false false false false RU X-№O№E X-№O№E 1 /* Style Definitions */ table.Mso№ormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times №ew Roman","serif";} Утратил силу - Закон Приморского края от 02.08.2005 № 271-КЗ ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ Принят Думой Приморского края 27 декабря 1996 года Повторно принят Думой Приморского края 29 мая 1997 года (В редакции Закона Приморского края от 21.09.2000 г. № 110-КЗ) Настоящий Закон в пределах прав, предоставляемых Бюджетнымкодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), служит целямфинансового регулирования, устанавливает правовое положение субъектовбюджетных правоотношений, регулирует отношения, связанные с краевымбюджетом и бюджетами территориальных государственных внебюджетныхфондов, межбюджетные отношения. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящим Законом регулируются правоотношения в области: установления порядка составления и рассмотрения проекта краевогобюджета, утверждения и исполнения краевого бюджета, осуществленияконтроля за его исполнением и утверждения отчета об исполненииуказанного бюджета; составления и рассмотрения проектов краевого бюджета,консолидированного бюджета Приморского края, утверждения и исполнениякраевого бюджета, осуществления контроля за его исполнением;рассмотрения проектов бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, утверждения бюджетов фондов, утверждения отчетовоб исполнении бюджетов фондов; распределения доходов от региональных налогов и сборов, иныхдоходов Приморского края между краевым бюджетом и бюджетамимуниципальных образований; определения порядка направления в краевой бюджет доходов отиспользования государственной собственности Приморского края, доходовот налогов и сборов, иных доходов Приморского края; разграничения полномочий по осуществлению расходов между краевымбюджетом и бюджетами муниципальных образований; установления совместно с органами государственной властиРоссийской Федерации порядка и условий предоставления финансовойпомощи бюджету Приморского края; определения порядка и условий предоставления финансовой помощи ибюджетных ссуд из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований; предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из краевогобюджета бюджетам муниципальных образований; установления порядка предоставления бюджетных кредитов; определения перечня и порядка осуществления государственныхвнутренних заимствований Приморского края; осуществления государственных внутренних заимствованийПриморского края и управления государственным долгом Приморского края. Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетногопроцесса в Приморском крае Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса вПриморском крае составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетныйкодекс, федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующийгод, настоящий Закон, законы Приморского края о краевом бюджете насоответствующий год и иные федеральные законы, нормативные правовыеакты Приморского края, регулирующие бюджетные правоотношения. Нормативные правовые акты Приморского края не могут противоречитьнастоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом ииными нормативными правовыми актами действует настоящий Закон. Статья 3. Правовая форма бюджетов 1. Краевой бюджет разрабатывается администрацией Приморского края(далее - администрация края) и утверждается Думой Приморского края(далее - Дума) в форме закона Приморского края. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондовразрабатываются органами управления указанных фондов и представляютсяадминистрацией края на рассмотрение Думы одновременно с представлениемпроекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. Бюджетытерриториальных государственных внебюджетных фондов утверждаются Думойв форме закона. 2. В краевой бюджет включаются все доходы, подлежащие аккумуляциив текущем году на краевом уровне и все расходы, которые должны бытьпрофинансированы администрацией края в целях реализации заявленной натекущий год социально - экономической политики и выполнениявозложенных на них постоянных функций. Статья 4. Действие во времени нормативных правовых актовПриморского края, регулирующих бюджетные правоотношения 1. Нормативные правовые акты Приморского края, регулирующиебюджетные правоотношения, не имеют обратной силы и применяются котношениям, возникшим после введения их в действие, если иное непредусмотрено Бюджетным кодексом или федеральным законом. 2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает всилу со дня его подписания. Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после егопринятия и подписания в установленном порядке. Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия итермины: краевой бюджет - форма образования и расходования фонда денежныхсредств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций,отнесенных к ведению органов государственной власти Приморского края; консолидированный бюджет Приморского края - свод краевого бюджетаи бюджетов муниципальных образований Приморского края; территориальный государственный внебюджетный фонд - формаобразования и расходования денежных средств, образуемых вне краевогобюджета; доходы краевого бюджета - денежные средства, поступающие вбезвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в распоряжение органовгосударственной власти Приморского края; расходы краевого бюджета - денежные средства, направляемые нафинансовое обеспечение задач и функций, отнесенных к ведению органовгосударственной власти Приморского края; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной ибезвозвратной основах для покрытия текущих расходов; субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу набезвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенныхцелевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому илиюридическому лицу на условиях долевого финансирования целевыхрасходов; бюджетный процесс в Приморском крае - регламентируемая нормамиправа деятельность органов государственной власти и участниковбюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта краевогобюджета, проектов бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределениидоходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнованиймежду получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренныебюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; минимальные государственные социальные стандарты -государственные услуги, предоставление которых гражданам набезвозмездной безвозвратной основе за счет финансирования из бюджетоввсех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетовгосударственных внебюджетных фондов гарантируется государством наопределенном минимально допустимом уровне на всей территорииРоссийской Федерации; минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимаястоимость государственных или муниципальных услуг в денежномвыражении, предоставляемых органами государственной власти илиорганами местного самоуправления в расчете на душу населения за счетсредств соответствующих бюджетов; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам навозвратной и возмездной основах; бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другомубюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок неболее шести месяцев в пределах финансового года; государственный заем (заимствование) Приморского края - передачав собственность Приморского края денежных средств, которые Приморскийкрай обязуется возвратить в той же сумме, с уплатой процента (платы)на сумму займа; государственный долг Приморского края - обязательства,возникающие из государственных займов (заимствований), принятых насебя Приморским краем гарантий (поручительств) по обязательствамтретьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Приморскимкраем обязательства третьих лиц; внутренний долг - обязательства, возникающие в валютеРоссийской Федерации. Статья 6. Показатели, устанавливаемые Законом о краевом бюджете Законом Приморского края о краевом бюджете на очереднойфинансовый год устанавливаются: общий объем доходов, расходов и дефицита краевого бюджета; сумма оборотной кассовой наличности; прогнозируемые доходы краевого бюджета в разрезе групп, подгруппи статей классификации доходов бюджетов Приморского края; нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований отрегулирующих доходных источников; расходы краевого бюджета по показателям функциональнойклассификации расходов бюджетов Приморского края; объемы и перечень внутренних заимствований по показателямисточников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета; распределение бюджетных ассигнований по прямым получателямсредств из краевого бюджета в соответствии с ведомственной структуройрасходов; расходы на проведение краевых выборов и референдумов; пределы внутренних заимствований; пределы предоставления государственных гарантий третьим лицам напривлечение инвестиций; лимиты предоставления бюджетных ссуд в пределах финансового годас разбивкой по кварталам; лимиты предоставления отсрочек, рассрочек по платежам в краевойбюджет в пределах финансового года с разбивкой по кварталам. В составе расходов на государственные инвестиции устанавливаетсялимит по инвестиционным налоговым кредитам, предоставляемым на срок,выходящий за пределы очередного финансового года. Лимиты бюджетных ссуд, которые могут быть предоставлены на срок,выходящий за пределы очередного финансового года, на цели,предусмотренные законом о краевом бюджете, устанавливаются посоответствующим функциональным разделам (подразделам) расходовкраевого бюджета. Дума устанавливает перечень основных статей экономическойклассификации расходов, которые выделяются в краевом бюджете. Глава II. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Статья 7. Функциональная классификация расходов краевого бюджета Функциональная классификация расходов краевого бюджета являетсягруппировкой расходов краевого бюджета и отражает направлениебюджетных средств на выполнение основных функций органовгосударственной власти Приморского края, в том числе на финансированиереализации нормативных правовых актов, принятых органамигосударственной власти Приморского края, на финансированиеосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемыхмуниципальным образованиям Приморского края. Первым уровнем функциональной классификации расходов краевогобюджета являются разделы, определяющие расходование бюджетных средствна выполнение функций органов государственной власти Приморского края. Вторым уровнем функциональной классификации расходов краевогобюджета являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетныхсредств на выполнение функций органов государственной властиПриморского края в пределах разделов. Классификация видов расходов краевого бюджета образует третийуровень функциональной классификации расходов краевого бюджета идетализирует направление финансирования расходов краевого бюджета поцелевым статьям. Статья 8. Экономическая классификация расходов краевого бюджета Экономическая классификация расходов краевого бюджета являетсягруппировкой расходов краевого бюджета по их экономическомусодержанию. Статья 9. Классификация источников финансирования дефицитакраевого бюджета Классификация источников финансирования дефицита краевого бюджетаявляется группировкой заемных средств, привлекаемых Приморским краемдля покрытия дефицита краевого бюджета. Статья 10. Ведомственная классификация расходов краевого бюджета Ведомственная классификация расходов краевого бюджета являетсягруппировкой расходов краевого бюджета и отражает распределениебюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевогобюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов краевого бюджета, группамрасходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходовэкономической классификации расходов краевого бюджета. Перечень главных распорядителей средств краевого бюджетаутверждается губернатором Приморского края (далее - губернатор края). Статья 11. Детализация объектов бюджетной классификацииПриморского края Детализация объектов бюджетной классификации Приморского края вчасти целевых статей и видов расходов определяется законом Приморскогокрая, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетнойклассификации Российской Федерации. Глава III. ДОХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 12. Доходы краевого бюджета 1. Доходы краевого бюджета образуются за счет собственных ирегулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых впорядке регулирования местным бюджетам. 2. В доходы краевого бюджета полностью поступают доходы отиспользования имущества, находящегося в собственности Приморскогокрая, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов государственной власти Приморскогокрая. 3. Иные неналоговые доходы поступают в краевой бюджет в порядке ипо нормативам, которые установлены федеральными законами и законамиПриморского края. Статья 13. Налоговые доходы краевого бюджета К налоговым доходам краевого бюджета относятся собственныеналоговые доходы краевого бюджета и отчисления от федеральныхрегулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в краевойбюджет по нормативам, определенным федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов отфедеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетногорегулирования бюджетам муниципальных образований. Статья 14. Неналоговые доходы краевого бюджета К неналоговым доходам краевого бюджета относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственнойсобственности Приморского края; доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества,находящегося в государственной собственности Приморского края; доходы от платных услуг, оказываемых органами государственнойвласти Приморского края, бюджетными учреждениями, находящимися введении органов исполнительной власти Приморского края; средства, полученные в результате применения мер гражданско -правовой, административной и уголовной ответственности, в том числештрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные ввозмещение вреда, причиненного Приморскому краю, и иные суммыпринудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных отбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; иные неналоговые доходы. Статья 15. Передача собственных доходов краевого бюджета бюджетаммуниципальных образований Собственные доходы краевого бюджета от региональных налогов исборов, а также от закрепленных за Приморским краем федеральныхналогов и сборов могут быть переданы бюджетам муниципальныхобразований Приморского края на постоянной основе полностью иличастично - в процентной доле, утверждаемой Думой на срок не менее трехлет. Срок действия нормативов может быть сокращен только в случаевнесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации. Статья 16. Полномочия Думы и администрации края по формированиюдоходов краевого бюджета 1. Дума устанавливает и вводит краевые налоги и сборы, определяетследующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах,установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и срокиуплаты налогов, а также формы отчетности по налогу; предоставляетналоговые льготы по краевым налогам и устанавливает основания для ихиспользования налогоплательщиком. 