ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЛЫЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ от 29 июня 1993 г. № 113 Утратил силу - Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26.02.2003 г. № 655 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА (В редакции Решения Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов Хабаровского края от 22.09.93 г. № 178) В соответствии с Законами РФ от 18.09.91 № 175 - 1 "О дорожных фондах в РФ", от 25.12.92 № 4226 - 1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О дорожных фондах в РФ" и решениями краевого Малого Совета народных депутатов от 23.01.92 № 17 - МС "О создании краевого дорожного фонда", от 18.02.93 № 29 "О внесении изменений и дополнений в решение Малого Совета народных депутатов от 23.01.92 № 17 - МС "О создании краевого дорожного фонда" и предоставлении дополнительных льгот" Малый Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок образования и использования территориального дорожного фонда. (Прилагается).
2. Признать утратившими силу пункты 3, 5 решения Малого Совета народных депутатов от 23.01.1992 № 17-МС "О создании краевого дорожного фонда. (В редакции Решения Малого Совета Хабаровского краевого Совета народных депутатов Хабаровского края от 22.09.93 г. № 178) 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию краевого Совета по промышленности, энергетике, транспорту, дорожному строительству и связи.
Председатель Совета И.Н.Цветков Приложение к решению Малого Совета от 29 июня 1993 г. № 113 ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА 1. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Закона Российской Федерации от 18.09.91 № 1759 - 1 "О дорожных фондах в РФ", Закона Российской Федерации от 25.12.92 № 4226 - 1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О дорожных фондах в РФ", решений Малого Совета народных депутатов от 23.01.92 № 17 - МС "О создании краевого дорожного фонда", от 18.02.93 № 29 "О внесении изменений и дополнений в решение Малого Совета народных депутатов от 23.01.92 № 17 - МС "О создании краевого дорожного Фонда" и предоставлении дополнительных льгот".
1.2. Средства территориального дорожного фонда не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием, ремонтом и строительством автомобильных дорог общего пользования в крае.
2. Источники формирования фонда.
Территориальный дорожный фонд образуется за счет:
2.1. Налога на пользователей автомобильных дорог;
2.2. Налога на владельцев транспортных средств;
2.3. Налога на приобретение автотранспортных средств;
2.4. Штрафов за неуплату налогов в дорожный фонд;
2.5. Средства из других источников (включая дотации из Федерального дорожного фонда).
3. Направления использования средств фонда.
3.1. Средства фонда используются по следующим основным статьям расходов:
3.1.1. Содержание и ремонт существующей сети краевых дорог;
3.1.2. Краевые расходы (в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка);
3.1.3. Приобретение дорожной техники и автотранспорта и другого оборудования, необходимого для функционирования и развития краевых дорог;
3.1.4. Реконструкция и строительство краевых дорог и сооружений на них, а также развитие социальной (до 5 процентов) и производственной базы дорожно - ремонтно - строительных организаций;
3.1.5. Долевое участие в развитии машиностроения для дорожной отрасли;
3.1.6. Пополнение собственных оборотных средств дорожно - ремонтно - строительных организаций;
3.1.7. Развитие подсобного сельского производства для работников дорожно - ремонтно - строительных организаций не более 0,1 процента фонда;
3.2. Финансирование краевых расходов за счет средств фонда осуществляется по следующим направлениям:
- надзор за состоянием краевых дорог и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытания, паспортизацию;
- разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития краевых дорог;
- проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров) на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству краевых дорог и сооружений на них, финансирование этих работ, надзор за их выполнением;
- контроль за поступлением налогов в краевой дорожный фонд;
- анализ дорожно - транспортных происшествий на краевых дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;
- разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству краевых дорог и сооружений на них, охране окружающей среды, особо охраняемых историко - культурных и природных территорий, через которые проходят краевые дороги, от их вредного воздействия, организация движения и информации пользователей этих дорог об условиях движения;
- плата за землю в соответствии с Законом РФ "О плате за землю", занимаемую краевыми дорогами, сооружениями на них, и объектами, необходимыми для содержания этих дорог;
- затраты, связанные с отводом, оформлением и закреплением в натуре земельных участков под автомобильные дороги, карьеры и т. д.;
- плата госавтоинспекции за сохранность автомобильных дорог;
- плата за услуги по сбору средств дорожного фонда налоговой инспекции;
- налог на транспорт;
- налоги на благоустройство территорий и содержание милиции;
- учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава на краевых дорогах;
- надзор за соблюдением правил по охране краевых дорог и сооружений на них и порядка их использования;
- разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по краевым дорогам вследствие дорожно - климатических условий и организация пропуска движения;
- учет имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания краевых дорог и управления этим имуществом;
- разработка предложений о внесении изменений в перечень краевых дорог;
- мобилизационная подготовка;
- научно - исследовательские, опытно - конструкторские и внедренческие работы общеотраслевого характера;
- подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;
- учет изменения балансовой стоимости и износа краевых дорог, ведение статистической отчетности о затратах на содержание, развитие этих дорог и управление ими;
- разработка предложений по распределению средств фонда;
- подготовка ежегодных докладов и публикование годовых отчетов о расходовании средств фонда и планов их использования.
