ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 1996 г. № 690 О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ В КРАЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ Заслушав информацию о ненадлежащем исполнении в крае законодательства по обороту алкогольной продукции, администрация края отмечает, что контролирующими органами, районными государственными администрациями и администрациями городов края не приняты меры, обеспечивающие соблюдение стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при производстве, хранении и перевозке спиртных напитков, упорядочения торговли ими.

Проведенными проверками предприятий торговли в г.Невинномысске, Изобильненском, Красногвардейском, Труновском, Благодарненском районах установлены факты продажи алкогольной продукции без оформленной в установленном порядке документации. В г. Ставрополе, Курском, Апанасенковском, Ипатовском и других районах продажа спиртных напитков осуществляется по ценам, ниже установленных Правительством РФ. В Кочубеевском, Грачевском, Петровском, Шпаковском районах выдаются лицензии на право реализации алкогольной продукции юридическим лицам без учета их профессиональной подготовки, без указания места торговли, адреса предприятия и обязательства лицензиата исполнять установленные требования и правила торговли. При многочисленных нарушениях правил торговли винно - водочными изделиями не зафиксировано ни одного факта приостановления или аннулирования выданных лицензий.

В большинстве районных государственных администраций, администраций городов края не определены дислокации размещения предприятий по торговле алкогольной продукцией.

В нарушение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" реализация спиртных напитков производится на железнодорожных вокзалах, автостанциях и прилегающих к ним территориях, вблизи детских и школьных учреждений. Допускаются случаи нарушения утвержденных режимов продажи алкогольных напитков.

В связи с недостаточным контролем качества алкогольной продукции со стороны управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Ставропольскому краю (Гиркин), центра стандартизации, метрологии и сертификации (Селеменев), краевого центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора (Богданов), районных государственных администраций и администраций городов в край завозится большое количество фальсифицированных винно - водочных изделий производства предприятий республик Северного Кавказа. В то же время 29 предприятиями края, имеющими лицензии на производство алкогольной продукции, в августе 1996г. произведено 29000 декалитров ликеро - водочных изделий при возможности произвести 250000 декалитров.

Районными государственными администрациями и администрациями городов края не выполняется Временное положение о порядке изъятия и конфискации товаров, утвержденное постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 30.11.95 № 309-24 ГДСК. Не везде созданы комиссии по оценке стоимости и уничтожению непригодных к использованию конфискованных товаров, не определены склады для временного хранения изъятых товаров и органы, координирующие действия по их изъятию и конфискации.

Факты нарушений правил реализации спиртных напитков редко рассматриваются на заседаниях административных комиссий.

Принимаемые ими решения о наложении штрафов составляют суммы от 10 до 70 тыс. рублей против установленного Кодексом об административных правонарушениях минимального размера штрафов - 228 тыс. рублей.

Органами внутренних дел края редко выявляются не разрешенные в установленном порядке производства алкогольной продукции, а также факты продажи фальсифицированной водки. По фактам незаконного предпринимательства в 1996 году возбуждено всего 5 уголовных дел.

Вопросы состояния производства и торговли алкогольной продукцией редко рассматриваются на заседаниях районных государственных администраций и администраций городов края, не созданы рабочие группы по контролю за реализацией алкогольной продукции в соответствии с распоряжением главы администрации края от 09.09.96 № 624-р.

В целях усиления контроля за оборотом алкогольной продукции в крае и защиты потребительского рынка от некачественных винно - водочных изделий постановляю:

1. Главам районных государственных администраций и администраций городов края в месячный срок рассмотреть на заседаниях администраций состояние торговли алкогольной продукцией, принять дополнительные меры, исключающие факты ее реализации без надлежаще оформленной документации, сертификатов соответствия, лицензий. Создать рабочие группы по контролю за реализацией винно - водочных изделий.

2. Ставропольскому краевому управлению государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Ставропольскому центру стандартизации, метрологии и сертификации, Ставропольскому центру государственного санитарно - эпидемиологического надзора, Ставропольскому отделу Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (Агеев) принять меры по предотвращению фактов продажи фальсифицированной продукции, нарушения условий лицензирования, сертификации и порядка реализации винно - водочных изделий.

3. Управлению внутренних дел администрации края (Шепилов) его подразделениям на местах принять меры по предотвращению неконтролируемого завоза алкогольной продукции в край, выявлению незаконно организованных предприятий и пресечению производства фальсифицированных спиртных напитков.

4. Комитету цен администрации края (Калинин) принять меры по предотвращению фактов реализации винно - водочной продукции по ценам ниже минимальной, утвержденной Правительством Российской Федерации.

5. Рекомендовать государственной налоговой инспекции по Ставропольскому краю (Ковалев) усилить контроль за полным учетом выручки объемов производства и продажи спиртных напитков.

6. Рекомендовать главам районных государственных администраций и администраций городов края определить места дислокации и режим работы предприятий розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию, исключив круглосуточную продажу спиртных напитков в магазинах и ларьках.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края В.М.Шагинова.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы администрации Ставропольского края А.А.ШИЯНОВ