ТГ, ВК, Дзен, enotrakoed@gmail.com

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 1994 г. № 146 Утратил силу - Постановление Губернатора Хабаровского края от 26.04.2002 г. № 241 О МЕРАХ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В КРАЕ В 1994 ГОДУ В ходе земельной реформы в крае проделана значительная работа по перераспределению земель в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, рационального использования и охраны земель.

В 1991 - 1993 годах в результате проведенной реорганизации государственных сельскохозяйственных предприятий в частное, коллективное и коллективно - долевое пользование передано 204 тыс.га сельскохозяйственных угодий. Изъято из земель лесного фонда, промышленности, транспорта, воинских организаций 32 тыс.га для организации крестьянских хозяйств, садоводческих товариществ, расширения личных подсобных хозяйств и жилищного строительства граждан. При проведении инвентаризации земель всех категорий выявлены неиспользуемые и нерационально используемые и зачислены в специальный фонд перераспределения 233 тыс. гектаров земель.

Обследовано с целью вовлечения в хозяйственный оборот 298 тыс.га земель лесного фонда и земельного запаса.

На 01.02.94 в пользовании федеральных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий находились 21 тыс.га пашни, в собственности и пользовании коллективных сельских хозяйств - 65 тыс.га, крестьянских (фермерских) хозяйств - 7 тыс.га, в собственности и пользовании граждан, включая сады, - 45 тыс.га пашни. В ведение администраций населенных пунктов края дополнительно передано 280 тыс.га земель. Вместе с тем, в осуществлении земельной реформы в крае имеются недостатки и упущения.

Предприятия, учреждения и организации с нарушением установленных сроков осуществляют юридическое оформление права пользования земельными участками. В результате, в настоящее время утратили названное право 1561, или 67 процентов предприятий и организаций г. Хабаровска, три четверти предприятий Николаевского района. Повсеместно медленно осуществляется юридическое закрепление садовых и приусадебных участков в собственность за гражданами. Местные администрации и земельные органы в нарушение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" еще не приступили к выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллективных сельскохозяйственных предприятий.

Местными администрациями не приняты достаточные меры по выполнению постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.92 № 622 "О совершенствовании государственного земельного кадастра в Российской Федерации", от 12.07.93 № 659 "О проведении инвентаризации земель для определения возможностей их предоставления гражданам" и постановления главы администрации Хабаровского края от 17.03.93 № 120 "Об инвентаризации земель населенных пунктов". В г. Хабаровске в 1993 году из предназначенных на инвентаризацию городских земель средств было недоосвоено 24 млн.рублей.

Почти повсеместно средства от налога на землю не используются на финансирование мероприятий по землеустройству и ведению земельного кадастра. Предусмотренные Законом "О плате за землю" специальные бюджетные счета для зачисления платежей за землю местными администрациями не открыты.

При попустительстве сельскохозяйственных органов и сельских администраций допускаются факты неиспользования земель. В 1993 году по неуважительной причинам в сельскохозяйственных предприятиях не были заняты посевами 2789 гектаров пашни, в том числе в Бикинском районе 510 гектаров, районе имени Лазо - 1115 гектаров. Крестьянами не были засеяны 804 гектаров пашни.

Пустовали 474 гектара пахотных земель, выделенных под огороды, в основном, городскому населению.

В целях улучшения использования земельного фонда края, наделения всех желающих граждан земельными участками, приватизации земель, повышения ответственности граждан, должностных и юридических лиц за нарушение земельного законодательства ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главам администраций городов и районов, поселков и сельских населенных пунктов:

1.1. Завершить регистрацию и перерегистрацию земельных участков несельскохозяйственных предприятий до 1 июля 1994 г. и граждан - до 1 января 1995 г. с выдачей правоустанавливающих документов.

При перерегистрации земельных участков несельскохозяйственных предприятий руководствоваться постановлением главы администрации края от 21.02.94 № 116 "О регулировании земельных отношений в период до принятия Основ земельного законодательства".

1.2. До 1 мая 1994 г. открыть специальные бюджетные счета для зачисления средств производить исключительно на цели, предусмотренные ст. 24 Закона "О плате за землю".

1.3. Принять меры по полному и рациональному использованию земель в 1994 году, обеспечить передачу в пользование или аренду сельскохозяйственных угодий из фонда перераспределения, в первую очередь пахотных земель, площадью 1,0 тыс. гектаров.

2. Администрации г. Хабаровска (Петров А.А.) до 1 апреля 1994 г. утвердить график наделения горожан, желающих заниматься садоводством, земельными участками и опубликовать его в печати.

3. Обратить внимание администрации г. Хабаровска (Петров А.А., Харитонов В.И.) на отсутствие контроля за ходом инвентаризации земель, использованием выделенных из краевого бюджета средств на эти цели и обязать их принять меры по завершению инвентаризации городских земель в 1995 году за счет средств, поступающих от взимания земельного налога и арендной платы.

4. Комитету по управлению государственным имуществом края (Филиппов П.Д.) и заместителю главы администрации края Лобкису В.И. решить вопрос обеспечения служебными помещениями комитета по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района.

5.Комитету по земельным ресурсам и землеустройству края (Торяник Б.А.):

5.1. Активизировать работу комитетов по земельным ресурсам и землеустройству городов и районов по контролю за полным и рациональным использованием земель, предоставленных землепользователям. Не допускать случаев уклонения виновных юридических и физических лиц от ответственности за нарушения земельного законодательства и бесхозяйственное использование земель.

