А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Архангельской области от 09.07.2002 г. № 102-15-ОЗ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЗОНЕ СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Областного закона Архангельской области от 26.10.99 г. № 167-25-ОЗ) Настоящий закон определяет правовые и организационные основысоздания, функционирования и ликвидации региональной зонысвободного предпринимательства в Архангельской области. Глава I. Основные термины и понятия Статья 1. Региональная зона свободного предпринимательства(РЗСП) - это образование, которое может включать в себя одну илинесколько локальных зон свободного предпринимательства(далее именуемые ЛЗСП), не ограниченных одним генпланом врамках административных границ Архангельской области, в пределахкоторых устанавливается льготный режим стимулированияинвестиционной и предпринимательской деятельности для предприятийи организаций всех организационно-правовых форм и формсобственности, зарегистрированных как участники РЗСП на основаниинастоящего закона. (В редакции Областного закона Архангельскойобласти от 26.10.99 г. № 167-25-ОЗ). Локальные зоны свободного предпринимательства - обособленныеучастки территории, на которых действует льготный режимпредпринимательской деятельности, включаемые в состав региональнойзоны свободного предпринимательства Архангельской области впорядке, предусмотренном настоящим законом и принимаемыми всоответствии с ним нормативными актами администрации Архангельскойобласти. (Дополнен - Областной закон Архангельской областиот 26.10.99 г. № 167-25-ОЗ). Статья 2. Участники РЗСП - юридические лица, в том числеиностранные, зарегистрированные в РЗСП Архангельской области наосновании настоящего закона, на которые распространяется льготныйрежим предпринимательской и инвестиционной деятельности. Статья 3. Наблюдательный совет РЗСП - межведомственныйколлегиальный орган при администрации Архангельской области,образуемый с целью общественного контроля за деятельностьюсубъектов РЗСП. Статья 4. Дирекция РЗСП - структурное подразделениеадминистрации Архангельской области со статусом юридического лица,осуществляющее на договорной основе с участниками РЗСП организациюих деятельности. Статья 5. Категории участников РЗСП - группы субъектовпредпринимательства РЗСП, объединяющие их по отраслевому илидругим общим признакам и видам хозяйственной деятельности. Глава II. Общие положения Статья 6. Региональная зона свободного предпринимательствасоздается в целях: - создания центров экономической стабилизации впромышленности и на транспорте; усиления геополитической ролирегиона; формирования новой экономически активной собственностипод контролем государства; - оказания целевой государственной поддержки ключевым дляэкономики области предприятиям в условиях финансового иэкономического кризиса; - комплексного развития транзитной, транспортной ииндустриальной инфраструктуры Архангельской области в рамкахмежрегиональной интеграции, в том числе по Северному морскомупути; восстановления хозяйственного потенциала Архангельскогоморского торгового порта, увеличения его грузооборота; - привлечения новых грузопотоков и современных технологий вэкономику области за счет нового привлекательного инвестиционногостатуса Архморпорта и участия в эффективных межрегиональныхпроектах; - повышения эффективности российских и иностранныхинвестиций, превращения их в реальный фактор социально -экономического роста; внедрения унифицированной системы,позволяющей получать устойчивый экономический эффект для всегорегиона от каждого инвестиционного проекта; обязательной увязкипредоставляемых льгот и гарантий с адекватным снижением тарифов ицен для архангельских и общероссийских потребителей и действеннымучастием в областных социальных программах; - образования новых современных предприятий, какдополнительных источников налоговых поступлений; - создания дополнительных рабочих мест. Глава III. Правовое регулирование, участники региональной зоны свободного предпринимательства Статья 7. Правовое регулирование предпринимательскойдеятельности в региональной зоне свободного предпринимательстваосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом РФ, настоящим областным законом и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельскойобласти. Статья 8. К формам стимулирования инвестиционной ипредпринимательской