П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 марта 1996 г. № 198 Об утверждении областного отчета о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и поль- зователям на 1 января 1996 года Выполняя разработанные в области мероприятия современной концепции земельных преобразований по более рациональному использованию земельного фонда в 1995 году, в области проведена определенная практическая работа по изучению состояния и контролю за использованием земель, перераспределению и их приватизации, реорганизации и перерегистрации землепользователей и землевладельцев, выдаче им правоустанавливающих документов на землю, внедрению прогрессивных методов ведения госземкадастра и технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

В истекшем году на комплекс землеустроительных работ по совершенствованию управления земельными ресурсами, повышению их плодородия в области освоено свыше 4 миллиардов рублей, что позволило провести инвентаризацию земельного фонда на площади 17,1 квадратных километров, обеспечить аэрофотогеодезические и топографические работы по обновлению планово-картографического материала на общей площади 2629 квадратных километров, провести почвенное обследование на площади 361 тыс. гектаров.

Осуществлены практические меры и по удовлетворению обоснованных потребностей юридических и физических лиц в земельных наделах. За 1995 год удовлетворено свыше 21,6 тыс. заявлений граждан и юридических лиц на предоставление земель. Для развития объектов народного хозяйства области, создания крестьянских (фермерских) хозяйств, развития коллективного садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства и других надобностей отведено свыше 7 тыс. гектаров. В соответствии с документами вышестоящих органов и областной администрации в области сформированы целевые земельные фонды на общей площади 102,4 тыс. гектаров.

По состоянию на 1 января текущего года общая площадь земель области составляет 2713,4 тыс.гектаров, в том числе 1657,9 тыс.га пашни, 36,6 тыс. гектаров многолетних насаждений, 52,4 тыс.га сенокосов, 396,0 тыс. гектаров пастбищ. Распределения и изменения между категориями земель по сравнению с прошлым годом произошли незначительные. Основную долю (74,8%) в земельном фонде занимают земли сельскохозяйственного назначения.

В области зарегистрированно 64 колхоза, 24 совхоза, 49 госхозов, 260 акционерных обществ, 21 сельскохозяйственный кооператив, 41 подсобное сельскохозяйственное предприятие, 1771 крестьянское (фермерское) хозяйство, из которых 217 объединились в 6 ассоциаций для совместного ведения сельскохозяйственного производства, 322 землепользователя с нетоварным сельскохозяйственным производством.

Перерегистрированы все сельскохозяйственные предприятия, 96 процентов промышленных и других несельскохозяйственных организаций и учреждений, 48 процентов коллективов садоводческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов, 77 процентов граждан, имеющих земельные наделы. Из 869,5 тыс. юридических и физических лиц правоустанавливающие документы на землю выданы 604,5 тысячам, что составляет 69,5 процентов от общего их количества.

В ходе земельных преобразований предприятиями, организациями всех категорий и гражданами приватизировано 1883,4 тыс. гектаров, что составляет 69,4 процента от общей площади земель области. За отчетный год в сельскохозяйственный оборот вовлечено дополнительно 222 гектара за счет ранее неиспользуемых угодий и рекультивации нарушенных земель.

В 1995 году руководителями и специалистами сельского хозяйства, учеными проведена значительная работа по более эффективному использованию удобрений, внедрению на площади 561 тыс. гектаров безотвальной обработки почвы и освоению на площади 430 тыс. гектаров индустриальных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, что позволило увеличить по сравнению с 1994 годом производство сахарной свеклы в 1,7 раза, крупяных культур - в 1,5, подсолнечника в 2,3 раза. Производство овощей и картофеля возросло соответственно на 107-119 процентов.

Вместе с тем анализ состояния земельного фонда области, результаты проведенных за прошлый год проверок по соблюдению земельного законодательства свидетельствуют о том, что в использовании и охране земель области имеют место существенные недостатки. Из-за недостаточно выделяемых средств не в полном объеме реализуются мероприятия областной комплексной Программы по повышению плодородия почв. Во многих хозяйствах медленно внедряется контурно-мелиоративная система земледелия, не соблюдаются агротехнические требования при возделывании сельскохозяйственных культур, не выполняются культуртехнические, луговомелиоративные, противоэрозионные, другие почвоохранные и почвосберегающие мероприятия, не вносятся в потребном количестве органические и минеральные удобрения, что ведет к снижению плодородия почв. Из-за бесхозяйственного отношения к земле ежегодно в области пустует свыше 8 тыс.гектаров пашни, сокращаются площади высокопродуктивных сенокосов и пастбищ. В виду длительного использования и непринятия необходимых мер по ремонту и реконструкции сокращены на 8,3 тыс. гектаров площади орошаемых и осушенных земель.

