ЗАКОН ЗАКОН Брянской области О недропользовании на территории Брянской области Принят Брянской областной Думой 25 июля 2002 года (В редакции Законов Брянской области от 08.01.2003 г. № 4-з; от 08.04.2005 г. № 27-з; от 13.06.2007 г. № 80-з; от 04.05.2009 г. № 28-з; от 08.11.2010 г. № 95-з; от 04.03.2011 г. № 13-з; от 10.12.2013 № 111-з; от 05.04.2016 № 23-з; от 02.07.2018 г. № 52-з) от 30.03.2020 г. № 21-з, от 29.12.2020 г. № 117-з) Настоящим Законом в соответствии с Законом Российской Федерации от21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" регулируются отношения натерритории Брянской области, возникающие в области геологическогоизучения, использования и охраны участков недр местного значения,использования подземных вод и вод, используемых пользователями недрдля питьевого и технического водоснабжения, разграничиваютсяполномочия органов государственной власти Брянской области в сферерегулирования отношений недропользования. (В редакции Закона Брянскойобласти от 29.12.2020 г. № 117-з) Статья 1. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 2. Участки недр местного значения(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) 1. К участкам недр местного значения относятся: а) участки недр, содержащие общераспространенные полезныеископаемые; б) участки недр, используемые для строительства и эксплуатацииподземных сооружений местного и регионального значения, не связанных сдобычей полезных ископаемых. в) участки недр, содержащие подземные воды, которые используютсядля целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее -питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычикоторых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также дляцелей питьевого водоснабжения или технического водоснабжениясадоводческих некоммерческих товариществ и (или) огородническихнекоммерческих товариществ. (В редакции Закона Брянской областиот 29.12.2020 г. № 117-з) 2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местногозначения в отношении указанных в подпункте «а» пункта 1настоящей статьи участков недр местного значения осуществляетсяуполномоченным исполнительным органом государственной властиБрянской области в сфере регулирования отношенийнедропользования (далее - уполномоченный орган) по согласованиюс федеральным органом управления государственным фондом недрили его территориальным органом. (В редакции Закона Брянскойобласти от 05.04.2016 № 23-з) Статья 3. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 4. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 5. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 6. Региональный государственный надзор загеологическим изучением, рациональным использованием и охранойнедр(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр осуществляетсяуполномоченным органом в порядке, установленном ПравительствомБрянской области. К отношениям, связанным с осуществлением региональногогосударственного надзора за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр, организацией и проведением проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". Статья 7. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 8. Полномочия органов государственной власти Брянскойобласти в сфере регулирования отношений недропользования(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) 1. К полномочиям Брянской областной Думы в сфере регулированияотношений недропользования относится принятие законов Брянской областии осуществление контроля за их исполнением. 2. К полномочиям Правительства Брянской области в сферерегулирования отношений недропользования относятся: 1) (Исключен - Закон Брянской области от 05.04.2016 № 23-з); 2) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Брянской области,формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечняполезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезнымископаемым, и предоставление права пользования участками недр местногозначения; 3) принятие программ развития и использованияминерально-сырьевой базы на территории Брянской области; 4) (Исключен - Закон Брянской области от 05.04.2016 № 23-з з);

