ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об основах мелиорации земель на территории Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 17.07.2002 г. № 728-ОД; от 05.10.2005 г. № 1099-ОД; от 28.04.2007 г. № 1454-ОД; от 26.12.2008 г. № 1824-ОД; от 27.02.2009 г. № 1854-од; от 25.03.2010 г. № 2015-од; от 29.06.2012 № 69-ОД; от 08.11.2013 № 144-ОД; от 06.07.2016 г. № 81-ОД; от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Принят областной Думой 7 марта 2002 года Г Л А В А I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи мелиоративной деятельности Мелиоративные мероприятия в Волгоградской области осуществляются в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения агроландшафтов и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий, использования водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыборазведения и других целей. Статья 2. Ocновные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противозрсзиокных, агролссомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание мелиоративных защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий; мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия; мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанныхгидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы,трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции,водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях),обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового ипитательного режимов почв на мелиорированных землях; (В редакцииПостановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности, обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также мелиоративные защитныелесные насаждения, которые необходимы для обеспечениягосударственных нужд; (В редакции Закона Волгоградской областиот 30.06.2021 г. № 60-ОД) мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также мелиоративные защитные лесные насаждения, необходимые для нуждуказанных лиц; (В редакции Закона Волгоградской областиот 30.06.2021 г. № 60-ОД) мелиоративные системы индивидуального пользования мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина (физического лица) или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу) или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд; отдельно расположенные гидротехнические сооружения инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод воды, защиту почв от водной эрозии и противооползневую защиту. мелиоративные защитные лесные насаждения – лесные насажденияестественного происхождения или искусственно созданные на земляхсельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных дляосуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целяхпредотвращения деградации почв на пастбищах, эрозии почв и защиты отвоздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного итехногенного происхождения посредством использованияклиматорегулирующих, почвозащитных, противоэрозионных,водорегулирующих и иных полезных функций лесных насаждений в целяхсохранения и повышения плодородия земель. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) ГЛАВА II. (Утратила силу - Постановление Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ органов государственной власти ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ (В редакции Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. № 728-ОД) (В редакции Постановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) Статья 7. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере мелиорации земель (В редакции Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. № 728-ОД) К полномочиям органов государственной власти Волгоградской области в сфере мелиорации земель относятся: (В редакции Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. № 728-ОД) владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к областной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями; (В редакции Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. № 728-ОД) разработка и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере мелиорации земель; финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к областной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, содержания мелиоративных защитных лесных насаждений,расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиВолгоградской области и не переданных в пользование третьим лицам, а также участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями в пределах ежегодно выделяемых лимитов федерального и областного бюджетов; (В редакции Законов Волгоградской области от 17.07.2002 г. № 728-ОД;от 30.06.2021 г. № 60-ОД) разработка, утверждение и реализация государственных программ Волгоградской области в сфере мелиорации земель и контроль за их выполнением; (В редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2013 № 144-ОД) (Утратил силу - Закон Волгоградской области от 26.12.2008 г. № 1824-ОД) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации. Орган исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченный в сфере мелиорации земель (далее – уполномоченныйорган), определяется Администрацией Волгоградской области. (Введен -Закон Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) С т а т ь я 7.1. Учет мелиоративных защитных лесных насаждений(Введен - Закон Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Учет мелиоративных защитных лесных насаждений осуществляетсяуполномоченным органом на основе сведений, которые обязаныпредоставлять собственники земельных участков, на которых расположенымелиоративные защитные лесные насаждения, а также на основеземлеустроительной документации, данных мониторинга земель и другихисточников информации. Статья 8. (Утратила силу - Постановление Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) Г Л А В А IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ Статья 9. Планирование мелиорации земель Планирование мелиорации земель проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществом в сфереагропромышленного комплекса, включая мелиорацию, в соответствии с федеральными и региональными (территориальными) программами в сфере мелиорации земель Волгоградской области с привлечением научно- исследовательских организаций мелиоративного профиля, а также по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков. (В редакции Постановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) В региональных (территориальных) программах в сфере мелиорации земель предусматриваются приоритеты определенных видов мелиорации земель в зависимости от природно-климатических и почвенных особенностей соответствующей территории и нужд сельского хозяйства. При планировании мелиорации земель по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы применения мелиорации земель определяются на основе норм и правил. (В редакции Закона Волгоградской области от 06.07.2016 г. № 81-ОД) Статья 10. Типы мелиорации земель (В редакции Постановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) Приоритетными и наиболее эффективными для условий Волгоградской области типами мелиорации земель являются: (В редакции Постановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) гидромелиорация как единственный и основной способ борьбы с засухой в эпицентре засушливости на юго-востоке России с обязательным отводом и утилизацией дренажных вод; химическая мелиорация для предотвращения деградации плодородия орошаемых земель и воспроизводства с восстановлением системы применения мелиорантов, минеральных, органических удобрений, измельчения