По фактам бесхозяйственного использования земель и нарушений земельного законодательства органами госземконтроля привлечено в 1995 году к ответственности свыше 1,7 тыс. виновных лиц, у нерадивых землепользователей изъято более 5 тыс. гектаров пустующих земель.

Из-за невыделения средств из местного бюджета на изготовление свидетельств 265 тыс. граждан до сих пор не перерегистрировали свое право на землю и не имеют соответствующих документов, в результате многие из них не участвуют в уплате земельного налога.

Еще многие сельские и поселковые администрации из-за отсутствия в штатах специалистов - землеустроителей не способны квалифицированно выполнять возложенные на них задачи по управлению землями, переданными в их ведение. Из-за неподготовленности работников сельских и поселковых администраций, а в ряде администраций и ввиду их отсутствия, с грубыми нарушениями действующего земельного законодательства оформляются и принимаются постановления, другие документы по земельным вопросам, не осуществляется надлежащий контроль за охраной и использованием земель сельских населенных пунктов и поселков, что приводит к самовольному занятию и незаконному использованию земель.

Учитывая изложенное, постановляю:

1. Отчет о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1996 г. утвердить согласно приложению № 1.

2. Принять предложения глав администраций районов и городов об исключении 8007 гектаров из состава орошаемых площадей сельскохозяйственных угодий и 388 гектаров осушенных земель по районам и хозяйствам согласно приложениям №№ 2, 3 и в дальнейшем использовать и учитывать их как немелиорированные угодья.

3. Главам городских, районных, поселковых и сельских администраций, областному, городскому и районным комитетам по земельным ресурсам и землеустройству:

усилить контроль за соблюдением земельного законодательства на территории области, целевым использованием средств, поступающих от платежей за землю, более эффективным использованием земельных ресурсов;

повсеместно обеспечить защиту конституционных прав граждан и юридических лиц на землю;

принять дополнительные меры по завершению в 1996 году перерегистрации всех землепользователей и землевладельцев, изготовлению и выдаче им правоустанавливающих документов на землю; для выполнения указанных работ изыскать необходимые финансовые ресурсы.

4. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Авилов Н.П.) обеспечить в 1996 году координацию проводимых в каждом городе и районе мероприятий по внедрению автоматизированного земельного кадастра и совершенствованию на этой основе системы управления земельными ресурсами области.

Постоянно оказывать методическую и практическую помощь в работе специалистов райгоркомземов, кадастровых бюро, землеустроителям сельских и поселковых администраций.

5. Принять предложение комитета по земельным ресурсам и землеустройству области о снятии с контроля постановления главы администрации области от 10 мая 1995 года № 287 "О наличии и использовании земельного фонда области и проведении земельнокадастровых работ в 1994 году".

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области - председателя комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации области Иваненко В.И.

Об исполнении постановления доложить при утверждении земельного отчета за 1996 год.

