РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Белгородской области от 19.12.2005 г. № 11 О статусе депутата Белгородской областной Думы (В редакции Законов Белгородской области от 05.05.97 г. № 112; от 12.01.1998 № 7; от 15.07.1999 № 71) Принят областной Думой 24 ноября 1994 года Настоящий закон определяет права, обязанности и ответственностьдепутата Белгородской областной Думы (далее - депутат Думы),предусматривает основные правовые и социальные гарантии приосуществлении им депутатской деятельности. Глава 1. Общие положения Статья 1. Депутат Белгородской областной Думы Депутатом Белгородской областной Думы является избранныйнаселением представитель соответствующей территории Белгородскойобласти, уполномоченный осуществлять законодательную власть в пределахустановленной компетенции. Депутат Белгородской областной Думы взаимодействует с органамигосударственной власти Российской Федерации, Белгородской области,органами местного самоуправления, политическими партиями,общественными организациями и иными объединениями, средствами массовойинформации. Депутат Белгородской областной Думы не может быть депутатом иныхпредставительных органов власти и органов местного самоуправления. Статья 2. Законодательство о статусе депутата Думы Статус депутата Думы определяется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, настоящим законом и другимизаконодательными актами Белгородской области. Депутату Белгородской областной Думы при осуществлениидепутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственнойи эффективной реализации его прав и обязанностей, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящимзаконом, Регламентом Белгородской областной Думы и другими законамиБелгородской области. В своей деятельности депутат руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством, своимиубеждениями и предвыборной программой. Статья 3. Срок полномочий депутата Думы Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания изаканчиваются в день открытия первого заседания Думы нового созыва, заисключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата впорядке, установленном настоящим законом. Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях: а) письменного заявления депутата о сложении полномочий; б) выезда депутата на постоянное жительство за пределыБелгородской области; в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом Думы; д) признания гражданина, являющегося депутатом Думы,недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; е) смерти депутата; ж) избрания или назначения депутата на должность, занятие которойнесовместимо с выполнением полномочий депутата Думы; з) избрания депутата в иной представительный орган власти илиорган местного самоуправления; и) отзыва депутата избирателями; к) досрочного прекращения деятельности Думы. Решение о прекращении полномочий депутата Думы принимается назаседании Думы. Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы Депутат областной Думы имеет депутатское удостоверение,являющееся его основным документом, подтверждающим личность иполномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат областной Думы",которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение депутата Думы является документом, дающим правобеспрепятственно посещать все органы государственной власти и органыместного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальныхорганов, а также беспрепятственно посещать общественные объединения,предприятия, учреждения и организации, воинские части, расположенныена территории области и не имеющие секретного режима. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата областнойДумы, их образцы и описание утверждаются в порядке, определяемомрешением областной Думы. Статья 6. Условия осуществления депутатом областной Думы депутатской деятельности Депутат областной Думы осуществляет свои полномочия как напостоянной профессиональной основе, так и без отрыва от основнойпроизводственной или служебной деятельности. Депутат областной Думы, работающий на постоянной оплачиваемойоснове, не может находиться на государственной и муниципальной службев органах власти и управления, не может заниматься предпринимательскойдеятельностью, выполнять работу по совместительству, кроме научной,преподавательской и творческой деятельности. Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата областной Думы Формами депутатской деятельности депутата Думы являются: а) участие в заседаниях Думы; б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий,согласительных комиссий, создаваемых Думой; в) участие в выполнении поручений Думы и ее органов; г) участие в слушаниях, организуемых Думой; д) обращение с депутатским запросом; е) работа с избирателями; ж) участие в работе депутатских объединений, депутатских групп вДуме. Депутатская деятельность может осуществляться также в иныхформах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и Регламентом Думы. Статья 8. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями Депутат Думы поддерживает связь с избирателями. Депутат Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод изаконных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от нихпредложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своихполномочий правильному и своевременному решению содержащихся в нихвопросов; ведет прием граждан, изучает общественное мнение и принеобходимости вносит предложения в соответствующие органыгосударственной власти, органы местного самоуправления и общественныеобъединения. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. Депутату Думы для работы с избирателями еженедельнопредоставляются соответствующие дни в порядке, определенномРегламентом Думы. Депутату Думы в его избирательном округе главой соответствующейадминистрации для осуществления полномочий депутата предоставляютсятранспорт, отдельное помещение, как правило, в здании, занимаемомадминистрацией, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимойоргтехникой, а также обеспечивается извещение населения о месте ивремени встречи депутата с избирателями и выделяется для этогопомещение. Избирателям предоставляется право отзыва депутата в порядке,установленном специальным законом Белгородской области. Статья 9. Депутатская этика Депутат Думы обязан соблюдать правила депутатской этики,утверждаемые Думой. Ответственность за нарушение депутатами указанных правилустанавливается Регламентом Думы. Глава 2. Основные гарантии депутатской деятельности Статья 10. Право законодательной инициативы депутата Думы Депутаты Думы имеет право законодательной инициативы, котороеосуществляется в форме внесения в Думу: - областных законопроектов и поправок к ним; - законодательных предложений о разработке и принятии новыхфедеральных конституционных законов и федеральных законов; - законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующиезаконы Российской Федерации и законы РСФСР либо о признании этихзаконов утративших силу; - предложений о выходе с законодательной инициативой о поправкахи пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатомДумы определяется Положением о Белгородской областной Думе,Регламентом Думы. Статья 11. Участие депутата Думы в заседаниях Думы, соответствующих комитетов и комиссий Депутаты Думы пользуются правом решающего голоса по всемвопросам, а также комитетом или комиссией, членом которых он является. Депутат Думы реализует на заседании Думы, соответствующихкомитетов и (или) комиссий предоставленные ему права в соответствии сРегламентом Думы. Депутат Думы принимает личное участие в заседании Думы, комитета,комиссии, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседании Думы, комитета,комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информируетоб этом соответственно председателя Думы, председателя комитета,комиссии. Депутат, не входящий в состав комитетов или комиссии, можетприсутствовать на их заседании с правом совещательного голоса. Статья 12. Участие депутата в выполнении поручений Думы и ее органов Депутат обязан выполнять поручения Думы и ее органов, данные впределах их компетенции. О результатах выполнения поручений депутат информируетсоответственно Думу или ее органы, вносит предложения об устранениивыявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении кответственности лиц, допустивших нарушение законов РоссийскойФедерации, других актов органов государственной власти и местногосамоуправления. Статья 13. Депутатский запрос Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом кглаве администрации Белгородской области, руководителям областных ирайонных органов исполнительной власти, к органам местногосамоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов. Запрос вносится на заседание Думы в письменной форме. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должныдать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной формене позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной,установленный Думой срок. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ назапрос оглашаются председательствующим на заседании или доводятся досведения депутатов иным путем. Статья 14. Депутатское расследование По требованию группы депутатов, численность которой определяетсяРегламентом Думы, а также по решению комиссий Дума назначаетдепутатское расследование. Все государственные органы и должностные лица на территорииобласти обязаны оказывать необходимое содействие в проведениирасследования; по требованию депутата или депутатской комиссии,ведущих расследование, обязаны беспрепятственно предоставлятьнеобходимые для изучения вопроса сведения и документы в соответствии сфедеральным законодательством о государственной тайне. Никто не правеуклоняться от дачи объяснений депутатам, ведущим депутатскоерасследование. Вмешательство в процессуальную деятельность судов, органовпрокуратуры и внутренних дел, дознания, предварительного следствия понаходящимся в их производстве делам об административныхправонарушениях, уголовным и гражданским делам не допускается. Результатом расследования является мотивированное заключение,решение по которому принимается соответственно Думой или ее органами. Статья 15. Обращение депутата Думы с вопросом к заместителям главы администрации и руководителям структурных подразделений администрации Белгородской области на заседании Думы Депутат (группа депутатов) Думы вправе обращаться с вопросом кзаместителям главы администрации и руководителям структурныхподразделений администрации Белгородской области на заседании Думы. В порядке работы Думы предусматривается время для обращениядепутатов Думы с вопросами к заместителям главы администрации ируководителям структурных подразделений администрации Белгородскойобласти и ответов на них. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом(группой депутатов) в соответствующий орган Думы, что являетсяоснованием для приглашения на заседание Думы соответствующегозаместителя главы администрации или руководителя структурногоподразделения администрации Белгородского области. В случае, если приглашенный заместитель главы администрации илируководитель структурного подразделения администрации Белгородскойобласти не имеет возможности прибыть на заседание Думы, он вобязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданныйвопрос. В этом случае ответ заместителя главы администрации илируководителя структурного подразделения администрации Белгородскойобласти доводится до сведения депутатов председательствующим назаседании Думы. Статья 16. