РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ О программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Хакасия на 1994 год (В редакции Постановления Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 22.02.95 г. № 17-п) от 13 апреля 1994 г. г. Абакан № 73-п Рассмотрев предложенный Президиумом Совета Министров Республики Хакасия проект Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Хакасия на 1994 год, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Хакасия на 1994 год согласно приложению.

2. Просить Госкомитет Российской Федерации по управлению госимуществом установить коэффициент к общему количеству выданных приватизационных чеков для расчета задания по реализации приватизационных чеков в Республике Хакасия в размере 1,1 и внести соответствующие изменения в Приложение № 2 к распоряжению Госкомимущества России от 1 февраля 1994 г. № 213-р.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Председателя постоянной комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по промышленности, строительству, транспорту и связи Широкого В.Ф.

Председатель Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. ШТЫГАШЕВ Приложение к Постановлению Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 13 апреля 1994 г. № 73-п (Приложение в редакции Постановления Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 22.02.95 г. № 17-п) Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Хакасия на 1994 год 1. Введение Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Хакасия (далее именуемая Программой) разработана в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284, с учетом опыта и результатов проведения приватизации в 1992-1993 годах.

Программа устанавливает цели, задания, приоритеты, ограничения и порядок приватизации в 1994 году.

Главными целями Программы являются:

формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;

вовлечение в процесс приватизации максимально широких слоев населения путем продажи приватизируемого государственного и муниципального имущества за приватизационные чеки на специализированных чековых аукционах до 1 июля 1994 г. и за деньги на аукционах после 1 июля 1994 года;

завершение приватизации с использованием приватизационных чеков;

завершение приватизации большинства объектов "малой приватизации" и ускорение развития на этой основе сферы торговли и услуг;

завершение в основном приватизации крупных и средних предприятий промышленности и строительства; повышение эффективности деятельности предприятий и экономики в целом на основе проведения структурной перестройки экономики, развертывания послеприватизационной поддержки предприятий, создания конкурентной среды и развития фондового рынка;

привлечение инвестиций в производство, в том числе иностранных; содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров).

Объекты и предприятия государственной собственности Республики Хакасия (далее именуемой республиканской) и муниципальной собственности исходя из возможности их приватизации распределяются на следующие группы:

- объекты и предприятия, находящиеся в республиканской собственности, приватизация которых запрещена;

- объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Президиума Верховного Совета Республики Хакасия (по республиканской собственности) и на основании местных программ приватизации (по муниципальной собственности);

- объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации.

Приватизация объектов республиканской (муниципальной) собственности, не включенных в задания и не имеющих ограничений на приватизацию, осуществляется на основании решений Госкомимущества Республики Хакасия (комитетов по управлению имуществом городов и районов) или подаваемых заявок на приватизацию.

Приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется соответствующим законодательством.

Учреждения и предприятия здравоохранения впредь до принятия закона или иного законодательного акта Российской Федерации приватизируются по специальному порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации и Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия.

Вопросы приватизации объектов собственности Республики Хакасия, а также муниципальной собственности решаются на основе законодательства Российской Федерации о приватизации, Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, настоящей Программы. План-график проведения чековых аукционов в 1994 г. указан в приложении к п. 1 Программы (не приводится).

Требования, установленные настоящей Программой, обязательны для исполнения органами государственного управления Республики Хакасия, органами местного самоуправления.

2. Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации 2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в республиканской и муниципальной собственности, приватизация которых запрещена:

2.1.1. Учреждения и организации, финансирование которых более чем на 50% осуществляется за счет бюджета Республики Хакасия.

2.1.2. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия республиканского значения по перечню, утверждаемому Президиумом Совета Министров Республики Хакасия, перечень должен быть предварительно согласован с постоянной комиссией Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке.

2.1.3. Стационарные объекты социального обслуживания, включая дома для престарелых, интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития: Абазинский психоневрологический дом-интернат; Туимский психоневрологический дом-интернат; Абаканский дом-интернат "Ветеран".

2.1.4. Государственные семенные инспекции, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, станции агрохимической службы, объекты по производству ценных и анадромных видов рыб, Хакасская станция агрохимслужбы.

2.1.5. Объекты физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд республики: Абаканское училище Олимпийского резерва.

2.1.6. Предприятия пищевой промышленности: Абаканский маслосыркомбинат; Хакасский хлебокомбинат; Хакасский рыбокомбинат.

2.1.7. Государственные архивы и фонды:

Государственный архив Республики Хакасия.

2.1.8. Защищенные объекты органов республиканского управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

2.1.9. Кладбища.

2.1.10. Бани, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия и учреждения социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта).

2.1.11. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг.

2.1.12. Аптеки.

2.1.13. Объекты и предприятия социально-культурного назначения, в том числе объекты физической культуры и спорта: республиканская школа высшего спортивного мастерства; госпредприятие "Хакасский кинопрокат"; госпредприятие "Библиотечный коллектор"; госпредприятие "Хакасрескнига".

2.1.14. Предприятия, изготовляющие продукцию и выполняющие работы (услуги) по протезированию (в том числе зубопротезированию, протезостроению, ортопедии).

2.1.15. Предприятия, обеспечивающие лекарственными препаратами и медикаментами лечебные учреждения и аптеки, а также обеспечивающие оптики и население принадлежностями для очков: госпредприятия "Фармация", "Оптика".

2.1.16. Имущество, находящееся на балансе республиканских и местных органов власти и управления и обеспечивающее их деятельность.

2.2. Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Президиума Верховного Совета Республики Хакасия (по республиканской собственности) и на основании местных программ приватизации (по муниципальной собственности).

2.2.1. Объекты и предприятия городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по их ремонту.

2.2.2. Мусороперерабатывающие объекты.

2.2.3. Объекты, строительство которых осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов.

2.2.4. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов, предприятия жилищно-коммунального хозяйства: республиканское управление инженерной защиты; республиканское предприятие "Водоканал"; республиканское управление технической инвентаризации; Абаканское предприятие по обеспечению топливом.

2.2.5. Научно-исследовательские, проектные, проектно-конструкторские институты: институт "Абакангражданпроект".

2.2.6. Детские дачи и лагеря, в том числе находящиеся на балансе приватизируемых предприятий, с обязательным использованием данных объектов по целевому назначению.

2.2.7. Автомобильные дороги общего пользования, предприятия, организации, осуществляющие их содержание.

2.2.8. Аэропорты регионального и местного значения: федеральное госпредприятие "Аэропорт "Абакан" (как имеющее важное народнохозяйственное значение для республики).

2.2.9. Объекты незавершенного строительства социально-культурного назначения.

2.2.10. Президиум Совета Министров Республики Хакасия имеет право принимать в отношении предприятий и объектов, указанных в разделе 2.2 настоящей Программы, следующие решения:

- о закреплении на срок не более трех лет пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций (51 процент, 38 процентов и 25,5 процента) в республиканской собственности либо в виде выпуска "Золотой акции";

- определять способ приватизации предприятий независимо от численности работающих и стоимости основных фондов;

- о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений.

При преобразовании в акционерные общества предприятий, указанных в разделе 2.2 Программы, Президиум Совета Министров Республики Хакасия определяет цели, условия и сроки закрепления пакетов акций, "Золотой акции" в республиканской собственности с учетом мнения отраслевых министерств, госкомитетов и органов государственного управления Республики Хакасия.

