ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае Принят Законодательным Собранием Приморского края 1 ноября 1996 года (В редакции Закона Приморского края от 15.11.2001 г. № 173-КЗ) (В редакции Законов Приморского края от 15.11.2001 г. № 173-КЗ от 11.02.2002 г. № 196-КЗ от 07.06.2002 г. № 237-КЗ от 29.12.2004 г. № 204-КЗ от 17.05.2007 г. № 71-КЗ от 23.10.2007 г. № 140-КЗ от 08.04.2008 г. № 241-КЗ от 28.07.2009 г. № 478-кз от 08.02.2010 г. № 570-кз от 13.08.2013 г. № 239-кз от 03.10.2013 г. № 272-кз;
от 06.03.2015 № 570-кз;
от 03.06.2019 г. № 520-кз;
от 26.12.2019 г. № 686-кз; от 15.09.2020 г. № 886-кз) Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотек и библиотечного дела в Приморском крае.
Закон Приморского края обеспечивает реализацию Федерального закона О библиотечном деле" на территории края, регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношения между государственными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами в области библиотечного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом "О библиотечном деле". (Статья в редакции Закона Приморского края от 15.09.2020 г. № 886-кз) СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ О БИБЛИОТЕКАХ И БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ Законодательство Приморского края о библиотеках и библиотечном деле основывается на Конституции Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральном законе от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ О библиотечном деле", других федеральных законах и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края.
(Статья в редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) СТАТЬЯ 3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ БИБЛИОТЕК В ПРИМОРСКОМ КРАЕ Основными видами библиотек в Приморском крае, с учетом порядка их учреждения и форм собственности, являются:
государственные библиотеки, учрежденные федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края; (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления Приморского края;
библиотеки Дальневосточного отделения Российской академии наук, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций; (В редакции Закона Приморского края от 03.10.2013 г. № 272-кз) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
библиотеки общественных объединений; (Часть в редакции Закона Приморского края от 11.02.2002 г. № 196-КЗ) частные библиотеки;
библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в случаях, предусмотренных федеральными законами. (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) В порядке, определяемом федеральным законодательством, библиотекам могут присваиваться имена русских писателей, выдающихся деятелей Российской Федерации. СТАТЬЯ 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИБЛИОТЕК В ПРИМОРСКОМ КРАЕ Основными принципами деятельности библиотек в Приморском крае являются:
практическая реализация государственной политики в области библиотечного дела;
абзац;
(Утратил силу Закон Приморского края от 17.05.2007 г. № 71-КЗ) единство библиотечной сети Приморского края;
максимальное и качественное удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей пользователей библиотек;
обеспечение устойчивого развития библиотек и библиотечного дела в Приморском крае. ГЛАВА II. (Утратила силу - Закон Приморского края от 15.09.2020 г. № 886-кз) ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК В ПРИМОРСКОМ КРАЕ (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) СТАТЬЯ 9. (Утратила силу - Закон Приморского края от 15.09.2020 г. № 886-кз) СТАТЬЯ 10. (Утратила силу - Закон Приморского края от 15.09.2020 г. № 886-кз) СТАТЬЯ 11. ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК В ПРИМОРСКОМ КРАЕ 1.Библиотеки независимо от организационно-правовых форм, имеющие в своих фондах краеведческие документы, несут ответственность за их своевременный учет в сводном краеведческом каталоге.
2.Государственные, муниципальные библиотеки и библиотеки всех типов учебных заведений обязаны обеспечить режим работы и необходимые условия, соответствующие потребностям пользователей данной библиотеки. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.
(Статья в редакции Закона Приморского края от 15.09.2020 г. № 886-кз) ГЛАВА IV. УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ СТАТЬЯ 12. КОМПЛЕКТОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ 1. Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов.
2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
на основе получения обязательных экземпляров документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Приморского края; (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) путем покупки документов за наличный и безналичный расчеты;
в форме книгообмена;
на основе договорной деятельности с предприятиями и организациями;
путем дарственных пожертвований и безвозмездной передачи;
путем использования иных не запрещенных законом источников комплектования фондов. (Дополнен Закон Приморского края от 17.05.2007 г. № 71-КЗ) 3. Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным и краевым государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек. (В редакции Закона Приморского края от 17.05.2007 г. № 71-КЗ) СТАТЬЯ 13. УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И ОТЧУЖДЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ 1. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Приморского края от 11.02.2002 г. № 196-КЗ) 2. Продажа или иное отчуждение библиотечных фондов не может осуществляться без согласия учредителя.