2. Законы Приморского края о внесении изменений и дополнений взаконодательство Приморского края о налогах и сборах, вступающие всилу с начала очередного финансового года, должны быть приняты доутверждения краевого бюджета на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в законодательство Приморскогокрая о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течениетекущего финансового года, допускается только в случае внесениясоответствующих изменений и дополнений в закон Приморского края окраевом бюджете на текущий финансовый год. 4. Дополнительные основания и иные, чем установленные Налоговымкодексом условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты краевыхналогов, инвестиционного налогового кредита по краевым налогам,включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставкипроцентов на сумму кредита, устанавливаются законами Приморского края. 5. Финансовый орган администрации края предоставляет налоговыекредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей в краевой бюджет в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговыхкредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательныхплатежей, определенных законами Приморского края о бюджете. 6. Финансовый орган администрации края предоставляет отсрочки илирассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в краевойбюджет в части суммы федерального налога или сбора, поступающей вкраевой бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетнымссудам краевого бюджета перед федеральным бюджетом и соблюдениипредельного размера дефицита краевого бюджета и размерагосударственного долга Приморского края, установленных Бюджетнымкодексом. Глава IV. РАСХОДЫ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 17. Формирование расходов краевого бюджета Формирование расходов краевого бюджета осуществляется всоответствии с Бюджетным кодексом. Статья 18. Расходы, финансируемые исключительно из краевогобюджета Исключительно из краевого бюджета финансируются следующиефункциональные виды расходов: обеспечение функционирования Думы и администрации края; обслуживание и погашение государственного долга Приморского края; проведение выборов и референдумов Приморского края; обеспечение реализации краевых целевых программ; формирование государственной собственности Приморского края; осуществление международных и внешнеэкономических связейПриморского края; содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций,находящихся в ведении органов государственной власти Приморского края; оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований; обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий,передаваемых на муниципальный уровень; компенсация дополнительных расходов, возникших в результатерешений, принятых органами государственной власти Приморского края,приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетныхдоходов бюджетов муниципальных образований; прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий органовгосударственной власти Приморского края. Статья 19. Расходы, совместно финансируемые из бюджета РоссийскойФедерации, краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Совместно за счет средств федерального, краевого и бюджетовмуниципальных образований финансируются расходы на: государственную поддержку промышленности, энергетики (кромеатомной), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства,автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства; обеспечение правоохранительной деятельности; жилищное строительство; обеспечение противопожарной безопасности; предоставление государственной социальной помощи; обеспечение охраны окружающей природной среды и природныхресурсов; обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; развитие рыночной инфраструктуры; обеспечение развития федеративных и национальных отношений; прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РоссийскойФедерации, Приморского края и муниципальных образований. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровнейбюджетной системы Российской Федерации расходов, перечисленных внастоящей статье, производится ежегодно или на долговременной основепо согласованию федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти Приморского края, а также органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Приморскогокрая и утверждается законами и решениями о соответствующих бюджетах. Статья 20. Резервный фонд краевого бюджета 1. В расходной части краевого бюджета предусматривается созданиерезервного фонда администрации края. 2. Размер резервного фонда устанавливается Думой при утверждениикраевого бюджета на очередной финансовый год. 3. Средства резервного фонда расходуются на финансированиенепредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно -восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливаетсянормативными правовыми актами губернатора края. 5. Губернатор края ежеквартально информирует Думу о расходованиисредств резервного фонда одновременно с представлением отчета обисполнении краевого бюджета. Глава V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 21. Профицит бюджета и порядок его использования В соответствии с Бюджетным кодексом краевой бюджет составляетсяадминистрацией края и утверждается Думой без профицита бюджета. Если в процессе составления или рассмотрения проекта краевогобюджета обнаруживается превышение доходов над расходами бюджета, доутверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита бюджета впоследовательности, предусмотренной Бюджетным кодексом. Статья 22. Дефицит краевого бюджета 1. В случае принятия краевого бюджета на очередной финансовый годс дефицитом законом об этом бюджете утверждаются источникифинансирования дефицита краевого бюджета. 2. Текущие расходы краевого бюджета не могут превышать объемдоходов краевого бюджета. 3. Размер дефицита краевого бюджета не может превышать 5процентов объема доходов краевого бюджета без учета финансовой помощииз федерального бюджета. Поступления из источников финансированиядефицита краевого бюджета могут направляться на финансированиеисключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы дляфинансирования расходов на обслуживание и погашение долга Приморскогокрая. Статья 23. Источники финансирования дефицита краевого бюджета 1. Источники финансирования дефицита краевого бюджетаутверждаются Думой в законе о краевом бюджете на очередной финансовыйгод по основным видам привлеченных средств в соответствии с Бюджетнымкодексом. 2. Источниками финансирования дефицита краевого бюджета могутбыть: государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумагот имени Приморского края; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации; кредиты, полученные от кредитных организаций; внешние источники, определяемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ПРИМОРСКОГО КРАЯ Статья 24. Государственный долг Приморского края 1. Государственный долг Приморского края состоит из долговыхобязательств прошлых лет и вновь принимаемых администрацией краядолговых обязательств. 2. Государственный долг Приморского края полностью и без условийобеспечивается всем находящимся в собственности Приморского краяимуществом, составляющим казну Приморского края. 3. Формы долговых обязательств Приморского края устанавливаютсяБюджетным кодексом. 4. Долговые обязательства Приморского края погашаются в сроки,которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30лет. 5. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых отимени Приморского края, условия их выпуска и обращения определяютсяадминистрацией края в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральнымзаконом об особенностях эмиссии и обращения государственных ценныхбумаг. 6. Дума и администрация края используют все полномочия поформированию доходов краевого бюджета для погашения своих долговыхобязательств и обслуживания долга. Статья 25. Управление государственным долгом Приморского края Управление государственным долгом Приморского края осуществляетсяадминистрацией края в соответствии с Бюджетным кодексом. Статья 26. Право государственных внутренних заимствованийПриморского края 1. Государственные внутренние заимствования используются дляпокрытия дефицита краевого бюджета. 2. От имени Приморского края право осуществления государственныхвнутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежитуполномоченному губернатором края единственному органу исполнительнойвласти Приморского края. Статья 27. Предельный объем государственного долга Приморскогокрая и предельные объемы государственных заимствований Приморскогокрая 1. Предельный объем общей суммы долга Приморского края ипредельные объемы государственных заимствований Приморского краяустанавливаются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год. 2. Предельный объем государственного долга Приморского края недолжен превышать объем доходов краевого бюджета без учета финансовойпомощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации. Статья 28. Программа государственных внутренних заимствованийПриморского края 1. Программа государственных внутренних заимствований Приморскогокрая представляет собой перечень внутренних заимствований Приморскогокрая на очередной финансовый год по формам и видам заимствований,общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета. В случае выпуска долговых обязательств Приморского края собеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имуществапрограмма государственных внутренних заимствований Приморского краядолжна содержать количественные данные об эмиссии указанныхобязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а такжепримерный перечень имущества, которое может служить обеспечениемисполнения этих обязательств в течение срока заимствования. 2. Программа государственных внутренних заимствований Приморскогокрая представляется губернатором края Думе в составе документов иматериалов, представляемых одновременно с проектом краевого бюджета наочередной финансовый год. 3. В программу государственных внутренних заимствованийПриморского края в обязательном порядке включаются соглашения озаймах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения неутратили силу в установленном порядке. Статья 29. Предельные объемы расходов на обслуживаниегосударственного долга Приморского края Эмиссия государственных ценных бумаг допускается только в случаеутверждения законом Приморского края о краевом бюджете на текущийфинансовый год следующих значений: предельного размера государственного долга Приморского края; предельного размера заемных средств, направляемых Приморскимкраем в течение текущего финансового года на финансирование дефицитакраевого бюджета. При этом предельный объем заемных средств,направляемых Приморским краем в течение текущего финансового года нафинансирование дефицита краевого бюджета, не должен превышать 30процентов объема доходов краевого бюджета на текущий финансовый годбез учета финансовой помощи из федерального бюджета и привлеченных втекущем финансовом году заемных средств. В составе предельного объемазаемных средств не учитываются средства, привлекаемые и полностьюиспользуемые в текущем финансовом году на погашение (реструктуризацию)имеющегося долга; расходов на обслуживание государственного долга Приморского краяв текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов наобслуживание государственного долга Приморского края в текущемфинансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходовкраевого бюджета. Статья 30. Отражение в краевом бюджете поступлений средств отзаимствований и расходов на обслуживание государственного долгаПриморского края 1. Все поступления средств в краевой бюджет от заимствований идругих долговых обязательств, включая средства, которые расходуются наобслуживание и погашение государственного долга Приморского края,отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита краевогобюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включаядисконт по дисконтным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходына обслуживание государственного долга Приморского края. 3. Все расходы на погашение обязательств государственного долгаПриморского края учитываются в расходной части краевого бюджета какрасходы на погашение государственного долга Приморского края. 4. В случае выпуска государственных ценных бумаг под обособленноеимущество, находящееся в государственной собственности Приморскогокрая, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств потаким ценным бумагам может осуществляться путем передачи всобственность владельцев этих государственных бумаг имущества,явившегося обеспечением выпуска указанных государственных ценныхбумаг. В случае исполнения обязательств по государственным ценнымбумагам Приморского края путем передачи имущества размергосударственного долга Приморского края уменьшается на величинустоимости переданного имущества, а расходы на погашениегосударственного долга Приморского края учитываются в размерестоимости переданного имущества в порядке, определенном пунктом 3настоящей статьи. Статья 31. Эмиссия государственных ценных бумаг Приморского края 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Приморскогокрая принимается органом исполнительной власти Приморского края всоответствии с предельными объемами дефицита краевого бюджета игосударственного долга, установленными в соответствии с Бюджетнымкодексом, законом о краевом бюджете, а также с программой внутреннихзаимствований. В решении об эмиссии государственных ценных бумаг Приморскогокрая отражаются сведения об эмитенте ценных бумаг, объем и условияэмиссии, способ исполнения обязательств по указанным ценным бумагам. 2. Эмиссия государственных ценных бумаг Приморского края подлежитрегистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценныхбумаг Приморского края регулируется федеральным законом обособенностях эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Статья 32. Предоставление государственных гарантий Приморскогокрая 1. Государственные гарантии Приморского края предоставляютсядругим субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям июридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств передтретьими лицами. В договоре о предоставлении гарантии должно бытьуказано обязательство, которое ею обеспечивается. 2. Законом о краевом бюджете на очередной финансовый год должныбыть установлены верхний предел общей суммы государственных гарантийПриморского края, а также перечень предоставляемых отдельным субъектамРоссийской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицамгарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующегобюджета. 3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долгаПриморского края как вид долгового обязательства. 4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств передтретьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг Приморскогокрая, что отражается в отчете об исполнении краевого бюджета. 5. Финансовый орган администрации края ведет учет выданныхгарантий, исполнения получателями указанных гарантий своихобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учетосуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Думе при утверждении бюджета ирассмотрении отчета о его исполнении, а также по запросу Думы и ееорганов представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всемполучателям указанных гарантий, об исполнении этими получателямиобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществленииплатежей по выданным гарантиям. 6. Государственные гарантии Приморского края предоставляютсяадминистрацией края. 7. В случае предоставления государственной гарантии Приморскогокрая финансовый орган администрации края обязан провести проверкуфинансового состояния получателя указанной гарантии. 