ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 1995 г. № 592 Утратилo силу - Постановление Губернатора Ставропольского края от 01.06.2011 г. № 384 О СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕВОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края от 25.06.2001 г. № 353) В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании" и на основании Указов Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 г. № 1400 "О реформе представительных органов власти и местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 декабря 1993 г. № 2266 "О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти городов, краев, областей Федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации", постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. № 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" постановляю:

1. Утвердить Устав Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования согласно приложению 1.

2. Утвердить состав правления Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования согласно приложению 2.

3. Утвердить Положение об исполнительной дирекции краевого фонда обязательного медицинского страхования согласно приложению 3.

4. Рекомендовать главам администраций районов и городов края оказывать необходимую помощь филиалам краевого фонда обязательного медицинского страхования в создании их материально - технической базы.

5. Считать балансы за 1993 - 1994 гг. исполнительной дирекции краевого фонда обязательного медицинского страхования балансами краевого фонда обязательного медицинского страхования.

6. Считать утратившими силу постановление главы администрации Ставропольского края от 25.01.94 № 33 "О краевом фонде обязательного медицинского страхования" и п.2 постановления главы администрации Ставропольского края от 20.05.93 № 114 "О создании исполнительной дирекции краевого фонда обязательного медицинского страхования".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ставропольского края В.М.Шагинова.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы администрации края А.А.ШИЯНОВ Приложение 1 к постановлению главы администрации Ставропольского края от 26.10.95 № 592 УСТАВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 1. Общие положения Краевой фонд обязательного медицинского страхования (далее краевой фонд) создан для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.

Краевой фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово - кредитным учреждением.

Краевой фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

Краевой фонд подотчетен администрации Ставропольского края.

2. Задачи краевого фонда Основными задачами краевого фонда являются:

2.1. Обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".

2.2. Обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования.

2.3. Обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан.

2.4. Достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования.

2.5. Обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

3. Функции краевого фонда Краевой фонд:

3.1. Аккумулирует финансовые средства краевого фонда на обязательное медицинское страхование граждан.

3.2. Осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее-страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением краевого фонда.

3.3. Осуществляет финансово - кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования.

3.4. Выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования.

3.5. Предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств, при наличии лицензии.

3.6. Накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

3.7. Разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на соответствующей территории.

3.8. Совместно с органами Государственной налоговой службы Российской Федерации осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в краевой фонд страховых взносов.

3.9. Осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан.

3.10. Организует банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в краевой фонд.

3.11. Согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления.

3.12. Вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование.

3.13. Согласовывает с органами государственного управления, местной администрацией, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию.

3.14. Осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

3.15. Предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции.

3.16. Проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции краевого фонда.

3.17. Осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.

4. Финансовые средства краевого фонда Финансовые средства краевого фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Финансовые средства краевого фонда образуются за счет:

части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств краевого фонда;

финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;

добровольных взносов физических и юридических лиц;

иных поступлений, не запрещенных законодательством РФ.

Финансовые средства в краевой фонд перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, а также органами исполнительной власти в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования, производится путем передачи средств краевого фонда филиалам до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.

Норматив финансовых средств, выделяемых краевым фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением краевого фонда. Временно свободные финансовы средства краевого фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств краевого фонда могут быть использованы на следующие цели:

на пополнение фондов краевого фонда;

на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования, на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;

на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.

Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением краевого фонда.

5. Руководство деятельностью краевого фонда Руководство деятельностью краевого фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.

В состав правления входят:

представители законодательного органа власти;

представители от органа управления здравоохранения, финансовых органов, органа социальной защиты населения;

представитель учреждения Центрального банка РФ;

представитель страховой медицинской организации;

представитель профессиональной медицинской ассоциации;

представитель страхователей;

представитель профсоюзов;

исполнительный директор краевого фонда.

Состав правления краевого фонда утверждается постановлением главы администрации края.

Председатель избирается правлением. Исполнительный директор краевого фонда назначается главой администрации края по согласованию с правлением.

Для выполнения своих задач краевой фонд может создавать в городах и районах филиалы краевого фонда медицинского страхования, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным исполнительным директором краевого фонда.

6. Филиалы краевого фонда 6.1.Осуществляют контроль за сбором страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всех страхователей города, района.

6.2. Передают финансовые средства в соответствии с дифференцированным подушевым нормативом страховщикам, осуществляющим обязательное медицинское страхование граждан города, района, края.

6.3. В установленном правлением краевого фонда порядке производят отчисления финансовых средств в краевой фонд.

6.4. Осуществляют сбор и анализ информации о стоимости медицинской помощи, иной статистической информации.

Финансовые средства на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию формируются в филиалах краевого фонда по нормативам, устанавливаемым правлением краевого фонда.