3. Учредитель не вправе разрешать отчуждение библиотечных фондов, являющихся национальным культурным достоянием. (В редакции Закона Приморского края от 17.05.2007 г. № 71-КЗ) 4. Право на первоочередное приобретение документов, подлежащих отчуждению, принадлежит государственным библиотекам. СТАТЬЯ 14. СТАНДАРТЫ И НОРМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА На территории Приморского края действуют государственные стандарты и нормы библиотечного дела, обязательные для исполнения всеми библиотеками, независимо от формы собственности и порядка учреждения.
Абзац.
(Утратил силу Закон Приморского края от 17.05.2007 г. № 71-КЗ) СТАТЬЯ 15. СТРАХОВЫЕ ФОНДЫ БИБЛИОТЕК 1. В Приморском крае создаются страховые библиотечные фонды на не книжные носители информации.
2. Переносу на не книжные формы носителей информации в обязательном порядке подлежат:
местные периодические издания со дня их основания;
ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.
3. Координация деятельности библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Приморской государственной публичной библиотекой имени А. М. Горького.
4. Создание страховых библиотечных фондов осуществляется на средства, выделяемые из краевого бюджета. (В редакции Закона Приморского края от 23.10.2007 г. № 140-КЗ) СТАТЬЯ 16. (Утратила силу Закон Приморского края от 23.10.2007 г. № 140-КЗ) ГЛАВА V. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) СТАТЬЯ 17. КОМПЕТЕНЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) В компетенцию Законодательного Собрания Приморского края в области библиотечного дела входят: (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) 1. Принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих библиотечную деятельность на территории Приморского края.
2.Утверждение ассигнований краевого бюджета, направляемых на содержание государственных библиотек, учрежденных органами государственной власти Приморского края, и финансирование государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела в Приморском крае. (В редакции Закона Приморского края от 13.08.2013 г. № 239-кз) 3. (Утратил силу Закон Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) 4. (Утратил силу Закон Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) 5. (Утратил силу Закон Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) СТАТЬЯ 18. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (С 1 января 2020 года в редакции Закона Приморского края от 26.12.2019 г. № 686-кз) В компетенцию Правительства Приморского края в области библиотечного дела входят: (С 1 января 2020 года в редакции Закона Приморского края от 26.12.2019 г. № 686-кз) 1.Участие в проведении государственной политики в области библиотечного дела. (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) 2.Утверждение государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела в Приморском крае, в том числе мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных библиотек, учрежденных органами государственной власти Приморского края. (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - В редакции Закона Приморского края от 06.03.2015 № 570-кз) 3.Осуществление бюджетного финансирования государственных библиотек Приморского края, государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела в Приморском крае, создание материально-технической базы. (В редакции Закона Приморского края от 13.08.2013 г. № 239-кз) 4.Создание, реорганизация и ликвидация государственных библиотек Приморского края.
5.Иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к ведению Правительства Приморского края в области библиотечного дела. (С 1 января 2020 года в редакции Закона Приморского края от 26.12.2019 г. № 686-кз) СТАТЬЯ 19. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) В компетенцию уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в области культуры входит: (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) 1.Реализация краевой политики в области библиотечного дела.
2.Разработка и реализация государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела в Приморском крае, в том числе мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных библиотек, утвержденных органами государственной власти Приморского края. (Вступает в силу с 1 января 2016 года. - В редакции Закона Приморского края от 06.03.2015 № 570-кз) 3.Организация библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Приморского края, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов. (В редакции Закона Приморского края от 08.04.2008 г.
№ 241-КЗ) 4.Осуществление методического обеспечения и координация деятельности государственных библиотек Приморского края.
5.Обеспечение регистрации и контроля за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к памятникам истории и культуры. (В редакции Закона Приморского края от 17.05.2007 г. № 71-КЗ) 6.Иные полномочия в области библиотечного дела в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) СТАТЬЯ 20. (Утратила силу Закон Приморского края от 17.05.2007 г. № 71-КЗ) ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИБЛИОТЕК ПРИМОРСКОГО КРАЯ (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) СТАТЬЯ 21. (Утратила силу - Закон Приморского края от 15.09.2020 г. № 886-кз) СТАТЬЯ 22. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ 1.Ведущей универсальной центральной библиотекой Приморского края является Приморская краевая публичная библиотека имени А.М. Горького.