8. Дума может поручить контрольному органу Приморского краяпровести проверку финансового состояния получателя государственнойгарантии. Статья 33. Обслуживание государственного внутреннего долгаПриморского края 1. Обслуживание государственного внутреннего долга Приморскогокрая производится уполномоченным администрацией края органом всоответствии с федеральными законами, законами Приморского края. 2. Управление государственным долгом Приморского края приисполнении краевого бюджета осуществляется финансовым органомадминистрации края. Статья 34. Учет государственного долга Приморского края 1. Государственный долг Приморского края учитывается в долговойкниге Приморского края, представляющей собой реестр всех долговыхобязательств, включаемых в состав государственного долга Приморскогокрая. 2. Ведение долговой книги Приморского края осуществляетсяфинансовым органом администрации края. Глава VII. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 35. Передача расходов и доходов краевого бюджета 1. Отдельные виды расходов краевого бюджета могут передаваться изкраевого бюджета местным бюджетам только путем включениясоответствующих норм (положений) в закон Приморского края о бюджете наочередной финансовый год и внесения изменений в Бюджетный кодекс. 2. Передача доходов из краевого бюджета бюджету другого уровнябюджетной системы Российской Федерации может быть произведена впорядке, установленном Бюджетным кодексом. 3. Средства, переданные краевому бюджету в качестве обеспеченияотдельных государственных полномочий, учитываются в краевом бюджетекак доход в форме безвозмездных перечислений. Статья 36. Увеличение расходов В течение финансового года Дума и администрация края не вправепринимать решения, приводящие к увеличению расходов бюджетов другогоуровня бюджетной системы Российской Федерации либо снижению(выпадению) доходов местных бюджетов, без внесения изменений идополнений в закон о краевом бюджете на соответствующий финансовыйгод, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. Статья 37. Взаимоотношения краевого бюджета и бюджетовмуниципальных образований 1. Оказание финансовой помощи из краевого бюджета бюджетумуниципального образования может быть осуществлено в следующих формах: предоставление из фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Приморского края финансовой помощи на выравнивание уровняминимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с цельюобеспечения финансирования минимальных государственных социальныхстандартов, ответственность за финансирование которых возложена наорганы местного самоуправления; предоставление субвенций на финансирование отдельных целевыхрасходов; иные формы, предусмотренные бюджетным законодательствомПриморского края. 2. Бюджету муниципального образования могут быть предоставленыбюджетные ссуды из краевого бюджета на покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципальногообразования. 3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи навыравнивание уровня социально - экономического развития муниципальногообразования определяются законом Приморского края о краевом бюджете наочередной финансовый год. 4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансированиецелевых расходов бюджетам муниципальных образований из краевогобюджета определяются законом Приморского края о краевом бюджете наочередной финансовый год. 5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из краевогобюджета определяются администрацией края в соответствии с Бюджетнымкодексом и законом Приморского края о бюджете на очередной финансовыйгод. Статья 38. Права органов государственной власти Приморского краяпри предоставлении финансовой помощи бюджетам муниципальныхобразований 1. Финансовый орган администрации края вправе провести ревизиюбюджета муниципального образования - получателя финансовой помощи изкраевого бюджета. 2. Органы государственной власти Приморского края осуществляютконтроль за расходованием средств, поступивших в бюджеты муниципальныхобразований из краевого бюджета. Глава VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ Статья 39. Порядок представления и утверждения бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Приморского края Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов представляются губернатором края на рассмотрение Думыодновременно с представлением проекта закона Приморского края окраевом бюджете на очередной финансовый год и утверждаютсяодновременно с принятием закона Приморского края о краевом бюджете наочередной финансовый год. Статья 40. Отчеты об исполнении бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Приморского края Отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Приморского края составляются органами управленияфондов и представляются губернатором края на рассмотрение иутверждение Думы в форме законов Приморского края. Статья 41. Контроль за исполнением бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Приморского края Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Приморского края осуществляется органами,обеспечивающими контроль за исполнением краевого бюджета. Порядок и сроки представления отчетности территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Приморского края определяются всоответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Законом для краевогобюджета. Глава IX. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ Статья 42. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетнымиполномочиями В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят: Дума; администрация края в лице губернатора края; органы, ответственные за составление и исполнение бюджета; органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; органы денежно - кредитного регулирования; органы государственного финансового контроля; главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетныхсредств; краевые внебюджетные фонды; орган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределахзакрепленных за ним полномочий. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетныеучреждения, государственные унитарные предприятия, другие получателибюджетных средств. Статья 43. Бюджетные полномочия Думы В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Думыотносятся: а) утверждение краевого бюджета; б) внесение изменений в краевой бюджет, установление краевыхналогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей; в) принятие закона о финансировании расходов из краевого бюджетав случае непринятия закона о краевом бюджете на очередной финансовыйгод; г) рассмотрение отчетов об исполнении краевого бюджета и принятиесоответствующих постановлений; д) распределение доходов от краевых налогов и сборов, отчисленийот федеральных регулирующих налогов и сборов, иных доходов Приморскогокрая между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образованийПриморского края; е) определение порядка направления в краевой бюджет доходов отиспользования собственности Приморского края, доходов от налогов исборов Приморского края, иных доходов краевого бюджета; ж) разграничение полномочий по осуществлению расходов междукраевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований Приморскогокрая; з) определение порядка и условий предоставления финансовой помощии бюджетных ссуд из краевого бюджета бюджетам муниципальныхобразований; и) установление порядка и условий предоставления бюджетныхкредитов; к) определение перечня и порядка осуществления государственныхвнутренних заимствований Приморского края; л) утверждение классификации бюджетов Приморского края. Рассмотрение законопроектов о введении или отмене налогов, обосвобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательствПриморского края, других законопроектов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств краевого бюджета, проводится попредставлению губернатора края либо при наличии его заключения,которое представляется в Думу. Дума, а также депутат Думы вправе запрашивать информацию обисполнении краевого бюджета. Должностные лица, к которым обратилисьДума, депутат Думы, обязаны дать ответ на запрос или представитьзапрашиваемые документы или сведения безотлагательно. В случае необходимости проведения в связи с обращением Думы,депутата Думы дополнительной проверки или дополнительного изучениякаких-либо вопросов ответственные должностные лица обязаны сообщить обэтом Думе, депутату Думы в трехдневный срок со дня полученияобращения. Окончательный ответ представляется не позднее 15 дней содня получения обращения. Статья 44. Бюджетные полномочия губернатора края К бюджетным полномочиям губернатора края относятся: а) представление Думе бюджетного послания и проектов законов окраевом бюджете, бюджетах территориальных государственных внебюджетныхфондов; б) представление квартального и годового отчетов о выполнениикраевого бюджета, бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов за текущий или отчетный финансовый год ипредставление ежемесячной информации по форме месячного отчета; в) внесение предложений по изменению утвержденного бюджета; г) осуществление контроля за расходованием средств, выделенныхмуниципальным образованиям на выполнение целевых региональныхпрограмм, а также в форме субвенций. В случае нецелевого использованиясредств, выделенных из краевого бюджета, губернатор края вправеуменьшить дотации на данную сумму. При выполнении обязательств бюджетамуниципального образования перед краевым губернатор края не вправеуменьшить финансирование; д) предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из краевогобюджета бюджетам муниципальных образований в пределах средств,утвержденных законом о бюджете; е) осуществление государственных внутренних заимствованийПриморского края и управление государственным долгом Приморского края. Статья 45. Бюджетные полномочия финансового управленияадминистрации края 1. К бюджетным полномочиям финансового управления администрациикрая относится: а) составление проектов краевого бюджета и консолидированногобюджета Приморского края; б) рассмотрение проектов бюджетов муниципальных образованийПриморского края; в) составление проектов распределения налогов и сборов междубюджетами Приморского края; г) разработка прогноза консолидированного бюджета Приморскогокрая; д) разработка предложений по совершенствованию налоговой политикии налоговой системы; е) организация работы по составлению краевого бюджета; ж) представление стороны администрации края в договорах опредоставлении средств краевого бюджета, а также в уведомлениях обюджетных назначениях; з) осуществление методического руководства при составлении иисполнении бюджетов Приморского края; и) составление сводной росписи бюджетных расходов в разрезебюджетополучателей; к) доведение уведомления о бюджетных назначениях до главныхраспорядителей и иных прямых получателей средств краевого бюджета; л) определение стратегии управления государственным долгомПриморского края, разработка программы внутренних заимствований,условий выпуска и размещения государственных займов Приморского края,выступление в качестве эмитента государственных ценных бумагПриморского края; м) осуществление методического руководства бухгалтерским учетом иотчетностью; н) осуществление методического руководства деятельностьюмуниципальных финансовых органов. 2. Финансовое управление администрации края также вправе: а) получать от органов исполнительной власти Приморского края иорганов местного самоуправления материалы, необходимые для составленияпроекта краевого бюджета, отчета об исполнении краевого бюджета,прогноза консолидированного бюджета Приморского края, а также анализафактического исполнения консолидированного бюджета Приморского края; б) получать от органов управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами проекты бюджетов этих фондовдля представления их в Думу; в) предоставлять по поручению губернатора края государственныегарантии муниципальным образованиям, юридическим лицам от имениадминистрации края в пределах лимита, утвержденного в законе о краевомбюджете на очередной финансовый год; г) предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам (в том численалоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей идругих обязательств); д) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетныхссуд и государственных гарантий; е) проводить проверки получателей бюджетных инвестиций пособлюдению условий их получения и эффективности использования; ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. Статья 46. Полномочия начальника финансового управленияадминистрации края Начальник финансового управления администрации края имеетисключительное право давать разрешение (разрешительная надпись) насовершение следующих действий: предоставление бюджетной ссуды, гарантии, поручительства насумму, не превышающую 500 минимальных размеров оплаты труда,бюджетного кредита юридическому лицу (в том числе налогового кредита,инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплатеналога и сбора и других обязательств); перемещение ассигнований по видам расходов и предметным статьямбюджетной классификации в пределах 10 процентов от выделенныхассигнований по главным распорядителям бюджетных средств. Совершение указанных действий без разрешительной надписиначальника финансового управления администрации края являетсянарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность всоответствии с Бюджетным кодексом. Статья 47. Органы, осуществляющие исполнение краевого бюджета Непосредственное исполнение краевого бюджета осуществляетсягосударственным учреждением Приморское казначейство или иным органом,осуществляющим казначейское исполнение краевого бюджета. Банковское обслуживание бюджетов осуществляется учреждениямиЦентрального банка Российской Федерации (Банка России) (далее - БанкРоссии) и уполномоченными банками. Глава X. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 48. Органы, осуществляющие составление проекта краевогобюджета 1. Составление проекта краевого бюджета - исключительнаяпрерогатива администрации края. 2. Непосредственное составление проекта краевого бюджетаосуществляет финансовое управление администрации края. Статья 49. Этапы бюджетного процесса Общая продолжительность бюджетного процесса составляет в целомдва года, в том числе: 1-й этап: прогнозирование социально - экономического развития иопределение бюджетно - финансовой политики на следующий год (май -июль текущего года); 2-й этап: формирование и утверждение бюджета (август - декабрьтекущего года); 3-й этап: исполнение бюджета (январь - декабрь отчетного года); 4-й этап: завершение операций по исполнению бюджета, составлениеи утверждение отчета об исполнении бюджета за отчетный год (январь -апрель года, следующего за отчетным). Статья 50. Сведения, необходимые для составления проекта краевогобюджета 1. Проект краевого бюджета составляется с учетом необходимостидостижения минимальных государственных социальных стандартов на основенормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг,а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленнымидействующим законодательством. 2. В целях своевременного и качественного составления проектакраевого бюджета финансовое управление администрации края имеет правополучать необходимые сведения от финансовых органов другого уровнябюджетной системы Российской Федерации, а также от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и юридическихлиц. 