4. Порядок формирования и использования средств фонда.
4.1. Проект годового бюджета фонда подготавливается объединением "Хабаровскавтодор" и вносится администрацией края в краевой Совет народных депутатов не позже сроков представления проекта краевого бюджета.
Постоянная комиссия по промышленности, энергетике, транспорту, дорожному строительству и связи совместно с постоянной комиссией по бюджету, планам, налогам и ценам организует рассмотрение проекта годового плана фонда и вносит его на утверждение в Малый Совет народных депутатов.
4.2. Средства, поступающие в фонд, концентрируются на специальном внебюджетном счете главного управления Центрального банка России по Хабаровскому краю.
4.3. Использование средств фонда осуществляется на основании годового плана, утвержденного решением Малого Совета народных депутатов и настоящего Порядка.
4.4. Оперативное распоряжение средствами, поступающими на этот счет, осуществляется объединением "Хабаровскавтодор" в соответствии с распоряжением главы администрации Хабаровского края от 03.02.92 № 67 - Р, передавшим права оперативного распорядителя территориального дорожного фонда объединению "Хабаровскавтодор".
4.5. Выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству территориальных дорог оформляется контрактом на конкурсной основе между объединением "Хабаровскавтодор" и любой специализированной организацией, принимающей на себя выполнение этих работ.
5. Ответственность за правильность исчисления и несвоевременность внесения средств в фонд.
5.1. Порядок исчисления налогов и поступление их и иных средств в фонд, а также механизмы контроля за своевременностью и правильностью исчисления налогов и сборов в фонд определяется Правительством Российской Федерации.
5.2. Предприятия, объединения, организации, предприниматели и граждане перечисляют установленные Законом РФ "О дорожных фондах в РФ" налоги в учреждения банков по городам и районам края государственным налоговым инспекциям на субсчет территориального дорожного фонда в сроки:
- налог на пользователей автомобильных дорог - ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц;
- налог с владельцев транспортных средств - ежегодно не позднее 1 июля текущего года;
- налог на приобретение автотранспортных средств - до их регистрации и перерегистрации.
Государственные налоговые инспекции перечисляют поступившие суммы 15 и 28 числа каждого месяца в учреждение Центрального банка России по Хабаровскому краю на специальный счет краевого дорожного фонда.
5.3. Ответственность за правильность исчисления и своевременность внесения средств в фонд возлагается на плательщиков.
5.4. Штраф за неуплату налогов, упомянутых в разделе 2, взыскивается в порядке и размерах, установленных Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
6. Отчетность и контроль.
6.1. Администрация края ежегодно докладывает краевому Совету народных депутатов об использовании территориального дорожного фонда по статьям расхода.
6.2. В случае несоответствия использования средств фонда настоящему порядку и законодательству Российской Федерации Малый Совет народных депутатов приостанавливает их незаконное расходование.