5) (Исключен - Закон Брянской области от 05.04.2016 № 23-з 6) обеспечение функционирования государственной системылицензирования пользования участками недр местного значения; 7) установление порядка оформления, государственной регистрациии выдачи лицензий, а также порядка переоформления лицензий на пользованиеучастками недр местного значения; 8) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Брянской области. 3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере регулированияотношений недропользования относятся: 1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; 2) разработка и участие в реализации программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы на территории Брянской области; 3) создание и ведение фонда геологической информации Брянскойобласти, установление порядка и условий использования геологическойинформации о недрах, обладателем которой является Брянская область;(В редакции Закона Брянской области от 05.04.2016 № 23-з 4) участие в государственной экспертизе запасов полезныхископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемыхв пользование участках недр; (В редакции Закона Брянской областиот 29.12.2020 г. № 117-з) 5) составление и ведение территориального баланса запасов икадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезныхископаемых и учет участков недр, используемых для строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Вредакции Закона Брянской области от 29.12.2020 г. № 117-з) 6) защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешениеспоров по вопросам пользования недрами; 7) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемыхи подземных вод, геологической информации о предоставляемых впользование участках недр местного значения, а также запасовобщераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод,которые используются для целей питьевого водоснабжения илитехнического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более500 кубических метров в сутки; (В редакции Закона Брянской областиот 29.12.2020 г. № 117-з) 8) подготовка и утверждение перечней участков недр местногозначения по согласованию с федеральным органом управления государственнымфондом недр или его территориальными органами; (В редакции Закона Брянскойобласти от 05.04.2016 № 23-з) 8.1) установление порядка пользования участками недр местногозначения; (Подпункт дополнен - Закон Брянской области от 05.04.2016 № 23-з) 8.2) предоставление права пользования участками недр местного значения; (Подпункт дополнен - Закон Брянской областиот 05.04.2016 № 23-з) 8.3) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения. (Подпункт дополнен - ЗаконБрянской области от 05.04.2016 № 23-з) 9) участие в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых; 10) подготовка условий пользования участками недр местногозначения;(Дополнен - Закон Брянской области от 30.03.2020 г. № 21-з) 10.1) принятие решения по установлению, изменению, прекращениюсуществования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; 11) иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Брянской области. Статья 9. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 10. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 11. Основания возникновения права пользования участками недр местного значения (Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:

1) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения;

2) решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

3) принятое в соответствии с законодательством Брянской области решение уполномоченного органа:

о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

(В редакции Закона Брянской области от 05.04.2016 № 23-з) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Брянской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Брянской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 222-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». (В редакции Закона Брянской области от 02.07.2018 г. № 52-з) (Дополнен - Закон Брянской области от 30.03.2020 г. № 21-з) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

(В редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 г. № 117-з) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ; (В редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 г. № 117-з) 4) иные основания в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".

Статья 12. Лицензия на пользование участками недр местногоЗначения(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляетсяуполномоченным органом. Порядок оформления государственной регистрации и выдачи лицензий, а также порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается ПравительствомБрянской области. Статья 13. Конкурсы или аукционы на право пользованияучастками недр местного значения(Статья в редакции Закона Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) 1. Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе ипорядке работы конкурсных или аукционных комиссий, а также определение порядка и условий проведения конкурсов и аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр местного значенияосуществляется уполномоченным органом. 2. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается уполномоченным органом всрок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона. 3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату трудапривлекаемых экспертов. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недрместного значения поступает в доход областного бюджета. Статья 14. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод (В редакции Закона Брянской области от 30.03.2020 г. № 21-з) Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти Брянской области.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Статья 15. Предоставление в пользование участков недр местного значения и использование добытых на таких участках недр общераспространенных полезных ископаемых (В редакции Закона Брянской области от 30.03.2020 г. № 21-з) Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти Брянской области. (В редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 г. № 117-з) Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов добычи полезных ископаемых и отходов иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр местного значения, которые предоставлены в пользование в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 11 настоящего Закона, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Статья 15.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов (Статья дополнена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов, имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных итехнологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезныхископаемых в порядке, установленном Правительством Брянской области.

(Дополнено - Закон Брянской области от 30.03.2020 г. № 21-з) Статья 15.2. Добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество (далее для целей настоящей статьи - товарищество) имеют право осуществлять в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти Брянской области, добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ. (В редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 г. № 117-з) Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. (В редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 г. № 117-з) Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр. (В редакции Закона Брянской области от 29.12.2020 г. № 117-з) Статья 16. (Исключен - Закон Брянской областиот 04.05.2009 г. № 28-з) Статья 17. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 18. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 20. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 21. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 24. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 25. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 26. (Исключена - Закон Брянской области от 10.12.2013 № 111-з) Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушение настоящего Закона устанавливается ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Временно исполняющий обязанности главы администрации (губернатора) Брянской области П.Е.Оненко г.Брянск 5 августа 2002 г. № 48-З