3. К сведениям, необходимым для составления проекта краевогобюджета, относятся сведения о: а) действующем на момент начала разработки проекта краевогобюджета налоговом законодательстве; б) нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходовбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; в) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; г) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой; д) нормативах финансовых затрат на предоставление государственныхили муниципальных услуг; е) нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. 4. Составление проекта краевого бюджета основывается на: бюджетном послании губернатора края; прогнозе социально - экономического развития Приморского края наочередной финансовый год; плане развития государственного сектора экономики Приморскогокрая на очередной финансовый год. Статья 51. Основные направления бюджетно - финансовой политики 1. В части доходов бюджетно - финансовая политика Приморскогокрая выражается: в определении темпов роста доходов бюджетов Приморского края; в расчете соотношений между отдельными видами доходов; в установлении категорий налогоплательщиков, налогообложениекоторых может быть ослаблено или усилено; в обосновании налоговых ставок по краевым налогам. 2. В части расходов бюджетно - финансовая политика Приморскогокрая выражается: в определении темпов роста бюджетных расходов как в целом, так ипо отдельным отраслям; в установлении приоритетов в расходовании средств; в расчете соотношения текущих расходов и расходов развития; в выработке финансовой поддержки бюджетов муниципальныхобразований; в обосновании выделения бюджетных ассигнований на краевые ифедеральные программы. Статья 52. Бюджетное послание губернатора края 1. Бюджетное послание губернатора края вносится в Думугубернатором края в срок до 15 июня года, предшествующего очередномуфинансовому году. 2. Бюджетное послание губернатора края Думе должно включать всебя: а) предварительные итоги социально - экономического развитияПриморского края за текущий год; б) основные направления бюджетно - финансовой политики наследующий год; в) прогноз краевого бюджета на очередной финансовый год; г) прогноз финансового баланса края на очередной финансовый год; д) краевые программы социально - экономического развития,предусмотренные к финансированию в следующем году за счет средствкраевого бюджета, краевых бюджетных фондов и других источниковфинансирования; е) сведения об исполнении консолидированного бюджета Приморскогокрая, краевого бюджета и бюджетов краевых бюджетных фондов засоответствующий период текущего года и оценку ожидаемого исполнения загод. Статья 53. Порядок составления проекта краевого бюджета 1. Составление проекта краевого бюджета осуществляется финансовымуправлением администрации края и начинается не позднее чем за шестьмесяцев до начала очередного финансового года. 2. Первый этап формирования краевого бюджета - разработкаадминистрацией края плана - прогноза функционирования экономикиПриморского края на очередной финансовый год, содержащего основныемакроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.План - прогноз составляется на основе анализа социально -экономической ситуации в Приморском крае с учетом данных о состояниисводного финансового баланса, отчетных данных об исполненииконсолидированного и краевого бюджетов в срок до 1 августа. На основании разработанного администрацией края плана - прогнозафункционирования экономики Приморского края и принятой программыразвития экономики и ее финансового обеспечения на очереднойфинансовый год финансовое управление администрации края осуществляетразработку основных характеристик краевого бюджета на очереднойфинансовый год и распределение расходов краевого бюджета на очереднойфинансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходовбюджетов Приморского края и проектировок основных доходов и расходовкраевого бюджета на среднесрочную перспективу. Принятые администрацией края основные характеристики краевогобюджета на очередной финансовый год и распределение расходов краевогобюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональнойклассификацией расходов бюджетов Приморского края представляются ввиде информации Думе по ее запросу. 4. Финансовое управление администрации края в двухнедельный сроксо дня принятия администрацией края основных характеристик наочередной финансовый год распределяет расходы краевого бюджета всоответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации и направляет бюджетные проектировки администрациикрая и главным распорядителям средств краевого бюджета дляраспределения по конкретным получателям средств краевого бюджета;доводит до органов местного самоуправления края методику формированиямежбюджетных отношений с краевым бюджетом на планируемый финансовыйгод. 5. В срок до 15 июля текущего года бюджетные учреждения и иныеполучатели средств краевого бюджета составляют заявки на очереднойфинансовый год, направляют их в администрацию края, главнымраспорядителям бюджетных средств. В этот же срок краевые унитарныепредприятия направляют в администрацию края производственные ифинансовые планы на очередной финансовый год. В срок до 1 августа текущего года финансовое управлениеадминистрации края проводит согласование заявок с главнымираспорядителями бюджетных средств, а также органами местногосамоуправления. 6. Второй этап формирования краевого бюджета - распределениеглавными распорядителями кредитов предельных объемов бюджетногофинансирования на очередной финансовый год в соответствии сфункциональной и экономической классификациями расходов бюджетовРоссийской Федерации и по получателям бюджетных средств, а такжеразработка администрацией края предложений о проведении структурных иорганизационных преобразований в отраслях экономики и социальнойсфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечетрасходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источникамифинансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действияуказанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении. Одновременно администрация края согласовывает объемыфинансирования краевых целевых программ, подлежащих финансированию изсредств краевого бюджета в очередном финансовом году и насреднесрочную перспективу, с муниципальными образованиями краяотрабатывает межбюджетные отношения. 7. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрениюкомиссией, назначаемой губернатором края и возглавляемой вице -губернатором края, отвечающим за финансовые вопросы. Разработка и согласование администрацией края показателей проектакраевого бюджета на очередной финансовый год, представляемыходновременно с ним документов и материалов, законопроектов об отменеправовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетныхсредств, не обеспеченное реальными источниками финансирования вочередном финансовом году, о приостановлении действия указанныхправовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее 1августа года, предшествующего очередному финансовому году. Органы управления территориальными государственными внебюджетнымифондами в срок до 1 августа представляют в администрацию края проектыбюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. 8. С 15 июля по 15 августа года, предшествующего очередномуфинансовому году, администрация края рассматривает проект краевогобюджета и проекты бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов на очередной финансовый год, проект перспективногофинансового плана, другие документы и материалы, характеризующиебюджетно - финансовую политику в очередном финансовом году и насреднесрочную перспективу, представленные финансовым управлениемадминистрации края, государственным учреждением Приморскоеказначейство или иным органом, осуществляющим казначейское исполнениекраевого бюджета, и утверждает проект закона Приморского края окраевом бюджете для внесения его в Думу. 9. Администрация края доводит до органов местного самоуправлениядля формирования бюджетов муниципальных образований в июне текущегогода методические рекомендации и следующие исходные данные: минимальные государственные социальные стандарты; норматив среднекраевой бюджетной обеспеченности на предстоящийгод в расчете на одного жителя края; проектируемые нормативы (проценты) отчислений от регулирующихдоходов и принятые в их расчет суммы контингентов этих доходов; поправочные коэффициенты к минимальным государственным социальнымстандартам. 10. Расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений отрегулирующих доходов, дотаций и субвенций, перечень доходов ирасходов, подлежащих передаче из краевого бюджета в бюджетмуниципального образования, а также данные об изменении составаобъектов бюджетного финансирования бюджета муниципального образованиярассматриваются финансовым управлением администрации края в августетекущего года. Статья 54. Документы и материалы, составляемые одновременно спроектом краевого бюджета В целях составления проекта краевого бюджета на очереднойфинансовый год должны быть подготовлены следующие документы: а) прогноз социально - экономического развития Приморского краяна очередной финансовый год; б) основные направления бюджетно - финансовой политикиПриморского края на очередной финансовый год; в) прогноз сводного финансового баланса Приморского края наочередной финансовый год. Одновременно с проектом краевого бюджета на очередной финансовыйгод составляются: а) прогноз консолидированного бюджета Приморского края наочередной финансовый год; б) план развития государственного сектора экономики; в) структура государственного долга Приморского края и программавнутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый годдля покрытия дефицита краевого бюджета; г) программа предоставления государственных гарантий Приморскогокрая на очередной финансовый год; д) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; е) оценка ожидаемого исполнения краевого бюджета за текущийфинансовый год; ж) расчеты по каждой статье функциональной и ведомственнойструктуры расходов, включающие штатную численность каждого бюджетногоучреждения, финансируемого за счет средств краевого бюджета; з) другие документы и материалы, предусмотренные настоящимЗаконом. Статья 55. Лимиты, подлежащие утверждению в краевом бюджете В проекте краевого бюджета должны быть установлены следующиеверхние пределы (лимиты): а) лимит предоставления бюджетных ссуд с разбивкой на возмезднойоснове и на безвозмездной основе; б) лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам (втом числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов иплатежей и других обязательств); в) лимит предоставления государственных гарантий третьимсторонам, предполагающих исполнение обязательств в валюте РоссийскойФедерации; г) предел внутренних заимствований на очередной финансовый год,пределы внутренних заимствований по видам долговых обязательств, атакже верхний предел внутреннего долга и верхние пределы по видамдолга. Статья 56. Внесение проекта закона о краевом бюджете нарассмотрение Думы 1. Губернатор края вносит проект закона о краевом бюджете наочередной финансовый год на рассмотрение Думы не позднее 15 августатекущего года одновременно со следующими документами и материалами: а) проектом краевого бюджета с расшифровкой расходов всоответствии с экономической классификацией, утвержденной Думой; б) прогнозом консолидированного бюджета Приморского края наочередной финансовый год; в) предварительными итогами социально - экономического развитияПриморского края за истекший период текущего года и ожидаемымисполнением за текущий год; г) прогнозом социально - экономического развития Приморского краяна очередной финансовый год; д) основными направлениями бюджетно - налоговой политики наочередной финансовый год; е) планом развития государственного сектора экономики; ж) проектами краевых целевых программ, предусмотренных кфинансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год; з) проектом программы приватизации государственных предприятий наочередной финансовый год; и) прогнозом сводного финансового баланса по территорииПриморского края на очередной финансовый год; к) дотациями и субвенциями бюджетам муниципальных образований; л) бюджетными сметами краевых отделов и управлений; м) мерами по покрытию дефицита краевого бюджета; н) перечнем приоритетных отраслей экономики Приморского края ицелевых программ; о) расчетами по статьям классификации доходов краевого бюджета,разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетовПриморского края и дефициту краевого бюджета на очередной финансовыйгод; п) проектом структуры государственного внутреннего долгаПриморского края и проектом программы внутренних заимствований,предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицитакраевого бюджета; р) проектами программ предоставления гарантий администрации краяна очередной финансовый год и отчетом о предоставлении гарантий заистекший период текущего финансового года; с) проектами законов Приморского края о приостановлении действияили об отмене законов Приморского края, реализация которых требуетосуществления расходов, не предусмотренных краевым бюджетом наочередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очереднойфинансовый год губернатор края вносит в Думу проекты законовПриморского края: о внесении изменений и дополнений в законы Приморского края оналогах и сборах; о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондовПриморского края. 3. В случае возникновения разногласий между Думой, контрольно -счетной палатой Думы и администрацией края в связи с составлением сметрасходов соответствующих органов одновременно с проектом закона окраевом бюджете администрация края представляет протокол разногласийпо поводу расходов вышеперечисленных органов, не согласованных садминистрацией края. 4. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый годсчитается внесенным в срок, если он доставлен в Думу до 24 часов 15августа текущего года со всеми документами, предусмотренными пунктами1, 2 настоящей статьи. 5. В течение суток со дня внесения проекта закона о краевомбюджете на очередной финансовый год в Думу председатель Думы, а в егоотсутствие заместитель председателя Думы, направляет его в комитетДумы по бюджетно - налоговой политике и финансовым ресурсам (далее -комитет по бюджету) для подготовки заключения о соответствиипредставленных документов и материалов требованиям пунктов 1 и 2настоящей статьи. Комитет по бюджету готовит заключение в течение пятидней со дня получения проекта закона о краевом бюджете на очереднойфинансовый год. 6. Совет Думы на основании заключения комитета по бюджетупринимает решение о том, что проект закона о краевом бюджете наочередной финансовый год принимается к рассмотрению Думой либоподлежит возвращению в администрацию края на доработку. Указанныйзаконопроект подлежит также возвращению на доработку в администрациюкрая, если состав представленных документов и материалов несоответствует требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Думу губернатором края вдесятидневный срок и рассмотрен советом Думы в установленном настоящимЗаконом порядке. Статья 57. Внесение краевых целевых программ на рассмотрение Думы 1. Проекты краевых целевых программ, намечаемых к финансированиюза счет средств краевого бюджета, должны быть представлены в Думуодновременно с проектом закона о краевом бюджете на очереднойфинансовый год. 2. В проектах краевых целевых программ, утвержденных в составекраевого бюджета в предшествующие финансовые годы, финансированиекоторых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовомугоду, указываются: а) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйадминистрацией края в составе проекта закона о краевом бюджете наочередной финансовый год; б) объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждениикаждой указанной программы; в) объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование в текущем финансовом году; г) объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому приутверждении каждой указанной программы. 