ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 апреля 1996 г. № 158 Утратилo силу - Указ Губернатора Архангельской области от 03.07.2009 г. № 8-у О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПЛЕМЕННОМ ЖИВОТНОВОДСТВЕ" И ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ И ПТИЦЕВОДСТВЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Распоряжения Администрации Архангельской области от 31.01.2002 г. № 74р) В соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве" от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ и областным законом "О племенном деле в животноводстве и птицеводстве Архангельской области" от 25 января 1995 года и во изменение распоряжения Главы администрации области от 21 июля 1995 года № 557р постановляю:
1. Создать в составе департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области комитет государственной племенной службы с госплеминспекцией, осуществляющий управление племенным животноводством области, общей численностью 14 человек.
Рекомендовать главам администраций районов области предусмотреть в штатном расписании управлений сельского хозяйства должности специалистов племенной службы, финансируемых из местных бюджетов.
2. Комитету по управлению государственным имуществом и департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области реорганизовать ГСП "Архангельское" по племенной работе, племпредприятия: "Вельское", "Каргопольское" и "Красноборское" в Архангельскую станцию по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и заготовкам племенного молодняка с правом юридического лица и ее филиалами: "Вельским", "Каргопольским" и "Красноборским".
3. Финансовому управлению администрации области при формировании бюджета второго квартала 1996 года предусмотреть увеличение расходов на содержание департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области по должностным окладам в сумме 5425,7 тыс. рублей в месяц.
4. Утвердить:
Положение о комитете государственной племенной службы департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Архангельской области;
абзац;(Утратил силу - Распоряжение Администрации Архангельской области от 31.01.2002 г. № 74р);
абзац; (Утратил силу - Распоряжение Администрации Архангельской области от 31.01.2002 г. № 74р).
5. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области в двухнедельный срок подготовить и направить в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и в Министерство экономики Российской Федерации предложения о программе решения проблемы племенного животноводства и птицеводства Архангельской области с обоснованием потребности и возможных источниках их обеспечения (федеральный бюджет, внебюджетные средства).
6. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области разработать и утвердить Систему обязательной сертификации племенной продукции, Архангельскому центру стандартизации и метрологии в установленном порядке зарегистрировать указанную Систему со сроком введения в действие с 1 июля 1996 года.
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя председателя правительства администрации области Шишова В.В.
Глава администрации А.А.Ефремов Утверждено Постановлением Главы администрации Архангельской области от 05.04.96 № 158 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете государственной племенной службы департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Архангельской области 1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности комитета государственной племенной службы с госплеминспекцией (далее комитета) в регулировании племенного дела и надзора за его ведением.
2. Основные задачи и функции комитета:
- координация деятельности всех субъектов племенного дела на территории области, регулирование взаимоотношений между ними;
- организация проведения бонитировки племенных животных и племенной птицы;
- контроль за получением и выращиванием племенного молодняка, комплектованием случной сети, проверкой и рациональным использованием племенных производителей;
- содействие дальнейшему развитию и внедрению искусственного осеменения животных, биотехнических методов разведения, информационных систем на базе ЭВМ;
- организация проведения выставок, смотров, конкурсов на лучшие показатели в племенном животноводстве, аукционов и других мероприятий, направленных на совершенствование племенного дела;
- осуществление записи животных в государственную племенную книгу;
- проведение аттестации племенных хозяйств и представление в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ материалов об организации новых племенных хозяйств;
- организация разработки, внедрение региональных программ разведения животных и птицы;
- сбор и подготовка материалов для выделения дотаций на поддержку племенного дела;
- организация подготовки кадров для ведения племенной работы в хозяйствах области;
- взаимодействие с другими регионами Российской Федерации в области племенного животноводства.
