Закон Белгородской области от 11.10.1996 № 82 «О порядке отзыва населением депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Белгородской области от 16.06.97 г. № 116 О порядке отзыва населением депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Принят областной Думой 19 сентября 1996 года Настоящий закон в соответствии с Ґ0тавом (Основным законом)Белгородской области, законом области "О местном самоуправлении вБелгородской области" определяет порядок отзыва депутатапредставительного органа местного самоуправления, гарантирующийответственность депутата, выборного должностного лица передизбирателями, осуществление права контроля за деятельностью депутата,выборного должностного лица местного самоуправления со стороныизбирателей. Глава 1. Общие положения Статья 1. Отзыв депутата представительного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Депутат представительного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления по решениюизбирателей соответствующего избирательного округа могут быть отозваныв порядке, установленном настоящим законом, если они не оправдалидоверия избирателей, самоустранившись от выполнения своихобязанностей, а также совершили иные действия, не достойные званиядепутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица местного самоуправления не может бытьвнесено ранее, чем через шесть месяцев с момента его избрания илиголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления не может быть проведено позднее чем за шестьмесяцев до истечения срока полномочий представительного органаместного самоуправления, в состав которого избран данный депутат, атакже полномочий выборного должностного лица местного самоуправления. Статья 2. Право граждан на участие в голосовании об отзыведепутата представительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления В голосовании об отзыве депутата представительного органа,выборного должностного лица местного самоуправления имеют правоучаствовать граждане Российской Федерации, постоянно проживающие натерритории округа, от которого избран депутат или выборное должностноелицо местного самоуправления, и достигшие на день голосования 18 лет. В голосовании об отзыве депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления не имеют права участвовать граждане,признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местахлишения свободы по приговору суда. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления непосредственно и лично.Каждый гражданин имеет один голос. Участие в голосовании являетсясвободным. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления осуществляется тайно, контроль заволеизъявлением граждан не допускается. Статья 3. Органы, обеспечивающие подготовку и проведениеголосования об отзыве депутата представительного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления осуществляют соответствующиеокружные избирательные комиссии по выборам депутатов и должностных лицместного самоуправления (далее - избирательные комиссии), полномочиякоторых сохраняются до окончания срока полномочия избранных депутатови должностных лиц. В случае выбытия членов окружных избирательных комиссий ихсоставы доформировываются в установленном законодательством порядке. Статья 4. Гласность при подготовке и проведении голосования оботзыве депутата представительного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления Деятельность органов местного самоуправления, общественныхобъединений области, участвующих в подготовке и проведении голосованияоб отзыве депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, осуществляется открыто и гласно. Окружные избирательные комиссии в установленные сроки информируютграждан о своей работе, об образовании участков по проведениюголосования об отзыве, о составе, местонахождении и времени работыучастковых комиссий. В помещении, в котором проводится голосование, на заседанияхсоответствующих избирательных комиссий, в том числе при регистрацииинициативной группы избирателей по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления, при пломбировании илиопечатывании ящиков для голосования, подсчете голосов на участке попроведению голосования, определении результатов голосования по участкуи в целом по округу, а также на всех других собраниях и заседаниях,связанных с отзывом депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, вправе присутствовать представители общественныхобъединений, трудовых коллективов, собраний избирателей по местужительства и военнослужащих по воинским частям, окружной избирательнойкомиссии, органов государственной власти и органов местногосамоуправления области, доверенные лица отзываемого депутата,выборного должностного лица местного самоуправления, членыинициативной группы избирателей по отзыву депутата, выборногодолжностного лица, представители средств массовой информации. Полномочия указанных лиц должны быть удостоверены соответствующимдокументом (удостоверением, членским билетом, выпиской из протоколасобрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,собрания (конференции) местного отделения избирательного объединения(блока)), заверенным соответствующей избирательной комиссией.Предварительное уведомление избирательной комиссии о предполагаемомприсутствии указанных представителей не требуется. Избирательные комиссии обязаны предоставлять указаннымпредставителям по их требованию информацию о подготовке и проведенииголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления. Статья 5. Расходы, связанные с кампанией по отзыву депутатапредставительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления Расходы, связанные с инициированием голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица местного самоуправленияосуществляются за счет инициаторов. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправленияпосле принятия соответствующего решения представительным органомместного самоуправления, производятся за счет средств местногобюджета, а также добровольно переданных в распоряжение окружнойизбирательной комиссии средств общественных объединений, граждан,предприятий, учреждений, организаций, за исключением государственных имуниципальных. Инициаторы проведения голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления вправе создавать собственныйфонд для проведения агитации по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления. Средства данного фондадолжны содержаться на специальном счете сберегательного банка. Доходыпо указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Отделениясберегательного банка открывают названные счета на основе решениясоответствующей избирательной комиссии о регистрации инициативнойгруппы и решения инициативной группы избирателей о назначенииуполномоченного распоряжаться средствами этого фонда. Не допускаются пожертвования в данный фонд из областного иместного бюджетов, со стороны государственных и муниципальныхпредприятий, учреждений, организаций, иностранных государств,организаций и граждан, российских юридических лиц с иностраннымучастием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов,международных организаций, а также воинских частей, военныхучреждений, организаций, благотворительных организаций и религиозныхобъединений. Предприятия, учреждения, организации, органы местногосамоуправления, общественные объединения предоставляют помещения иоборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования, враспоряжение окружной избирательной комиссии. Глава 2. Порядок инициирования проведения голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Статья 6. Право инициативы проведения голосования об отзыведепутата представительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица местного самоуправления, а также в сбореподписей под требованием об отзыве принадлежит гражданам, имеющим всоответствии со статьей 2 настоящего закона право на участие вголосовании об отзыве депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, а также местному отделению избирательного объединения(блока), выдвинувшим данного кандидата в депутаты или на выборнуюдолжность местного самоуправления. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления назначается, если под требованием проведенияголосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленномнастоящим законом, не менее одной десятой от числа избирателейсоответствующего округа, зарегистрированных на момент избраниядепутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Сбор подписей осуществляют в соответствии с требованияминастоящего закона инициативные группы избирателей по отзыву депутата,выборного должностного лица местного самоуправления (далееинициативные группы избирателей) из числа граждан, обладающих правомна участие в голосовании об отзыве депутата, выборного должностноголица местного самоуправления и проживающие в данном избирательномокруге. Статья 7. Порядок назначения и организация собрания избирателей всвязи с отзывом депутата представительного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Инициаторы проведения собрания в количестве не менее 30 человекне позднее чем за 5 дней до проведения собрания обращаются сзаявлением, подписанным всеми инициаторами, в представительный орган иадминистрацию местного самоуправления. Администрация местного самоуправления в трехдневный срок со дняпоступления заявления заключает договор аренды помещения синициаторами проведения собрания, принимает меры к обеспечениюбезопасности его участников. Соответствующий представительный органпубликует объявление о месте и времени проведения собрания,заблаговременно письменно уведомляет депутата, либо выборноедолжностное лицо, в отношении которого предполагается проведениеголосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопросана собрании. Дата проведения собрания может быть изменена только в случаеневозможности участия в нем депутата, выборного должностного лица поуважительным причинам. Воспрепятствование в проведении собрания избирателей,необоснованный перенос или времени собрания могут быть обжалованыинициаторами в судебном порядке. Все расходы, связанные с организацией и проведением собрания,кроме расходов на обеспечение безопасности его проведения,осуществляются за счет инициаторов собрания. Статья 8. Порядок образования инициативной группы избирателей Инициативные группы избирателей по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления образуются на собранияхизбирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, а такжесобраниях (конференциях) местных отделений соответствующихизбирательных объединений (блоков). Собрание избирателей по отзыву депутата представительного органаместного самоуправления считается правомочным, если на немприсутствует не менее 30 избирателей данного округа; в связи с отзывомвыборного должностного лица местного самоуправления - если на немприсутствует не менее 150 избирателей данного округа. Перед собранием проводится письменная регистрация его участниковс указанием фамилии и инициалов избирателя, года рождения (в возрасте18 лет - дополнительно день и месяц), его постоянного местажительства. Участники собрания самостоятельно определяют регламент егоработы в соответствии с настоящим законом. Порядок проведения собрания (конференции) местного отделенияизбирательного объединения (блока) в связи с отзывом осуществляется всоответствии с уставом общественного объединения. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, вотношении которого предлагается проведение голосования об отзыве,вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устнойили письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основаниемдля постановки вопроса об его отзыве. При этом депутату, выборномудолжностному лицу местного самоуправления должно быть обеспечено праволично присутствовать на собрании избирателей, а также выступать идавать личные объяснения на нем независимо от представления имписьменной информации по существу дела. Каждому участнику собрания избирателей, собрания (конференции)местного отделения избирательного объединения (блока) предоставляетсяправо выступать при обсуждении вопроса об отзыве депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления, беспрепятственноагитировать за и против отзыва. В случае принятия решения об отзыве депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления собрание открытым или тайнымголосованием избирает инициативную группу избирателей в составе неменее 10 человек и поручает ей организацию сбора подписей. Статья 9. Регистрация инициативной группы избирателей Надлежаще оформленный протокол собрания избирателей по местужительства, работы, службы и учебы, собрания (конференции) местногоотделения избирательного объединения (блока) с данными о регистрацииего участников и списком избранной инициативной группы не позднее трехдней с момента их проведения представляются в окружную избирательнуюкомиссию. К протоколу прилагается письменное обязательство членовинициативной группы соблюдать настоящий закон и нести ответственностьза правильность сбора подписей. Решение о регистрации должно быть вынесено не позднее двух недельс момента получения протокола собрания и соответствующих приложений кнему. Отказ в регистрации инициативной группы избирателей недопускается, если собрание было проведено с соблюдением требованийнастоящего закона. Окружная избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативнуюгруппу избирателей, выдает ей регистрационное свидетельство,удостоверения членов инициативной группы и извещает депутата, выборноедолжностное лицо местного самоуправления о принятом решении. Отказ в регистрации инициативной группы избирателей может бытьобжалован в суд. Статья 10. Подписной лист о проведении голосования об отзыведепутата представительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления Сбор подписей граждан под требованием проведения голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправленияпроизводится на подписных листах, изготовленных по форме, указанной вприложении к настоящему закону. Подписной лист удостоверяется лицом,собиравшим подписи и членом инициативной группы. Статья 11. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группой избирателей С момента получения регистрационного свидетельства инициативнаягруппа избирателей вправе организовывать и осуществлятьбеспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием опроведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления. Общий период сбора подписей по данному вопросу не долженпревышать одного месяца со дня выдачи регистрационного свидетельстваинициативной группе избирателей. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимогоколичества подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Сповторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица местного самоуправления разрешаетсявыступать не ранее, чем через шесть месяцев после истечения месячногосрока, установленного настоящим законом для сбора подписейинициативной группой избирателей. Статья 12. Оформление предложения о проведении голосования оботзыве депутата представительного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления По окончании сбора подписей инициативная группа избирателейсоставляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрацииинициативной группы избирателей, дата окончания сбора подписей,количество собранных подписей и наименование органа, которому переданына хранение подписные листы. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие всехпоступивших документов требованиям настоящего закона. В случае, если окружная избирательная комиссия обнаружитнарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаютсяинициативной группе. При этом срок действия регистрационногосвидетельства не может быть продлен. В случае, если под требованием проведения голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица местного самоуправления поставятсвои подписи менее одной десятой от числа избирателей соответствующегоокруга или итоговый протокол с подписными листами будет представленпозднее установленного срока, полномочия инициативной группыпрекращаются. Составленные инициативной группой избирателей подписныелисты не могут быть использованы в последующем при внесениипредложения об отзыве депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления. Глава 3. Назначение голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Статья 13. Принятие решения о проведении голосования об отзыведепутата представительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления Представительный орган местного самоуправления передаетпредставленные ему окружной избирательной комиссией материалы поотзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления(итоговый протокол, подписные листы, копия регистрационногосвидетельства) в постоянную мандатную комиссию для предварительногорассмотрения, проверки достоверности полученных документов иподготовки заключения по вопросу, связанному с отзывом. О результатахпроверки мандатная комиссия сообщает представительному органу. Если в ходе проверки будут обнаружены случаи подлога, а такжеподделки подписей избирателей или неверного их подсчета и приустранении таких нарушений количество подписей становится менеетребуемого настоящим законом, представительный орган местногосамоуправления принимает решение об отказе в назначении голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления в двухнедельныйсрок со дня поступления необходимых документов принимает решение оназначении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления, определяет дату проведения голосования,выделяет необходимые средства и дает соответствующие поручения.