2.2.11. Закрепленный в республиканской собственности на срок до трех лет пакет акций приватизируемых предприятий состоит из обыкновенных акций, которые до истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о досрочной их продаже находятся у Госкомимущества Республики Хакасия. При преобразовании в акционерные общества предприятий, пакеты акций которых закрепляются в республиканской собственности на срок до трех лет, Президиум Совета Министров Республики Хакасия поручает на контрактной основе представление интересов Республики Хакасия в совете директоров акционерного общества и на собрания акционеров (с правом голоса, закрепленным в республиканской собственности пакетом акций) должностным лицам республиканских органов государственного управления по представлению отраслевых министерств и ведомств Республики Хакасия. Должностные лица органов государственного управления, назначенные в указанном порядке, осуществляют свою деятельность в акционерных обществах на безвозмездной основе, контракт заключается с Госкомимуществом РХ.

2.2.12. Одновременное закрепление в республиканской собственности "Золотой акции" и каких-либо иных пакетов акций не допускается.

В случае выпуска "Золотой акции" льготы членам трудового коллектива предоставляются в порядке, установленном настоящей Программой.

Президиум Совета Министров Республики Хакасия может принимать решение о замене пакетов акций, закрепленных в республиканской собственности, на "Золотую акцию".

2.2.13. Дивиденды по акциям, закрепленным в республиканской собственности, направляются в бюджет Республики Хакасия на финансирование объектов жилищного, социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в процессе преобразования предприятия в акционерное общество на баланс местных органов власти.

Акции приватизируемых предприятий, не закрепленные в республиканской собственности в соответствии с разделом 2.2 Программы, должны быть проданы не позднее 4 месяцев с момента регистрации акционерного общества и не подлежат какому-либо резервированию.

2.2.14. Классификация предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Хакасия, по возможности их приватизации составлена на основе данных реестра республиканской собственности по состоянию на 01.01.1994.

2.2.15. Ограничения на приватизацию, устанавливаемые Программой, являются обязательными для всех органов государственного управления Республики Хакасия.

Введение указанными органами дополнительных ограничений на приватизацию предприятий, государственного имущества и продажу акций, находящихся в государственной собственности, запрещается.

Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные Программой, без разрешения соответствующих органов не допускается.

2.2.16. Запрещается купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их частями, акциями) между юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых доля государственного или муниципального имущества составляет 25 процентов и более. 2.3. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации Обязательной приватизации подлежат следующие объекты и предприятия:

2.3.1. Объекты и предприятия оптовой и розничной торговли (в том числе по продаже продукции производственно-технического назначения), общественного питания и бытового обслуживания, включая ведомственные объекты открытой сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания: госпредприятие "Абаканская торгреклама".

Не подлежат приватизации предприятия торговли, обслуживающие ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, воинов-афганцев, лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, детские учреждения и другие категории социально незащищенных граждан.

Рекомендовать администрациям городов и районов, в которых приватизировано свыше 80% объектов малой приватизации, при составлении местных программ приватизации устанавливать ограничения на приватизацию оставшихся социально значимых объектов малой приватизации.

2.3.2. Объекты и предприятия (организации) строительства и промышленности строительных материалов: госпредприятие "Стройматериалы", г. Абаза.

2.3.3. Предприятия легкой промышленности.

2.3.4. Законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства (за исключением объектов, указанных в п. 2.2.9 Программы).

2.3.5. Имущество предприятий, ликвидированных без установления правопреемства.

2.3.6. Предприятия автомобильного транспорта, включая таксомоторный.

2.3.7. Предприятия, подлежащие обязательному акционированию, определенные Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721.

2.3.8. Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, предприятия стройиндустрии, построенные за счет средств государственного и местных бюджетов.

2.3.9. Предприятия-должники всех отраслей народного хозяйства (кроме указанных в разделах 2.1, 2.2 Программы).

2.3.10. Гостиничные комплексы, гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты (кроме входящих в имущественный комплекс предприятий).

2.3.11. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства (кроме указанных в разделе 2.2 Программы): госпредприятие "Абаканкоммунпроект"; госпредприятие "Абаканкоммункомплект".

2.3.12. Перечень предприятий, приватизация которых производится в соответствии с настоящим разделом, указан в приложении к п. 2.3.12 Программы <*>.

2.3.13. Предложения по приватизации предприятий федеральной собственности указаны в приложении к Программе.

2.4. Приватизация объектов нежилого фонда, сданных в аренду 2.4.1. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, предприятия, в уставном капитале (фонде) которых доли (паи), находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, составляют не более 25 процентов, в случае, если договор аренды с ними заключен на основании договора купли-продажи государственного (муниципального) предприятия, ранее арендовавшего нежилое помещение (здание), а также акционерные общества, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, в случае, если в арендуемом нежилом помещении (здании) на момент приватизации было размещено имущество предприятия (подразделения), вошедшее в уставный капитал АО, имеют право приобрести в собственность арендуемые ими отдельно стоящие нежилые здания, сооружения и пристроенные к жилым домам нежилые помещения.

Право приобретения в собственность встроенных в жилые дома нежилых помещений эти граждане и предприятия получают только после создания на базе жилого дома товарищества домовладельцев (кондоминиума).

Продажа нежилых помещений, зданий, сооружений осуществляется соответствующими комитетами по управлению имуществом на основании заявлений арендаторов по цене, определенной в соответствии с Положением о продаже и временном порядке определения цены приобретения объектов нежилого фонда, сданных в аренду, утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 16 февраля 1994 г. № 353-р, но не ниже балансовой стоимости (за исключением износа) на дату продажи.

2.4.2. Продажа в собственность не оговоренных п. 2.4.1 нежилых помещений, встроенно-пристроенных в жилые дома, а также отдельно стоящих нежилых зданий, сооружений осуществляется исключительно на аукционе, коммерческом либо инвестиционном конкурсе в порядке, устанавливаемом администрацией городов и районов.

2.4.3. Средства, поступающие от приватизации объектов нежилого фонда, распределяются в соответствии с нормативами, предусмотренными Программой.

3. Расчетные показатели по приватизации объектов муниципальной собственности 3.1. В соответствии с п. 12.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации настоящая Программа устанавливает задания органам местного самоуправления по приватизации объектов муниципальной собственности согласно приложению № 6 <*> к Программе.

3.2. На основании заданий комитеты по управлению имуществом городов и районов разрабатывают местные программы приватизации и определяют прогноз поступлений приватизационных чеков и денежных средств от приватизации.

Местная программа приватизации и конкретный перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации в 1994 г., представляется в Госкомимущество Республики Хакасия после утверждения их местными органами самоуправления городов и районов Республики Хакасия в месячный срок со дня принятия настоящей Программы.

4. Образование и распределение средств от приватизации 4.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка в деньгах и приватизационных чеках от продажи объектов приватизации и поступления, полученные в процессе приватизации, в виде регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений.

Дивиденды по принадлежащим Республике Хакасия акциям не включаются в состав средств от приватизации и подлежат перечислению в республиканский бюджет за вычетом расходов по банковским операциям (кроме случаев, указанных в пункте 2.2.19 Программы).

4.2. Общая сумма поступлений от приватизации предприятий всех форм собственности, расположенных на территории Республики Хакасия, составит в 1994 г. расчетно 1794,5 млн. рублей, в том числе: в приватизационных чеках - 565,1 млн. руб.; в денежном выражении - 1229,4 млн. руб.