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами По вопросам своей депутатской деятельности депутат думыпользуется правом безотлагательного приема руководителями и другимидолжностными лицами органов государственной власти Белгородскойобласти, органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий и организаций, лицами начальствующего состава воинскихформирований на территории Белгородской области. Статья 17. Право депутата Думы на получение и распространение информации Депутат Думы в установленном порядке обеспечивается документами,принятыми Думой, а также документами, другими информационными исправочными материалами, официально распространяемыми АдминистрациейПрезидента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом РоссийскойФедерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, инымигосударственными органами и общественными объединениями, а такжедругими информационными и справочными материалами. При обращении депутата Думы в орган государственной власти,органы местного самоуправления, общественные объединения, напредприятия, в учреждения, организации должностные лица обеспечиваютдепутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют емунеобходимую информацию и документацию с учетом федеральногозаконодательства о государственной тайне. Депутат Думы имеет преимущественное право выступать по вопросамдепутатской деятельности в государственных средствах массовойинформации Белгородской области. При этом материалы, представляемыедепутатом Думы по поручению Думы, ее комитетов и комиссий, а такжедепутатских объединений в Думе, подлежат обязательному опубликованиюили распространению через средства массовой информации, учредителемкоторых являются Дума, в срок, согласованный с депутатом, но непозднее 7 дней после обращения. Редактирование представленныхдепутатом материалов без его согласия не допускается. Статья 18. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Думы Все органы государственной власти, органы местногосамоуправления, а также предприятия, учреждения и организации,должностные лица, к которым обратился депутат Думы по вопросам,связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответна его обращение или предоставить запрашиваемые им документы илисведения безотлагательно. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутатадополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либовопросов руководители органов и лица, указанные в части первойнастоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный сроксо дня получения обращения депутата. Окончательный ответпредоставляется депутату не позднее двадцати дней со дня полученияобращения депутата. Депутат думы имеет право принимать непосредственное участие врассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе назакрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрениядепутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за тридня. Статья 19. Неприкосновенность депутата Думы Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение срока егополномочий в соответствии и порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Белгородской области от 05.05.97 г. № 112) Статья 20. (Исключен - Закон Белгородской областиот 05.05.97 г. № 112) Статья 21. Освобождение депутата Думы от военной службы и военных сборов Депутат Думы на срок его полномочий освобождается от призыва навоенную службу и на военные сборы. Статья 22. Гарантии трудовых прав депутата Думы Срок полномочий депутата Думы засчитывается в общий и непрерывныйтрудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этомнепрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления наработу или службу в течение трех месяцев после прекращения депутатскихполномочий. Депутату Думы по окончании срока полномочий предоставляетсяпрежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценнаяработа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия надругом предприятии, в учреждении, организации. Статья 23. Права депутатов Думы в случае досрочного прекращения деятельности Думы В случае досрочного прекращения деятельности Думы на депутатовраспространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующимтрудовым и пенсионным законодательством Российской Федерации приликвидации предприятий. Статья 24. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Думы, его полномочий Все депутаты Думы независимо от занимаемой в Думе должностиполучают ежемесячное денежное вознаграждение. Денежное вознаграждение депутатов областной Думы, работающих напостоянной оплачиваемой основе, определяется законом Белгородскойобласти "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должностиБелгородской области и государственных служащих Белгородской области. Денежное вознаграждение депутатов областной Думы, не работающихна постоянной оплачиваемой основе, устанавливается в размере 10процентов от денежного вознаграждения председателя областной Думы. Размер денежного вознаграждения индексируется или повышается вразмерах и в сроки, установленные для работников бюджетной сферы вцентрализованном порядке(В редакции Закона Белгородской области от 15.07.1999 № 71) Статья 25. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутату Думы Депутату Думы, работающему на постоянной профессиональной основе,предоставляется отпуск, установленный действующим законодательством. Статья 26. Право депутатов Думы на бесплатный проезд По предъявлении удостоверения депутата областной Думы депутат Думы пользуется правом бесплатного проезда на территории Белгородской области на всех видах пассажирского транспорта, кроме такси.