деятельности в региональной зоне свободногопредпринимательства относятся: - предоставление гарантий банковских и страховых организацийпри содействии администрации Архангельской области; - приоритетное размещение областного заказа на производствопродукции участниками региональной зоны свободногопредпринимательства для обеспечения потребностей области имуниципальных образований (при прочих равных условиях конкурсногоразмещения); - льготы по налогам на прибыль и на имущество,предназначенным для направления в областной бюджет в соответствиис действующим законодательством РФ о налогообложении; - предоставление налоговых и инвестиционных налоговыхкредитов. Статья 9. Представительные органы местного самоуправленияпринимают решения об учреждении ЛЗСП и утверждают положения орегламентации деятельности ЛЗСП, а также границы их территорий всоответствии с нормативными правовыми актами администрацииАрхангельской области. Решения о включении ЛЗСП в состав РЗСП принимает главаадминистрации Архангельской области по согласованию снаблюдательным советом РЗСП. Основанием для такого решенияявляется официальное ходатайство главы соответствующегомуниципального образования. ( Статья дополнена - Областной закон Архангельской области от26.10.99 г. № 167-25-03). Статья 10. Решения о предоставлении льгот категориямучастников РЗСП, определенным настоящим законом, принимаетАрхангельское областное Собрание депутатов. Статья 11. Получение права участника РЗСП осуществляется наконкурсной основе. Положение о конкурсе утверждаетсяадминистрацией Архангельской области и наблюдательным советомРЗСП. Критериями отбора участников региональной зоны свободногопредпринимательства считаются: - осуществление инвестиционных проектов по развитиютранзитной, транспортной и индустриальной инфраструктурыАрхангельской области, а также по созданию производств с высокойстепенью переработки местного сырья и полуфабрикатов, сборочныхпредприятий на базе передовых технологий; - участие в межрегиональных проектах по созданию новыхтранспортных коммуникаций и укреплению их материально-техническойбазы; - обязательное проведение текущих платежей в федеральный,областной, местные бюджеты и соответствующие внебюджетные фонды; - снижение тарифов и цен на товары и услуги для архангельскихи общероссийских партнеров и потребителей за счет увеличенияоборотов предприятия; - наличие лицензии "таможенного перевозчика" при обязательномсодержании на балансе транспортных средств и ремонтной базы; - создание дополнительных рабочих мест; - осуществление на договорной основе обучения и подготовкиспециалистов для участников РЗСП и бюджетообразующих предприятий иорганизаций области; - обязательное увеличение грузооборота, объема выполняемыхработ. Статья 12. Основанием для осуществления предпринимательскойдеятельности в региональной зоне свободного предпринимательства наусловиях, установленных настоящим законом, является свидетельствоучастника региональной зоны свободного предпринимательства(далее - свидетельство), которое выдается дирекцией РЗСП послезаключения участниками РЗСП договоров о взаимных обязательствах садминистрацией Архангельской области и органами местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований, натерритории которых располагаются ЛЗСП. Выдача свидетельства является основанием для включения еговладельца в реестр участников РЗСП. Реестр ведется дирекцией РЗСП. Получение свидетельства участника РЗСП не влечет за собойизменения государственной регистрации предприятий и организаций.Свидетельство участника РЗСП является основанием для полученияльгот согласно настоящего закона и соответствующих решений органовместного самоуправления и предоставляется в налоговую инспекцию поместу государственной регистрации участника РЗСП в Архангельскойобласти. (В редакции Областного закона Архангельской областиот 26.10.99 г. № 167-25-ОЗ). Статья 13. Лишение статуса участника региональной зонысвободного предпринимательства производится главой администрацииАрхангельской области в случаях нарушения участником РЗСП нормнастоящего закона. Лишение статуса участника РЗСП влечет за собой аннулированиесвидетельства, исключение его владельца из реестра участниковрегиональной зоны свободного предпринимательства и расторжениедоговора с дирекцией РЗСП. Глава IV. Категории участников региональной зоны свободного предпринимательства