А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я О Б Л А С Т Ь ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 3 КВАРТАЛ 1996 ГОДА Статья 1. Утвердить областной бюджет на 3 квартал 1996 года по доходам в сумме 222256 млн. рублей, по расходам в сумме 244690 млн. рублей и с предельным размером дефицита 22434 млн. рублей.

Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 октября 1996 года в сумме 15000 млн. рублей.

Направить на покрытие дефицита областного бюджета:

- финансовые ресурсы, полученные от размещения долговых обязательств администрации области в сумме 10000 млн. рублей;

Статья 2. В соответствии со статьей 6 Закона "О федеральном бюджете на 1996 год" консолидировать (включить) в доходы и расходы областного бюджета на 3 квартал 1996 года средства целевых фондов:

территориального дорожного фонда и экологического фонда.

Статья 3. Утвердить на 1996 год размеры ставок по налогам, зачисляемым в бюджет области:

- налог на прибыль предприятий и организаций - 22 процента;

- налог на прибыль предприятий и организаций (по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок), налог на прибыль бирж, брокерских контор, банков и иных кредитных организаций, страховщиков - 30 процентов;

- налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них - 70 процентов;

- налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса - 90 процентов;

- налог на имущество предприятий - 1,2 процента;

- единый налог для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения:

- от валовой выручки - 6,67 процента;

- годовая стоимость патента для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения - 40 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда.

Статья 4. Утвердить с 1 июля 1996 год размеры ставок и отчислений по налогам, зачисляемым в бюджеты городов и районов:

- по налогу на прибыль предприятий и организаций (включая прибыль, полученную от посреднических операций и сделок), а также по налогу на прибыль бирж, банков, брокерских контор и иных кредитных организаций, страховщиков и по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных камней Российской Федерации, в следующих размерах (в процентах):

Ставки налога Нормативы отчислений на прибыль от налога на добавленную стоимость Вельский район 22 25 Верхне-Тоемский район 22 25 Вилегодский район 22 25 Виноградовский район 22 25 Каргопольский район 22 25 Коношский район 22 25 Котласский район 22 3 Красноборский район 22 25 Ленский район 22 25 Лешуконский район 22 25 Мезенский район 22 25 Няндомский район 22 18 Пинежский район 22 25 Плесецкий район 22 25 Приморский район 22 25 Устьянский район 22 25 Холмогорский район 22 25 Шенкурский район 22 25 Соловецкий район 22 25 гор. Архангельск 15 10 гор. Северодвинск 15 4 гор. Котлас 15 14 гор. Онега 10 3 гор. Новодвинск 5 гор. Коряжма 4 Статья 5. Установить, что доходы областного бюджета с 1 июля 1996 года формируются за счет:

- налога на прибыль предприятий и организаций (включая прибыль от посреднических операций и сделок), налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и иных кредитных организаций, страховщиков в размере разницы между ставками, утвержденными статьями 3 и 4 настоящего закона;

- 50 процентов акцизов на спирт питьевой, водку и ликеро-водочные изделия, производимые на территории Российской Федерации;

- налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, в размере разницы между нормативами, утвержденными федеральным законодательством и статьей 4 настоящего закона;

- 33 процентов специального налога с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей по оборотам товаров (работ, услуг), произведенным до 1 января 1996 года на территории Российской Федерации, за исключением специального налога на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

- платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевого финансировании работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;

- лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;

- 50 процентов налога на имущество предприятий;

- 50 процентов транспортного налога;

- 20 процентов сборов на нужды образовательных учреждений;

- 50 процентов единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, зачисляемого в бюджет области;

- прочих налогов, сборов и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Установить на 1996 год долю централизации в областном бюджете средств земельного налога и арендной платы:

за земли административных районов - 10 процентов;

за земли городов и поселков городского типа - 50 процентов, из которых 20 процентов направлять на финансирование централизованно выполняемых мероприятий в соответствии со статьей 24 Закона РФ "О плате за землю", а 30 процентов - перечислять в федеральный бюджет.

