для решения неотложных природоохранительных задач в Республике Хакасия, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причинённого вреда и других природоохранительных задач создается единая система внебюджетных государственных экологических фондов, объединяющая внегосударственный экологический фонд Республики Хакасия и местные фонды. 2. Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан, в том числе: - плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; - добровольных целевых взносов на воспроизводство и охрану природных ресурсов;

- сумм, полученных по искам о возмещении вреда, и штрафов за экологические правонарушения;

- средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытых с их помощью продукции; - полученных в виде дивидендов, процентам по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц; - инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан.

3. В Республике Хакасия создаются ресурсные фонды с целью концентрации и централизации средств для обеспечения целевого финансирования мероприятий, связанных с воспроизводством и охраной природных ресурсов соответствующего вида.

В зависимости от специфики природно-ресурсного потенциала и историко-культурного наследия Республики Хакасия могут быть образованы следующие ресурсные фонды:

- воспроизводства и охраны земельных ресурсов;

- воспроизводства и охраны минерально-сырьевой базы;

- воспроизводства и охраны водных ресурсов;

- воспроизводства и охраны лесов и недревесной растительности;

- воспроизводства и охраны животного мира;

- охраны природно-заповедного фонда объектов историко-культурного наследия;

Перечисленные ресурсные фонды имеют свою специфическую, целевую ориентацию.

4. Средства экологических фондов зачисляются на специальные счета учреждений банков и распределяются в следующем порядке: - 60 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского, районного) значения;

- 30 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий республиканского значения;

- 10 процентов - на реализацию природоохранительных мероприятий федерального значения.

5. Экологические фонды расходуются на оздоровление окружающей природной среды, населения, проведения мер и программ по охране окружающей природной среды, воспроизводство природных ресурсов, научные исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, развитие экологического воспитания и образования, иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды. 6. Запрещается расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с деятельностью по охране, защите и восстановлению окружающей природной среды.

Статья 22. Общественные фонды охраны окружающей природной среды Общественные фонды охраны окружающей природной среды образуются за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований общественных объединений и других источников. Указанные фонды создаются общественными экологическими объединениями Республики Хакасия и расходуются исключительно на охрану природной среды. Порядок образования и расходования указанных фондов определяется общественными объединениями, учредившими данные фонды. Статья 23. Экологическое страхование Экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологических стихийных бедствий, аварий, катастроф устанавливается в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.

Статья 24. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды 1. В Республике Хакасия осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем:

- установления налоговых и иных льгот, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производства, использования вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект, в части, зачисляемой в республиканский и местные бюджеты;

- освобождение от налогообложения экологических фондов;

- передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ; - применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;

- введения специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;

- применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Советом Министров Республики Хакасия;

- премирование производственных коллективов, природоохранительных служб, общественных организаций, граждан, добившихся положительных результатов в природоохранительной деятельности.

2. Законодательством Республики Хакасия могут быть установлены другие виды экономического стимулирования охраны окружающей природной среды.

РАЗДЕЛ 4. НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 25. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды 1. Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности.

2. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, а также методы их определения утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора дифференцируется с учетом экологического статуса Республики Хакасия и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.

3. При нарушении требований нормативов качества окружающей природной среды выбросы, сбросы вредных веществ или иные виды вредного воздействия на окружающую природную среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию Госкомэкологии, органов санитарно-эпидемиологического надзора и других государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия. 4. Специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды устанавливаются следующие нормативы:

- предельно допустимых концентраций вредных веществ;

- предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ;

- предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий; - предельно допустимого уровня радиационного воздействия;

- предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве;

- предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания.

Статья 26. Экологические требования к продукции 1. В стандартах на новую технику, технологии, материалы, веществе и другую продукцию, способную оказать вредное воздействие на окружающую природную среду, устанавливаются экологические требования для предупреждения вреда окружающей природной среды, здоровью и генетическому фонду человека. 2. Экологические требования к продукции производства и потребления должны обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую природную среду в процессе производства, хранения, транспортировки и использования продукции. 3. Указанные требования и методы их обоснования утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 27. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду 1. При формировании территориально-производственных комплексов, развития промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов, других населённых пунктов устанавливаются предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду с учетом потенциальных её возможностей, экологического статуса, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

2. Предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду устанавливаются Советом Министров Республики Хакасия. Статья 28. Нормативы санитарных и защитных зон Нормативы санитарных и защитных зон, санитарно-защитных зон устанавливаются органами санитарно-эпидемиологического надзора Республики Хакасия по согласованию с Госкомэкологии Республики Хакасия для охраны водоёмов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебных-оздоровительных зон, населённых пунктов и других территорий от загрязнения и других вредных воздействий. РАЗДЕЛ 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 29. Цели и принципы проведения государственной экологической экспертизы 1. Главной целью проведения государственной экологической экспертизы является государственный предупредительный контроль качества природной среды и природопользования путём осуществления комплексного эколого-социально-экономического обоснования документации, регламентирующей хозяйственную и иную деятельность на территории Республики Хакасия, для определения экологического риска планируемых мероприятий.

2. В основу государственной экологической экспертизы заложены следующие основные принципы:

- обязательность проведения экспертиз;

- научная обоснованность экспертизы и законность её выводов;

- комплексность экспертизы, с учётом природных особенностей территории по взаимосвязи природных и социальных процессов; - приоритетность экологической безопасности человека при принятии проектных решений;

- объективность принятия решения;

- независимость и вневедомственность в организации и проведения экспертизы;

- широкая гласность результатов экспертизы;

- обязательное участие в экспертизе общественности.

Статья 30. Обязательность государственной экологической экспертизы 1. Государственная экологическая экспертиза представляет собой обязательный вид деятельности в системе государственного управления охраной окружающей природной среды и использованием природных ресурсов.

2. Государственная экологическая экспертиза проводится с целью оценки экологической опасности хозяйственной и иной деятельности, намечаемой на территории Республики Хакасия, проверки соответствия природоохранительных мероприятий требованиям экологического законодательства и предшествует принятию решения, реализация которого может оказать вредное воздействие на окружающую природную среду.

3. Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам производится только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

4. Лица, осуществляющие строительство объектов или проведения мероприятий, оказывающих отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, без наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы, несут административную или уголовную ответственность согласно Законам Российской Федерации и Республики Хакасия.

5. Порядок проведения и оплаты государственной экологической экспертизы объектов федерального, республиканского или местного значения регулируется законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 31. Объекты государственной экологической экспертизы Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Республики Хакасия, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов. Статья 32. Ответственность за невыполнение требований государственной экологической экспертизы и ответственность экспертов 1. Руководители предприятий, учреждений, организаций, другие должностные лица и иные работники, а также граждане несут ответственность за невыполнение требований заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством.

2. Председатель и члены экспертных комиссий несут ответственность за правильность своих заключений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. Выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.

Статья 33. Общественная экологическая экспертиза 1. Общественная экологическая экспертиза, проводимая научными коллективами, общественными организациями и объединениями по их инициативе, становится юридически обязательной после утверждения её результатов соответствующими органами государственной экологической экспертизы.

2. Председатель, члены общественных коллективов экспертов несут ответственность за правильность, обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

3. В отдельных случаях, при принятии особо ответственных решений об освоении территории, заключения выдаются с учетом мнения схода или референдума граждан.

РАЗДЕЛ 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ, ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ Статья 34. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов 1. При размещении технико-экономического обоснования проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений, в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередач, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое либо косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

2. Нарушение указанных требований влечёт за собой приостановление до устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием Госкомэкологии, органов санитарно-эпидемиологического надзора и других государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия.

Статья 35. Экологические требования при размещении предприятий, сооружений и иных объектов 1. При размещении предприятий, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окружающей природной, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших и отдалённых экологических, экономических, демографических, нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояния населения.

2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производства в соответствии с Земельным законодательством и Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при наличии положительного заключения Госкомэкологии Республики Хакасия, органов санитарно-эпидемиологического надзора и решения местных органов самоуправления. В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума. 3. Решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов федерального значения принимается Верховным Советом Российской Федерации по согласованию с Верховным Советом Республики Хакасия на основе заключения государственной экологической экспертизы. Статья 36. Экологические требования к технико-экономическому обоснованию проекта и проектированию предприятий, сооружений и иных объектов 1. При технико-экономическом обосновании проекта, проектировании предприятий, сооружений и иных объектов должны учитываться современный уровень научно-технического прогресса и предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и предусматривается надёжные и эффективные меры предупреждения, устранения загрязнений окружающей природной среды вредными отходами, их обезвреживание и утилизация, внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий и производств, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды. 2. Технико-экономическое обоснование проектов и проекты на строительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят государственную, а при необходимости и общественную экологическую экспертизу.