Прогноз поступления средств от приватизации приведен в приложении к п. 4.2 <*>.

4.3. Распределение средств от приватизации, включая приватизационные чеки, осуществляется по нормативам, согласно приложению к Программе в следующей очередности: с трудовыми коллективами, денежными средствами производятся расчеты с органами приватизации и местными бюджетами и перечисление в Федеральный фонд поддержки предпринимательства; в счет доли средств, причитающейся республиканскому бюджету Российской Федерации, бюджету Республики Хакасия засчитываются приватизационные чеки.

В случае закрепления пакетов акций в государственной собственности при распределении средств, поступающих от приватизации, за 100 процентов принимается оставшаяся часть.

4.4. Республиканский комитет по управлению имуществом и Фонд имущества могут хранить временно свободные денежные средства на депозитном вкладе в банке в целях защиты их от инфляции.

4.5. Средства, поступающие от приватизации, не подлежат налогообложению.

4.6. Деятельность комитетов по управлению имуществом всех уровней и фондов имущества не облагается налогами, включая сделки по иным продажам государственного и муниципального имущества и сдаче имущества в аренду.

4.7. Средства, полученные от приватизации, поступают по установленным нормативам в бюджеты соответствующих уровней и направляются исключительно:

на содержание социально-культурных и бытовых объектов, в том числе не вошедших в имущественный комплекс акционерного общества и передаваемых в процессе приватизации в ведение местных органов власти;

на финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержке предприятий.

4.8. Оплата акций по закрытой подписке членами трудовых коллективов и приравненными к ним лицами может осуществляться до 100 процентов за деньги.

4.9. Коэффициент к общему количеству выданных приватизационных чеков для определения расчетного задания по реализации приватизационных чеков в Республике Хакасия в течение 1-го полугодия 1994 г. установить в размере 1,1.

4.10. При приватизации предприятий, относящихся к собственности Республики Хакасия, допускается продажа на аукционе за рубли до 10 процентов от общего количества акций акционерного общества, проданных за приватизационные чеки (при условии, если за приватизационные чеки реализовано не менее 35 процентов акций данного акционерного общества). При этом 30 процентов получаемой денежной выручки направляется на финансирование Госкомимуществом Республики Хакасия услуг по хранению и уничтожению приватизационных чеков, а оставшаяся часть денежной выручки направляется Фондом имущества на погашение приватизационных чеков и на покрытие затрат по проведению чековых аукционов.

Изменение второго раздела плана приватизации в этих случаях не требуется.

5. Способы приватизации и льготы, предоставляемые при приватизации Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизации Госкомимущества Республики Хакасия (комитетов по управлению имуществом городов и районов Республики Хакасия) согласно Закону Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, настоящей Программе (местным программам).

Установить, что изменения и дополнения во 2-й раздел плана приватизации предприятий могут вноситься Госкомимуществом Республики Хакасия с обязательным уведомлением соответствующих финансовых органов и приватизируемых предприятий. При этом не допускается внесение изменений и дополнений в план приватизации после публикации информационного сообщения о продаже объектов приватизации.

5.1. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы:

первая группа включает в себя мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. не более 1 млн. рублей, подлежащие продаже на аукционах, конкурсах и инвестиционных конкурсах. Трудовые коллективы этих предприятий вправе квалифицированным большинством в 2/3 голосов всех его работников (на общем собрании или с подтверждением подписными листами) избрать метод продажи: на аукционе, на инвестиционных конкурсах без ограничения состава участников. Такое решение является обязательным для соответствующих комитетов по управлению имуществом;

вторая группа включает в себя все остальные предприятия, которые могут быть приватизированы любым способом, предусмотренным пунктом 5.2 настоящей Программы.

5.2. Предусматривается использование в порядке, установленном Программой, следующих способов приватизации:

продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации;

продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах;

продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников);

продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу;

продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также не завершенных строительством объектов на аукционах и по конкурсу;

выкуп арендованного имущества, продажа предприятий товариществам, созданным в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными п. 5.16;

продажа долей (паев, акций), находящихся в государственной и муниципальной собственности, на аукционе, по коммерческому конкурсу, в том числе с ограниченным составом участников.

5.3. Продажа акций акционерного общества открытого типа, созданного в процессе приватизации А. Льготы членам трудового коллектива при преобразовании государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество открытого типа 5.3.1. При продаже (безвозмездной передаче) акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий (в том числе ранее преобразованных в акционерные общества закрытого типа), по решению трудового коллектива предприятия применяется один из предусмотренных Программой вариантов предоставления льгот членам трудового коллектива приватизируемого предприятия, причем эти льготы распространяются также на:

работников, для которых данное предприятие является основным местом работы;

бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемом предприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию (в том числе в порядке перевода на другую работу), по сокращению численности или штата, а также при реорганизации предприятий;

лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации; пенсионеров, оформивших пенсию и вышедших на пенсию на данном предприятии;

лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 г. и зарегистрированным в качестве безработных;

работников этих предприятий, вышедших на пенсию по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на данном производстве.

Все лица, на которых распространяются указанные льготы, включаются в расчет численности персонала наравне с работниками, для которых данное предприятие является основным местом работы.

Вариант 1 Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и лицам, приравненным к ним и имеющим право на льготы:

единовременно безвозмездно передаются именные привилегированные (неголосующие) акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством минимальной оплаты труда в расчете на одного работника;

обыкновенные акции, составляющие до 10 процентов уставного капитала, но не более 6-кратного размера установленной законодательством минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке членам трудового коллектива со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и предоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов номинальной стоимости акций.

Администрации приватизируемого предприятия - руководителю, его заместителю, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителю обособленного структурного подразделения или филиала - на условиях контрактов, заключенных с ними, предоставляется право на приобретение по номинальной стоимости обыкновенных акций на общую сумму, составляющую до 5 процентов от уставного капитала, но не более 2000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо.

Вариант 2 Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и лицам, приравненным к ним, имеющим право на льготы, предоставляется право приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих до 51 процента уставного капитала.

В этом случае безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется; продажная цена акций определяется в соответствии с Положением о закрытой подписке, утвержденным Госкомимуществом России.

Вариант 3 Если группа работников предприятия или любые физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", берут на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получают согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более одного года (без права продления), то членам такой группы предоставляется право на приобретение по истечении указанного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30 процентов уставного капитала в виде обыкновенных акций предприятия по их номинальной стоимости.

Порядок заключения договора с группой работников о приобретении акций определен положением, утвержденным Госкомимуществом России.

На период действия договора указанной группе передается право на голосование всеми голосующими акциями, принадлежащими соответствующему фонду имущества.

В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой учредителем акционерного общества является обязательным. В договоре определяются обязательства членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности (вносимым в виде залога), на сумму не менее 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчете на каждого члена группы.

При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются обыкновенные акции на сумму, составляющую 20 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на три месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 25 процентов номинальной стоимости акций.

В случае невыполнения группой условий договора акции, принадлежащие членам этой группы, реализуются населению на чековых аукционах (после 1 июля 1994 г. на денежных аукционах).

Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе 1 варианта) определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива простым большинством голосов.

Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам в пределах льгот, установленных настоящей Программой, осуществляется по закрытой подписке в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России.