Решение представительного органа местного самоуправления доводится досведения депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, в отношении которого назначено голосование об отзыве,в пятидневный срок с момента его принятия. Дата голосования назначается не ранее чем через 60 дней и непозже чем через 90 дней со дня принятия решения о проведенииголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления. Статья 14. Образование участков для голосования об отзыведепутата представительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейтерритория округа, от которого избран депутат, выборное должностноелицо местного самоуправления, делится на участки для голосования. Участки для голосования образуются в соответствии с законамиобласти "О выборах в представительные органы местного самоуправленияБелгородской области", "О выборах глав местного самоуправленияБелгородской области". Местные администрации оповещают граждан о границах каждогоучастка для голосования с указанием местонахождения участковойизбирательной комиссии и помещения для голосования. Глава 4. Подготовка к проведению голосования об отзыве депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Статья 15. Комиссии по проведению голосования об отзыве депутатапредставительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления Для подготовки и проведения голосования об отзыве депутатапредставительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления образуются следующиекомиссии: а) окружная избирательная комиссия по выборам депутатапредставительного органа местного самоуправления, должностного лицаместного самоуправления, на которую возлагаются полномочиятерриториальной избирательной комиссии; б) участковые избирательные комиссии по выборам депутата,должностного лица местного самоуправления. Данные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации" и законами области "О выборах в представительные органыместного самоуправления Белгородской области", "О выборах главместного самоуправления Белгородской области". Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии попроведению голосования об отзыве депутата представительного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Окружная избирательная комиссия: а) обеспечивает соблюдение настоящего закона области натерритории соответствующего избирательного округа; б) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия, принимаетпо ним решения; в) контролирует своевременность и правильность составлениясписков избирателей, представление их для всеобщего ознакомления; г) распределяет денежные средства, выделяемые на проведениеагитационной кампании и голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления; д) регистрирует доверенных лиц депутата, выборного должностноголица местного самоуправления, в отношении которого возбужден вопрос оботзыве, и выдает им соответствующие удостоверения; е) организует совместно с трудовыми коллективами и общественнымиобъединениями встречи отзываемого депутата, выборного должностноголица местного самоуправления и членов инициативной группы сизбирателями в трудовых коллективах и по месту их жительства; ж) утверждает текст бюллетеня для голосования об отзыве,обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковыхизбирательных комиссий, утверждает форму списка граждан, имеющих правона участие в голосовании об отзыве, формы протоколов, образцы ящиков ипечати комиссий по проведению голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица местного самоуправления; з) устанавливает и публикует в печати результаты голосования поизбирательному округу, обеспечивает своевременную передачу в архивдокументации, связанной с организацией и проведением голосования оботзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления; и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимзаконом. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии попроведению голосования об отзыве депутата представительного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Участковая избирательная комиссия: а) составляет и уточняет список избирателей по участку; б) обеспечивает ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления и жалобы об ошибках и неточностях в этомсписке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; в) оповещает население о местонахождении участковой избирательнойкомиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования; г) обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; д) организует на своем избирательном участке голосование в деньвыборов; е) производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияна участке, передает в окружную избирательную комиссию документацию,связанную с голосованием; ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки иорганизации голосования и принимает по ним решения; з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимзаконом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются послеофициального опубликования результатов голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица местного самоуправления. Статья 18. Организация работы избирательных комиссий попроведению голосования об отзыве депутата представительного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Организация работы избирательных комиссий по проведениюголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления осуществляется в соответствии с законами области "Овыборах в представительные органы местного самоуправления Белгородскойобласти", "О выборах глав местного самоуправления Белгородскойобласти", если иное не определено настоящим законом. Председатель, заместитель председателя, секретарь, членсоответствующей избирательной комиссии по решению комиссии можетосвобождаться в период подготовки и проведения голосования отвыполнения производственных или служебных обязанностей с сохранениемсредней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведениеголосования. Член избирательной комиссии в период работы в комиссии не можетбыть уволен либо переведен на другую работу или должность без егосогласия. Отзываемому депутату, выборному должностному лицу местногосамоуправления и инициативной группе избирателей по отзыву депутата,выборного должностного лица местного самоуправления предоставляетсяправо назначить по одному своему представителю в составсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 19. Список избирателей и порядок его составления Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме главой муниципальногообразования. В список включаются все граждане, имеющие право на участие вголосовании и проживающие на территории данного избирательногоучастка. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки по месту жительства на общих основаниях. Гражданин, имеющий право участвовать в голосовании, может бытьвключен не более чем в один список. Дополнительный список избирателей составляется участковойизбирательной комиссией после составления основного списка избирателейи подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии. В дополнительный список включаются избиратели, поселившиеся натерритории участка после представления списка избирателей длявсеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причинене включенные в основной список избирателей, на основании документов,удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства натерритории данного участка. Каждый гражданин вправе обжаловать отказ на внесение его в списокизбирателей или исключение из списка, а также допущенные в спискенеточности. Заявление об ошибках в списке рассматривается участковойизбирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневныйсрок, а накануне и в день голосования - немедленно рассмотретьзаявление, внести необходимые исправления в список либо выдатьзаявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления.Это решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссиюили в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а вдень выборов - немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. Статья 20. Бюллетень для голосования В бюллетене для голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления указываются его фамилия,имя, отчество, должность (занятие) по основному месту работы, основноеместо работы и место жительства, а также варианты волеизъявленияголосующего словами "за отзыв" и "против отзыва", справа от которыхпомещаются пустые квадраты. В каждом бюллетене для голосования должно помещаться указаниеизбирателю о порядке заполнения бюллетеня. Бюллетени для голосования печатаются на русском языке. Глава 5. Гарантии участников кампании по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Статья 21. Гарантии прав инициативной группы избирателей Инициативная группа избирателей по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления пользуется определенныминастоящим законом правами на всей территории округа, от которогоизбран данный депутат, выборное должностное лицо местногосамоуправления. Члены инициативной группы избирателей после их регистрации дляпроведения сбора подписей, а также на время проведения собраний ивстреч с избирателями и участия в работе избирательных комиссий пописьменной форме председателя инициативной группы освобождаются отвыполнения производственных или служебных обязанностей без сохранениязаработной платы по основному месту работы. Член инициативной группы после назначения голосования не можетбыть по инициативе администрации уволен с работы, исключен изкооператива или учебного заведения, а также переведен в порядкедисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу. Статья 22. Доверенные лица депутата представительного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, вотношении которого принято решение о проведении голосования об отзыве,могут иметь соответственно до трех и пяти доверенных лиц, которыепомогают в проведении агитационной кампании, представляют его интересыво взаимоотношениях с органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, избирателями, а также в соответствующих избирательныхкомиссиях. Отзываемый депутат, выборное должностное лицо местногосамоуправления несет ответственность за действия своих доверенных лици вправе в любое время до голосования заменить их. Доверенные лица не могут состоять ни в одной из избирательныхкомиссий. Доверенные лица не могут быть по инициативе администрации уволеныс работы, исключены из кооператива или учебного заведения, а такжепереведены в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемуюработу. Глава 6. Порядок голосования об отзыве депутата представительногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Статья 23. Время и место проведения голосования Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления проводится в один из выходных дней с 8 до 22часов по местному времени. О времени и месте голосования участковаяизбирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за 20 днейдо дня голосования. Если по участку проголосовали все зарегистрированные избиратели,участковая избирательная комиссия по согласованию с окружной можетпрекратить голосование ранее 22 часов. Статья 24. Досрочное голосование Избиратель, который в течение 15 дней до дня голосованиявключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти в день голосования по отзывудепутата на свой участок, может проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня в помещении окружной избирательной комиссии (за15 - 4 дня до голосования) или участковой избирательной комиссии (за 3- 1 день до выборов). При голосовании об отзыве выборного должностноголица избиратель может проголосовать досрочно путем заполненияизбирательного бюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии(за 15 - 1 день до выборов). При этом должна быть обеспечена тайнаголосования. При голосовании досрочно избиратель помещает заполненныйбюллетень в конверт, который заклеивает и передает дежурному членуокружной (участковой) избирательной комиссии. На месте склейки наконверте ставится печать соответствующей комиссии или подписи двухчленов окружной (участковой) избирательной комиссии, а также подписьпроголосовавшего избирателя. Окружная избирательная комиссия передаетсписок проголосовавших в соответствующую участковую избирательнуюкомиссию одновременно с передачей бюллетеней для голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает в списке избирателейпроголосовавших таким образом избирателей. Статья 25. Порядок голосования В 8 часов утра в день голосования об отзыве депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам избирательной комиссии, наблюдателям и присутствующим гражданампустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются.Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрываетконверты с заполненными избирательными бюллетенями, оставленнымидосрочно проголосовавшими избирателями, и опускает извлеченные из нихбюллетени в ящики для голосования, после чего приглашает избирателейполучить бюллетени для голосования. Число конвертов оглашается изаносится в протокол участковой избирательной комиссии. При выдаче бюллетеня для голосования член участковойизбирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию и номерпаспорта избирателя или иного документа, удостоверяющего его личность.Гражданин, получивший бюллетень, расписывается в соответствующей графесписка. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеня для голосования производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможность самостоятельнозаполнить бюллетень, вправе пригласить для помощи в кабину или комнатудля тайного голосования любое лицо, кроме члена участковойизбирательной комиссии или наблюдателя. Заполненные бюллетени опускаются избирателем в ящики дляголосования, которые должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядкомв помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующихобязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместительпредседателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарьили иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею. В случае, если избиратель по состоянию здоровья либо по другимуважительным причинам не может прибыть в помещение для голосования, нозаявил (письменно или устно) о своем желании участвовать в голосованиипо месту своего нахождения, участковая избирательная комиссия обязанаему обеспечить такую возможность, используя специальный переноснойящик для голосования. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись бюллетени для голосования вколичестве, соответствующем числу заявлений. Количество заявленийизбирателей, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается вотдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещениядля голосования, вносятся в отдельный дополнительный список, в которомизбиратель расписывается в получении бюллетеня, а член участковойизбирательной комиссии - в его выдаче. При проведении голосования внепомещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. Необходимое количество переносных ящиков для голосованияопределяется решением окружной избирательной комиссии. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, еслиони нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявлениеграждан. Решение об этом принимается избирательной комиссией. Статья 26. Подсчет голосов избирателей на участке для голосования По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. Сразу послеэтого начинается подсчет голосов избирателей и проводится без перерывадо установления итогов голосования. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашаетнеиспользованные бюллетени, оглашает их число для занесения впротокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на ящикахдля голосования и вскрывает их. По каждому участку для голосования, прежде всего, определяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени,изготовленные неофициально, не снабженные печатью окружной илиучастковой избирательной комиссии либо подписями двух членовучастковой избирательной комиссии, а также такие, из которых нельзяустановить волеизъявление избирателя: в них избиратели не нанесли ниодного знака в пустых квадратах либо нанесли знак более чем в одномквадрате. Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогамголосования на данном участке. В протоколе указываются следующиеданные: а) число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в список; б) число бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией; в) число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими надому; г) число бюллетеней, выданных избирателям на участке в деньголосования и оставленных ранее проголосовавшими избирателями; д) число погашенных бюллетеней; е) число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования; ж) число действительных бюллетеней; з) число бюллетеней, признанных недействительными; и) число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций,содержащихся во всех бюллетенях. При принятии решения о признании бюллетеня для голосованиянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательнойкомиссии. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Членизбирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом илиотдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссиинаправляется в окружную избирательную комиссию по проведениюголосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, другой вместе с опечатанными бюллетенями хранится вучастковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Документация по проведению голосования по отзыву депутата,выборного должностного лица местного самоуправления передается всоответствующую окружную избирательную комиссию в течение 10 днейпосле официального объявления итогов голосования об отзыве депутата,выборного должностного лица местного самоуправления. Глава 7. Подведение итогов голосования об отзыве депутатапредставительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления Статья 27. Определение результатов голосования Окружная избирательная комиссия по получении подлинных протоколоввсех участковых избирательных комиссий немедленно производит подсчетголосов избирателей, поданных по данному округу, путем суммированияданных, содержащихся в этих протоколах. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в которомуказывает: а) число зарегистрированных избирателей в избирательном округе ичисло избирателей, дополнительно включенных в списки; б) число бюллетеней, выданных избирателям на участках в деньголосования и оставленных ранее проголосовавшими избирателями; в) число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими надому; г) число погашенных бюллетеней; д) число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования; е) число действительных бюллетеней; ж) число бюллетеней, признанных недействительными; з) число голосов избирателей, поданных за отзыв депутата,выборного должностного лица местного самоуправления; и) число голосов избирателей, поданных против отзыва депутата,выборного должностного лица местного самоуправления; признание отозванным депутата, выборного должностного лицаместного самоуправления, если в результате голосования за его отзывсоответственно проголосовало более половины избирателей, принявшихучастие в голосовании; признание голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица местного самоуправления недействительным, если допущенные при егопроведении нарушения настоящего закона являются существенными и непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей; признание голосования об отзыве депутата, выборного должностноголица местного самоуправления по округу несостоявшимся, если в выборахприняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей,либо если общее число действительных бюллетеней менее 25 процентов отчисла зарегистрированных избирателей. При подписании протокола о результатах голосования об отзыведепутата, выборного должностного лица местного самоуправления членыокружной избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола,вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем впротоколе делается соответствующая запись. Протокол подписывается председателем и членами окружной комиссиис правом решающего голоса и хранится в окружной комиссии до окончаниясрока полномочий. В тех случаях, когда полномочия окружной и участковойизбирательной комиссии выполняет одна комиссия, она составляетпротокол только окружной избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия на основании поданных протоколовопределяет общие итоги голосования и направляет данные о результатахголосования в средства массовой информации не позднее трех дней послепроведения голосования. Статья 28. Регистрация отзыва депутата представительного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления Если в результате голосования депутат, выборное должностное лицоместного самоуправления был отозван, представительный орган местногосамоуправления принимает решение о досрочном прекращении полномочийданного депутата, выборного должностного лица местного самоуправленияна основании протокола окружной избирательной комиссии об итогахголосования по их отзыву. В этом случае удостоверение и нагрудный знак депутата,удостоверение выборного должностного лица местного самоуправления, атакже имущество, переданное для обеспечения его деятельности, подлежатвозврату в соответствующий представительный орган. Глава администрации Белгородской области Е.Савченко г. Белгород 11 октября 1996 г. № 82 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ __________________________________________________________________ (Наименование города, района, населенного пункта области, гдесобираются подписи избирателей)___________________________________ __________________________________________________________________(Наименование собрания избирателей по месту жительства, работы,службы и учебы, избирательного объединения, образовавшегоинициативную группу): +----------------------------------------------------------------+¦Дата ¦Номер регист-¦Окружная избирательная комиссия по ¦¦регистрации¦рационного ¦проведению голосования об отзыве ¦¦ ¦свидетельства¦депутата, выборного должностного ¦¦ ¦ ¦лица, которая зарегистрировала ¦¦ ¦ ¦инициативную группу ¦+----------------------------------------------------------------+ __________________________________________________________________ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведенииголосования об отзыве депутата (выборного должностного лица местногосамоуправления) представительного органа местного самоуправления отизбирательного округа №_________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)родившегося "____"________19___г._________________________________ (занятие депутата, должностного ______________, проживающего в____________________________________ лица) (постоянное место жительства депутата, __________________________________________________________________ выборного должностного лица) +----------------------------------------------------------------+¦№№ ¦Фамилия,¦Дата ¦Адрес места¦ Серия и номер¦Дата ¦Подпись¦¦п/п¦имя, ¦рождения¦жительства ¦ паспорта или¦подписи¦ ¦¦ ¦отчество¦ ¦ ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------+ 1. 2. 3. 4. Подписной лист удостоверяю:___________________________________ __________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия иномер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшегоподписи) (Подпись и дата) Член инициативной группы:_____________________________________ __________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспортаили заменяющего его документа члена инициативной группы) (Подпись и дата)