3. Проекты, не удовлетворяющие экологическим требованиям, не подлежат утверждению, а работы по их реализации не финансируются учреждениями соответствующих банков.

Статья 37. Экологические требования к строительству, реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов 1. Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, а также строительными нормами и правилами, с учетом экологического статуса Республики Хакасия.

2. Запрещается строительство, реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре. Не допускается изменения утвержденного проекта или стоимости проектных работ в ущерб требованиям экологической безопасности. 3. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, рекультивация земель и других ресурсов, благоустройству территорий и оздоровлению окружающей природной среды. 4. Нарушение требований, изложенных в настоящей статье Закона, влечет за собой приостановление строительных работ до устранения отмеченных недостатков по предписанию Госкомэкологии, органов санитарно-эпидемиологического надзора и других государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия с одновременным прекращением финансирования этих работ учреждением соответствующего банка.

Статья 38. Экологические требования при вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов 1. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов производства при условии выполнения в полном объёме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приёмочных комиссий, создаваемых с учетом представителей Госкомэкологии Республики Хакасия и органов санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды, без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды.

3. Председатель и члены приемочных комиссий несут персональную ответственность за нарушение порядка приемки объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

РАЗДЕЛ 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЫПОЛНЕНИЕ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 39. Общие экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов 1. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

2. Предприятия, учреждения, организации, граждане обеспечивают соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды на основе соблюдения утвержденных технологий, внедрения экологически безопасных технологий и производств, надёжной и эффективной работы очистных сооружений, установок и средств контроля, обезвреживания и утилизация отходов, проводят мероприятия по охране земель, недр, вод, лесов и иной растительности, животного мира, воспроизводству природных ресурсов.

3. Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на основе разрешения, выдаваемого Госкомэкологии по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора и другими государственными органами управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровье человека. 4. Для перехода на нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов вредных веществ могут устанавливаться временные временно согласованные нормативы (лимиты) выбросов, сбросов вредных веществ с одновременным утверждением плана снижения объемов выбросов, сбросов до предусмотренных предельных величин. 5. Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды, предусмотренных разрешением на выброс, сброс, захоронение вредных веществ, а также возникновение угрозы здоровью населения влечёт за собой ограничение, приостановление, прекращение выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и иной деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и здоровью населения, вплоть до приостановления, прекращения деятельности предприятий, учреждений, организаций или их филиалов, отделов, цехов, установок по предписанию Госкомэкологии, органов санитарно-эпидемиологического надзора и других государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия с одновременным прекращением финансирования указанной деятельности учреждениями банка.

6. Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов производится по согласованию с Госкомэкологии Республики Хакасия и органов санитарно-эпидемиологического надзора. Статья 40. Экологические требования в сельском хозяйстве 1. Граждане и юридические лица, занимающиеся сельскохозяйственной или иной деятельностью на закрепленных участках, обязаны:

- выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека; - соблюдать требования пожарной безопасности, не производить выжигание растительности, тростниковых зарослей.

(В редакции Закона Республики Хакасия от 29.10.97 г. № 15) 2. Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнения почвы, поверхностных и подземных вод, поверхности водосбросов водоёмов и атмосферного воздуха. Нарушение указанных требований, причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию Госкомэкологии, органов санитарно-эпидемиологического надзора и других государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия.

Статья 41. Экологические требования при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ 1. Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны при планировании, проектировании выполнении мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем принимать все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, экономному использованию вод, охране земель, лесов и иной растительности от истощения, затопления, подтопления и предупреждению других вредных последствий для окружающей природной среды.

2. Нарушение указанных требований влечёт за собой приостановление проектирования, строительства либо эксплуатации этих систем до устранения недостатков или прекращению таких работ по предписанию Госкомэкологии и других государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия с одновременным прекращением финансирования работ учреждениями банков.

Статья 42. Экологические требования к энергетическим объектам 1. Размещение, проектирование, строительство и эксплуатация энергетических предприятий, установок и иных объектов осуществляется в соответствии с требованиями статей 34-39 настоящего закона.

2. При размещении, проектировании, строительстве гидроэлектростанций должно быть проведено комплексное эколого-социально-экономическое обоснование возможности реализации проектных решений, полностью учтены реальные потребности в электроэнергии данного региона, рельеф местности для размещения объекта, меры по максимальному сохранению земель и лесов, населённых пунктов, памятников природы, истории и культуры, эффективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилища, по недопущению отрицательных изменений в окружающей природной среде.