Разрешить комитетам по управлению имуществом продлевать до трех месяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работников предприятий исходя из специфики производственной деятельности конкретных предприятий. При этом продажу акций, передаваемых фондам имущества, можно осуществлять до окончания закрытой подписки.

Решение о выборе варианта установленных Программой льгот принимается общим собранием трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей списочной численности работников предприятия. При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом.

Работникам предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием, независимо от выбранного варианта льгот по решению трудового коллектива предоставляется право участия в закрытой подписке на акции, проводимой среди работников приватизируемого предприятия, на равных с ними условиях. 5.3.2. Любые акции, приобретенные или безвозмездно полученные гражданами или юридическими лицами, могут продаваться собственниками без ограничения. Установление ограничений запрещается.

5.3.3. Определение начальной цены государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому (некоммерческому) и инвестиционному конкурсу осуществляется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. № 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", с учетом изменений, внесенных распоряжением Госкомимущества России от 13 ноября 1993 г. № 763 "О некоторых вопросах применения Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации".

Оценка стоимости имущества производится по данным бухгалтерского баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки. Стоимость основных средств незавершенного строительства и неустановленного оборудования определяется в акте оценки без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", а также последующих переоценок основных фондов.

Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993-1994 гг., не является источником образования приватизационного фонда работников предприятия и не исключается из стоимости имущества при определении начальной цены предприятия.

5.3.4. Величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа определяется по данным баланса по состоянию на 1 июля 1992 г. без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации" и последующих переоценок основных фондов и валютных статей баланса.

В этом случае для определения варианта льгот, предоставляемых членам трудового коллектива, применяются:

минимальный размер оплаты труда на 1 июня 1992 г. (900 руб.);

среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за 1 полугодие 1992 года.

Все изменения в составе и стоимости имущества предприятия после 1 июля 1992 г. относятся к изменениям в составе и стоимости имущества, находящегося в собственности акционерного общества.

Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993-1994 гг., не является источником образования приватизационного фонда работников предприятия и не исключается из стоимости имущества при определении величины уставного капитала.

5.3.5. Величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий, созданных (учрежденных) после 1 июля 1992 г., определяется по данным баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки.

При определении величины уставного капитала стоимость основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования определяются в акте оценки без учета результатов переоценки, произведенной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", а также последующих переоценок основных фондов.

В этом случае для определения варианта льгот, предоставляемых членам трудового коллектива, применяются:

минимальный размер оплаты труда, действующий на момент учреждения (создания) государственного (муниципального) предприятия;

среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за полугодие, предшествующее проведению оценки.

5.3.6. В целях защиты прав акционеров запрещается увеличение уставного капитала акционерного общества до продажи 80 процентов акций приватизируемого предприятия.

Б. Льготы членам трудового коллектива и администрации приватизированного предприятия, предоставляемые после завершения продажи акций за приватизационные чеки 5.3.7. В случае реализации более 80 процентов акций акционерного общества и продажи установленного законодательством количества акций за приватизационные чеки предоставляется право:

членам трудового коллектива приватизированного предприятия начать выкуп (частично получить бесплатно) акции из фонда акционирования работников предприятия, если этот фонд был предусмотрен в плане приватизации, утвержденном до выхода Программы;

акционерному обществу в процессе приватизации выкупить земельный участок под приватизируемым предприятием в соответствии с действующим законодательством. При этом продавцами земельных участков являются соответствующие фонды имущества. Распределение средств, полученных от продажи земельных участков, осуществляется по нормативам согласно приложению к Программе.

В. Льготы членам трудового коллектива и администрации в случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности 5.3.8. В случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности льготы работникам предприятия предоставляются в следующем порядке:

если контрольный пакет акций составляет 51 процент акций, то всем членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним, единовременно и безвозмездно передаются именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. При этом другие льготы не предоставляются;

если контрольный пакет акций составляет 38 процентов акций, то льготы членам трудового коллектива и лицам, приравненными к ним, предоставляются в соответствии с 1-м вариантом льгот (пункт 5.3.1 Программы).

В обоих случаях Фонд акционирования работников предприятия не образуется, все остальные неразмещенные акции подлежат продаже на специализированных чековых аукционах (после 1 июля 1994 г. - на денежных аукционах).

Если в государственной собственности закрепляется 25,5 процента акций, то льготы членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам предоставляются по 1-му варианту льгот, а все остальные акции подлежат продаже на специализированных чековых аукционах.

Г. Получение (продажа) акций из фонда акционирования работников предприятия 5.3.9. По предприятиям, заявки на приватизацию которых поданы после 1 февраля 1994 года, образование Фонда акционирования работников предприятия (далее именуется ФАРП) не предусматривается. Получение (продажа) акций из ФАРП осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и настоящей Программой.

При преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерное общество открытого типа по предложению трудового коллектива может быть сформирован за счет вклада соответствующего фонда имущества фонд акционирования работников предприятия в размере, не превышающем 10 процентов его уставного капитала, в случае выбора 1 и 3 вариантов, предоставления льгот и 5 процентов - в случае выбора 2 варианта предоставления льгот членам трудового коллектива.

Передача акций из ФАРП осуществляется в случае реализации не менее 80 процентов акций и после завершения продажи установленного законодательством количества акций, подлежащих продаже за приватизационные чеки. При этом из общего количества акций ФАРП часть акций, составляющая одну десятую от общего числа проданных за приватизационные чеки акций данного акционерного общества (за исключением акций, продаваемых или передаваемых трудовому коллективу на льготных условиях), подлежит безвозмездной передаче членам трудового коллектива.

ФАРП формируется на срок не более двух лет с момента регистрации акционерного общества. Право приобретения акций из ФАРП имеют члены трудового коллектива, для которых данное акционерное общество является основным местом работы.

5.4. Продажа акций акционерных обществ на специализированных чековых аукционах 5.4.1. Основной формой продажи акций до 1 июля 1994 г. является продажа акций на специализированных чековых аукционах, порядок проведения которых определяется Госкомимуществом России.

К участию в специализированном чековом аукционе допускаются все владельцы приватизационных чеков, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.2. Специализированный чековый аукцион - это способ продажи акций на торгах, при котором:

все победители аукциона получают акции по единой цене, участие в аукционе определяется путем подачи одного из двух типов заявок с указанием или только количества приватизационных чеков (заявка типа 1) или количества приватизационных чеков на акции с указанием минимального количества акций номинальной стоимости в расчете на один приватизационный чек (заявка типа 2);

лица, подавшие заявку типа 1, всегда входят в число победителей аукциона.

Продажу акций на специализированных чековых аукционах осуществляет соответствующий фонд имущества, комитет по управлению имуществом или его представитель, а также акционируемое предприятие в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. № 1229 "О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации".

Процедура проведения специализированных чековых аукционов регламентируется распоряжением Госкомимущества России от 4 ноября 1992 г. № 701.

Если при проведении итогов чекового аукциона будет определено, что на один приватизационный чек приходится количество акций общей номинальной стоимостью более 10000 рублей, то продавец обязан по заявкам, которые удовлетворяются, продать на каждый приватизационный чек количество акций общей номинальной стоимостью в 10000 рублей. Оставшиеся акции считаются непроданными. В этом случае продавец обращается в соответствующий комитет по управлению имуществом с заявлением об изменении способа продажи оставшихся акций.

