ТГ, ВК, Дзен, enotrakoed@gmail.com

15 января 1999 года Председателю Думы № 1561 г. Благовещенска ВОЛКОВУ Н.В.

ПРОТЕСТ НА РЕШЕНИЕ ДУМЫ Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА № 148 ОТ 26 НОЯБРЯ 1998 ГОДА "О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА" (В ЧАСТИ) 26 ноября 1998 года Думой г. Благовещенска принято решение № 148, которым утверждено Положение о постоянных депутатских комиссиях городской Думы г. Благовещенска.

Указанным Положением (п. 2.1.4, 10.2) комиссиям городской Думы предоставлено право принимать решения по предоставлению льгот по государственным пошлинам физическим и юридическим лицам с последующим информированием об этом Думы, которая вправе оспорить решения комиссий.

Указанные нормы положения являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям:

Статьей 5 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 (ред. от 21 июля 1998 года) "О государственной пошлине" право устанавливать льготы по уплате государственной пошлины предоставлено представительным органам местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Устава г. Благовещенска представительным органом городского самоуправления является городская Дума.

Согласно ст. 15 (п. 5, 6) ФЗ от 26 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" представительные органы местного самоуправления принимают решения в коллегиальном порядке, полномочия представительного органа могут быть переданы только собранием (сходом) граждан, если это предусмотрено Уставом муниципального образования. В силу ст. 12 (12.5), 13, 17 Устава вопросы, отнесенные к компетенции Думы, рассматриваются на ее заседании, решение Думы принимается в коллегиальном порядке и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Думу;

заседание Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Думу.

Таким образом, передача постоянным комиссиям полномочий Думы влечет принятие решений Думы неправомочным составом этого органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре РФ", предлагаю:

Отменить п. 2.1.4 и пункт 10.2 в части "решения по предоставлению льгот, принятые комиссиями, могут быть оспорены Думой" Положения о постоянных депутатских комиссиях Думы города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска № 148 от 26 ноября 1998 года, как незаконные.

Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Думы города, о результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в письменной форме.

Прокурор города Благовещенска старший советник юстиции Ю.П.АНДРЕЙЧЕНКО