3. В проектах краевых целевых программ, впервые предлагаемых дляутверждения и финансирования за счет средств краевого бюджета,указываются: а) технико - экономическое обоснование необходимости утвержденияпроектов указанных программ и целесообразности их финансирования засчет средств краевого бюджета; б) ожидаемые социально - экономические, экологические результатыреализации указанных программ; в) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемыйадминистрацией края в составе проекта закона о краевом бюджете наочередной финансовый год; г) расписание объемов финансирования на последующие финансовыегоды; д) другие документы и материалы, необходимые для утверждениякраевых целевых программ. 4. В проектах краевых целевых программ, финансирование которых изсредств краевого бюджета предлагается прекратить с начала очередногофинансового года, указываются причины прекращения финансирования, атакже: а) объем финансирования на очередной финансовый год согласнорасписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы; б) объем финансирования за предшествующие годы, а также затекущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждениикаждой указанной программы; в) объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждойуказанной программе; г) объем финансирования на финансовые годы, следующие заочередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому приутверждении каждой указанной программы. Статья 58. Порядок предоставления налоговых льгот 1. Предоставление налоговых льгот отдельным категориямналогоплательщиков осуществляется в соответствии с законодательством оналогах и сборах. 2. Администрация края с учетом мнения организаций и иныхналогоплательщиков подготавливает проекты соответствующих законов.Губернатор края вносит проекты законов на рассмотрение Думы. 3. Дума по предложению администрации края при принятии закона окраевом бюджете вправе утвердить категории плательщиков, получающихналоговые льготы, с обязательным указанием предполагаемой величиныденежных средств, которые не поступят в бюджет в связи с введениемэтих льгот. 4. Администрация края может вносить в Думу предложения снеобходимыми обоснованиями о приостановлении ранее принятыхнормативных правовых актов по предоставлению налоговых льгот. Статья 59. Порядок рассмотрения Думой проекта закона о краевомбюджете Дума рассматривает проект закона о краевом бюджете на очереднойфинансовый год в четырех чтениях. В случае отклонения (непринятия) Думой законов о внесенииизменений и дополнений в налоговое законодательство Приморского краядо рассмотрения в первом чтении проекта закона о краевом бюджетерасчеты по всем показателям краевого бюджета осуществляются на основедействующего законодательства. Статья 60. Срок рассмотрения проекта закона о краевом бюджете впервом чтении Дума рассматривает проект закона о краевом бюджете на очереднойфинансовый год в первом чтении в течение 30 дней со дня внесения его вДуму губернатором края. Статья 61. Предмет первого чтения При рассмотрении Думой проекта закона о краевом бюджете наочередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция ипрогноз социально - экономического развития Приморского края наочередной финансовый год, основные направления бюджетно - налоговойполитики на очередной финансовый год, а также основные характеристикикраевого бюджета, к которым относятся: доходы краевого бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Приморского края; распределение доходов от регулирующих налогов и сборов междукраевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований; дефицит краевого бюджета в абсолютных цифрах и в процентах красходам краевого бюджета на очередной финансовый год и источникипокрытия дефицита краевого бюджета; общий объем расходов краевого бюджета на очередной финансовыйгод. Статья 62. Порядок подготовки к рассмотрению Думой в первомчтении проекта закона о краевом бюджете Подготовку вопроса о принятии проекта закона о краевом бюджете впервом чтении осуществляет комитет по бюджету. В течение 15 дней со дня внесения в Думу проекта закона о краевомбюджете на очередной финансовый год комитеты Думы готовят и направляютв комитет по бюджету заключения по указанному законопроекту ипредложения о принятии или об отклонении представленногозаконопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первогочтения. На основании заключений комитетов Думы комитет по бюджету готовитсвое заключение по указанному законопроекту, а также проектпостановления Думы о принятии в первом чтении проекта закона о краевомбюджете на очередной финансовый год и об основных характеристикахкраевого бюджета на очередной финансовый год и представляет их нарассмотрение Думы. Статья 63. Рассмотрение Думой в первом чтении проекта закона окраевом бюджете При рассмотрении в первом чтении проекта закона о краевом бюджетена очередной финансовый год Дума заслушивает доклад администрациикрая, содоклад комитета по бюджету, а также доклад председателяконтрольно - счетной палаты Думы и принимает решение о принятии или оботклонении указанного законопроекта. При утверждении в первом чтении основных характеристик краевогобюджета Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит краевогобюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключениегубернатора края. Статья 64. Отклонение в первом чтении проекта закона о краевомбюджете В случае отклонения в первом чтении проекта закона о краевомбюджете на очередной финансовый год Дума может: передать указанный законопроект в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик краевого бюджета (далеесогласительная комиссия), состоящую из четырех представителей от Думыи четырех представителей от администрации края, для разработкисогласованного варианта основных характеристик краевого бюджета наочередной финансовый год в соответствии с предложениями ирекомендациями, изложенными в заключении комитета по бюджету; вернуть указанный законопроект губернатору края на доработку; поставить вопрос о доверии должностным (ому) лицам (лицу)администрации края, отвечающим (ему) за разработку законопроекта окраевом бюджете. Доработанный проект краевого бюджета должен быть рассмотрен Думойв течение 10 дней со дня внесения его в Думу. Статья 65. Порядок работы согласительной комиссии в случаеотклонения Думой в первом чтении проекта закона о краевом бюджете 1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона о краевомбюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительнуюкомиссию указанная комиссия в течение 10 дней разрабатывает вариантосновных характеристик краевого бюджета, согласовывая указанныехарактеристики с внесенными на рассмотрение Думы законопроектами овнесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах исборах. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от Думы и от администрациикрая (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если занего проголосовало большинство присутствующих на заседаниисогласительной комиссии представителей данной стороны. Результатыголосования каждой стороны принимаются за один голос. Решениесчитается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение,против которого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. 3. По окончании работы согласительной комиссии администрация краявносит на рассмотрение Думы согласованные основные характеристикикраевого бюджета на очередной финансовый год в соответствии с пунктом2 настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основнымихарактеристиками краевого бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение Думы. 4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона окраевом бюджете на очередной финансовый год принимается постановлениеДумы о принятии в первом чтении проекта закона о краевом бюджете наочередной финансовый год и об основных характеристиках краевогобюджета на очередной финансовый год. Если Дума не принимает решения по основным характеристикамкраевого бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проектзакона о краевом бюджете на очередной финансовый год считаетсяповторно отклоненным в первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта закона о краевомбюджете на очередной финансовый год Дума не имеет права повторнонаправить указанный законопроект в согласительную комиссию или вернутьего в администрацию края. Повторное отклонение проекта закона окраевом бюджете возможно лишь в случае, если Дума ставит вопрос онедоверии должностным (ому) лицам (лицу) администрации, отвечающим(ему) за разработку проекта закона о краевом бюджете. При утверждении основных характеристик краевого бюджета в первомчтении Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет праваувеличивать доходы и дефицит краевого бюджета, если на эти измененияотсутствует положительное заключение согласительной комиссии. Статья 66. Возвращение проекта закона о краевом бюджетегубернатору края в случае его отклонения Думой в первом чтении В случае отклонения Думой в первом чтении проекта закона окраевом бюджете на очередной финансовый год и возвращения его надоработку губернатору края администрация края в течение 10 днейдорабатывает указанный законопроект с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключении комитета по бюджету, губернаторкрая вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Думы впервом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Думарассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторноговнесения. В случае увольнения должностных (ого) лиц (лица), отвечающих(его) за разработку законопроекта о краевом бюджете, в связи сотклонением проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовыйгод вновь назначенные (ое) должностные (ое) лица (лицо) представляют(ет) новый вариант проекта закона о краевом бюджете на очереднойфинансовый год не позднее 10 дней после назначения. Статья 67. Рассмотрение Думой во втором чтении проекта закона окраевом бюджете 1. При рассмотрении Думой проекта закона о краевом бюджете наочередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходыкраевого бюджета по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Приморского края в пределах общего объема расходов краевогобюджета, утвержденного в первом чтении, и размер фонда финансовойподдержки муниципальных образований Приморского края. Дума рассматривает во втором чтении указанный законопроект втечение 15 дней со дня его принятия в первом чтении. Дума направляет в органы местного самоуправления сведения оразмере фонда финансовой поддержки муниципальных образованийПриморского края. 2. Субъекты права законодательной инициативы направляют в комитетпо бюджету поправки по расходам краевого бюджета по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Приморского края. Всоответствии с указанными поправками комитет по бюджету разрабатываети вносит на рассмотрение Думы проект постановления о принятии вовтором чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовыйгод и о распределении расходов краевого бюджета на очереднойфинансовый год по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Приморского края. Если Дума при рассмотрении во втором чтенииуказанного законопроекта не поддерживает предложения комитета побюджету, она может рассмотреть альтернативные вариантысбалансированного распределения расходов краевого бюджета по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Приморского края. 3. В целях нормализации бюджетного процесса в Приморском крае прирассмотрении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовыйгод Дума направляет в органы местного самоуправления сведения ораспределении доходов от федеральных и краевых налогов и сборов междукраевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований края. 4. Если Дума отклоняет во втором чтении проект закона о краевомбюджете на очередной финансовый год, она передает указанныйзаконопроект в согласительную комиссию. Порядок работы согласительной комиссии установлен статьей 65настоящего Закона. Доработанный законопроект должен быть рассмотрен Думой в течение10 дней со дня внесения. Статья 68. Рассмотрение Думой в третьем чтении проекта закона окраевом бюджете 1. При рассмотрении Думой в третьем чтении проекта закона окраевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются расходыкраевого бюджета по подразделам функциональной классификации расходовбюджетов Приморского края и главным распорядителям средств краевогобюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходовбюджетов Приморского края, распределение средств фонда финансовойподдержки муниципальных образований Приморского края по муниципальнымобразованиям Приморского края, расходы краевого бюджета нафинансирование краевых целевых программ на очередной финансовый год впределах расходов, утвержденных во втором чтении по разделам краевогобюджета, программы предоставления гарантий администрации края наочередной финансовый год, программы предоставления средств краевогобюджета на возвратной основе по каждому виду расходов. Субъекты права законодательной инициативы направляют своипоправки по предмету третьего чтения в комитет по бюджету. 2. Дума рассматривает в третьем чтении проект закона о краевомбюджете на очередной финансовый год в течение 30 дней со дня принятияуказанного законопроекта во втором чтении. В течение 10 дней комитет по бюджету проводит экспертизупредставленных субъектами права законодательной инициативы поправок,готовит сводные таблицы поправок по разделам и подразделамфункциональной классификации расходов бюджетов Приморского края иглавным распорядителям средств краевого бюджета по всем четыремуровням функциональной классификации расходов бюджетов Приморскогокрая, рассматриваемым в третьем чтении, и направляет указанные таблицыв соответствующие профильные комитеты. Дальнейшему рассмотрениюподлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комитете побюджету и администрации края. 3. Рассмотрение поправок по предмету третьего чтения проводится вкомитете по бюджету. В комитете по бюджету рассматриваются поправки по распределениюсредств фонда финансовой поддержки муниципальных образованийПриморского края. При рассмотрении в третьем чтении проекта закона о краевомбюджете на очередной финансовый год поправки субъектов правазаконодательной инициативы, предусматривающие увеличение расходов наотдельные объекты краевой адресной инвестиционной программы и краевыхцелевых программ, отдельные бюджетные учреждения, а также поправки,предусматривающие включение расходов на отдельные объекты, непредусмотренные указанным законопроектом, внесенным администрациейкрая, не рассматриваются. При этом поправки, предусматривающиесокращение или исключение расходов, рассматриваются как по отдельнымобъектам, так и в целом по программам, разделам и подразделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетовПриморского края. 4. Поправки субъектов права законодательной инициативы,предусматривающие предоставление средств краевого бюджетанегосударственным организациям любых организационно - правовых форм,не рассматриваются. 