ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 10.10.94 № 272 Утратило силу – Постановление Губернатора Астраханской области от 08.04.2019 г. № 26 О разработке региональнойинформационной системыАстраханской области Учитывая важность информатизации для согласованияфункционирования и взаимодействия органов государственной власти иуправления Астраханской области, обеспечение динамичного исбалансированного проведения экономических реформ и в целях исполнениягосударственной политики в сфере информатизации в соответствии сУказом Президента Российской Федерации № 170 от 20.04.94 "Об основахгосударственной политики в сфере информатизации", обеспечения единствагосударственных стандартов в сфере информатизации Астраханской областии интеграции ее в информационное пространство Российской ФедерацииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Приступить к созданию региональной информационной системыАстраханской области (в дальнейшем - Система), приняв основныепринципы формирования Системы (приложение 1). 2. Создать совет по региональной информатизации и рабочую группусовета (приложение 2). 3. Утвердить Положение о совете по региональной информатизации ирабочей группе совета (приложение 3). 4. Утвердить перечень баз и банков данных, подлежащих включению винформационную систему (приложение 4), и систему разработки БД(приложение 5). 5. Утвердить план работы над I этапом информационной системы(приложение 6). 6. Совету по региональной информатизации (Жилкин): - в срок до 15.10.94 представить план работы над созданиемСистемы на 1995 год с бюджетной заявкой по ее финансовому обеспечению; - в срок до 01.12.94 разработать порядок интеграции системы винформационное пространство Российской Федерации и согласовать его сКомитетом при Президенте Российской Федерации по политикеинформатизации. 7. Определить государственным заказчиком по созданию Системыадминистрацию Астраханской области. 8. Департаментам, комитетам, управлениям и отделам Администрацииобласти в течение III квартала текущего года представитькоординационному совету полный перечень используемой ими первичнойинформации, включая образцы форм ведущейся учетной и отчетнойдокументации, и определить сотрудников каждого подразделения,ответственных за информатизацию данного подразделения. 9. Запретить разработку и создание баз и банков данных,предназначенных к использованию в ЛВС Администрации области, безсогласования с ВЦ Администрации. 10. Предложить областному управлению статистики осуществитьпоэтапный переход на безбумажные технологии передачи информации,определив технологию активизации статистической информатизации в ЛВСорганов государственной власти и управления области. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Астраханской областиА.А. Жилкина. Глава Администрации области А.П. Гужвин Приложение к постановлению Главы Администрации области от 10.10.94 № 272 РАЗЪЯСНЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Региональная информационная система Астраханской области(далее Система) создается с целью адекватного отображения происходящихв регионе процессов, обеспечения системными данными процесса принятиярешений в органах власти и управления всех уровней региона иинтенсификации процесса информатизации региона. 2. Система на основе соблюдения современныхинформационно-технологических принципов открытости и доступностиинформации при защите от несанкционированного доступа, законностииспользования средств информатизации, семантической и логическойсовместимости и преемственности представления данных на разных уровняхСистемы, решает следующие задачи: 2.1. Выполняет функцию системообразующего и интегрирующегоэлемента инфраструктуры области. 2.2. Обеспечивает потребности органов государственной власти иуправления региона в справочной, фактографической, оперативнойинформации и информационном обмене. 2.3. Обеспечивает информационные потребности других абонентов -субъектов хозяйственной деятельности на территории области. 2.4. Обеспечивает на паритетных началах межрегиональный имеждународный информационный обмен в интересах развития экономических,научных и культурных связей. 2.5. Обеспечивает поэтапный перевод Системы сбора, хранения ипредставления информации на безбумажные технологии. 2.6. Обеспечивает унификацию используемых форматов данных,протоколов связей, технических и программных средств и совместимостьих с внерегиональными информационными Системами и стандартизациювнутренних методов обработки информации. 2.7. Обеспечивает законность использования информации и средствинформатизации, применяемых в Системе. 2.8. Обеспечивает правомерность использования средствинформатизации на территории области. 2.9. Создает предпосылки для реструктуризации рынка труда вобласти. 