Глава администрации области Е.Савченко Приложение № 1 к постановлению главы администрации области от 27 марта 1996 года № 198 ОТЧЕТ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ИХ ПО КАТЕГОРИЯМ, УГОДЬЯМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА в тыс. га +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Общая площадь¦ в том числе ¦ ¦ ¦ +--------------+----------------------------------¦ ¦№№ ¦ Категории земель, собственники, ¦ ¦ ¦ орошаемых ¦ осушенных ¦ ¦пп ¦ землевладельцы, землепользователи ¦ всего ¦из них+----------------+-----------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦пашни ¦всего ¦ из них ¦ всего ¦ из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пашни ¦ ¦ пашни ¦ +---+---------------------------------------------+-------+------+-------+--------+--------+--------¦ ¦ А ¦ Б ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+---------------------------------------------+-------+------+-------+--------+--------+--------¦ ¦ ¦ Земельный фонд области - всего ¦2713,4 ¦1657,9¦ 61,6 ¦ 60,5 ¦ 14,6 ¦ 1,2 ¦ ¦1. ¦Земли крестьянских (фермерских) хозяйств и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их ассоциаций ¦ 58,9 ¦ 51,6¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ - ¦ ¦2. ¦Земли колхозов ¦ 334,7 ¦ 256,5¦ 17,1 ¦ 17,0 ¦ 2,8 ¦ 0,1 ¦ ¦3. ¦Земли акционерных обществ, товариществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных кооперативов, прочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, организаций и учреждений ¦1473,8 ¦1085,0¦ 40,2 ¦ 39,4 ¦ 9,4 ¦ 0,9 ¦ ¦4. ¦Земли государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ 3,1 ¦ 2,9 ¦ 0,3 ¦ - ¦ ¦ ¦предприятий ¦ 81,8 ¦ 58,8¦ 3,1 ¦ 2,9 ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: земли совхозов ¦ 77,5 ¦ 58,1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Земли сельскохозяйственных, научно-исследова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельских и учебных заведений, подсобных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных предприятий, коллекти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вов, граждан по садоводству ¦ 82,4 ¦ 54,9¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ 0,1 ¦ - ¦ ¦6. ¦Земли, находящиеся в ведении городских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселковых и сельских администраций ¦ 406,5 ¦ 138,6¦ - ¦ - ¦ 1,9 ¦ 0,2 ¦ ¦7. ¦Земли промышленности, транспорта, связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиовещания, телевидения, информатики, кос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мического обеспечения, энергетики, обороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и иного назначения ¦ 36,7 ¦ 0,6¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦8. ¦Земли природоохранного, природозаповедного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительного, рекреационного и историко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного назначения ¦ 2,2 ¦ 0,1¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦9. ¦Земли лесного фонда ¦ 219,5 ¦ 1,3¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦10.¦Земли водного фонда ¦ 2,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦11.¦Земли запаса ¦ 14,7 ¦ 10,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ в том числе: земли фонда перераспределения¦ 13,2 ¦ 9,8¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦На землях всех категорий земли личных подсоб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных хозяйств, служебных наделов рабочих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащих, индивидуального жилищного строи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства, коллективного садоводства и ого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родничества составляют ¦ 152,7 ¦ 127,1¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение № 2 к постановлению главы администрации области от 27 марта 1996 года № 198 СПИСОК ХОЗЯЙСТВ, В КОТОРЫХ ПЛОЩАДИ ОРОШАЕМЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ПЕРЕВОДЯТСЯ В НЕМЕЛИОРИРУЕМЫЕ ЗЕМЛИ (в гектарах) +----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Общая ¦ в том числе ¦ ¦№№¦ Наименование хозяйств ¦площадь +-------------¦ ¦пп¦ и районов ¦сельхоз-¦ ¦много- ¦ ¦ ¦ ¦угодий ¦пашня¦летние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насажд.