3. При проектировании и строительстве тепловых электростанций необходимо предусматривать оснащение их высокоэффективными фильтрами и другими средствами для очистки вредных отходов, сбросов и выбросов, использование экологически безопасных видов топлива, безотходных и малоотходных технологий.

4. Нарушение указанных требований влечёт за собой приостановление проектирования, строительства, работы энергетических объектов до устранения отмеченных недостатков либо прекращения их работы по предписанию Госкомэкологии Республики Хакасия и органов санитарно-эпидемиологического надзора. Статья 43. Экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населённых пунктов 1. Проектирование, строительство, реконструкция городов и других населённых пунктов должны соответствовать требованиям статьи 2 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и настоящего Закона, обеспечивать наиболее благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения. Промышленные, транспортные предприятия, сооружения, транспортные магистрали и другие хозяйственные объекты должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения. 2. При планировании и застройке городов и других населённых пунктов должны предусматривать создание комфортных условий проживания населения, санитарная очистка, обезвреживание, утилизация, складирование, экологически безопасное удаление, переработка либо захоронение коммунально-бытовых отходов. 3. В целях охраны окружающей природной среды вокруг крупных городов и промышленных центров, крупных экологически вредных объектов создаются лесопарковые, зелёные, защитные зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования, с ограниченным режимом природопользования.

Статья 44. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов 1. Предприятия, учреждения организации, граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), осуществлять лабораторный контроль за состоянием загрязнения объектов внешней среды, продуктов питания, уровнем y-фона на подведомственной территории, не допускать превышения предельно допустимых норм радиации, а в случаях их превышения немедленно информировать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности, о повышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и окружающей природной среды, принимать меры к ликвидации очагов заражения.

2. Предприятия, учреждения, организации, граждане, не обеспечивающие соблюдение правил обращения с радиоактивными материалами, по решению Госкомэкологии Республики Хакасия и органов санитарно-эпидемиологического надзора лишаются права пользования ими, либо их деятельность по использованию таких материалов приостанавливается до устранения недостатков.

3. Ввоз в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств и регионов запрещается. Статья 45. Экологические требования при использовании химических веществ в народном хозяйстве 1. Предприятия, учреждения, организации, их должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве в качестве средств защиты растений, регуляторов роста, минеральных удобрений, в иных отраслях народного хозяйства, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры к предупреждению вредных последствий их применения для здоровья человека, окружающей природной среды.

2. Применение новых химических веществ, способных оказать прямое или косвенное влияние на здоровье человека, допускается только с разрешения Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте Российской Федерации.

3. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду, активно воздействующих на организм человека и объекты живой природы. Правила охраны окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека от экологически вредного воздействия химических веществ, применяемых в народном хозяйстве, утверждаются Министерством охраны окружающей природной среды и природных ресурсов Российской Федерации и органами санитарно-эпидемиологического надзора.

4. Органы санитарно-эпидемиологического надзора Республики Хакасия осуществляют учет и регистрацию токсичных веществ (в том числе отходов), используемых в народном хозяйстве республики, организуют контроль за соблюдением правил их применения, хранения, утилизации.

5. Нарушение указанных правил, создающие угрозу здоровью человека химическим загрязнением окружающей природной среды, влечёт за собой запрещение производства, хранения, транспортировки, применения соответствующих химических препаратов по решению органов санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 46. Охрана окружающей природной среды от вредного биологического воздействия 1. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, технологий, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ. которые утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации и Республики Хакасия в области санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Предприятия, учреждения, организации или граждане, способные оказать биологическое воздействие на окружающую природную среду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство, хранение, транспортировку, использование и удаление микроорганизмов и биологических веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия на окружающую природную среду, здоровье человека и его генетический фонд. 3. Запрещается применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе Республике Хакасия, а также полученных искусственным путём, без разработки эффективных мер предотвращения их не контролируемого размножения.

4. Наблюдение, учет источников и контроль за уровнем биологического воздействия на окружающую природную среду осуществляется органами санитарно-эпидемиологического надзора.

5. Превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушение порядка производства, хранения, использования биологических видов микроорганизмов и веществ влечёт за собой приостановку или прекращение работы предприятий, иных объектов, являющихся источником данного загрязнения, по предписанию органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 47. Охрана окружающей природной среды от шума вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий 1. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия и устранению интенсивного производственного шума, вибрации, вредного воздействия магнитных полей и других вредных физических воздействий на окружающую природную среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других населённых пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления и размножения диких зверей и птиц. 2. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду производственного и транспортного шума, вибрации магнитных полей и иных вредных физических воздействий. Меры, гарантирующие соблюдение указанных нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и других населённых пунктов, проектировании строительства и реконструкции предприятий, цехов, технологических линий, создании и освоении новой техники, реконструкции и проектировании, эксплуатации средств наземного, водного и воздушного транспорта.

3. Нарушение указанных нормативов влечёт за собой приостановление или прекращение работы предприятий, цехов, агрегатов, иного оборудования, эксплуатации транспортных средств, иных источников вредного шума, вибрации, магнитных полей и других вредных физических воздействий до устранения обнаруженных недостатков по предписанию Госкомэкологии, органов санитарно-эпидемиологического надзора и других государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия.

Статья 48. Охрана окружающей природной среды от производственных и бытовых отходов 1. Местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.

2. Складирование и захоронение отходов производства в местах, определяемых решением органов местного самоуправления по согласованию с Госкомэкологии, органами санитарно-эпидемиологического надзора и другими государственными органами управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия.

3. Запрещается сброс отходов и канализационных стоков в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты. 4. Захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов производится с разрешения Госкомэкологии Республики Хакасия по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора и другими государственными органами управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия. 5. Запрещается размещение токсичных отходов на территории вблизи городов и других населённых пунктов. в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей природной среды.

6. Нарушение указанных правил влечёт за собой ограничение, приостановление либо прекращение деятельности предприятий и иных объектов по предписанию Госкомэкологии Республики Хакасия и органов санитарно-эпидемиологического надзора и других государственных органов управления и контроля за использованием природных ресурсов Республики Хакасия.

Статья 49. Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности 1. Экологические требования, предъявляемые настоящим Законом к размещению, строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, в полной мере относятся к военным и оборонным объектам, военной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации и Республики Хакасия, к дислокации войск и военной технике (кроме особых ситуаций). 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия военные органы обязаны возместить расходы (затраты) за вред, причинённый окружающей природной среде и здоровью человека.

Статья 50. Объекты, деятельности которых связана с необратимыми последствиями, негативно влияющими на окружающую природную среду Запрещается разработка и реализация народнохозяйственных проектов, связанных с нарушением или разрушением высокопродуктивных естественных экологических систем и природного равновесия, неблагоприятными изменениями климата, уничтожением генетических фондов растений и животных, наступлением других необратимых последствий для здоровья человека, окружающей природной среды. РАЗДЕЛ 8. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ Статья 51. Зоны чрезвычайной экологической ситуации 1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территорий Республики Хакасия, где происходит устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие состоянию и функционированию естественных природных комплексов, генофонду растительного и животного мира, создающие неблагоприятные условия для проживания населения, негативно влияющие на его здоровье.

2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации в случае, если отрицательное воздействие распространяется на сопредельные с Республикой Хакасия территории, либо факторы негативного воздействия поступают с сопредельных территорий, объявляются Постановлениями Верховного Совета Российской Федерации либо Указом Президента Российской Федерации по представлению Верховного Совета Республики Хакасия на основании заключения государственной экологической экспертизы.

Зоны чрезвычайной экологической ситуации, не имеющие транстерриториального распространения, объявляются Постановлениями Верховного Совета Республики Хакасия по ходатайству местных Советов и по представлению Госкомэкологии Республики Хакасия на основании заключения государственной экспертизы.

3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекращается деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, оборудования, оказывающих неблагоприятное воздействие на состояние природных комплексов, на генетический фонд растений и животных , на здоровье человека, создающих дискомфорт проживания населения, ограничиваются отдельные виды природопользования, принимаются оперативные меры по устранению негативных явлений, восстановлению и воспроизводству природных ресурсов. В целях эффективного реагирования на чрезвычайные экологические ситуации, влекущие вредные последствия для окружающей природной среды, разрабатываются местные, республиканские программы, утверждаемые соответствующими Советами народных депутатов и предусматриваются задания и мероприятия по мобилизации сил и средств министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и специализированных служб для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

4. Финансирование мероприятий по нормализации обстановки в зонах чрезвычайных экологических ситуаций производится в первую очередь за счет средств министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, непосредственных виновников деградации природной среды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств федерального и республиканского бюджетов и средств экологических фондов.