Филиалы краевого фонда:

Филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Александровскому району с. Александровское филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Апанасенковскому району с. Дивное филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Андроповскому району с. Курсавка филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Арзгирскому району с. Арзгир филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Благодарненскому району г. Благодарный филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Грачевскому району с. Грачевка филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Изобильненскому району г. Изобильный филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Ипатовскому району г. Ипатово филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Кировскому району г. Новопавловск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Кочубеевскому району с. Кочубеевское филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Красногвардейскому району с. Красногвардейское филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Курскому району ст-ца Курская филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Левокумскому району с. Левокумское филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Нефтекумскому району г. Нефтекумск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Новоалександровскому району г. Новоалександровск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Новоселицкому району с. Новоселицкое филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Петровскому району г. Светлоград филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Предгорному району ст-ца Ессентукская филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Советскому району г. Зеленокумск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Степновскому району с. Степное филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Труновскому району с. Донское филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Туркменскому району с. Летняя Ставка филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по Шпаковскому району с. Шпаковское филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Буденновску и Буденновскому району г. Буденновск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Георгиевску и Георгиевскому району г. Георгиевск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Ессентуки г. Ессентуки филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Железноводску г. Железноводск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Кисловодску г. Кисловодск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Лермонтову г. Лермонтов филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Минеральные воды и Минераловодскому району г. Минеральные Воды филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Невинномысску г. Невинномысск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Пятигорску г. Пятигорск филиал Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования по г. Ставрополю г. Ставрополь 7. Функции правления и исполнительной дирекции краевого фонда обязательного медицинского страхования Правление краевого фонда:

определяет перспективные задачи краевого фонда;

утверждает положения о фондах краевого фонда;

участвует в согласовании с соответствующим органом исполнительной власти кандидатуры на должность исполнительного директора;

согласовывает с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями территориальную программу обязательного медицинского страхования;

участвует в утверждении норматива от страховых взносов, направляемого страховыми медицинскими организациями соответствующей территории на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;

устанавливает порядок отчислений финансовых средств в краевой фонд его филиалами;

утверждает готовые отчеты о результатах деятельности краевого фонда, определяет направления использования прибыли краевого фонда, нормированного страхового запаса финансовых средств краевого фонда и порядок покрытия убытков;

представляет на утверждение в органы государственной власти нормативные акты по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;

формирует ревизионную комиссию.

Кандидатура исполнительного директора краевого фонда, а также положение об исполнительной дирекции, правила обязательного медицинского страхования граждан соответствующей территории и порядок определения дифференцированных подушевых нормативов на обязательное медицинское страхование отдельных групп населения утверждается главой администрации края.

Заседания правления назначаются председателем (а при его отсутствии - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лица должны назначить внеочередное заседание правления по требованию не менее одной трети его членов.

Кворумом для проведения заседания правления является присутствие на нем не менее двух третей членов правления. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председательствующего.

Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию краевого фонда, структура и состав которой утверждается правлением. В период между заседаниями правления исполнительная дирекция решает все вопросы деятельности краевого фонда кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления.

Исполнительный директор краевого фонда:

без доверенности действует от имени краевого фонда, представляет его интересы, распоряжается имуществом краевого фонда;

заключает договоры, в том числе трудовые;

открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами краевого фонда;

утверждает штатное расписание и смету расходов, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками краевого фонда, распределяет обязанности между работниками;

использует для выполнения задач, стоящих перед краевым фондом, финансовые средства краевого фонда;

осуществляет административно - распорядительную деятельность по управлению краевым фондом;

нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством;

оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления, затрагивающие интересы краевого фонда;

организует учет и отчетность.

8. Контроль за деятельностью краевого фонда Отчетность краевого фонда Контроль за деятельностью краевого фонда осуществляет ревизионная комиссия.

Правление краевого фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности краевого фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется органам представительной и исполнительной власти.

Отчет о доходах и использовании средств краевого фонда, а также о результатах его деятельности ежегодно заслушивается соответствующими органами представительной и исполнительной власти и публикуется в средствах массовой информации.

Краевой фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.

9. Особые условия деятельности краевого фонда обязательного медицинского страхования Финансовые средства краевого фонда, неизрасходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на следующий год не учитываются.