Статья 7. Рекомендовать органам местного самоуправления области применять, начиная с 1 июля 1996 года, тарифы платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1995 года, с коэффициентом 2.

Статья 8. Учесть в областном бюджете на 3 квартал 1996 года поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:

(млн. рублей) 10000 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 100562 10100 ПРЯМЫЕ НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОД, ПРИРОСТ КАПИТАЛА 38043 10101 Налог на прибыль 38043 10200 НАЛОГИ, ВЗИМАЕМЫЕ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА 5380 10201 Транспортный налог 4100 10202 Сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемые с юридических лиц 1280 10300 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ 32865 10301 Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, и услуги 30024 10303 Акцизы 2359 10304 Специальный налог для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства 165 10306 Лицензионный сбор за право производства, хранения, розлив и оптовую реализацию алкогольной продукции 317 10400 НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО 19999 10500 ПЛАТЕЖИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 4275 10501 Плата за недра 1460 10503 Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 528 Поступления сумм от централизации земельного налога 2287 20200 ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ГОСУДАРСТВУ ИМУЩЕСТВА 1366 20201 Поступления от приватизации предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности 1366 21000 ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 9230 30000 ПОСТУПЛЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗАВОЗА ГРУЗОВ В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ 41000 30200 ОТ ДРУГИХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ 70098 30204 ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО 70098 ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ТРАНСФЕРТ) Кроме того:

Территориальный дорожный фонд 137421 Экологический фонд 2800 Статья 9. Установить, что в бюджеты городов и районов с 1 июля 1996 года зачисляются поступления от следующих налогов:

- налог на прибыль предприятий и организаций, (включая прибыль от посреднических операций и сделок), налог на прибыль бирж, брокерских контор, банков и иных кредитных организаций, страховщиков по ставкам, утвержденным статьей 4 настоящего закона;

- налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70 процентов;

- налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 90 процентов;

- 50 процентов единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, зачисляемого в бюджет области;

- подоходный налог с физических лиц по нормативам, установленным федеральным законодательством для области;

- 50 процентов налога на имущество предприятий;

- 50 процентов транспортного налога;

- 80 процентов сборов на нужды образовательных учреждений;

- 100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, за исключением акцизов на спирт питьевой, водку, ликеро-водочные изделия, нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный, автомобили и товары, ввозимые на территорию Российской Федерации.

Статья 10. Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 3 квартал 1996 год:

0100 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 6160 0101 Функционирование системы законодательной власти 937 0102 Функционирование системы исполнительной государственной власти 5025 0106 Прочие расходы на общегосударственное управление (содержание архива) 198 0300 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 846 0301 Строительство и содержание Вооруженных Сил 846 из них: штабы гражданской обороны 346 военкоматы 500 0400 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ 12432 0401 Органы внутренних дел 12310 из них:

противопожарная аварийно-спасательная служба управления внутренних дел 2000 управление внутренних дел 10310 0408 Федеральная судебная система (нотариальные конторы) 122 0500 ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ 30 0502 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса 30 0600 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 1527 0609 Строительство, архитектура и 1527 градостроительство из них:

компенсация удорожания стоимости жилищно-кооперативного строительства 1527 0700 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО 14727 0701 Сельскохозяйственное производство 14277 из них:

операционные расходы 4414 дотация на животноводческую продукцию 6183 компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на энергоресурсы 1253 дотации на поддержку племенного 140 животноводства улучшение земель за счет земельного налога 2287 в том числе:

коренное улучшение земель 600 0705 Прочие мероприятия в области сельского 450 хозяйства из них:

компенсация 50 процентов затрат на топливо, использованное на отопление жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры села, находящихся на балансе сельскохозяйственных предприятий 400 Государственная поддержка фермерских хозяйств 50 0800 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОГРАФИЯ 715 0803 Охрана окружающей среды 187 0806 Прочие расходы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов 528 1100 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 14094 1103 Прочие структуры коммунального хозяйства (газовое хозяйство) 14094 1300 ОБРАЗОВАНИЕ 10362 в том числе:

за счет сбора на нужды образовательных учреждений 1280 1400 КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО 4790 1401 Культура и искусство 4790 в том числе:

Киновидеообъединение 280 1500 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 523 1502 Периодическая печать и издательства 523 1600 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 40551 1601 Здравоохранение 31636 в том числе:

Расходы по бесплатному питанию детей первого-второго года жизни 2900 1601 Расходы, передаваемые областному фонду обязательного медицинского страхования 8800 1603 Физическая культура и спорт 115 1700 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 25436 1701 Учреждения социального обеспечения 7904 1702 Социальная помощь 17256 из них:

Компенсационные выплаты семьям с детьми 17206 Молодежная политика 190 1704 Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики 136 из них:

Средства передаваемые в фонд социальной поддержки населения 136 1800 ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 15000 3000 ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 82497 в том числе:

Резервный фонд главы администрации 1000 Областной фонд финансовой поддержки завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 41000 Фонд "Духовное возрождение Севера" 100 Фонд расходов за счет транспортного налога 4100 Областной фонд развития и поддержки малого предпринимательства 100 Фонд оказания финансовой помощи отдельным отраслям 165 Целевой бюджетный фонд финансовой поддержки регионов 33532 Летняя оздоровительная кампания 2400 На издание Поморской энциклопедии 100 ИТОГО БЮДЖЕТ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ 229690 0600 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 15000 в том числе:

Строительство, архитектура и 15000 градостроительство из них:

Государственные инвестиции (включая субсидии на жилищное строительство и затраты на финансирование областной программы энергосбережения) 15000 ИТОГО БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ 15000 ВСЕГО ПО БЮДЖЕТУ 244690 кроме того:

расходы целевых бюджетных фондов 163950 из них:

Территориальный дорожный фонд 137421 Экологический фонд 2800 Статья 11. В связи с критическим положением областного бюджета временно изъять и направить в 3 квартале 1996 года средства территориального дорожного фонда в объеме 10 млрд. рублей и средства областного экологического фонда в объеме 0,2 млрд. рублей на финансирование следующих мероприятий:

на выплаты детских компенсаций - 5,0 млрд. рублей;

на погашение задолженности областного бюджета перед областным фондом обязательного медицинского страхования по затратам на медицинское обслуживание неработающего населения - 5,2 млрд. рублей.

Администрации области определить порядок и сроки изъятия средств территориального дорожного и экологического фондов и порядок возврата временно изъятых средств, в том числе 2,55 млрд.

рублей средств территориального дорожного фонда, изъятых в уставный фонд АО "Белкомур" во 2 квартале 1996 года.

Статья 12. Установить, что целевой бюджетный фонд финансовой поддержки регионов в 3 квартале 1996 года формируется за счет 47,836 процентов от фактических поступлений финансовой помощи (трансферта) из федерального бюджета.

Статья 13. Утвердить долю каждого региона Архангельской области в целевом бюджетном фонде финансовой поддержки регионов в 3 квартале 1996 года в следующих размерах (в процентах):

Удельный вес территорий в целевом бюджетном фонде финансовой поддержки регионов Верхне-Тоемский район 3.043 Вилегодский район 1.415 Виноградовский район 3.441 Каргопольский район 2.809 Коношский район 0.753 Красноборский район 2.072 Ленский район 1.246 Лешуконский район 3.215 Мезенский район 3.437 Пинежский район 8.430 Плесецкий район 2.617 Приморский район 0.504 Устьянский район 1.229 Холмогорский район 0.792 Шенкурский район 2.271 гор. Северодвинск 9.127 Соловецкий район 1.435 Статья 14. Передать с 1 июля 1996 года в бюджеты городов и районов расходы областного бюджета по компенсационным выплатам на детей и по фонду обязательного медицинского страхования.