Статья 52. Зоны экологического бедствия 1. Зонами экологического бедствия объявляются участки территорий Республики Хакасия, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное нарушение природного равновесия, разрушения природных экологических систем, ухудшение здоровья населения, деградация флоры, нарушение цепей питания животных и снижение их численности. 2. Зоны экологического бедствия объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации. В зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, не связанных с обслуживанием проживающего здесь населения, запрещается строительство, реконструкция новых объектов хозяйственного производства, ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по оздоровлению экологического равновесия.

3. Финансирование мероприятий по ликвидации зоны экологического бедствия производится в порядке, установленном для зон чрезвычайных экологических ситуаций.

РАЗДЕЛ 9. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ Статья 53. Природно-заповедный фонд Республики Хакасия 1. Государственные природные заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы, экологические, эколого-рекреационные и ландшафтно-исторические, историко-культурные редкие редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, курортные и лечебно-оздоровительные зоны, зелёные зоны вокруг населённых пунктов, дендрологические парки и ботанические сады образуют природно-заповедный фонд Республики Хакасия и обеспечиваются особой охраной в интересах настоящего и будущего поколения людей. 2. Изъятие земель природно-заповедного фонда Республики Хакасия запрещено.

3. Государственные заповедники, заказники, природные парки, памятники природы, эколого-этнические и эколого-рекреационные зоны, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения, а также реликтовые или эндемичные виды растений и животных находящиеся в ведении Госкомэкологии Республики Хакасия.

4. Иные формы особо охраняемых территорий и объектов Республики Хакасия находящиеся в ведении специально уполномоченных на органов Российской Федерации и Республики Хакасия. 5. Общий контроль за состоянием охраны и соблюдением режима природно-заповедного фонда Республики Хакасия осуществляет Госкомэкологии Республики Хакасия.

6. Порядок образования и режим природно-заповедного фонда определяется Законом Республики Хакасия "Об особо охраняемых природных территориях и объектах Республики Хакасия" и другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

7. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждается Красная книга Республики Хакасия. Растения и животные, относящиеся к видам, занесённым в Красные книги Российской Федерации и Республики Хакасия, подлежат полному изъятию их хозяйственного использования. Легко уязвимые виды растений и животных используются в соответствии с лимитами, установленными Госкомэкологии Республики Хакасия.

РАЗДЕЛ 10. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Статья 54. Задачи экологического контроля 1. Основными задачами экологического контроля являются:

наблюдение за состоянием окружающей природной среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; контроль за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами природоохранительных мероприятий, рациональным использованием природных ресурсов, соблюдением природопользователями природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды, охраной и использованием земель, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного (в том числе лесов), животного (в том числе рыбных запасов) мира, охраной и использованием недр, других природных ресурсов, соблюдением законодательно установленного режима особо охраняемых территорий, источниками загрязнения окружающей природной среды, радиологической обстановки на территории Республики Хакасия. 2. Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды, государственного производственного и общественного контроля. Статья 55. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды 1. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды организуется с целью наблюдения за происходящим в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительность и животный мир, обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природной среде, предупреждениями и прогнозами её состояния. 2. Государственная служба наблюдения за состоянием природной среды осуществляется Госкомэкологии Республики Хакасия при участии министерств и ведомств через системы наблюдения в городах, на промышленных предприятиях, объектах сельскохозяйственного производства и водных объектах.

3. Порядок организации и деятельности государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды регулируется положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации и Советом Министров Республики Хакасия.

Статья 56. Государственный экологический контроль в Республике Хакасия 1. Государственный экологический контроль в Республике Хакасия осуществляется Верховным Советом Республики Хакасия, Правительством Республики Хакасия, местными Советами народных депутатов районов, городов Республики Хакасия, а также специально уполномоченными на то государственными органами Республики Хакасия в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

(В редакции Закона Республики Хакасия от 29.10.97 г. № 15) 2. Должностные лица органов государственного экологического контроля в соответствии с их полномочиями имеет право в установленном порядке:

- посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности и подчинения, включая воинские части, специальные объекты и службы Вооруженных Сил, органов внутренних дел и государственной безопасности, знакомиться с документами, результатами анализов, иными материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей;

- проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, природоохранительного законодательства, выполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды;

- выдавать разрешения на право выброса, сброса, размещения вредных веществ;

- устанавливать по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нормативы выбросов, сбросов вредных веществ стационарными источниками загрязнения окружающей природной среды;

- назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечить контроль за выполнением её заключения; - требовать устранения выявленных недостатков, давать в пределах предоставленных прав указания или заключения по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, эксплуатации объектов;

- привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причинённого окружающей природной среде или здоровью человека нарушениями природоохранительного законодательства;

- принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и несущий потенциальную опасность для здоровья человека. 3. Решения органов государственного экологического контроля обязательны для исполнения всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. На основании этих решений соответствующие банковские учреждения прекращают финансирование запрещённой деятельности до отмены решения о её запрете органами государственного экологического контроля.