Статья 14. Освобождаются от уплаты налогов на прибыль иимущество в части средств, зачисляемых в областной бюджет, участникиРЗСП, осуществляющие производственную деятельность и вкладывающиесобственные и привлеченные денежные средства в реализациюутвержденных администрацией Архангельской области региональных имежрегиональных проектов. Освобождение производится на периоддостижения расчетного срока окупаемости проекта. Утверждениеприоритетных инвестиционных проектов РЗСП и определение расчетногосрока окупаемости инвестиционных проектов устанавливаетсянормативными документами администрации Архангельской области всоответствии с областным законом "Об инвестиционной деятельности вАрхангельской области". Предоставление льгот инвесторам,осуществляющим производственную деятельность и вкладывающимсобственные и привлеченные средства в реализацию проектов натерритории локальных зон свободного предпринимательства,осуществляется в соответствии с областным законом "Об инвестиционнойдеятельности в Архангельской области" и соответствующими решениямиорганов местного самоуправления. (В редакции Областного законаАрхангельской области от 26.10.99 г. № 167-25-ОЗ). Статья 15. Освобождаются банки и другие кредитныеорганизации, получившие статус участника РЗСП, от уплаты налога наприбыль в областной бюджет в части прибыли, полученной откредитования инвестиционных проектов в РЗСП, утвержденныхадминистрацией области, на срок от одного года до трех лет. Статья 16. Освобождаются от уплаты налогов на прибыль иимущество в части средств, зачисляемых в областной бюджет,транспортные предприятия - участники РЗСП, осуществляющиеперевозку, перевалку и экспедиторское обслуживание транзитныхгрузов, следующих через Архангельский морской торговый порт, в томчисле завоз в районы Крайнего Севера. Освобождение производится насрок до трех лет. Статья 17. Освобождаются от уплаты налогов на прибыль иимущество в части средств, зачисляемых в областной бюджет,предприятия - участники РЗСП, занимающиеся сооружением иподдержанием железнодорожных, автомобильных и речных транспортныхкоммуникаций регионального и межрегионального значения, а такжепроводящие ремонтно-техническое обслуживание ледокольного флота идноуглубительные работы. Освобождение производится на срок до трехлет. Льгота по налогу на имущество распространяется только наимущество, создаваемое, приобретаемое или вводимое в эксплуатациюдля реализации инвестиционного проекта в РЗСП. Статья 18. Освобождаются от уплаты налогов на прибыль иимущество в части средств, зачисляемых в областной бюджет, вновьсоздаваемые предприятия - участники РЗСП, занимающиеся глубокойпереработкой местного сырья и полуфабрикатов, а также сборкойвысокотехнологичных машин и оборудования народнохозяйственногоназначения, на срок до трех лет. Статья 19. Освобождаются от уплаты налогов на прибыль иимущество в части средств, зачисляемых в областной бюджет,экспортно-импортные предприятия - участники РЗСП, осуществляющиеперевалку контейнерных и генеральных грузов через Архангельскийморской торговый порт, на срок до трех лет. Статья 20. Освобождаются от уплаты налогов на прибыль иимущество в части средств, зачисляемых в областной бюджет, высшиеучебные заведения Архангельской области - участники РЗСП, имеющиегосударственную лицензию и осуществляющие на договорной основеобучение и подготовку специалистов для участников РЗСП ибюджетообразующих предприятий и организаций области, на срок дотрех лет. Статья 21. Архангельское областное Собрание депутатов можетустанавливать другие виды, размеры и сроки предоставленияналоговых льгот в части средств, зачисляемых в областной бюджет,для вышеперечисленных и других категорий участников РЗСП попредложению администрации Архангельской области. Статья 22. Предоставление льгот в соответствии со статьями13 - 19 данного закона не должно приводить к снижению налоговыхдоходов областного бюджета более чем на 3 процента. Контроль за соблюдением ограничения предоставляемых льготосуществляет ГосНИ и администрация Архангельской области. Глава V. Дирекция региональной зоны свободного предпринимательства Статья 23. Дирекция РЗСП - структурное подразделениеадминистрации Архангельской области со статусом юридического лица,осуществляющее на договорной основе с участниками РЗСП организациюих деятельности. Положение о дирекции РЗСП утверждается