А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Архангельской области от 25.02.2000 г. № 186-27-ОЗ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Областных законов Архангельской области от 04.06.97 г. № 30-9-ОЗ; от 08.07.98 г. № 86-17-ОЗ) Статья 1. Общие положения Настоящий закон принят в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон).
На основании и в соответствии с Федеральным и настоящим законами в области издаются иные нормативные правовые акты.
Статья 2. Предметы ведения органов государственной власти области в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции 1. К ведению органов государственной власти области в части государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции относятся:
- разработка и принятие программ и основных направлений деятельности по вопросам государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции в области;
- установление порядка лицензирования и осуществление лицензирования на территории области деятельности по производству и обороту (за исключением экспорта и импорта) этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения;
- установление квот на объем ввозимой на территорию области алкогольной продукции;
- формирование и размещение государственного заказа на производство и поставку алкогольной продукции;
- осуществление на территории области контроля за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензией на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции;
- установление в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории области дополнительных ограничений на розничную реализацию алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан;
- другие вопросы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области, не относящиеся к ведению Российской Федерации и не урегулированные федеральным законодательством.
2. Администрация области принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции и по вопросам, не урегулированным законодательством.
Статья 3. Предметы ведения органов местного самоуправления в Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции К ведению органов местного самоуправления в части государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции относятся:
- разработка и принятие программ и основных направлений деятельности по вопросам государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории соответствующего муниципального образования в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами и законами Архангельской области;
- принятие решений о выдаче индивидуальным предпринимателям лицензий на розничную реализацию алкогольной продукцией;
- дача согласия на выдачу лицензий организациям на осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции;
- формирование независимых экспертных комиссий, рассматривающих правомерность действий органов, выдающих лицензии;
- осуществление на территории соответствующего муниципального образования контроля за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями условий, предусмотренных лицензией на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции;
- определение конкретных территорий, на которых разрешается оптовая и розничная реализация алкогольной продукции, и периода времени для торговли этой продукцией;
- установление в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительных, наряду с федеральными и областными, ограничений на розничную реализацию алкогольной продукции на территории соответствующего муниципального образования в целях защиты здоровья и жизни граждан.
Статья 4. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции Деятельность по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории области разрешается только при наличии лицензии, выданной в установленном порядке, и с соблюдением требований, указанных в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Архангельской области.
Порядок лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции, указанной в ст. 2 настоящего закона, устанавливается администрацией области в соответствии с Федеральным законом и нормативными правовыми актами, а также настоящим законом.
Статья 4.1. Проверка алкогольной продукции, ввозимой на территорию области, на качество и безопасность Вся ввозимая на территорию области алкогольная продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов подлежит проверке на качество и безопасность.
Проверка осуществляется Архангельским центром стандартизации в городах Архангельске и Северодвинске, в других муниципальных образованиях - территориальными органами санэпидемнадзора в порядке, установленном администрацией области.
Проверенная продукция маркируется специальными марками безопасности Архангельской области в соответствии с Положением о марке безопасности Архангельской области, утвержденным администрацией области.
Запретить реализацию в розничной торговле с 1 сентября 1998 года немаркированной марками безопасности Архангельской области алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов.
(Статья дополнена - Областной закон Архангельской области от 08.07.98 г. № 86-17-ОЗ).
Статья 5. Условия оборота этилового спирта Для производства алкогольной продукции разрешается оборот и использование этилового спирта, произведенного только из пищевого сырья.
Оборот и использование всех других видов спиртов и спиртосодержащих жидкостей для этих целей запрещается.
Статья 6. Условия оборота алкогольной продукции 1. Условия оборота алкогольной продукции на территории области устанавливаются администрацией области в соответствии с законодательством.
2. В целях защиты здоровья населения, обеспечения общественной безопасности и соблюдения нравственных норм поведения на территории области, наряду с ограничениями, установленными Федеральным законом, запрещается розничная реализация алкогольной продукции:
- изготовленной с нарушением ст. 5 настоящего закона или с нарушением технических и санитарных требований;
- не прошедшей сертификацию в установленном действующим законодательном порядке;
- лицам, находящимся в средней или сильной степени алкогольного или наркотического опьянения;
- в других случаях, определяемых администрацией области и органами местного самоуправления;
- с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов на предприятиях мелкорозничной торговой сети (кроме павильонов, имеющих торговый зал). (Дополнен - Областной закон Архангельской области от 04.06.97 г. № 30-9-ОЗ).
Установить площадь торгового зала павильона для городов, районных центров и поселков городского типа не менее 20 квадратных метров, для других населенных пунктов - по решению органов местного самоуправления, но не менее 10 квадратных метров. (Дополнен - Областной закон Архангельской области от 04.06.97 г. № 30-9-ОЗ).
3. Запрещается розничная реализация в качестве алкогольной продукции:
спирта питьевого (кроме территорий, определенных Правительством Российской Федерации), импортного винного спирта, алкоголесодержащей продукции по фармакопейным статьям, спирта этилового сырца; спирта этилового ректификата, в том числе изготовленного из непищевого сырья (гидролизный, синтетический);
плодово-ягодных спиртованных виноматериалов, в том числе с содержанием плодов.
Статья 7. Контроль за соблюдением настоящего закона и ответственность за его нарушение Контроль за соблюдением настоящего закона осуществляют органы исполнительной власти области и местного самоуправления, а также правоохранительные и контролирующие органы в соответствии со своей компетенцией.
В целях обеспечения надлежащего контроля за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, координации усилий полномочных органов и поощрения общественного контроля администрация области и органы местного самоуправления принимают соответствующие нормативные правовые акты.
Администрация области и органы местного самоуправления вправе направлять часть штрафов, взимаемых за нарушения норм и правил производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на финансирование и поддержку организаций, осуществляющих контроль за качеством и объемами реализуемой на территории области алкогольной продукции, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В случае нарушения Федерального или настоящего закона виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности, а действие лицензии может быть приостановлено или она аннулирована (изъята).
Статья 8. Заключительные положения Администрация области и органам местного самоуправления привести свои правовые акты в соответствие с Федеральным и настоящим законами.
Ранее принятые правовые акты администрации области и органов местного самоуправления со дня вступления настоящего закона в силу применяются в части, не противоречащей Федеральному и настоящему законам.
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области А.А.Ефремов г. Архангельск.
28 мая 1996 года.
№ 50-24-ОЗ