Закон Чувашской Республики Утратил силу - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 06.02.2009 г. № 5 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ Принят Государственным Советом Чувашской Республики 27 ноября 1997 года (В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7; от 04.02.2008 г. № 9) Настоящий Закон регулирует вопросы организации работы по опеке и попечительству на территории Чувашской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
Ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Права и законные интересы ребенка - совокупность имущественных и личных неимущественных прав и интересов ребенка.
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети-сироты;
дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия;
дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи (В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7; от 04.02.2008 г. № 9) Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (В редакции Законов Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7; от 04.02.2008 г. № 9) Подопечные - лица, в отношении которых установлена опека (попечительство).
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).
Опекуны и попечители - совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних и граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, либо выполняющие попечительские обязанности в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и выполнять свои обязанности.
Статья 2. Законодательство об опеке и попечительстве Органы опеки и попечительства руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) Статья 3. Основные задачи органов опеки и попечительства Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
защита имущественных и личных неимущественных прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) защита прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
абзац. (Исключен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) Статья 4. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних К полномочиям органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних относятся:
признание ребенка находящимся в трудной жизненной ситуации (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) опека, попечительство;
передача ребенка на полное государственное обеспечение;
направление ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
содержание подопечных;
разрешение на совершение сделок по распоряжению имуществом подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) разрешение на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом;
разрешение на совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку, нуждающемуся в государственной защите, прав или изменение объема указанных прав;
защита жилищных прав детей;
заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) заключение договора о доверительном управлении имуществом (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) Статья 6. Функции органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних В соответствии с возложенными на них задачами органы опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации: (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) организуют и осуществляют выявление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни и воспитания ребенка;
подбирают лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, готовят материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;
в установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
готовят материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленным законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;
обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;
осуществляют подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;
готовят заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют при разбирательстве дела в судах по установлению и отмене усыновления (удочерения);
участвуют в судах по делам подопечных в случаях, предусмотренных законодательством;
осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дают заключение о возможности быть приемными родителями, заключают договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
оказывают помощь опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании и организации отдыха подопечных;
разрешают спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции;
возбуждают в судах дела о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) и другие дела в защиту прав и интересов несовершеннолетних;
дают заключения и участвуют в судах при разбирательстве дел, связанных с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных неимущественных прав;
участвуют в судах при разбирательстве дел о передаче или отобрании детей;
проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства; рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры.
осуществляют защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) ведут учет граждан Российской Федерации, изъявивших желание усыновить детей; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) ведут учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
(Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) предоставляют экстренную помощь детям, пострадавшим от насилия в семье; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) готовят заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным); (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) оказывают помощь лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в осуществлении их прав на дополнительные гарантии по социальной защите; (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) консультируют граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних (Дополнен - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 10.01.2001 г. № 7) Статья 7. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными К полномочиям органов опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, относятся: (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) установление опеки над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительство над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
назначение опекунов и попечителей;
освобождение, отстранение опекуна, попечителя от исполнения им своих обязанностей;
прекращение опеки, попечительства.
Статья 8. Функции органов опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными Органы опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, осуществляют следующие функции: (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) оказывают необходимую помощь до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
подбирают лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна, готовят материалы, необходимые для назначения опекуна, а также об освобождении или отстранении опекуна от выполнения возложенных на него обязанностей;
ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека;
осуществляют надзор за деятельностью опекунов, оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения за подопечными;
в установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;
возбуждают в судах дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и интересов подопечных;
осуществляют функции опекуна либо попечителя над лицами, признанными судом недееспособными либо ограниченными судом в дееспособности, поступившими к ним на постоянное проживание;
осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и принимают по ним меры.
Статья 9. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа К полномочиям органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, относятся: (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) установление попечительства в форме патронажа;
освобождение или отстранение попечителя от исполнения им своих обязанностей; прекращение попечительства в форме патронажа.
Статья 10. Функции органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа В соответствии с возложенными на них задачами органы опеки и попечительства:
устанавливают попечительство в форме патронажа и назначают попечителей (помощников) над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
освобождают и отстраняют попечителей (помощников) от выполнения возложенных на них обязанностей;
выносят решения о прекращении попечительства в форме патронажа;
оказывают до установления попечительства в форме патронажа необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
в случае необходимости оказывают содействие в подборе лиц, способных к выполнению обязанностей попечителя (помощника), готовят материалы, необходимые для назначения попечителя (помощника), а также об освобождении или отстранении попечителя (помощника) от выполнения возложенных на него обязанностей;
ведут учет лиц, в отношении которых установлено попечительство в форме патронажа;
в установленном законом порядке осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае использования попечителем (помощником) попечительства в форме патронажа в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без ухода и необходимой помощи;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам попечительства в форме патронажа и принимают по ним меры.
Статья 11. (Исключена - Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) Статья 12. Ответственность за неисполнение настоящего Закона Должностные лица органов опеки и попечительства несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Государственного Совета Чувашской Республики от 04.02.2008 г. № 9) Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Чувашской Республики Н.ФЕДОРОВ г. Чебоксары, 19 декабря 1997 года.
№ 29