4. Решения государственных органов экологического контроля и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд. Статья 57. Производственный экологический контроль 1. Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятий, учреждений, организаций. Задачей производственного экологического контроля является планирование природоохранительных мероприятий предприятий, учреждения, организации и контроль за их выполнением, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, выполнение требований природоохранительного законодательства.

2. Службы производственного экологического контроля проходят периодическую аттестацию в Госкомэкологии Республики Хакасия. 3. Порядок организации производственного экологического контроля регулируется положениями, утверждёнными предприятиями, учреждениями, организациями на основе настоящего Закона и Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды". Статья 58. Общественный экологический контроль 1. Общественный экологический контроль осуществляется Республиканским Советом Всероссийского общества охраны природы и иными общественными объединениями, трудовыми коллективами, сходами граждан и ставить задачей проверку выполнения требований природоохранительного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности и подчинённости, должностными лицами и гражданами. 2. При Госкомэкологии Республики Хакасия создаётся система внештатного экологического контроля.

3. Порядок проведения общественного экологического контроля регулируется положением и законодательными актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

РАЗДЕЛ 11. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Статья 59. Воспитание и образование в области охраны окружающей природной среды 1. В целях повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов Совета Министров Республики Хакасия обеспечивает всеобщее, комплексное и непрерывное воспитание и образование в области охраны окружающей природной среды, охватывающее весь процесс дошкольного, школьного воспитания и образования, профессиональную подготовку специалистов в средних специальных и высших учебных заведениях, повышения их квалификации. 2. Во всех средних специальных и высших учебных заведениях независимо от их профиля, предусматриваются обязательное преподавание основ знаний и курсов - "Экология" и "Охрана окружающей природной среды".

Статья 60. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов 1. Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, иные должностные лица и специалисты, граждане, связанные с деятельностью, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека на территории Республики Хакасия, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, аттестации и переаттестации работников.

2. Лица, не имеющие необходимой подготовки, не допускаются к выполнению работы, требующей соответствующих экологических знаний. Статья 61. Распространение экологических знаний Министерство образования Республики Хакасия, Госкомэкологии Республики Хакасия, Республиканский институт усовершенствования учителей, другие государственные органы и общественные организации, средства массовой информации распространяют знания об охране окружающей природной среды и рационального природопользования, ведут систематическую пропаганду природоохранительного законодательства, экологических знаний.

Статья 62. Научные экологические исследования 1. Российская Академия наук, отраслевые академии наук, государственные органы по науке и технике, охране окружающей природной среды, Министерства и ведомства, научные учреждения, высшие учебные заведения, Госкомэкологии, Центр Госсанэпиднадзора, Министерство здравоохранения Республики Хакасия разрабатывают и утверждают комплексные программы и планы научных исследований в области экологии и охраны окружающей природной среды, оздоровления экологической обстановки, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и создаёт необходимые условия для эффективных экологических исследований и внедрения полученных результатов.

2. Научные исследования в области охраны окружающей природной среды проводятся для методического обеспечения и обоснования: - стратегии охраны окружающей природной среды в Республике Хакасия;

- состояния здоровья населения, в связи с неблагоприятным воздействием на него факторов окружающей природной среды; - долгосрочных экологических прогнозов;

- законодательных природоохранительных актов;

- республиканских, региональных и районных природоохранительных программ;

- нормативных природоохранительных требований к хозяйственной или иной деятельности на территории Республики Хакасия; - методики учёта природных ресурсов, мониторинга природной среды;

- проведения экологических экспертиз;

- охраны и восстановления редких и исчезающих биологических видов, сообществ и экосистем;

- экологического образования и просвещения.

3. Научные исследования в области охраны окружающей природной среды финансируются за счет средств предприятий, учреждений и организаций, воздействующих на окружающую природную среду, федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия и экологических фондов.