Продажа акций приватизируемых предприятий на специализированных чековых аукционах осуществляется в соответствии с планами приватизации, утвержденными комитетами по управлению имуществом, и планами-графиками проведения специализированных чековых аукционов, которые являются обязательным для фондов имущества.

При этом разрешается продажа акций на специализированных чековых аукционах до завершения проведения закрытой подписки на акции среди членов трудового коллектива.

5.4.3. В случае внесения акций акционерного общества в порядке оплаты уставного капитала другого акционерного общества (холдинговой компании) эквивалентное по номинальной стоимости количество акций последнего должно быть продано на специализированном чековом аукционе и отражено в плане приватизации этого акционерного общества. Причем продажа акций в обязательном порядке должна быть осуществлена также и в регионе, где расположено акционерное общество, акции которого были внесены в холдинговую компанию.

5.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах Продажей на аукционе является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.

При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

В этом случае работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получившие права собственности в результате аукциона, получают 30 процентов от денежной выручки, но не более 40-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на одного работника.

5.6. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников) 5.6.1. Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Список условий конкурса устанавливается в соответствии с Положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации по конкурсу. Предъявление каких-либо условий, не предусмотренных упомянутым Положением, не допускается.

Обязательными условиями продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе являются сохранение профиля и запрещение перерывов в работе приватизированного объекта более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно 3 месяца в течение календарного года. Изменение графика работы приватизированного объекта в сторону сокращения допускается только по согласованию с местной администрацией.

В случае если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получили права собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 20 процентов от денежной выручки, но не более 30-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника.

5.6.2. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсе право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену.

Продажа на коммерческом конкурсе с ограничением состава участников допускается (в соответствии с местными программами приватизации) только при приватизации расположенных в сельской местности, поселках городского типа предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

К участию в таком конкурсе допускаются только работники приватизируемого предприятия и жители Республики Хакасия.

5.7. Продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу По инвестиционному конкурсу продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащих государству, когда от покупателей требуется осуществление инвестиций.

Критерием выбора победителя является общая величина инвестиций, дисконтированная на весь период их реализации с учетом ставки Центрального банка Российской Федерации на момент проведения конкурса.

Обязательными требованиями к проведению конкурса являются:

внесение победителем в течение месяца после завершения инвестиционного конкурса не менее 20 процентов общего объема инвестиций на расчетный счет предприятия (в том числе 0,5 процента от этой суммы переводится победителем инвестиционного конкурса в равных долях на счета соответствующих комитетов по управлению имуществом и Фонда имущества), при этом по решению Правительства Российской Федерации размер первоначального взноса инвестиций может быть в индивидуальном порядке сокращен до 10 процентов;

срок внесения инвестиций - не более 3 лет;

оплата пакета акций, продаваемого на инвестиционном конкурсе, производится по его номинальной стоимости.

Все инвестиционные конкурсы являются открытыми, то есть на них претендентами выступают все заинтересованные юридические и физические лица.

Инвестиционные конкурсы проводятся в соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом России.

Задолженность предприятия, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, засчитывается кредитору-победителю инвестиционного конкурса в объем инвестиций.

5.8. При продаже государственных и муниципальных предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу (акционерному обществу), включающему в том числе не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения), предоставляется скидка с продажной цены в размере 30 процентов и рассрочка платежа до трех месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случае отсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее 25 процентов от продажной цены и может быть внесена покупателем в виде: до 80 процентов приватизационными чеками, а остальной части - деньгами.

5.9. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных и муниципальных предприятий на аукционе (конкурсе), предоставляется право на заключение долгосрочных (на срок не менее 15 лет) договоров аренды занимаемых этими предприятиями государственных (муниципальных) нежилых помещений, зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а также на приобретение в собственность указанных нежилых помещений, зданий, строений, сразу после вступления в силу договора купли-продажи предприятия. В этом случае продавцом выступает соответствующий комитет по управлению имуществом. Такой выкуп осуществляется по цене, устанавливаемой на основании методики, утверждаемой Госкомимуществом России.

Собственники приватизированных государственных (муниципальных) предприятий имеют исключительное право приобретать в собственность занимаемые этими предприятиями земельные участки.

Изменение условий договора аренды указанных помещений, зданий, строений по сравнению с ранее заключенными допускается только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено условиями договора.

5.10. В случаях, если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по десятикратной стоимости, а расположенное в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки.

Льготы работникам предприятия, ставшим его покупателями, а также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренном в пункте 5.8 Программы, не предоставляются.

5.11. При продаже предприятия в процессе приватизации по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников, устанавливается в размере 100 процентов начальной цены объекта, но не более 1000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда.

5.12. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов по конкурсу, на аукционах или на инвестиционных конкурсах. 5.12.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе соответствующими фондами имущества (комитетами по управлению имуществом) в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом России.

В этом случае работникам предприятия, а также лицам, уволенным с этого предприятия по сокращению численности и штата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированным в качестве безработных, выплачивается в размере до 50 процентов от оставшейся денежной выручки имущества (активов) после удовлетворения требований кредиторов, но не более 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника.

5.12.2. Продажа имущества (активов) действующих государственных (муниципальных) предприятий осуществляется исключительно за деньги с разрешения соответствующего комитета по управлению имуществом на аукционе, организованном Фондом имущества в порядке, устанавливаемом Госкомимуществом России.

До утверждения такого порядка продажа имущества действующих государственных республиканских и федеральных предприятий (в том числе автотранспортных средств) осуществляется в соответствии с Положением о порядке продажи имущества государственных предприятий и организаций, находящихся в собственности Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 08.09.1993 № 122-п. При этом двадцать процентов выручки от продажи госимущества продавцом направляются Госкомимуществу Республики Хакасия.

После утверждения порядка Госкомимуществом России Госкомимущество Республики Хакасия утверждает соответствующий порядок продажи объектов республиканской собственности.

Результаты аукциона оформляются договором купли-продажи.

5.12.3. Приватизация активов объектов, не завершенных строительством, осуществляется исключительно за деньги с учетом мнения министерств и ведомств;

путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу;

путем учреждения открытого акционерного общества со 100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций.

Распределение денежных доходов от продажи активов объектов, не завершенных строительством, осуществляется в следующем порядке:

50 процентов предприятию или в соответствующий бюджет, в зависимости от источника финансирования строительства данных объектов, пропорционально вложенных средств;

20 процентов в соответствующий бюджет;

остальные денежные средства распределяются поровну между соответствующими комитетом по управлению имуществом и фондом имущества и направляются на финансирование процесса приватизации.

Решение о выборе одного из указанных выше способов приватизации объектов, не завершенных строительством, принимается соответствующим комитетом по управлению имуществом.

Рабочие комиссии по приватизации государственных (муниципальных) предприятий имеют право принимать решение об исключении из активов приватизируемого предприятия объектов, не завершенных строительством. Составление разделительного баланса возлагается на соответствующий комитет по управлению имуществом. В этом случае объекты, не завершенные строительством, приватизируются соответствующим комитетом по управлению имуществом исключительно за деньги как объекты, являющиеся государственной (муниципальной) собственностью.