Аэропорты, билетные кассы (как суточной, так и предварительной продажи) железнодорожных вокзалов и станций обязаны во внеочередном порядке предоставить депутату билет на одно место в салоне самолета, спальном или купейном вагоне поезда.
Расходы, связанные с проездом, возмещаются бухгалтерией Думы по представлении проездных документов.
Компенсация денежных средств, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств областного бюджета.(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7) Статья 27. Использование средств связи депутатом Депутат областной Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации на территории области.
Оплата услуг связи, предоставляемых депутату названными органами, производится за счет средств областного бюджета.(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7) Статья 28. Право депутата на внеочередное поселение в гостинице Администрации государственных и муниципальных гостиниц обязаны в течение часа предоставлять депутату отдельный номер с телефоном.(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7) Статья 29. Право депутата Думы, работающего на постоянной штатной основе, на служебную жилую площадь Депутату Думы, не имеющему постоянного места жительства в г.Белгороде, по его заявлению предоставляется служебная жилая площадьдля проживания с членами семьи на период работы в Думе, не подлежащаяприватизации. При этом жилая площадь по постоянному месту жительствабронируется. На период до получения служебной жилой площади депутатам Думыпредоставляется отдельный гостиничный номер. Статья 30. Предоставление депутату служебного помещения Депутату Думы, работающему на постоянной штатной основе, дляосуществления депутатской деятельности в здании Думы предоставляетсяотдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связии необходимой оргтехникой. Для депутатов, выполняющих свои функции на непостояннойоплачиваемой основе, выделяется кабинет организационно-массовойработы. Статья 31. Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечение деятельности депутата Думы Дополнительные расходы, связанные с депутатской деятельностью, втом числе расходы органов государственной власти, органов местногосамоуправления, возмещаются за счет областного бюджета попредоставлению соответствующих документов. Указанные расходы не должныпревышать ста минимальных размеров оплаты труда в год.(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7) Статья 32. О помощниках депутата Думы Депутат Думы для осуществления своих депутатских полномочий может иметь помощников как на общественных началах, так и по трудовому договору (контракту).
Помощник депутата областной Думы, работающий на общественных началах, пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории соответствующего избирательного округа, а помощник депутата, работающий по трудовому договору (контракту), пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта, за исключением такси, на территории Белгородской области.(В редакции Закона Белгородской области от 12.01.1998 № 7) Глава 3. Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона Статья 33. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Думы Невыполнение должностными лицами и другими работниками органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций, общественных объединений законных требованийдепутата Думы либо создание им препятствий в осуществлении депутатскойдеятельности, а равно предоставление им заведомо ложной информации илинесоблюдение установленных настоящим законом сроков и порядкапредоставления информации и ответов на обращение депутата Думы влекутответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 34. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других его родственников Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи идругих его родственников, выраженное в виде насилия, угрозы применениянасилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности илиизменения ее характера, влечет ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством. Статья 35. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата Думы Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении имдепутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либораспространение информации о его депутатской деятельности в искаженномвиде влекут ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством. Статья 36. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата Думы Нарушение положений настоящего закона, регулирующих вопросыдепутатской неприкосновенности, влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством. Глава 4. Заключительные положения Статья 37. Вступление настоящего закона в силу Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Белгородской области Е.Савченко г. Белгород 6 декабря 1994 г. № 5