П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 5 марта 1996 г. № 141 О состоянии здоровья населения области и мерах по его улучшению Администрация области проявляет серьезную обеспокоенность сложившимся положением дел с состоянием здоровья населения. Несмотря на принимаемые определенные меры по укреплению материально-технической базы здравоохранения, реализации мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия, развитию специализированной медицинской помощи, поэтапному введению обязательного медицинского страхования улучшения состояния здоровья граждан во многих случаях не только не наблюдается, а наоборот оно еще более усугубляется.
За период с 1990 по 1995 года в области на 17,9 % увеличилась общая смертность, на 36 % снизилась рождаемость, на 9,6 % возросли заболевания злокачественными новообразованиями, на 36,6 % - туберкулезом, на 30 % -психическими расстройствами. Отмечается стойкая тенденция к ухудшению показателей здоровья матери и ребенка, увеличилась заболеваемость беременных женщин и новорожденных. Одним из очень острых недугов остается чрезмерное злоупотребление алкоголем.
Растет потребление наркотических средств, число больных венерическими заболеваниями.
По большинству групп болезней рост числа заболеваний обусловлен общими последствиями социально-экономической нестабильности и снижением для многих уровня питания, безработицей, ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки, загрязнением водной и воздушной среды вредными выбросами промышленного производства, автотранспорта.
Негативно сказывается на осуществлении мероприятий по охране здоровья населения нестабильность и недостаточность финансирования учреждений здравоохранения. По этой причине сдерживается оснащенность лечебно-профилактических учреждений необходимым медицинским оборудованием, медикаментами, своевременный и в требуемых объемах ремонт зданий.
В целях улучшения состояния здоровья населения области постановляю:
1. Комитетам, управлениям, отделам администрации области, главам администраций городов и районов, руководителям предприятий, организаций, учреждений рассматривать работу по охране и укреплению здоровья населения, удовлетворению потребностей в высококачественной лечебно-профилактической и лекарственной помощи как одну из самых первостепенных и неотложных социальных задач.
2. Комитету по труду, занятости и социальной защите населения (Благовещенский Б.К.) совместно с управлением здравоохранения, другими соответствующими комитетами, управлениями, отделами администрации области, администрациями городов и районов до 1 мая 1996 года разработать комплексную программу по реформированию здравоохранения и реализации основных направлений охраны здоровья населения области на 1996-2000 годы;
до 1 июня 1996 года подготовить законопроект "Об охране здоровья граждан в Белгородской области";
до 1 марта 1996 года рассмотреть вопрос о создании межведомственного совета по охране здоровья граждан в целях координации мер, проводимых по улучшению здоровья населения области.
3. Управлению здравоохранения администрации области (Квитко В.В.) совместно с ГОП "Белгородфармация" (Цебро В.С.) установить контроль за порядком обеспечения групп населения, имеющих право на бесплатное и льготное получение медикаментов и прикрепленных для постоянного снабжения к аптечным учреждениям по месту жительства.
Создать резервы медикаментов в аптеках для этих граждан с учетом характера заболеваний по перечням жизненно важных и широко применяемых препаратов.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов области разработать местные программы "О мерах по улучшению состояния здоровья населения".
5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Головин Н.Д.), главам администраций городов и районов обеспечить финансирование программ и мероприятий, связанных с охраной здоровья граждан в пределах утвержденных бюджетов всех уровней по мере поступления доходной части.
6. Главам администраций городов и районов, комитету по труду, занятости и социальной защите населения администрации области информировать о ходе выполнения постановления в декабре 1996 года.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет по труду, занятости и социальной защите населения администрации области (Благовещенский Б.К.).
Первый заместитель главы администрации области Н.Калинин