5. Дума направляет в органы местного самоуправления сведения ораспределении средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований Приморского края, утвержденных при рассмотрении указанногозаконопроекта в третьем чтении, между муниципальными образованиями. Статья 69. Рассмотрение Думой в четвертом чтении проекта закона окраевом бюджете 1. Дума рассматривает в четвертом чтении проект закона о краевомбюджете на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня принятияуказанного законопроекта в третьем чтении. При рассмотрении в четвертом чтении указанный законопроектголосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. 2. В течение одного месяца со дня подписания закона о краевомбюджете на очередной финансовый год администрация края направляет вДуму для сведения поквартальное распределение доходов и расходовкраевого бюджета и поступлений из источников финансирования егодефицита и бюджетную роспись. Статья 70. Особые условия формирования и утверждения краевогобюджета 1. По решению Думы при принятии краевого бюджета могутутверждаться ассигнования по краевым целевым программам, рассчитаннымна несколько лет, которые включаются в бюджеты последующих лет. 2. Кредиторские задолженности краевого бюджета за предыдущий годрассматриваются при формировании соответствующих бюджетов напланируемый год. Статья 71. Последствия непринятия проекта закона о краевомбюджете 1. Закон о краевом бюджете на очередной финансовый год невступает в силу до начала очередного финансового года в случаенепринятия Думой проекта закона о краевом бюджете на очереднойфинансовый год до 1 декабря текущего года, а также в случаеневступления в силу закона о краевом бюджете на очередной финансовыйгод по другим причинам до 1 января очередного года. 2. Дума в случаях, определенных пунктом 1 настоящей статьи, можетпринять закон о финансировании расходов из краевого бюджета в Iквартале очередного финансового года. В этом случае органыисполнительной власти Приморского края производят расходование средствкраевого бюджета в соответствии с указанным законом. Статья 72. Временное управление краевым бюджетом 1. Если закон о краевом бюджете не вступил в силу с началафинансового года: а) администрация края правомочна осуществлять расходованиебюджетных средств на цели, определенные действующим законодательством,на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственныхконтрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровнейбюджетной системы Российской Федерации при условии, что из краевогобюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялисьсредства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года врасчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц)по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Приморского края; б) администрация края правомочна не финансировать расходы, непредусмотренные проектом закона о краевом бюджете на очереднойфинансовый год; в) ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджетымуниципальных образований, нормативы централизации доходов,зачисляемых в бюджеты муниципальных образований для финансированияцентрализованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемыезаконом о краевом бюджете, применяются в размерах и порядке, которыеопределены законом о краевом бюджете на предыдущий финансовый год; г) порядок распределения средств на оказание финансовой помощибюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерациисохраняется в виде, определенном законом о краевом бюджете напредыдущий финансовый год. 2. Если закон о краевом бюджете не вступил в силу через тримесяца после начала финансового года, администрация края правомочнаосуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствованияпри соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом администрация края не имеет права: а) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; б) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; в) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам; г) осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; д) формировать резервные фонды органов исполнительной властиПриморского края и осуществлять расходы из этих фондов. 3. Пункт 1 вступает в действие с 1 января очередного финансовогогода до введения в действие закона, принимаемого Думой согласно пункту2 статьи 71. Глава XI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ Статья 73. Внесение изменений и дополнений в закон о краевомбюджете 1. Администрация края разрабатывает и представляет в Думу проектызаконов о внесении изменений и дополнений в закон о краевом бюджете повсем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона окраевом бюджете, в том числе в части, изменяющей основныехарактеристики краевого бюджета и распределение регулирующих доходовмежду краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований, а такжераспределение расходов краевого бюджета по разделам функциональной иведомственной классификаций расходов бюджетов Приморского края. 2. Субъекты права законодательной инициативы могут вноситьпроекты законов о внесении изменений и дополнений в закон о краевомбюджете в части, изменяющей основные характеристики краевого бюджета ираспределение регулирующих доходов между краевым бюджетом и бюджетамимуниципальных образований, а также распределение расходов краевогобюджета по разделам функциональной и ведомственной классификацийрасходов бюджетов Приморского края в случаях: а) превышения доходов над учтенными законом о краевом бюджетеболее чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнениякраевого бюджета за первое полугодие текущего финансового года, приусловии, что администрация края не внесла в Думу соответствующийзаконопроект в течение 10 дней со дня получения Думой отчета обисполнении закона о краевом бюджете за первое полугодие; б) выявления нецелевого и неэффективного использования средствкраевого бюджета, подтвержденного ревизиями и проверками контрольно -счетной палаты Думы, контрольных органов администрации края ифинансового управления администрации края, и внесения предложений осокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениямнеэффективного или нецелевого использования средств краевого бюджета. Статья 74. Внесение изменений и дополнений в закон о краевомбюджете по окончании периода временного управления бюджетом Если закон о краевом бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение краевого бюджета до вступления в силууказанного закона осуществляется в соответствии со статьей 72настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силууказанного закона администрация края представляет на рассмотрение иутверждение Думы проект закона о внесении изменений и дополнений взакон о краевом бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетомрезультатов исполнения краевого бюджета за период временногоуправления бюджетом. Статья 75. Внесение изменений и дополнений в закон о краевомбюджете в случае сокращения (роста) расходов краевого бюджета болеечем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в краевойбюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению сутвержденным краевым бюджетом более чем на 10 процентов годовыхназначений, губернатор края вносит проект закона о внесении измененийи дополнений в закон о краевом бюджете вместе со следующимидокументами и материалами: а) отчетом об исполнении краевого бюджета за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанный законопроект; б) отчетами о фактическом сборе доходов за период текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, втечение которого вносится указанный законопроект; в) отчетом об использовании средств резервного фондаадминистрации края; г) отчетами финансового управления администрации края и иныхуполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд ибюджетных кредитов; д) анализом причин и факторов, обусловивших необходимостьвнесения изменений и дополнений в закон о краевом бюджете. 2. Дума рассматривает указанный законопроект во внеочередномпорядке в течение 15 дней в трех чтениях. 3. Первое чтение проекта закона о внесении изменений и дополненийв закон о краевом бюджете по основаниям, изложенным в пункте 1настоящей статьи, в Думе должно состояться не позднее двух дней со днявнесения указанного законопроекта. При рассмотрении указанногозаконопроекта в первом чтении заслушиваются доклад администрации краяи доклад контрольно - счетной палаты Думы о состоянии поступленийдоходов и средств от заимствований в краевой бюджет. При рассмотрениив первом чтении указанного законопроекта Дума принимает его за основуи утверждает новые основные характеристики краевого бюджета. 4. Второе чтение проекта закона о внесении изменений и дополненийв закон о краевом бюджете должно состояться не позднее пяти дней содня принятия указанного законопроекта в первом чтении. Прирассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаютсяобъемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной иведомственной классификаций расходов бюджетов Приморского края. 5. Третье чтение проекта закона о внесении изменений и дополненийв закон о краевом бюджете должно состояться не позднее трех дней содня принятия указанного законопроекта во втором чтении. В третьемчтении указанный законопроект вносится на голосование в целом. 6. Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон окраевом бюджете не принимается в указанный срок, администрация краяимеет право на пропорциональное сокращение расходов краевого бюджетавпредь до принятия законодательного решения по данному вопросу приусловии, что законом о краевом бюджете не предусмотрено иное. Статья 76. Дополнительные условия рассмотрения проектов законов овнесении изменений и дополнений в закон о краевом бюджете Проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон окраевом бюджете, за исключением случаев, определенных статьей 75настоящего Закона, рассматриваются в порядке, определенном РегламентомДумы, при соблюдении следующих дополнительных условий: 1) законопроект, предусматривающий изменение основныххарактеристик краевого бюджета на текущий финансовый год, не можетбыть внесен на рассмотрение Думы до вступления в силу закона,предусматривающего изменение основных характеристик краевого бюджетана текущий финансовый год, проект которого был внесен ранее и принятДумой в первом чтении; 2) в случае внесения в Думу двух и более законопроектов овнесении изменений и дополнений в закон о краевом бюджете на текущийфинансовый год указанные законопроекты рассматриваются в первом чтенииодновременно как альтернативные. При этом может быть принят в первомчтении только один законопроект, а остальные законопроекты могут бытьрассмотрены в качестве поправок к нему. Глава XII. ИСПОЛНЕНИЕ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА Статья 77. Казначейское исполнение краевого бюджета Исполнение краевого бюджета осуществляется на основе отражениявсех операций и средств краевого бюджета в системе лицевых(балансовых) счетов государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета. В процессе исполнения краевого бюджета запрещается осуществлениеопераций, минуя систему лицевых (балансовых) счетов государственногоучреждения Приморское казначейство или иного органа, осуществляющегоказначейское исполнение краевого бюджета. На органы исполнительной власти возлагаются организацияисполнения и исполнение краевого бюджета, управление счетами краевогобюджета и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирамивсех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляютплатежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетныхучреждений. Администрация края передает полномочия по организации исполненияи исполнению краевого бюджета, валютного фонда государственномуучреждению Приморское казначейство или иному органу, осуществляющемуказначейское исполнение краевого бюджета. Статья 78. Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов и поступлений из источников финансированиядефицита краевого бюджета на единый счет краевого бюджета иосуществление всех предусмотренных расходов с единого бюджетногосчета. Краевой бюджет исполняется на основе принципа единства кассы. Статья 79. Бюджетные полномочия государственного учрежденияПриморское казначейство или иного органа, осуществляющего казначейскоеисполнение краевого бюджета К бюджетным полномочиям государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета, относятся: а) организация исполнения краевого бюджета; б) исполнение краевого бюджета, внебюджетных и валютного фондов; в) организация исполнения бюджетов муниципальных образований иисполнение их при условии заключения договоров на их обслуживание; г) составление отчетности об исполнении краевого бюджета; д) составление отчетности об исполнении консолидированногобюджета Приморского края; е) осуществление текущего руководства долгом краевого бюджета; ж) ведение операций по учету средств краевого бюджета,внебюджетных и валютного фондов края, исходя из принципа единствакассы; з) ведение лицевых счетов бюджетных учреждений и иных получателейбюджетных средств; и) ведение сводного реестра распорядителей средств краевогобюджета, внебюджетных (краевых) средств; к) осуществление управления средствами на счетах в банках,находящимися в ведении администрации края, осуществление оплатырасходов бюджетных, внебюджетных, валютного фондов в пределах,установленных соответствующими бюджетами, со своих счетов, открытых вучреждениях банковской системы; л) осуществление контроля за кассовым исполнением краевогобюджета при проверке банков в части своевременного зачисления доходовв краевой бюджет и внебюджетных средств; м) осуществление контрольных функций во взаимодействии садминистрацией края, налоговыми, правоохранительными органами ибанками; н) участие в разработке и реализации единой финансовой политикина территории Приморского края; о) осуществление текущего и последующего контроля целевогоиспользования и соответствия бюджетным назначениям средств краевогобюджета; п) иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставомгосударственного учреждения Приморское казначейство. Статья 80. Счета государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета Право открытия и закрытия счетов краевого бюджета, определения ихрежима принадлежит государственному учреждению Приморское казначействоили иному органу, осуществляющему казначейское исполнение краевогобюджета. Единый счет краевого бюджета (единый счет государственногоучреждения Приморское казначейство или иного органа, осуществляющегоказначейское исполнение краевого бюджета) находится в Главномуправлении Банка России по Приморскому краю. Статья 81. Сводная бюджетная роспись краевого бюджета 1. Исполнение краевого бюджета осуществляется государственнымучреждением Приморское казначейство или иным органом, осуществляющимказначейское исполнение краевого бюджета, на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове утвержденного краевого бюджета в соответствии с функциональнойи экономической классификациями расходов бюджетов Приморского края споквартальной разбивкой и представляется в финансовое управлениеадминистрации края в течение 10 дней со дня утверждения краевогобюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств финансовое управление администрации края составляетсводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения краевогобюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителемуказанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней послеутверждения краевого бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет. 