Приморская краевая публичная библиотека имени А.М. Горького является координационным и методическим центром библиотек всех систем и ведомств края, организует взаимоиспользование библиотечных фондов по межбиблиотечному абонементу на территории Приморского края, создает автоматизированную базу данных, участвует в разработке и реализации государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела в Приморском крае, а также является депозитарным хранилищем краеведческих документов и местных изданий.
2.Приморская краевая детская библиотека является специальной центральной библиотекой по обслуживанию пользователей библиотеки детского возраста.
3.Приморская краевая библиотека для слепых является специальным информационным образовательным, культурным центром для особых групп пользователей (слепых и слабовидящих, инвалидов других категорий).
4.Центральная научная библиотека Дальневосточного отделения Российской академии наук - методический и координационный центр сети научных библиотек Приморского края.
(Статья в редакции Закона Приморского края от 15.09.2020 г. № 886-кз) СТАТЬЯ 23. КООРДИНАЦИЯ И КООПЕРАЦИЯ БИБЛИОТЕК 1. Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов государственные, муниципальные и другие библиотеки различных систем и ведомств организуют свою деятельность на основе координации и кооперации библиотечного обслуживания.
2. (Утратил силу Закон Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) 3. Негосударственные библиотеки координируют и кооперируют свою деятельность с другими библиотеками (в том числе и государственными) на основе взаимных договоров. СТАТЬЯ 24. (Утратила силу - Закон Приморского края от 15.09.2020 г. № 886-кз) ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА СТАТЬИ 25-27. (Исключены Закон Приморского края от 11.02.2002 г. № 196-КЗ) СТАТЬЯ 28. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК ПРИМОРСКОГО КРАЯ (В редакции Закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) 1.Финансовое обеспечение государственных библиотек Приморского края осуществляется за счет средств краевого бюджета. (В редакции Закона Приморского края от 17.05.2007 г. № 71-КЗ) 2. Финансовое обеспечение государственных программ Приморского края, предусматривающих мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела в Приморском крае, гарантируется выделением средств из краевого бюджета. (В редакции Закона Приморского края от 13.08.2013 г. № 239-кз) 3. Для приобретения в целях сохранности и использования в фондах государственных библиотек Приморского края из частных собраний документов, имеющих издания, отнесенные к памятникам истории и культуры, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом О библиотечном деле" и настоящим Законом, средства выделяются из краевого бюджета. (В редакции Закона Приморского края от 28.07.2009 г. № 478-кз) 4. На приобретение учебников и учебно-методической литературы библиотекам краевых образовательных организаций ежегодно выделяются средства из краевого бюджета. (В редакции Закона Приморского края от 03.10.2013 г. № 272-кз) 5. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться не государственные фонды развития библиотек.
Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, доходы от коммерческих мероприятий. (В редакции Закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) Средства фондов используются для финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации деятельности библиотек, проведения иных мероприятий в порядке, предусмотренном утвержденными их учредителями уставами, а также стимулирования деятельности любых библиотек, независимо от их форм собственности.
6. Получение библиотеками дополнительных средств за счет реализации платных услуг, а также спонсорских и иных средств не является основанием уменьшения бюджетного финансирования библиотек. (В редакции Закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) СТАТЬЯ 29. (Утратила силу Закон Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) СТАТЬЯ 30. (Исключена Закон Приморского края от 11.02.2002 г. № 196-КЗ) СТАТЬЯ 31. ПРАВА БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ 1. В целях защиты социальных и профессиональных прав и интересов, содействия развитию библиотечного дела работники библиотек имеют право объединяться в профессиональные союзы.
2. Работники библиотек, независимо от форм собственности и порядка их учреждения, пользуются равными правами в сфере трудовых отношений, в области социального страхования и обеспечения. ГЛАВА VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РАБОТНИКАМ БИБЛИОТЕК ПРИМОРСКОГО КРАЯ СТАТЬЯ 32. ОПЛАТА И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ 1.Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством Российской Федерации о труде. (Пункт в редакции Закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) 2. В целях развития творческого потенциала и поощрения талантливых работников библиотек учреждаются грамоты, премии губернатора края лауреатам краевых конкурсов профессионального мастерства, научно-исследовательских работ и инноваций в библиотечном деле. (В редакции Закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) 3. (Утратил силу Закон Приморского края от 29.12.2004 г. № 204-КЗ) ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 33. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА За нарушение требований настоящего Закона юридические и физические лица, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. СТАТЬЯ 34. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. И. о. губернатора края В.Дубинин Владивосток 21 ноября 1996 года № 65-КЗ