¦ +--+--------------------------------------+--------+-----+-------¦ ¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +--+--------------------------------------+--------+-----+-------¦ ¦1.¦АО "Рассвет" Белгородского района ¦ 181 ¦ 181 ¦ ¦ ¦2.¦АО "Страна Советов" -"- ¦ 411 ¦ 411 ¦ ¦ ¦3.¦АО "Заря" -"- ¦ 186 ¦ 186 ¦ ¦ ¦4.¦АО "Новая жизнь" -"- ¦ 164 ¦ 164 ¦ ¦ ¦5.¦АО "Дубовое" -"- ¦ 151 ¦ 107 ¦ 44 ¦ ¦6.¦АО "Журавлевка" -"- ¦ 160 ¦ 160 ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 1253 ¦1209 ¦ 44 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.¦АО "Победа" Вейделевского района ¦ 535 ¦ 535 ¦ ¦ ¦2.¦АО "Центральное" -"- ¦ 270 ¦ 270 ¦ ¦ ¦3.¦АО "Викторополь" -"- ¦ 71 ¦ 71 ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 876 ¦ 876 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.¦АО "Родина" Волоконовского района ¦ 194 ¦ 194 ¦ ¦ ¦2.¦АО "Заря" -"- ¦ 319 ¦ 319 ¦ ¦ ¦3.¦АО "Победа" -"- ¦ 82 ¦ 82 ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 595 ¦ 595 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.¦Подсобное коллективное предприятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Металлист" Губкинского района ¦ 72 ¦ 72 ¦ ¦ ¦2.¦АО "Мичуринец" -"- ¦ 417 ¦ 417 ¦ ¦ ¦3.¦АО "Русановское" -"- ¦ 436 ¦ 436 ¦ ¦ ¦4.¦АО "Мелавское" -"- ¦ 299 ¦ 299 ¦ ¦ ¦5.¦АО "Авангард" -"- ¦ 187 ¦ 187 ¦ ¦ ¦6.¦АО имени Ватутина -"- ¦ 66 ¦ 66 ¦ ¦ ¦7.¦УПХ "Бабровское" -"- ¦ 372 ¦ 372 ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 1849 ¦1849 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.¦АО "Покровское" Новооскольского района¦ 257 ¦ 257 ¦ ¦ ¦2.¦АО "Оскольское" -"- ¦ 152 ¦ 152 ¦ ¦ ¦3.¦АО "Золотое руно" -"- ¦ 219 ¦ 205 ¦ 14 ¦ ¦4.¦АО "Знамя труда" -"- ¦ 194 ¦ 194 ¦ ¦ ¦5.¦к-з "Дружба" -"- ¦ 261 ¦ 261 ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 1083 ¦1969 ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.¦АО "Пробуждение" Чернянского района ¦ 172 ¦ 172 ¦ ¦ ¦2.¦АО "Колос" -"- ¦ 358 ¦ 358 ¦ ¦ ¦3.¦АО "Новореченское" -"- ¦ 367 ¦ 367 ¦ ¦ ¦4.¦АО "Нива" -"- ¦ 212 ¦ 212 ¦ ¦ ¦5.¦АО "Андреевское" -"- ¦ 86 ¦ 86 ¦ ¦ ¦6.¦АО "Парижская коммуна" -"- ¦ 248 ¦ 248 ¦ ¦ ¦7.¦АО "Лубянское" -"- ¦ 194 ¦ 194 ¦ ¦ ¦8.¦ТОО "Кристалл" -"- ¦ 52 ¦ 52 ¦ ¦ ¦9.¦Волоконовская средняя школа -"- ¦ 38 ¦ 38 ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 1727 ¦1727 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.¦К-з "Маяк" Яковлевского района ¦ 107 ¦ 107 ¦ ¦ ¦2.¦К-з "Дружба" -"- ¦ 110 ¦ 110 ¦ ¦ ¦3.¦К-з им. Дзержинского -"- ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦ ¦4.¦К-з "Родина" -"- ¦ 207 ¦ 207 ¦ ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 624 ¦ 624 ¦ ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 8007 ¦7949 ¦ 58 ¦ +----------------------------------------------------------------+ Приложение № 3 к постановлению главы администрации области от 27 марта 1996 г. № 198 СПИСОК ХОЗЯЙСТВ, В КОТОРЫХ ПЛОЩАДИ ОСУШАЕМЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ПЕРЕВОДЯТСЯ В НЕМЕЛИОРИРУЕМЫЕ ЗЕМЛИ (в гектарах) +----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Общая ¦ в том числе ¦ ¦№№¦ Наименование хозяйств ¦площадь +-----------------¦ ¦пп¦ и районов ¦сельхоз- ¦пашня¦сено-¦паст-¦ ¦ ¦ ¦угодий ¦ ¦косы ¦бища ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------+---------+-----+-----+-----¦ ¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+---------------------------------+---------+-----+-----+-----¦ ¦ 1¦АО "Луговое" Вейделевского района¦ 36 ¦ - ¦ 36 ¦ - ¦ ¦ 2¦АО "Нива" Чернянского района ¦ 259 ¦ 37 ¦ 217 ¦ 5 ¦ ¦ 3¦АО "Кочегуровское" -"- ¦ 93 ¦ - ¦ 25 ¦ 68 ¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 352 ¦ 37 ¦ 242 ¦ 73 ¦ ¦ ¦ Всего: ¦ 388 37 278 ¦ 73 ¦ +----------------------------------------------------------------+