РАЗДЕЛ 12. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 63. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами 1. Споры в области охраны окружающей природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями разрешаются Советами народных депутатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Споры об охране окружающей природной среды с участием граждан подлежат рассмотрению в судебном порядке. 3. Имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причинённого окружающей природной среде и здоровью человека, разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

Статья 64. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Республики Хакасия и на сопредельных территориях 1. Споры в области охраны окружающей природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Республики Хакасия и на сопредельных территориях рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Имущественные споры в области охраны окружающей природной среды между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на сопредельных территориях, рассматриваются Высшим арбитражным судом Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВО НАРУШЕНИЯ Статья 65. Виды ответственности за экологические правонарушения За экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Хакасия. Статья 66. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки 1. Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или должностного положения.

2. Руководство предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушение нормативов качества окружающей природной среды или природоохранительного законодательства.

Статья 67. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушениям Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятия, учреждения, организации понесли расходы по возмещению вреда, причинённого экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 68. Административная ответственность за экологические правонарушения (Утратила силу - Закон Верховного Совета Республики Хакасия от 15.03.2004 г. № 17) Статья 69. Уголовная ответственность за экологические преступления Должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 14. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЁННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ Статья 70. Обязанность полного возмещения вреда, причинённого экологическим правонарушением Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с действующим законодательством. Статья 71. Порядок возмещения вреда, причинённого экологическим правонарушением 1. Возмещение вреда, причинённого окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды.

2. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда, возмещается потерпевшей стороне (гражданину, предприятию, учреждению, организации) для принятия мер по восстановлению потерь в окружающей природной среде либо перечисляются в государственный экологический фонд, если природный объект, которому причинён вред, находится в общем пользовании.

3. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в том числе с изыскательских, проектных, строительных организаций. 4. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещён в натуре путём возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счёт его сил и средств.

Статья 72. Возмещение вреда, причинённого источником повышенной опасности для окружающей природной среды Предприятия, организации, учреждения, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей природной среды, обязаны возместить причинённый ими вред окружающей природной среде и здоровью человека в соответствии со статьёй 454 Гражданского кодекса РСФСР.

Статья 73. Возмещение вреда, причинённого объектам историко-культурного наследия Предприятия, организации, учреждения, отдельные граждане, способствующие или непосредственно причинившие вред охраняемым государством объектам историко-культурного наследия обязаны добровольно либо по решению суда возместить причинённый ущерб. Суммы ущерба, потребные на восстановление объекта определяются специально на то уполномоченным органами Госнадзора Республики Хакасия.

Статья 74. Возмещение вреда, причинённого здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды 1. Вред, причиняемый здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объёме. 2. При определении величин вреда здоровью граждан учитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на уход за больными, иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности, затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врождённой патологией.

3. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественной организации (объединения) в интересах потерпевшего. 4. Сумма денежных средств за причинённый вред здоровью граждан взыскиваются с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счёт средств соответствующих государственных экологических фондов.

Статья 75. Возмещение вреда, причинённого имуществу граждан 1. Вред, причинённый имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, учитывается прямой ущерб, связанный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, оборудования, имущества, и упущенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почв и иных вредных последствий. Статья 76. Исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности 1. Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд, а граждане - в суд, о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей природной среде.

2. Решение суда, арбитражного суда о прекращении экологически вредной деятельности является основанием для прекращения её финансирования соответствующими банковскими учреждениями.

РАЗДЕЛ 15. МЕЖДУНАРОДНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 77. Принципы международного и межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей природной среды Республика Хакасия в своей политике международного (за пределами Российской Федерации) и межрегионального (в границах Российской Федерации) сотрудничества в области охраны окружающей природной среды руководствуется следующими принципами: - каждое государственно-административное образование (государство, республика, край, область) имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан; - экологическое благополучие одного региона не может обеспечиваться за счет других или без учёта их интересов; - хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, республики, края, области не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

- недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

- должен быть установлен контроль за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров; - приграничные государственно-административные образования (государства, республики, края, области) должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях; - все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды должны решаться на уровне переговоров; - порядок эксплуатации и поддержания экологически здорового состояния на сопредельных реках и других водных источниках, а также в атмосфере регламентируется специальными межрегиональными документами (соглашениями, протоколами, договорами и др.). Статья 78. Обязанности иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства по соблюдению природоохранительного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия Иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны на территории Республики Хакасия соблюдать требования настоящего Закона, иных законодательных актов Российской Федерации и Республики Хакасия и несут ответственность за их нарушение. Председатель Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. ШТЫГАШЕВ г. Абакан, 9 июня 1993г.

№ 22