3. Основные права:
- выдача сертификатов (племенных свидетельств) на племенную продукцию, внесение в установленном порядке предложений об изменении статуса соответствующих племенных хозяйств;
- документальное оформление выявленных нарушений владельцами племенной продукции, племенных животных, племенной птицы, законов о племенном животноводстве;
- выдача лицензии юридическим и физическим лицам на право заниматься племенным делом;
- рекомендовать назначение, проведение аттестации зоотехников-селекционеров племенных хозяйств области;
- беспрепятственное посещение племенных хозяйств и получение от них на безвозмездной основе статистической и учетной информации;
- определяет виды организации по племенному животноводству и порядок их деятельности;
- внесение предложений об изменении порядка выплаты и размерах государственных дотаций на поддержку племенного дела в животноводстве и птицеводстве Архангельской области;
- осуществление надзора за субъектами племенного дела по выполнению федерального и областного законов и действующих нормативных актов в сфере племенного животноводства;
- выступает от имени департамента сельского хозяйства и продовольствия заказчиком в формировании программы НИР по селекционно-племенной работе.
4. Комитет обеспечивает:
- руководство деятельностью всех субъектов племенного дела;
- повышение эффективности и конкурентоспособности животноводства области;
- сохранение пород при чистопородном разведении племенных животных;
- надлежащий учет данных в области племенного животноводства;
- оперативную обработку информации о племенном животноводстве и передаче ее гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.
5. Руководство комитетом:
- председатель комитета назначается и освобождается от занимаемой должности генеральным директором департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области;
- председатель комитета находится в непосредственном подчинении у генерального директора департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Архангельской области;
- специалисты комитета межрайонных племгрупп находятся в оперативном подчинении соответствующих районов области.
6. Председатель и специалисты комитета проходят аттестацию в установленном порядке и обязаны повышать квалификацию путем обучения не реже одного раза в пять лет.
7. Комитет имеет печать для утверждения сертификатов на племенную продукцию.
Утверждено Постановлением Главы администрации Архангельской области от 05.04.96 № 158 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке деятельности главного государственного инспектора племенного животноводства Архангельской области 1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности главного государственного инспектора племенного животноводства по контролю за выполнением норм и правил в области племенного дела.
2. Главный государственный инспектор племенного животноводства в пределах своей компетенции имеет право:
- беспрепятственно посещать организации по племенному животноводству и получать от них безвозмездно необходимую информацию;
- давать организациям по племенному животноводству предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства и осуществлять контроль за выполнением указанных предписаний;
- приостанавливать реализацию племенной продукции (материала) при условии, если выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства;
- осуществлять государственный контроль за применением в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материалов) новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов;
- не допускать реализацию и иное использование племенной продукции (материала) без сертификата (свидетельства);
- в случае нарушения норм и правил в области племенного животноводства аннулировать лицензии на осуществление деятельности в области племенного животноводства или приостанавливать действие указанных лицензий;
- давать заключения по спорам, возникающим между гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.
3. Председатель комитета - главный государственный инспектор племенного животноводства Архангельской области информирует Департамент животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о следующих своих решениях и действиях по вопросам:
- предписания организациям по племенному животноводству, находящимся в федеральной собственности, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, норм и правил ведения племенного дела, а также о привлечении к административной ответственности работников указанных организаций;
- приостановления реализации племенной продукции (материала) племенными заводами и племенными репродукторами;
- приостановления применения в области селекции и воспроизводства племенной продукции (материала) новых технологий, инструментов, оборудования, материалов и биотехнологических методов, одобренных (рекомендованных) Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ;
- выдачи заключений по спорам, возникающим между гражданами и юридическими лицами с одной стороны и организациями по племенному животноводству, находящимися в федеральной собственности, а также ассоциациями и обществами, в числе учредителей которых выступает Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ;
- подготовки предложений о прекращении государственной поддержки отдельных организаций по племенному животноводству, не выполняющих мероприятия федеральных программ развития племенного животноводства, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Информация об указанных решениях и действиях направляется в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ в трехдневный срок после их принятия.
4. Решения главного государственного инспектора могут быть обжалованы в судебном порядке.
Утверждено Постановлением Главы администрации Архангельской области от 05.04.96 № 158 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности в племенном животноводстве Архангельской области 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала).
2. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления в племенном животноводстве области.