5.13. Продажа предприятий-должников 5.13.1. Продажа предприятий-должников осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

5.13.2. В целях предотвращения несостоятельности (банкротства) управлением по делам о несостоятельности (банкротству) при Госкомимуществе Республики Хакасия обеспечивается рассмотрение вопросов и принятие решений о проведении обязательной приватизации государственных предприятий, которые являются неплатежеспособными и имеют неудовлетворительную структуру баланса (за исключением предприятий, приватизация которых запрещена в соответствии с Программой).

Принятое указанным управлением решение об обязательной приватизации предприятий и разработанные им документы являются обязательными для проведения приватизации предприятия соответствующим комитетом по управлению имуществом.

Приватизация предприятий, для которых установлены ограничения в приватизации, осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о приватизации.

5.13.3. Требования пункта 5.13 относятся ко всем государственным (муниципальным) предприятиям, а также к предприятиям, где доля государственной собственности составляет более 25 процентов и подлежит приватизации.

5.14. Приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду 5.14.1. Выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие со статьями 9 - 12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

5.14.2. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором.

5.14.3. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется:

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла не более 1 млн. руб. - на основании дополнительного соглашения, заключаемого соответствующим комитетом по управлению имуществом с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, по заявлению арендатора.

Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды, определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного в аренду. Дополнительные соглашения не заключаются с арендаторами-предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения (магазины, ателье и другие);

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла более 1 млн. руб. - путем преобразования предприятия-арендатора в акционерное общество открытого типа.

Учредителями такого общества выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества, умноженной на коэффициент 2. Причем, при оплате акций участники закрытой подписки обязаны в период до 1 июля 1994 г. оплатить приватизационными чеками не менее 50 процентов своего платежа и имеют право внести приватизационными чеками до 100 процентов своего платежа.

5.14.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных трудовым коллективом государственных (муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основе аренды имущества этих предприятий, имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально доли подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договором аренды, при условии, что ими было учреждено товарищество или акционерное общество, при этом согласия всего трудового коллектива предприятия-арендатора не требуется. Уставной капитал такого товарищества (акционерного общества) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу.

5.14.5. Выкуп государственного или муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в открытое акционерное общество (товарищество) по решению собрания учредителей акционерного общества, определенных пунктом 5.14.3 Программы. При этом акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, реализуются на чековых аукционах, аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

5.14.6. Товарищество или акционерное общество, созданное на основе аренды государственного имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право приобретения в собственность (или аренды сроком не менее 15 лет по их желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, которые они арендовали или которыми они фактически владели, пользовались в процессе уставной деятельности, по цене, устанавливаемой Госкомимуществом России.

5.14.7. Сдача в аренду без права выкупа недвижимого имущества, находящегося на балансе государственных республиканских и федеральных предприятий, осуществляется в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду недвижимого государственного имущества, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 21.04.1993 № 53-п. (В редакции Постановления Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 22.02.95 г. № 17-п) 5.15. Защита интересов работников приватизируемых предприятий 5.15.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства и ведомства: осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия;

изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений, а также договоров аренды имущества, созданного артелями старателей;

изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

5.15.2. При преобразовании предприятий в акционерные общества открытого типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 датой принятия решения трудовым коллективом о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решение общего собрания коллектива об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия.

5.15.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом.

Работники приватизируемого предприятия - акционеры - при продаже принадлежащих им акций освобождаются от уплаты налога.

5.16. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий:

товарищество, созданное только работниками предприятий, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию превышает 50 процентов общего числа работников, в случае если в состав товарищества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия в соответствии с утвержденным Госкомимуществом России Положением по остаточной стоимости с оплатой до 80 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 г.):

если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, но более 10 процентов общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению определенной планом приватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда;

товарищество, созданное не менее чем двумя третями общего числа работников государственного (муниципального) предприятия народных художественных промыслов, имеет приоритетное право на приобретение предприятия по остаточной стоимости с оплатой до 80 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 г.);

независимо от выбранного варианта предоставления льгот членам трудового коллектива при преобразовании предприятий народных художественных промыслов в акционерные общества открытого типа ведущим художникам и мастерам промысла предоставляется право на приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5 процентов от величины уставного капитала исключительно за приватизационные чеки сверх установленных трудовому коллективу льгот;

при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей не более 10 тыс. человек, а также закрытых административно-территориальных образований, с согласия трудового коллектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовому коллективу, если численность работников приватизируемого предприятия составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта;

при приватизации сельских предприятий бытового обслуживания трудовому коллективу предоставляется преимущественное право на приобретение предприятия при соблюдении участниками предложенных условий конкурса.

5.17. При расчете льгот членам трудовых коллективов в процессе приватизации путем преобразования государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество открытого типа на основе минимального размера оплаты труда этот минимальный размер определяется в той сумме, которая законодательно была установлена на 1 июля 1992 года, при приватизации другими способами - на момент принятия Программы, если иное не устанавливается законодательством о приватизации. При определении величины задатка, штрафа исходить из минимального размера оплаты труда, установленного на дату их совершения.

5.18. Реорганизация и демонополизация предприятий при их приватизации 5.18.1. Не допускается создание акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и (или) муниципальные предприятия, за исключением случаев приведения их организационно-правовой формы в соответствие со статьями 9 - 1 Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

5.18.2. Создание холдинговых компаний при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий".

Не допускается внесение в уставный капитал создаваемых при участии государства акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) более 10 процентов акций любого акционерного общества, создаваемого в порядке приватизации государственного (муниципального) предприятия.

Если госпредприятия, входящие в холдинговые компании, расположены на территории республики, создание холдинговых компаний может осуществляться только с предварительного согласия Президиума Совета Министров Республики Хакасия.

5.18.3. Не допускаются создание предприятий, а также внесение имущественных вкладов в уставной капитал (фонд) предприятий (любых организационно-правовых форм) объединениями государственных (муниципальных) предприятий, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствие со статьями 9 - 12 Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Правопреемниками указанных объединений в качестве учредителей и участников (пайщиков, акционеров) ранее созданных предприятий являются предприятия - участники указанных объединений (если документально подтверждено, что вклады последних образованы за счет целевых и иных взносов этих предприятий) либо соответствующие комитеты по управлению имуществом (во всех остальных случаях).

5.18.4. Не допускаются создание, а также внесение имущественных вкладов в уставный капитал (фонд) предприятий (любых организационно-правовых форм) любыми органами государственной власти и управления, местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, за исключением комитетов по управлению имуществом и фондов имущества.

5.18.5. Приватизация государственных и муниципальных предприятий путем продажи акций осуществляется после их преобразования исключительно в акционерные общества открытого типа. Предприятия, ранее созданные при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в иных организационно-правовых формах, при приватизации подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа.

Права Республики Хакасия в качестве участника (пайщика, акционера) этих предприятий осуществляют соответствующие комитеты по управлению имуществом и Фонд имущества. Последние обязаны обеспечить их преобразование, а также осуществить приватизацию находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей капитала указанных предприятий в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5.18.6. При приобретении имущества, долей (паев), акций приватизируемых предприятий (акционерных обществ, товариществ) за деньги:

- юридические лица предоставляют, в случае сделки на сумму более 500000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, сведения (официальную справку) об источнике денежных средств и законности источника их поступления в соответствии с порядком, утвержденным совместно федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России;

- физические лица предъявляют, в случае сделки на сумму более 5000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, справку о доходах в порядке, утверждаемом совместно федеральной службой контрразведки Российской Федерации, Госкомимуществом России и Государственной налоговой службой Российской Федерации.