Статья 15. В связи с резким уменьшением доходов областного бюджета в 3 квартале 1996 года приостановить действие областного закона "О государственной службе Архангельской области" в части дополнительных льгот и гарантий, финансируемых из областного бюджета без компенсаций этих затрат федеральным бюджетом.

Статья 16. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить администрации Архангельской области в случаях нарушения отдельными регионами области установленного порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет применять к ним следующие санкции:

приостанавливать финансирование из областного бюджета областных программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих районов и городов области, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, бюджетным ссудам и кредитам;

регулировать с учетом объемов незаконно оставляемых в бюджетах районов и городов налогов и иных доходов областного бюджета размеры предоставляемых им кредитных ресурсов, взаимных расчетов и трансфертов.

Статья 17. Установить, что плата за пользование заемными средствами областного бюджета, предоставленными в 1995 году, в 1, 2 и 3 кварталах 1996 года на возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся в доход областного бюджета.

При предоставлении областных бюджетных средств на возвратной основе может быть использована вексельная форма оформления задолженности.

Статья 18. Установить, что нецелевое использование предприятиями областных бюджетных средств, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для:

сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей;

взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

Установить, что в 3 квартале 1996 года возврат предоставленных предприятиям и организациям областных бюджетных средств, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.

Статья 19. Установить, что в случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банка или кредитного учреждения платежных поручений налогоплательщика, а также платежных поручений налогового органа, выставленных на расчетный счет налогоплательщика, на перечисление налогов и других платежей в областной и местные бюджеты с этого учреждения взыскивается в установленном порядке пени в размере 0,2 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога.

Взыскание пени не освобождает банк или кредитное учреждение от других видов ответственности.

Статья 20. Разрешить администрации Архангельской области осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам в областной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 3 квартал 1996 года, определенных статьей 10 настоящего закона.

Статья 21. Установить, что по вновь предоставляемым в 1996 году отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 22. Установить, что в 3 квартале 1996 года выплаты компенсаций на возмещение разницы между фактическими затратами и тарифами на электроэнергию сельхозтоваропроизводителям с децентрализованным энергоснабжением производятся за электроэнергию, используемую населением и на уличное освещение.

Статья 23. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 3 квартал 1996 года, подлежащих финансированию в полном объеме:

заработная плата с учетом взносов в государственные внебюджетные фонды, компенсационные выплаты семьям с детьми, питание, медикаменты, стипендии учащимся средних специальных учебных заведений.

Статья 24. Установить, что дополнительные доходы областного бюджета на 3 квартал 1996 года, получаемые сверх сумм, установленных статьей 8 настоящего областного закона, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, направляются на увеличение расходов, предусмотренных статьей 10, в пропорциях, установленных в данной статье, и в первую очередь на финансирование здравоохранения и социального обеспечения.

При необходимости изменения пропорций распределения дополнительных доходов областного бюджета на 3 квартал 1996 года администрация области вносит соответствующие предложения в областное Собрание депутатов.

Статья 25. В случае снижения поступлений доходов в областной бюджет в сравнении с утвержденными настоящим законом размерами более чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе их дальнейшего снижения администрация области принимает решение о введении секвестра (процент сокращения расходов) на утвержденные бюджетные расходы, определяет размер секвестра, а также период времени, на который он вводится, и уведомляет об этом областное Собрание депутатов.

По защищенным статьям расходов ассигнования при секвестре не сокращаются.

Сокращение ассигнований по незащищенным статьям расходов осуществляется в одной и той же пропорции для всех разделов, подразделов, статей и видов расходов.

И.о. Главы администрации области Н.А.Малаков г. Архангельск.

23 июля 1996 года.

№ 1-2-ОЗ