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в Думу и контрольные органы. Статья 82. Главная книга государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета Государственное учреждение Приморское казначейство или инойорган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета,регистрирует все операции, связанные с поступлением в краевой бюджетдоходов и поступлений из источников финансирования дефицита краевогобюджета, а также с санкционированием и финансированием расходовкраевого бюджета, в Главной книге государственного учрежденияПриморское казначейство или иного органа, осуществляющего казначейскоеисполнение краевого бюджета (далее - Главная книга казначейства илииного органа, осуществляющего казначейское исполнение краевогобюджета). Государственное учреждение Приморское казначейство или инойорган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета, ведетсводный реестр получателей средств краевого бюджета. Порядокрегистрации и учета получателей средств краевого бюджетаустанавливается финансовым управлением администрации края. Главная книга казначейства или иного органа, осуществляющегоказначейское исполнение краевого бюджета, ведется на основе планасчетов, утверждаемого государственным учреждением Приморскоеказначейство или иным органом, осуществляющим казначейское исполнениекраевого бюджета. Записи в Главной книге казначейства или иного органа,осуществляющего казначейское исполнение краевого бюджета,осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессеисполнения краевого бюджета. Данные Главной книги казначейства или иного органа,осуществляющего казначейское исполнение краевого бюджета, являютсяосновой для формирования отчетов об исполнении краевого бюджета. Статья 83. Учет исполнения краевого бюджета Все доходы краевого бюджета, поступления из источниковфинансирования дефицита краевого бюджета, расходы краевого бюджета,дефицит краевого бюджета, профицит краевого бюджета, а также всеоперации со средствами краевого бюджета отражаются государственнымучреждением Приморское казначейство или иным органом, осуществляющимказначейское исполнение краевого бюджета, в соответствующих регистрахучета. Единую методологию учета исполнения краевого бюджета на основеплана счетов устанавливает, организует и осуществляет государственноеучреждение Приморское казначейство или иной орган, осуществляющийказначейское исполнение краевого бюджета. Статья 84. Полномочия государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета, в области применения мер принуждения 1. Правом применения мер принуждения обладают руководительгосударственного учреждения Приморское казначейство или иного органа,осуществляющего казначейское исполнение краевого бюджета, и егозаместители в соответствии с их полномочиями. 2. Руководитель государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета, и его заместители (в соответствии с их полномочиями)в порядке, установленном Бюджетным кодексом, федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Приморского края, имеют право: а) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению, и в других случаях,предусмотренных в части четвертой Бюджетного кодекса; б) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек; в) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил; г) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременныйвозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе,просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки; д) выносить предупреждение руководителям получателей бюджетныхсредств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; е) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложенияштрафов; ж) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой ставкирефинансирования Банка России за каждый день просрочки; з) приостанавливать операции по счетам в кредитных организацияхсроком до одного месяца. 3. Действия органов и должностных лиц государственного учрежденияПриморское казначейство или иного органа, осуществляющего казначейскоеисполнение краевого бюджета, могут быть обжалованы в установленномпорядке. 4. Должностные лица государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета, несут уголовную, административную, дисциплинарнуюответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 85. Основные этапы исполнения расходов краевого бюджета 1. Краевой бюджет по расходам исполняется поэтапно с соблюдениемобязательных, последовательно осуществляемых процедур. К основным, обязательным этапам исполнения краевого бюджета порасходам относятся: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств; осуществление расходов и платежей по исполненным бюджетнымобязательствам. 2. Администрация края ежеквартально информирует население черезсредства массовой информации об исполнении краевого бюджета. Статья 86. Денежные обязательства 1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей путем составленияплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов иплатежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательстви сметы доходов и расходов. 2. Государственное учреждение Приморское казначейство или инойорган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета,совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствиясоставленных платежных и иных документов, необходимых для совершениярасходов, соответствующих требованиям Бюджетного кодекса, утвержденнымсметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитамбюджетных обязательств. 3. Перечень и формы документов, представляемых в государственноеучреждение Приморское казначейство или иной орган, осуществляющийказначейское исполнение краевого бюджета, для подтверждения денежныхобязательств, утверждаются правовым актом губернатора края. 4. Государственное учреждение Приморское казначейство или инойорган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета,осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательстви не позднее трех дней с момента представления платежных документовсовершает разрешительную надпись. 5. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышатьобъем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежныеобязательства могут отличаться от принятых денежных обязательствтолько в случае отказа государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета, подтвердить принятые денежные обязательства. Государственное учреждение Приморское казначейство или инойорган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета, можетотказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительнов следующих случаях: а) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса; б) при несоответствии принятых денежных обязательств закону окраевом бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитамбюджетных обязательств; в) при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; г) при блокировке расходов. 6. Должностные лица государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета, несут ответственность за: а) превышение сроков, указанных в пункте 4 настоящей статьи; б) неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствииобстоятельств, указанных в пункте 5 настоящей статьи; в) подтверждение принятых денежных обязательств и совершениеразрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные вчасти третьей пункта 5 настоящей статьи. Статья 87. Сокращение расходов краевого бюджета 1. Если в процессе исполнения краевого бюджета происходитснижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений изисточников финансирования дефицита краевого бюджета, что приводит кнеполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированиюрасходов не более чем на 5 процентов годовых назначений, руководительфинансового управления администрации края вправе самостоятельнопринять решение о введении режима сокращения расходов краевого бюджетаи ввести указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов краевого бюджетадолжны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, иразмеры сокращения расходов краевого бюджета. 2. Если в процессе исполнения краевого бюджета происходитснижение объема поступлений доходов краевого бюджета или поступленийиз источников финансирования дефицита краевого бюджета, что приводит кнеполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированиюрасходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентовгодовых назначений, губернатор края вправе принять решение о введениирежима сокращения расходов и ввести указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов краевого бюджетадолжны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, иразмеры сокращения расходов краевого бюджета. При этом сокращениерасходов краевого бюджета осуществляется в одной и той же пропорциидля всех видов расходов краевого бюджета и всех получателей бюджетныхсредств, а также по всем объектам, включенным в адреснуюинвестиционную программу. 3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,обнародуются в сборнике "Ведомости Думы Приморского края" либодоводятся до всеобщего сведения в порядке, установленном для законовПриморского края. 4. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов краевого бюджета производится непозднее чем за 15 дней до даты его введения. 5. Отмена режима сокращения расходов краевого бюджета, изменениеразмеров сокращения расходов краевого бюджета производятся органом,принявшим решение о введении указанного режима. Статья 88. Сокращение расходов краевого бюджета более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения краевого бюджета происходитснижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений изисточников финансирования дефицита краевого бюджета, что приводит кнеполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированиюрасходов более чем на 10 процентов годовых назначений, губернатор краяпредставляет Думе проект закона о внесении изменений и дополнений взакон о краевом бюджете. 2. Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьизаконопроект в порядке, предусмотренном статьей 73 настоящего Закона. 3. Если проект закона о внесении изменений и дополнений в закон окраевом бюджете не принимается в указанный срок, администрация краяимеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь допринятия законодательного решения по данному вопросу при условии, чтозаконом о краевом бюджете не предусмотрено иное. Статья 89. Блокировка расходов краевого бюджета 1. Блокировка расходов краевого бюджета осуществляется по решениюруководителя финансового управления администрации края на любом этапеисполнения бюджета. 2. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы краевого бюджета исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано условиями, определенными Бюджетнымкодексом, настоящим Законом либо законом о краевом бюджете. Блокировкарасходов краевого бюджета, финансирование которых не было связаноусловиями, определенными Бюджетным кодексом, настоящим Законом либозаконом о краевом бюджете, является нарушением бюджетногозаконодательства, если не было фактов нецелевого использованиябюджетных средств; расходы краевого бюджета, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. 3. Руководитель финансового управления администрации краяотменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующегоглавного распорядителя бюджетных средств или другого получателябюджетных средств только после выполнения последним условий,невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 90. Исполнение доходов краевого бюджета Исполнение краевого бюджета по доходам предусматривает: а) перечисление и зачисление доходов краевого бюджета на единыйсчет государственного учреждения Приморское казначейство или иногооргана, осуществляющего казначейское исполнение краевого бюджета; б) возврат излишне уплаченных сумм доходов; в) учет доходов краевого бюджета и отчетность о доходах краевогобюджета в соответствии с бюджетной классификацией Приморского края. Статья 91. Использование доходов, фактически полученных приисполнении краевого бюджета сверх утвержденных законом о краевомбюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении краевого бюджетасверх утвержденных законом о бюджете, направляются администрацией краяна уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговыеобязательства краевого бюджета, без внесения изменений и дополнений взакон о краевом бюджете. При этом администрация края подготавливает иутверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджетасверх ассигнований, утвержденных законом о бюджете, осуществляетсяпосле внесения изменений и дополнений в закон о краевом бюджете.Внесение изменений и дополнений в закон о краевом бюджете принимаетсяпо итогам исполнения краевого бюджета за квартал (полугодие), вкотором указанное превышение было получено. 3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон окраевом бюджете в связи с получением дополнительных доходов долженбыть рассмотрен Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дняего внесения в Думу губернатором края. Если законопроект непринимается в срок, администрация края имеет право осуществитьравномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям послесокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 92. Отчетность об исполнении краевого бюджета Отчетность об исполнении краевого бюджета может быть оперативной,ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление ипредставление отчетности об исполнении краевого бюджета осуществляютсягосударственным учреждением Приморское казначейство или иным органом,осуществляющим казначейское исполнение краевого бюджета. В установленном порядке губернатор края представляетежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении краевогобюджета в Думу и соответствующий контрольный орган, а также вФедеральное казначейство Российской Федерации. Годовой отчет об исполнении краевого бюджета представляется Думене позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, и подлежитутверждению Думой. Порядок представления информации Думе по оперативным,ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении краевого бюджетаопределяется правовыми актами Думы. Статья 93. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеногосударственным учреждением Приморское казначейство или иным органом,осуществляющим казначейское исполнение краевого бюджета, до 28декабря. До 31 декабря включительно государственное учреждение Приморскоеказначейство или иной орган, осуществляющий казначейское исполнениекраевого бюджета, обязано оплатить принятые и подтвержденные денежныеобязательства. Счета, используемые для исполнения краевого бюджета завершаемогогода, подлежат закрытию до 24 часов 31 декабря. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждением лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете краевого бюджетаподлежит учету в доходах краевого бюджета наступившего финансовогогода в качестве остатка средств. Статья 94. Очередность списания денежных средств со счетакраевого бюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств 1. При наличии на счете краевого бюджета (лицевом счетеполучателя бюджетных средств) денежных средств, сумма которыхдостаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету,списание этих средств осуществляется в порядке поступленияподтвержденных платежных обязательств и других документов на списание,в том числе судебных актов (календарная очередность). 