5.18.7. Решения о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимаются соответствующими комитетами по управлению имуществом по согласованию с антимонопольным органом и отраслевыми министерствами и ведомствами на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), и из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством - на основе решений трудовых коллективов предприятий с учетом мнения антимонопольного органа и отраслевых министерств и ведомств.

Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса. 5.18.8. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации после проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим законодательством.

При приватизации предприятий, признанных в установленном порядке занимающими доминирующее положение на российском (федеральном) рынке, Госкомимущество Республики Хакасия вправе по представлению антимонопольного органа принимать решение:

- о включении в устав создаваемого акционерного общества требований обязательного предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги);

- о включении в план приватизации требований об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным органом, предусматривающего обязательства предприятия по предотвращению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за их невыполнение.

6. Отраслевые особенности приватизации государственных (муниципальных) предприятий в Республике Хакасия 6.1. Приватизация предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и настоящей Программой.

При этом акционирование указанных предприятий осуществляется независимо от численности работников и стоимости основных фондов с предоставлением льгот членам трудового коллектива по 1 и 3 вариантам.

Все остальные акции предлагаются в течение 3 месяцев после принятия решения о приватизации на закрытых чековых аукционах сельскохозяйственным товаропроизводителям, поставщикам или потребителям услуг, признаваемым покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", а также сельскому населению сырьевой зоны данного предприятия в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России положением о специализированных закрытых чековых аукционах.

Неразмещенные акции предприятий агропромышленного комплекса продаются на специализированных чековых аукционах без ограничения состава участников.

6.2. Приватизация объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

6.3. Если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие органы местного самоуправления обязаны в сроки, установленные графиком, согласованным с администрациями городов (районов), при условии выделения средств на содержание этих объектов принять их в муниципальную собственность и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающих его обязательства по содержанию объектов жилой и социально-бытовой сферы.

6.4. При приватизации объектов и предприятий по производству продуктов детского питания исключается их продажа на аукционе, а при преобразовании их в акционерные общества открытого типа принимается решение о выпуске "Золотой акции".

6.5. При приватизации государственных (муниципальных) предприятий новый собственник является правопреемником всех прав и обязанностей по обеспечению его пожарной безопасности.

Договор о пожарной безопасности подлежит переоформлению в трехмесячный срок после регистрации предприятий.

6.6. Приватизация объектов гражданской обороны, кроме указанных в разделе 2.1, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6.7. Предприятия и объекты автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, являющиеся мобилизационными объектами или имеющие постоянные мобилизационные задания, приватизируются с учетом мнения ГКЧС России.

6.8. При преобразовании в акционерные общества открытого типа гостиничных комплексов, гостиниц, мотелей, пансионатов, кемпингов и объектов туристско-экскурсионного назначения, находящихся в республиканской (муниципальной) собственности, льготы членам трудового коллектива представляются по 1 варианту льгот, установленному настоящей Программой.

6.9. Приватизация предприятий пассажирского транспорта, осуществляющих наряду с пассажирскими и грузовые перевозки, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

6.10. Объекты и предприятия сельской торговли, общественного питания и бытового обслуживания с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. не более 0,5 млн. руб. подлежат продаже исключительно на конкурсах и инвестиционных конкурсах.

6.11. В случае включения в состав приватизируемого имущества объектов физической культуры и спорта, находящихся на балансе приватизируемого предприятия, не допускается их перепрофилирование. 6.12. При приватизации государственных (муниципальных) предприятий не допускается включение в уставный капитал помещений, занимаемых центрами детско-юношеского туризма, детско-юношескими спортивными школами, станциями юных натуралистов, домами детского творчества, детскими клубами.

6.13. При приватизации государственных (муниципальных) предприятий не допускается включение объектов пожарной охраны и техники в уставный капитал приватизируемых предприятий, эти объекты закрепляются за акционерным обществом на праве полного хозяйственного ведения и при ликвидации пожарной охраны передаются в муниципальную собственность.

7. Условия кредитования приватизации Коммерческие банки и иностранные банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии с действующим законодательством.

Местными программами приватизации может предусматриваться выделение кредитных ресурсов на эти цели из средств, находящихся в распоряжении соответствующих местных органов власти.

8. Использование приватизационных чеков 8.1. Создание иных, кроме системы приватизационных чеков, систем для безвозмездной передачи в собственность граждан государственного и муниципального имущества в районах и городах Республики Хакасия, кроме передачи акций из ФАРП и по первому варианту льгот при акционировании в процессе приватизации, предусмотренных настоящей Программой, не допускается.

8.2. Отказ в приеме приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации запрещается. При приеме фондом имущества и соответствующими комитетами приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации какие-либо сборы не взимаются.

8.3. Финансирование хранения, погашения и уничтожения приватизационных чеков осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также средств от приватизации, поступающих в распоряжение соответствующих комитетов по управлению имуществом и Фонда имущества.

Все организации, предприятия и учреждения, осуществляющие прием, хранение, погашение и уничтожение приватизационных чеков, обязаны вести учет и представлять отчетность о движении приватизационных чеков в порядке, устанавливаемом Госкомимуществом России.

9. Развитие фондового рынка 9.1. Для обеспечения процесса движения капиталов (купли-продажи акций), а также ведения реестров-акционеров и безналичного движения приватизационных чеков и акций на территории Республики Хакасия могут создаваться независимые регистраторы, депозитарии и расчетные организации.

9.2. Ответственность за аккумулирование использованных чеков и за их погашение возлагается на Фонд имущества (районные, городские комитеты по управлению имуществом), а за уничтожение - на республиканский комитет по управлению имуществом.

9.3. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права обменивать выпущенные ими акции на акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, держателем которых является Фонд имущества.

9.4. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность в порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания и деятельности инвестиционных фондов.

9.5. В случае отсутствия в плане приватизации сроков продажи пакета акций предприятия, находящегося в распоряжении Фонда имущества, этот пакет акций должен быть продан до истечения 3-х месяцев с момента передачи его Фонду.

9.6. Персональную ответственность за соблюдение сроков продажи акций государственных предприятий в Республике Хакасия, установленных в плане приватизации (плане-графике проведения чековых аукционов), несет председатель Фонда имущества Республики Хакасия. В случае несоблюдения Фондом имущества сроков продажи акций Госкомитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом по истечении 15 дней после установленного в плане приватизации срока реализации акций обязан начать продажу акций предприятий, которые были переданы Фонду и планы приватизации которых оказались невыполненными.

9.7. Госкомитет Республики Хакасия по управлению госимуществом ответственен за создание в республике необходимой сети депозитариев, достаточных для обслуживания нужд акционерных обществ по ведению реестров акционеров и инвестиционных фондов.

9.8. Членом Совета директоров акционерных обществ может быть любой акционер этого общества, избранный в его состав общим собранием акционеров.

10. Использование иностранных инвестиций 10.1. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе (включая чековые), конкурсе, инвестиционном конкурсе, а также покупать приватизационные чеки для использования в качестве средств платежа в процессе приватизации с обязательным последующим уведомлением Минфина России.

Дополнительные разрешения органов государственного управления Республики Хакасия на использование иностранными юридическими и физическими лицами приватизационных чеков в процессе приватизации не требуются.

При совершении сделок с иностранными инвесторами продавцом государственного (муниципального) имущества на территории Республики Хакасия выступает исключительно Фонд имущества Республики Хакасия (комитеты по управлению имуществом).