3. Ведение лицензионной деятельности в племенном животноводстве на территории области осуществляет департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Архангельской области (далее департамент). Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Деятельность юридических лиц, образованных на базе федеральной собственности, лицензируется Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ.
4. Лицензия выдается на каждый вид деятельности. Лицензиат может иметь одновременно несколько лицензий на выполнение различных видов деятельности в области племенного животноводства.
Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается. Действие ее не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
5. Для получения лицензии заявитель представляет в департамент:
- заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), вида деятельности, срока действия лицензии;
- копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
- копию свидетельства о государственной регистрации организации;
- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
- справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
- заключение комиссии экспертов, уполномоченной департаментом, о племенной ценности животных, разводимых заявителем, характеристики обеспеченности организации персоналом, оборудованием и приборами. При рассмотрении заявления на получение лицензии для племенного репродуктора учитываются условия содержания и кормления животных, которые должны обеспечить выявление их племенной ценности и выращивание племенной продукции (материала);
- справки государственной ветеринарной службы о благополучии поголовья животных по острым заразным заболеваниям.
Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Все документы, предоставленные для получения лицензии, регистрируются комитетом и хранятся там в течение срока действия лицензии.
6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
8. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - наименование и юридический адрес лицензиата;
- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, и условия ее осуществления;
- срок действия лицензии;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Лицензия оформляется на типовом бланке, утверждаемом Министерством экономики РФ, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, является документом строгой отчетности, имеет учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет департамент.
9. Срок действия лицензии устанавливается на срок не менее 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.
10. При ликвидации организации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Для переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого департаментом.
11. Лицензия подписывается генеральным директором департамента (в случае его отсутствия - заместителем) и заверяется печатью.
12. Приостановить действие лицензии или аннулировать ее имеет право председатель комитета - главный государственный инспектор племенного животноводства Архангельской области в случае:
- нарушения лицензиатом правил ведения племенного животноводства;
- не представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий осуществления предусмотренной лицензией деятельности;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений комитета или приостановления ими деятельности организации или учреждения, а также физического лица, занимающего предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
Комитет в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом лицензиата и органы государственной налоговой службы Российской Федерации.
13. Комитет приостанавливает действие на территории области лицензий, выданных органами управления племенным животноводством иных субъектов Российской Федерации, также в случаях:
- если лицензия не зарегистрирована в 5-дневный срок в комитете;
- невыполнения лицензиатом требований, установленных для осуществления соответствующего вида деятельности на территории области.
В этом случае комитет, принявший решение о приостановлении действия лицензии, в 3-дневный срок информирует в письменном виде государственный орган по управлению племенным животноводством субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, органы государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.
14. Комитет осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, в объемах прав, предоставленных в соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве" председателю комитета - главному государственному инспектору племенного животноводства.
15. Комитет ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
16. Размеры платы за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензии устанавливаются департаментом, исходя из следующих принципов:
- за рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимается плата в 2-кратном размере установленной минимальной оплаты труда;
- оплата заявителем выдачи лицензии производится в случае ее получения в размере 2-х минимальных окладов.
В случае проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы расходы, связанные с ее проведением, не включаются в лицензионную плату и оплачиваются отдельно;
- освобождение от платы физических лиц, ранее занимавшихся селекционной деятельностью в организациях племенного животноводства 10 и более лет.
Денежные средства от уплаты за рассмотрение заявления и платы за выдачу лицензии поступают соответственно на спецсчет областного бюджета для целей развития племенного дела Архангельской области.
17. Настоящее Положение вводится в действие с момента утверждения. Не подлежат лицензированию в 1996 - 1997 годах племенные репродукторы (племенные хозяйства), отнесенные к одной из этих категорий по итогам государственной аттестации, проведенной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, в случае если это подтверждено приказами Минсельхозпрода РФ в 1994 - 1995 гг. Указанные организации, не получившие лицензию до 1 января 1998 года, подлежат исключению из Государственного племенного регистра.
18. Решения и действия департамента по ведению лицензионной деятельности в области племенного животноводства могут быть обжалованы в судебном порядке.