2. При недостаточности на счете краевого бюджета (лицевом счетеполучателя бюджетных средств) денежных средств для удовлетворения всехтребований, предъявленных к счету, списание денежных средствосуществляется в очередности, установленной Бюджетным кодексом. Глава XIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 95. Органы государственного финансового контроляПриморского края 1. Органы государственного финансового контроля Приморского края,созданные Думой, осуществляют контроль за исполнением краевого бюджетаи бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, краевых целевыхпрограмм и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательстваПриморского края. 2. Органы государственного финансового контроля, сформированныеадминистрацией края, осуществляют предварительный, текущий ипоследующий контроль за исполнением краевого бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов. 3. Полномочия органов государственного финансового контроляПриморского края определяются Бюджетным кодексом, законами Приморскогокрая о контрольных органах, а также нормативными правовыми актамиадминистрации края относительно органов государственного финансовогоконтроля администрации края. Статья 96. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой 1. Дума осуществляет следующие формы финансового контроля: а) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта закона о краевом бюджете и иных проектов законов по бюджетно -финансовым вопросам; б) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения краевого бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочихгрупп Думы, в ходе заседаний Думы и в связи с депутатскими запросами; в) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчетов об исполнении краевого бюджета. 2. Контроль Думы предусматривает ее право на: а) получение от администрации края, органов местногосамоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждениикраевого бюджета; б) получение от органов, исполняющих краевой бюджет, информации оего исполнении; в) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении краевогобюджета; г) создание собственных контрольных органов (контрольно - счетнаяпалата Думы, иные органы Думы) для проведения внешнего аудита краевогобюджета; д) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих краевойбюджет. 3. Дума и ее рабочие органы вправе запрашивать и получать отадминистрации края и ее структурных подразделений любую информацию,связанную с исполнением краевого бюджета. 4. Дума может заслушивать информацию администрации края обисполнении краевого бюджета за определенный срок. Губернатор края, органы местного самоуправления обязаныпредставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансовогоконтроля, Думе в пределах их компетенции по бюджетным вопросам,установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимЗаконом. Статья 97. Финансовый контроль, осуществляемый администрациейкрая 1. Администрация края вправе осуществлять контроль за ходомисполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований вчасти использования дотаций и субвенций, выделенных из краевогобюджета. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией края,осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Администрация края осуществляет контроль за правильностьюиспользования организациями всех форм собственности выделенных им изкраевого бюджета ассигнований и средств внебюджетных фондов. В случае нецелевого использования средств, выделенных из краевогобюджета, по решению администрации края, согласованному с Думой,субсидирование прекращается, а выделенные средства подлежат возврату вкраевой бюджет. Иные формы и порядок осуществления финансового контроляадминистрацией края устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актамибюджетного законодательства и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Приморского края. Статья 98. Финансовый контроль, осуществляемый финансовымуправлением администрации края В процессе составления и исполнения краевого бюджета финансовоеуправление администрации края осуществляет предварительный, текущий ипоследующий контроль. Финансовое управление администрации края осуществляет финансовыйконтроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями иполучателями средств краевого бюджета условий выделения,распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетныхкредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственныхгарантий Приморского края. Статья 99. Объекты бюджетного контроля Контроль за исполнением краевого бюджета распространяется наследующие объекты контроля: а) краевые органы государственной власти (в том числе ихаппараты), иные краевые органы, краевые целевые фонды; б) краевые организации, а также организации с государственнымучастием, в том числе предприятия с государственными инвестициями,унитарные предприятия; в) организации, страховые компании, их объединения, получающие ииспользующие бюджетные средства, вне зависимости от видов и формсобственности; г) другие организации, если они получают, используют краевыегосударственные средства или управляют ими, имеют предоставленныезаконодательством или органами власти финансовые льготы ипреимущества. На деятельность органов местного самоуправления, общественныхобъединений, негосударственных фондов и иных негосударственныхнекоммерческих организаций действие бюджетного контроля Приморскогокрая распространяется в части, связанной с получением, перечислениемлибо использованием бюджетных средств, либо управлением ими, а также вчасти предоставленных им законодательством или органами властифинансовых льгот и преимуществ. Статья 100. Подготовка отчета об исполнении краевого бюджета 1. Отчет об исполнении краевого бюджета по всем основнымпоказателям доходов и расходов готовит государственное учреждениеПриморское казначейство или иной орган, осуществляющий казначейскоеисполнение краевого бюджета, на основании отчетов главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Отчет об исполнении бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов по всем основным показателям доходов и расходовготовят органы управления этими фондами на основании отчетов главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. При рассмотрении отчета об исполнении краевого бюджета вадминистрации края может быть назначена внутренняя проверка указанногоотчета. Статья 101. Рассмотрение отчета об исполнении краевого бюджетаДумой 1. Государственное учреждение Приморское казначейство или инойорган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета,ежемесячно и ежеквартально представляет в Думу информацию в разрезеразделов и подразделов бюджетной классификации, предусмотреннойзаконом о краевом бюджете и копии отчетов об исполнении краевогобюджета в последний день месяца, следующего за отчетным. Губернатор Приморского края в срок до 1 апреля года, следующегоза отчетным, представляет отчет об исполнении краевого бюджета в Думуи контрольно - счетную палату Думы в форме закона вместе со следующимидокументами и материалами: отчетом уполномоченных органов о предоставлении и погашениибюджетных ссуд, бюджетных кредитов; отчетом о предоставленных гарантиях администрации края; отчетом о внутренних заимствованиях Приморского края по видамзаимствований; отчетом о доходах, полученных от использования государственногоимущества; сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлениюгосударственных услуг; сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств; реестром государственной собственности Приморского края на первыйи последний день отчетного финансового года; отчетом о состоянии внутреннего долга Приморского края на первыйи последний день отчетного финансового года; отчетом государственного учреждения Приморское казначейство илииного органа, осуществляющего казначейское исполнение краевогобюджета, о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушениебюджетного законодательства. 2. Годовой отчет об исполнении краевого бюджета должен бытьсоставлен в соответствии с той же структурой и бюджетнойклассификацией, которые применялись при утверждении краевого бюджета. 3. Контрольно - счетная палата Думы в месячный срок со дняпредставления годового отчета об исполнении краевого бюджета в Думупроводит проверку указанного отчета, используя материалы и результатыпроведенных проверок и ревизий и представляет заключение в Думу. 4. Дума обязана рассмотреть отчет об исполнении краевого бюджетав течение месяца после получения заключения контрольно - счетнойпалаты Думы. 5. После принятия решения об утверждении годового отчета обисполнении краевого бюджета за предыдущий год на очередном заседанииДумы заслушивается информация об исполнении консолидированного бюджетаПриморского края за предыдущий год. Статья 102. Заключение контрольно - счетной палаты Думы Заключение контрольно - счетной палаты Думы по годовому отчетугубернатора края об исполнении краевого бюджета включает: заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов бюджетов Приморского края и по каждому главномураспорядителю средств краевого бюджета с указанием сумм кассовыхрасходов, использованных по целевому назначению, и случаев нецелевогоиспользования бюджетных средств с указанием руководителей органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств, принявшихрешение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лицгосударственного учреждения Приморское казначейство или иного органа,осуществляющего казначейское исполнение краевого бюджета, допустившихосуществление таких платежей; заключение по каждому разделу и подразделу функциональнойклассификации расходов краевого бюджета и по каждому главномураспорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходованиесредств краевого бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнованийлибо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств, принявшихуказанные решения, и должностных лиц государственного учрежденияПриморское казначейство или иного органа, осуществляющего казначейскоеисполнение краевого бюджета, допустивших осуществление таких платежей; заключение по каждому случаю финансирования расходов, непредусмотренных законом Приморского края о краевом бюджете либобюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственнойвласти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения,а также должностных лиц государственного учреждения Приморскоеказначейство или иного органа, осуществляющего казначейское исполнениекраевого бюджета, допустивших осуществление таких платежей; анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетныхссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетныхкредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации; анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям иих исполнения, заключения по выявленным фактам предоставлениягосударственных гарантий с нарушением требований законодательства,расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченныхгосударственной гарантией, за счет бюджетных средств; анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенныхдоговоров с точки зрения обеспечения государственных интересов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций снарушением требований бюджетного законодательства; анализ выполнения плановых заданий по предоставлениюгосударственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат напредоставление государственных услуг; иные материалы, определенные постановлениями Думы. Статья 103. Отклонение отчета об исполнении краевого бюджета 1. Если в ходе проверки исполнения краевого бюджета выявленонесоответствие исполнения краевого бюджета утвержденному закону обюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировкирасходов, Дума имеет право принять решение об отклонении отчета обисполнении краевого бюджета. 2. Если отчет об исполнении краевого бюджета отклоняется Думой пообстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то указанныйорган имеет право обратиться в прокуратуру Приморского края дляпроверки обстоятельств несоответствия исполнения краевого бюджетапринятому закону о краевом бюджете и привлечения к ответственностивиновных должностных лиц. 3. В соответствии с законодательством Приморского края Думавправе возбудить процедуру выражения недоверия должностным лицамадминистрации края, отзыва выборных должностных лиц Приморского края,привлечения к иным формам ответственности должностных лицадминистрации края. Статья 104. Последствия выявления фактов недостоверности инеполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах,представляемых в Думу для рассмотрения отчета об исполнении краевогобюджета Руководители и аудиторы контрольно - счетной палаты Думы в случаеустановления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихсяв заключениях, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии срешением Думы с соблюдением требований закона о контрольно - счетнойпалате Думы. Иные должностные лица, указанные в настоящем Законе, несутответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихсяв заключениях и документах, направляемых в Думу для принятия решенияпо отчету об исполнении краевого бюджета, в соответствии с действующимзаконодательством. Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 105. Нарушение бюджетного законодательства Приморскогокрая 1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленногонастоящим Законом порядка составления и рассмотрения проектовбюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнениембюджетов, непредставление или неполное представление информациипризнается нарушением бюджетного законодательства, которое влечетприменение к нарушителю мер принуждения. 2. К нарушителям бюджетного законодательства применяются меры,установленные Бюджетным кодексом, федеральными законами, а такженастоящим Законом. 3. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства Приморского края устанавливаются Бюджетным кодексом,федеральными законами, настоящим Законом. Статья 106. Ответственность государственного учрежденияПриморское казначейство или иного органа, осуществляющего казначейскоеисполнение краевого бюджета Государственное учреждение Приморское казначейство или инойорган, осуществляющий казначейское исполнение краевого бюджета, несетответственность за: а) правильность исполнения краевого бюджета, ведение счетов иуправление бюджетными средствами; б) финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетныхссуд, бюджетных инвестиций с нарушением порядка, установленногонастоящим Законом; в) полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетныхсредств; г) своевременность зачисления и списания бюджетных средствполучателям бюджетных средств; д) своевременность представления отчетов и других сведений,связанных с исполнением краевого бюджета; е) финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; ж) финансирование расходов сверх утвержденных лимитовобязательств краевого бюджета; з) осуществление контроля за соблюдением бюджетногозаконодательства главными распорядителями, распорядителями иполучателями бюджетных средств. Статья 107. Ответственность финансового управления администрациикрая Финансовое управление администрации края несет ответственность занесоответствие росписи бюджетных расходов закону о краевом бюджете,несвоевременность составления росписи бюджетных расходов, несоблюдениепорядка предоставления бюджетных ссуд, гарантий администрации края ибюджетных инвестиций, за недоведение и несвоевременное доведениеуведомлений о бюджетных назначениях до получателей средств краевогобюджета. Начальник финансового управления администрации края отвечаетперсонально за невведение режима секвестра краевого бюджета, а такжеза перемещение бюджетных ассигнований по предметным статьям и видамрасходов более чем на 10 процентов от выделенных ассигнований. Губернатор края Е.Наздратенко Владивосток19 июня 1997 года№ 86-КЗ