Участие иностранных инвесторов в приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1 января 1992 г. до 1 млн. рублей) предприятий промышленности и строительства, автомобильного транспорта допускается только по решению местных органов власти или органов, ими уполномоченных.

11. Порядок взаимоотношений государственных органов по приватизации между собой, с другими органами государственного управления и бюджетами всех уровней 11.1. Продавцом республиканских предприятий и других объектов республиканской собственности является Фонд имущества Республики Хакасия, действующий в соответствии с Положением о Фонде имущества Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 26 января 1993 г. № 15-п.

В городах и районах, где фонды имущества не действуют, продажу предприятий и объектов муниципальной собственности осуществляют соответствующие комитеты по управлению имуществом.

11.2. С момента принятия трудовым коллективом либо соответствующим комитетом по управлению имуществом решения о приватизации предприятия полномочия, делегированные министерству, ведомству, органу местной администрации, утрачивают силу, за исключением права заключения контрактов с руководителями приватизируемого предприятия.

11.3. Министерства и ведомства Республики Хакасия по своей инициативе разрабатывают, согласовывают с территориальным управлением по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и представляют в Госкомимущество Республики Хакасия рекомендации, связанные с особенностями приватизации подведомственных им предприятий.

11.4. Госкомимущество Республики Хакасия имеет право вносить в настоящую Программу изменения и дополнения, касающиеся конкретных приватизируемых объектов и предприятий.

11.5. Госкомитет Республики Хакасия по управлению госимуществом и Фонд имущества Республики Хакасия издают нормативные акты в случае отсутствия примерных или типовых нормативных актов, разработанных Госкомимуществом России, при условии соблюдения порядка и сроков приватизации.

Указанные нормативные акты не могут противоречить законодательству Российской Федерации о приватизации, в том числе изменять или дополнять способы приватизации. Ими не может устанавливаться порядок согласования, разрешения, утверждения документов, а также прочих, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации процедур прохождения документов при приватизации в органах государственной власти и управления, перечень которых предусмотрен законодательством Российской Федерации о приватизации и считается исчерпывающим. После выхода соответствующих документов, принятых федеральными органами государственной власти, действие нормативных актов, принятых вышеуказанными органами Республики Хакасия, прекращается.

12. Требования к местным программам приватизации 12.1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетами по управлению имуществом городов и районов и принимаются местными администрациями.

12.2. Местные программы приватизации должны быть разработаны в соответствии с требованиями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, настоящей Программы и утверждены не позднее чем в месячный срок после утверждения последней. Местные программы должны быть опубликованы в органах местной печати и представлены в Госкомимущество Республики Хакасия в месячный срок со дня принятия настоящей Программы.

12.3. Местные программы приватизации должны:

- не противоречить Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, настоящей Программе, не вводить дополнительные ограничения на приватизацию объектов и предприятий;

- обеспечивать в полной мере выполнение требований и заданий, установленных настоящей Программой.

Местные программы приватизации должны включать в себя:

- перечень предприятий, подлежащих приватизации;

- перечень законсервированных объектов и объектов, не завершенных строительством, относящихся к муниципальной собственности, по которым истекли нормативные сроки строительства, не подлежащих приватизации;

- план-график проведения чековых аукционов по всем предприятиям, преобразованным в акционерные общества открытого типа;

- прогноз поступления средств, в том числе в виде приватизационных чеков. Целевые задания даны в приложении <*> к Программе.

12.4. Персональная ответственность за выполнение местных программ приватизации возлагается на глав администраций, председателей комитетов по управлению имуществом городов и районов. 13. Информационное обеспечение процесса приватизации 13.1. Комитеты по управлению имуществом и Фонд имущества направляют на разъяснительную и информационную работу часть средств, получаемых ими от приватизации.

13.2. Проведение пропагандистско-разъяснительной, информационной и образовательной работы возлагается на Госкомимущество Республики Хакасия, Фонд имущества Республики Хакасия, комитеты по управлению имуществом городов и районов.

На указанные органы, осуществляющие приватизацию, возлагаются обязанности по обеспечению публикации:

- информации о сущности приватизации, роли приватизационных чеков и путях их использования, чековых аукционах и инвестиционных фондах в газетах;

- информации о ходе приватизации, в том числе о чековых аукционах, месте и времени их проведения, о предприятиях, которые на них выносятся;

планов-графиков проведения чековых аукционов, информации о роли приватизации в центре и на местах, использовании приватизационных чеков, порядке приобретения акций приватизируемых предприятий, инвестиционных фондов, ходе проведения чековых аукционов.

13.3. На Госкомимущество Республики Хакасия, Фонд имущества Республики Хакасия возлагается обеспечение на телевидении и по радио:

- систематического представления в выпусках новостей информации о ходе продажи за приватизационные чеки, о наиболее значимых объектах, вынесенных на продажу;

- систематических передач с информацией о предстоящих продажах.

13.4. Все средства массовой информации, получающие дотации из бюджетов всех уровней, обязаны бесплатно публиковать на сумму до 10 процентов от размера предоставляемых им дотаций информационные сообщения по вопросам приватизации и управления имуществом.

14. Социальная защита работников органов, осуществляющих приватизацию 14.1. В целях социальной защиты работников органов, осуществляющих приватизацию, установить для них обязательное государственное личное страхование за счет доходов от приватизации. Другие меры социальной защиты работников комитетов по управлению государственным (муниципальным) имуществом осуществляются в соответствии с пунктом 16 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

14.2. Рекомендовать администрациям городов и районов в местных программах приватизации устанавливать следующие дополнительные источники финансирования комитетов по управлению имуществом городов (районов): отчислений от взимаемой комитетами платы за аренду муниципального имущества; % отчислений от дивидендов по оставшимся в муниципальной собственности пакетам акций акционерных обществ; а также, в случае недостаточности этих средств, финансирование из городских (районных) бюджетов при условии выполнения комитетами дополнительных функций органов местной администрации.

15. Приватизация и структурная политика 15.1. На приватизированные предприятия, привлекаемые к выполнению комплексных республиканских программ, распространяются порядок и условия предоставления на конкурсной основе льготных целевых государственных кредитов на пополнение оборотных средств; на инвестиционные нужды; на охрану окружающей среды; на другие нужды, определяемые Советом Министров Республики Хакасия, включая дотирование закупок по импорту, осуществляемых за счет централизованных валютных средств.

15.2. Не допускаются любые формы ограничений для приватизированных предприятий при выделении бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование централизованных капитальных вложений и получение средств из республиканских внебюджетных фондов.

15.3. В случае выявления факта дискриминации со стороны министерств и ведомств по привлечению приватизированных предприятий к выполнению комплексных республиканских целевых программ, предоставлению льготных целевых государственных кредитов, выделению бюджетных целевых ассигнований, проведению других общегосударственных мероприятий руководители министерств и ведомств привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия вплоть до освобождения от должности.

15.4. Создание и регистрация республиканских финансово-промышленных групп осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. № 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации". Под финансово-промышленной группой понимается группа взаимосвязанных по капиталу предприятий, включающая в себя специализированные финансовые институты в целях решения общих задач.

Не допускается деятельность незарегистрированных финансово-промышленных групп.

Управляющий Делами Президиума Верховного Совета Республики Хакасия В.А.РАТКОВ