и заделки в почву листостебельных остатков, соломы; фитомелиорация, предусматривающая улучшение состояния орошаемых земель с использованием растений-мелиорантов и ремелиорацию экологически дестабилизированных земель, запашка зеленой массы и пожнивно-корневых остатков, значительно повышающих плодородие поливных земель; агролесомелиорация, предусматривающая создание мелиоративных защитных лесных насаждений для предотвращения деградации почвенного покрова, нейтрализации воздушной засухи, увеличениязапасов продуктивной влаги за счет осенне-зимне-весенних осадков. (Вредакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Комплексная мелиорация земель осуществляется переводом орошаемого земледелия на системы нового поколения - ландшафтные системы орошаемого, земледелия, обеспечивающие высокую продуктивность поливных угодий, ресурсов и энергосбережение, природоохранную и экологическую безопасность. Статья 11. Проведение мелиорации земель Мелиорации земель провидится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, санитарные, экологические и иные нормы и правила. (В редакции Закона Волгоградской области от 06.07.2016 г. № 81-ОД) (Часть исключена - Закон Волгоградской области от 05.10.2005 г. № 1099-ОД) В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование для размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем) на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Волгоградской области от 28.04.2007 г. № 1454-ОД) Порядок разработки, согласования и утверждения проектовмелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса, включая мелиорацию. (В редакции Постановления Волгоградскойобласти от 29.06.2012 № 69-ОД) Статья 12. Порядок использования земель для проведения мелиоративных мероприятий Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, на которых размещены государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в областной собственности, предоставляются безвозмездно организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных систем и сооружений на праве постоянного (бессрочного) пользования. (В редакции Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. № 728-ОД) Статья 13. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративных защитных лесных насаждений (В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративныхзащитных лесных насаждений проводятся в порядке, установленномфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включаямелиорацию. (В редакции Закона Волгоградской областиот 30.06.2021 г. № 60-ОД) Статья 14. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений (В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения , обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения. (В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Установление правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооруженийорганизуют в отношении:(В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) государственных мелиоративных систем и отнесенных кгосударственной собственности отдельно расположенных гидротехническихсооружений — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществом в сфереагропромышленного комплекса, включая мелиорацию, и уполномоченныйорган"; (В редакции Закона Волгоградской областиот 30.06.2021 г. № 60-ОД) мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений , находящихся в муниципальной собственности, - органы местного самоуправления; (В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц, - ихсобственники, владельцы и пользователи. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений обязательны для всех граждан (физических лиц) и юридических лиц. (В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) С т а т ь я 14.1. Содержание мелиоративных защитных лесных насаждений и мероприятия по их сохранению (Введена - Закон Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Содержание мелиоративных защитных лесных насаждений и проведениемероприятий по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений,расположенных на земельных участках, находящихся в собственностиВолгоградской области и не переданных в пользование третьим лицам,осуществляются уполномоченным органом. Статья 15. Требования в области охраны мелиорированных земель при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на таких землях(В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорированных землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и мелиоративных защитных лесных насаждений. (В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями,установленными федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса, включая мелиорацию. (В редакции Постановления Волгоградскойобласти от 29.06.2012 № 69-ОД) Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях должны осуществляться по согласованию сорганизациями, уполномоченными федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг,управлению государственным имуществом в сфере агропромышленногокомплекса, включая мелиорацию, а также уполномоченным органом.(В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Статья 16. Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Статья 17. Экологические требования к проведению мелиоративных мероприятий Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к ухудшению состояния окружающей среды. Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований земельного, водного, лесного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, о недрах, о растительном мире и о животном мире. (В редакции Закона Волгоградской области от 27.02.2009 г. № 1854-од) Статья 18. (Утратила силу - Постановление Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) Статья 19. Государственный мониторинг мелиорированных земель Государственный мониторинг мелиорированных земель представляетсобой систему наблюдений за состоянием мелиорированных земель. Наоснове этих наблюдений выявляются происходящие изменения состояниямелиорированных земель и дается их оценка. Государственный мониторинг мелиорированных земель являетсясоставной частью государственного мониторинга земель.(В редакции Постановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ (МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ) Статья 20. Источники финансирования мелиоративных мероприятий в Волгоградской области Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, а также за счет средств собственников, владельцев и пользователей мелиорируемых (мелиорированных) земель, кредитов банков и других не запрещенных законом источников. С т а т ь я 21. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств областного бюджета (В редакции Закона Волгоградской области от 30.06.2021 г. № 60-ОД) Органы государственной власти Волгоградской областив соответствии с региональными (территориальными) программами в сферемелиорации земель осуществляют финансирование мелиорации земель(мелиоративных мероприятий) за счет средств областного бюджета. ГЛАВА VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ Статья 22. Разрешение споров в сфере мелиорации земель Споры, возникающие между гражданами (физическими лицами) и (или) юридическими лицами в сфере мелиорации земель, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства в сфере мелиорации земель Нарушение законодательства в сфере мелиорации земель влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 24. (Утратила силу - Постановление Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД) ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 3 апреля 2002 года № 691-ОД