главойадминистрации Архангельской области. К обязанностям дирекции РЗСП относятся: оказание содействияорганам местного самоуправления в создании локальных зонсвободного предпринимательства; участие в разработке и реализацииинвестиционной программы развития региональной зоны свободногопредпринимательства; взаимодействие с федеральными органами властипо решению вопросов развития РЗСП; выдача свидетельств участникаРЗСП; инициирование создания вспомогательных координационныхорганов РЗСП; контроль за соблюдением договоров о взаимныхобязательствах с участниками РЗСП; организация подготовки ипереподготовки кадров для работы в РЗСП. (В редакции Областногозакона Архангельской области от 26.10.99 г. № 167-25-ОЗ). Глава VI. Наблюдательный совет региональной зоны свободного предпринимательства Статья 24. Наблюдательный совет региональной зоны свободногопредпринимательства - межведомственный коллегиальный орган приадминистрации Архангельской области, образуемый с цельюобщественного контроля за деятельностью субъектов РЗСП. Наблюдательный совет не является юридическим лицом. Состав наблюдательного совета и его председатель утверждаютсяглавой администрации Архангельской области. В составнаблюдательного совета входят депутаты Архангельского областногоСобрания депутатов, представители администрации Архангельскойобласти и муниципальных образований, таможни, налоговой инспекции,правоохранительных органов, банков и других кредитных организаций,промышленных, транспортных, телекоммуникационных и торговыхпредприятий. Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностьюсубъектов РЗСП; способствует выработке стратегии развитиярегиональной зоны свободного предпринимательства, координациивзаимодействия администрации Архангельской области иАрхангельского областного Собрания депутатов по вопросам РЗСП;лоббирует интересы РЗСП в федеральных органах власти; организуетобщественную экспертизу бюджетной эффективности проектов,бизнес-планов и инвестиционных программ, осуществляемых врегиональной зоне свободного предпринимательства; выступает сзаключениями по подписанию и расторжению договоров с участникамиРЗСП; выступает с предложениями и инициативами по применению илиотмене льготного налогообложения для отдельных субъектов РЗСП;оказывает помощь в поиске иностранных и отечественных инвестиций икредиторов для проектов, проводимых в рамках региональной зонысвободного предпринимательства; содействует привлечению новыхгрузопотоков в Архангельский морской торговый порт по линиивнешнеэкономической и межрегиональной интеграции; проводит черезсредства массовой информации сведения о развитии региональной зонысвободного предпринимательства. Глава VII. Регистрация участников РЗСП, прекращение деятельности РЗСП Статья 25. Порядок выдачи свидетельств участникам РЗСПутверждается главой администрации Архангельской области посогласованию с наблюдательным советом РЗСП. В свидетельстве указываются виды, размер и срокипредоставления льгот, а также содержится ссылка на нормативныйдокумент, на основании которого эти льготы предоставлены. (В редакцииОбластного закона Архангельской области от 26.10.99 г. № 167-25-ОЗ). Статья 26. Прекращение деятельности региональной зонысвободного предпринимательства осуществляется на основании решенияАрхангельского областного Собрания депутатов в случаях: - невыполнения целей и задач, предусмотренных настоящимзаконом; - несоответствия результатов функционирования региональнойзоны свободного предпринимательства жизненно важным интересамАрхангельской области и действующему законодательству РФ; - в случае принятия решения о прекращении деятельностирегиональной зоны свободного предпринимательства администрацияобласти устанавливает порядок и сроки прекращения деятельностирегиональной зоны свободного предпринимательства с соблюдениемдействующего законодательства РФ. С момента принятия решения о прекращении деятельности РЗСПдействие льгот, предоставленных в соответствии со статьями13 - 20, прекращается. Статья 27. Настоящий закон не может распространяться напредприятия (организации), находящиеся в процессе ликвидации илиреорганизации, а также на предприятия, не реструктуризирующиезадолженность перед бюджетом всех уровней на дату принятия закона. Статья 28. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации области А.А.Ефремов г. Архангельск 20 января 1999 года № 105-20-ОЗ