5.2. До 20 апреля 1994 г. внести предложения по минимальной цене земли в зависимости от качества и местоположения участка для исчисления налогообложения при совершении сделок с землей.

5.3. Принять меры по обеспечению комитетов по земельным ресурсам и землеустройству городов и районов компьютерной техникой для автоматизации учета земель и ведения земельного кадастра и разработки программ для этих целей.

6. Финансовому управлению администрации края (Кацуба А.С.) по предложению комитета по земельным ресурсам и землеустройству края предусмотреть выделение средств на инвентаризацию земель населенных пунктов.

7. Для регулирования налогообложения продажи земельных участков и других операций с землей временно, до утверждения Правительством Российской Федерации нового порядка налогообложения по сделкам с земельными участками в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.93 № 1767, установить, что при совершении сделки купли - продажи земельных участков при указанной в договоре цене ниже утверждаемой минимальной, исчисление налогообложения производится с минимальной цены.

8. Комитетам по земельным ресурсам и землеустройству, органам государственной налоговой службы края применять к предприятиям, учреждениям и организациям, не прошедшим перерегистрацию и утратившим, в соответствии с законом "О земельной реформе" с 01.01.91, право пользования земельными участками, а также к должностным лицам, виновным в этом, экономические санкции, в соответствии с действующим законодательством.

9. Краевому управлению мелиорации и водного хозяйства (Шумовской Р.А.), комитету по земельным ресурсам и землеустройству края (Торяник Б.А.) до 1 мая 1994 г. внести администрации края предложение о порядке отвода мелиорируемых земель под крестьянские (фермерские) хозяйства и коллективные сады, содержания мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, находящихся на этих землях.

10. Утвердить план мероприятий по осуществлению земельной реформы в крае в 1994 году (прилагается).

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края В.И.Лобкиса и контрольное управление администрации края (Тупикин Н.Т.).

Глава администрации В.И.Ишаев Утверждены Постановление главы администрации края от 14 марта 1994 г. № 146 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 1994 ГОД 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Мероприятия разработаны в соответствии с действующим земельным законодательством, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства и предусматривают:

1.1. Продолжение приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий и переход к частной, коллективно - долевой и другим формам собственности, в соответствии с земельным законодательством.

1.2. Наделение граждан городов и поселков городского типа земельными участками для организации садоводства, огородничества и жилищного строительства; завершения наделения граждан г. Хабаровска земельными участками для садоводства.

1.3. Продолжение наделения земельными участками граждан, организующих крестьянские (фермерские) хозяйства.

1.4. Проведение инвентаризации земель городов, поселков и сельских населенных пунктов.

1.5. Выдачу членам коллективных сельскохозяйственных предприятий, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ --------------------------------------------------------------------- №№ Мероприятия Сроки Ответственные пп исполнения исполнители --------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 --------------------------------------------------------------------- 2.1. Доукомплектовать комземресурсы в течение комземресурсы края, городов и районов года края квалифицированными кадрами 2.2. Доукомплектовать штаты " главы сельских и поселковых администраций администраций специалистами по районов,сел и землеустройству поселков 2.3. Выдать по заявкам предприятий " комземресурсы и граждан лицензии на края выполнение землеустроительных работ 3. По землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель 3.1. Установление границ в течение комземресурсы с/х предприятий с года края изготовлением и выдачей документов, удостоверяющих право на пользование землей - всего 310 хозяйств, в том числе 300 крестьянских 3.2. Аэрофотогеодезические и " " топографические работы с изготовлением конечной планово - картографической продукции на площади 520 тыс.га 3.3. Уточнение размеров платежей " " за землю в соответствии с решениями Правительства РФ 3.4. Почвенное обследование с выдачей документов на площади " " 50,0 тыс.га, в том числе для крестьянских ( фермерских ) хозяйств 1,0 тыс.га 3.5. Комплексное почвенно - мелиоративное " " обследование земель спецфонда для размещения крестьянских ( фермерских ) хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий на площади 50,0 тыс.га 3.6. Внутрихозяйственное землеустройство " " десяти сельскохозяйственных предприятий 3.7. Инвентаризация земель 1994 - главы населенных пунктов (по плану 1995 гг. администраций администраций) городов, районов, поселков и сел 3.8. Проверка использования земель 1994 г. комземресурсы в с/х предприятиях , края, городов крестьянских (фермерских) и районов, хозяйствах, коллективных управление садах, огородах, личных природными подсобных хозяйствах ресурсами граждан на площади 50 тыс.га администрации края 3.9. По предложениям комземресурсов " администрации районов, городов и заявлениям районов, граждан предоставить земельные городов, участки: поселков и сел для организации крестьянских " " (фермерских) хозяйств 0,2 тыс.га для коллективного садоводства " " 1,2 тыс.га для огородничества 0,5 тыс.га " " для индивидуального жилищного " " строительства 0,5 тыс.га для расширения личных подсобных " " хозяйств 0,5 тыс.га 3.10. Обеспечить выдачу не менее " комземресурсы 60 тыс. свидетельств на право городов,районов собственности на земельные сельские участки владельцам земельных и поселковые долей ( паев ) по их заявкам, администрации под личные подсобные хозяйства, для садоводства