2.10. Создает предпосылки образовательной и культурологическойтрансформации общества. При создании Системы соблюдаются следующие принципы: 1. В создании Системы используется интеграционный принципформирования - Система создается на основе существующих иразрабатываемых локальных систем, баз и банков данных как совокупностьвзаимосвязанных подсистем. 2. Система интегрирует существующие и вновь создаваемые локальныевычислительные сети органов власти и управления в пределахАстраханской области. При этом системообразующим элементом первогопорядка является вычислительный центр администрации области,системообразующими элементами второго порядка - вычислительные центрымуниципальных структур. Статус администрации Системы определяетсяактом администрации Астраханской области. 3. Пользователи Системы имеют право доступа ко всей содержащейсяв ней информации, за исключением представляющей государственную иликоммерческую тайну, а также имеющей гриф "Для служебного пользования".Право доступа к последнему виду информации определяется актамиадминистрации области или договором между участниками. 4. Информационное обеспечение высшего уровня руководства региономвыделяется в отдельную подсистему. 5. Основу первичной информации, вводимой в Систему, составляетофициальная информация органов государственной статистики и органовгосударственной власти и управления, собираемая этими органами наосновании существующей официально установленной учетной документации(формы статучета). 6. Информация, введенная в Систему, подлежит актуализации,переводу в архив, снятию грифов специального доступа и уничтожению внормативные сроки, объявленные в справочной информации по каждой базеданных. 7. Администратор каждой прикладной базы (банка) данных несетответственность за достоверность и своевременность ввода иактуализации данных. 8. Предусматривается получение информации от удаленных баз ибанков данных, входящих в региональные, межрегиональные, федеральные имеждународные информационные Системы, в том числе и на контрактнойоснове. 9. Организация-контактер несет ответственность засвоевременность, достоверность и адекватность поставляемой информации. 10. Допускается платное пользование находящейся в Системеинформацией на договорной основе. 11. Система включает в себя подсистемы: 11.1. Управления, администрирования и развития Системы. 11.2. Сбора первичной информации. 11.3. Систему внутренних и внешних телекоммуникаций. 11.4. Хранение информации. 11.5. Обработки запросов абонентов. 11.6. Анализа информации. 11.7. Обеспечения высшего уровня управления регионом. 12. Связь между элементами системы осуществляется как в пакетномрежиме, так и в реальном масштабе времени. Система имеет внутреннююэлектронную почту. Систему телеконференций в реальном масштабе времении доску объявлений. 13. В Системе используются доступные средства телекоммуникаций ипротоколы связи. Абоненты включаются в действующиетелекоммуникационные сети (РЕЛКОМ, РОСНЕТ, Спринт, и т.д.).Администрация Системы выступает в качестве заказчика для внедренияперспективных средств телекоммуникаций. 14. Основу аппаратных средств Системы составляют персональныеIBM-совместимые компьютеры. 15. Используемые в Системе форматы данных согласуются садминистратором Системы (администратором сети вычислительного центраадминистрации области), на первом этапе предпочтение отдается форматамтекстовому и dBase. 16. Прикладное программное обеспечение, предназначенное дляработы в Системе, должно функционировать в среде не ниже версии 5.0. 17. Каждый разработанный для Системы программный продукт (СУБД,БД) при приеме в эксплуатацию регистрируется администрацией Системы -на первом этапе - вычислительным центром администрации области. Длярегистрации необходим акт о завершении работ и техническаядокументация на разработанный программный продукт. 18. Развитие информационной системы и технический сервисосуществляются по заказам и под управлением администрации Системы приучастии вычислительных центров органов управления, включенных вСистему. Обучение пользователей, развитие сети, методическую помощьпри разработке базы данных для Системы осуществляет вычислительныйцентр областной администрации и вычислительные центры других органовуправления, включенных в Систему. 19. Система предусматривает соблюдение правил информационнойбезопасности и иерархичность доступа путем: 19.1. Использования технических и программных средств защиты отнесанкционированного доступа. 19.2. Отделения права администрирования и сопровождения баз ибанков данных от права доступа пользователей к содержащейся в Системеинформации и средствам сервиса. Иерархия доступа определяется актамиобластной администрации.