Приложение 2 к постановлению главы администрации Ставропольского края от 26.10.95 № 592 СОСТАВ ПРАВЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ Байрак Владимир президент ассоциации врачей Ставрополь- Николаевич ского края, главный врач краевого диспансера здоровья, г. Ставрополь Бондаренко Валерий главный врач краевого онкологического Гаврилович диспансера, г. Ставрополь Гарига Людмила председатель краевого комитета профсою- Анатольевна за работников здравоохранения Долгов Николай главный врач Благодарненского террито- Иванович риального медицинского объединения Иванова Татьяна генеральный директор медицинской Петровна страховой компании "ЭМЭСК", г. Ставрополь Латышева Наталья заместитель начальника финансового Алксеевна управления администрации края Лавриненко Анатолий президент ассоциации страховых Филиппович компаний Ставропольского края, генераль- ный директор медицинской страховой компании "Гарант-М", г. Ставрополь Плотников Юрий заместитель начальника финансового Владимирович управления администрации края Труфанов Андрей исполнительный директор краевого фонда Владимирович обязательного медицинского страхования Унакова Галина заместитель начальника главного управле- Сергеевна ния Центрального банка РФ по Ставрополь- скому краю Шагинов Виктор заместитель главы администрации края Михайлович Шибков Николай начальник управления здравоохранения Артемович администрации края Приложение 3 к постановлению главы администрации Ставропольского края от 26.10.95 № 592 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ КРАЕВОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 1. Общие положения 1.1. Исполнительная дирекция краевого фонда обязательного медицинского страхования, именуемая в дальнейшем - дирекция - постоянно действующий орган указанного фонда, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. № 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 гол" и распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г.

Дирекция подотчетна правлению краевого фонда обязательного медицинского страхования и администрации Ставропольского края.

Местонахождение дирекции - г. Ставрополь.

2. Основные функции 2.1. Дирекция выполняет следующие функции:

организует учет и контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов в краевой фонд обязательного медицинского страхования;

аккумулирует финансовые средства краевого фонда и осуществляет финансово - кредитную деятельность;

осуществляет выравнивание условий финансирования территориальных программ обязательного медицинского страхования;

проводит экспертизу целевых программ по обязательному медицинскому страхованию;

использует права по взысканию не внесенных в срок страховых взносов, предоставленные органом Государственной налоговой инспекции Российской Федерации;

участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;

создает нормированный страховой запас, фонд оплаты труда, фонд материальных и приравненных к ним затрат, фонд производственного и социального развития, фонд материального поощрения, фонд представительных расходов и другие фонды;

разрабатывает модели обязательного медицинского страхования, варианты взаимодействия обязательного и добровольного медицинского страхования;

изучает и обобщает практику применения нормативных актов по вопросам обязательного медицинского страхования;

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и нормативных актов по вопросам обязательного медицинского страхования;

разрабатывает проекты нормативно - методических документов, обеспечивающих реализацию Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

разрабатывает предложения о тарифе страховых взносов на обязательное медицинское страхование граждан;

осуществляет сбор и анализ информации о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, их использовании, стоимости медицинских услуг, оказываемых в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования;

организует подготовку и переподготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;

обеспечивает организацию научно - исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;

осуществляет внешнеэкономическую деятельность по вопросам обязательного медицинского страхования;

участвует в развитии материально - технической базы учреждений здравоохранения и совершенствовании их лекарственного обеспечения в рамках целевых программ обязательного медицинского страхования;

проводит симпозиумы, конференции, семинары и иные мероприятия, способствующие решению возложенных на краевой фонд задач;

проводит другие мероприятия по вопросам, связанным с обязательным медицинским страхованием;

решает все вопросы деятельности краевого фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления.

2.2. Дирекцию возглавляет исполнительный директор, назначаемый администрацией края по согласованию с правлением фонда.

2.3. Исполнительный директор:

осуществляет административно - распорядительную деятельность по управлению краевым фондом обязательного медицинского страхования, в том числе организационно - техническое обеспечение деятельности правления этого фонда;

действует без доверенности от имени краевого фонда и представляет его интересы;

распоряжается имуществом краевого фонда;

заключает договоры, в том числе трудовые и договоры подряда, совершает хозяйственные операции и гражданско - правовые сделки, выдает доверенности;

открывает счета в банках, в том числе расчетный и валютный;

формирует исполнительную дирекцию краевого фонда обязательного медицинского страхования;

распоряжается средствами краевого фонда, в том числе использует временно свободные финансовые средства для размещения в банковских депозитах и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг;

утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов дирекции, издает приказы и дает указания, обязательные для использования всеми работниками дирекции, распределяет обязанности между работниками;

определяет задачи структурных подразделений дирекции и утверждает положения о них;

устанавливает условия оплаты труда, включая размеры должностных окладов, надбавки к должностным окладам и доплаты работникам дирекции, порядок их премирования;

командирует за границу специалистов фонда по согласованию с правлением фонда и принимает иностранных специалистов по вопросам обязательного медицинского страхования;

выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в случаях, затрагивающих интересы краевого фонда;

организует учет и отчетность краевого фонда.

3. Контроль за деятельностью. Отчетность 3.1. Контроль за деятельностью дирекции осуществляет ревизионная комиссия краевого фонда обязательного медицинского страхования.

3.2. Оперативный, бухгалтерский, статистический учет и отчетность дирекции осуществляются в установленном порядке.