ТГ, ВК, Дзен, enotrakoed@gmail.com

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 декабря 1996 г. № 671 Об охране жизни людей на воде (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 10.07.1998 г. № 378) В последнее время сложилась тревожная обстановка на водоемахВолгоградской области, вызванная увеличением в 2-3 раза трагическойгибели людей и, особенно детей, на воде. Основными причинами чрезвычайных ситуаций на воде являются: ослабление внимания органов исполнительной власти к проблемамохраны жизни людей на воде; низкая организация и недостаточное финансирование мероприятий пообеспечению безопасности отдыха населения, в том числе детей; нарушения правопорядка на воде и санитарного состояния водоемов,пляжей и мест массового отдыха у воды; незнание правил поведения на воде и соблюдения мерпредосторожности, а также пользования маломерными судами; неумение части населения, особенно детей, плавать. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",рекомендациями Правительством Российской Федерации от 24 июня 1996г. №2246П-ПЗ и в связи с образованием Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с привлечениеморганов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций, вполномочие которых входит решение вопросов по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, постановляю: 1. (Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 10.07.1998 г. № 378) 2. Администрациям районов и городов Волгоградской области,руководителям предприятий и организаций, независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности: а) ежегодно разрабатывать планы охраны жизни людей на воде ивыделять необходимые финансовые средства из бюджетов для проведенияпрофилактических мероприятий с привлечением организаций Всероссийскогообщества спасания на водах (далее - ВОСВОД). Все случаи гибели людей на воде рассматривать в установленномпорядке и принимать меры по их недопущению; б) закрепить водоемы и места отдыха населения у воды засоответствующими предприятиями и организациями независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности и оборудовать их знакамибезопасности на воде; в) установить строгий контроль за санитарным состоянием иоборудованием пляжей в соответствии с требованиями Правил; г) обеспечить взаимодействие государственных, муниципальных,общественных и частных организаций, участвующих в обеспечении охраныжизни людей на воде и ликвидации чрезвычайных ситуаций; д) организовать постоянную информацию населения о состоянииводоемов и мерах безопасности через средства массовой информации:печать, радио и телевидение; е) создать необходимые условия для изучения основ безопасностижизнедеятельности в учебных учреждениях. Укрепить их материальную базуи обеспечить учебными пособиями; ж) в осенне-зимний период отводить специальные места дляоборудования катков, проведения соревнований, массового подлежноголова рыбы и своевременно информировать население о состоянии льда иугрозе его подвижки; з) своевременно принимать необходимые меры по пропускупаводковых вод и обеспечивать безопасность жизни людей во времянаводнений и других стихийных бедствий; и) ежегодно, перед началом купального сезона, проводить проверкуи очистку водолазами дна акваторий пляжей от опасных предметов; к) обеспечить финансирование из местных бюджетов организацийВОСВОДа для выполнения возложенных на них задач по проведениюпрофилактической работы среди населения, обучению детей плаванию,подготовке специалистов спасательного дела и созданиюспециализированных дружин из числа ДНД для несения службы наспасательных постах; л) принять меры по обеспечению безопасности детей на воде,особенно в период каникул. Для этого создавать условия для обучениядетей плаванию на пляжах, в бассейнах и загородных оздоровительныхлагерях; м) обязать предприятия и организации, проводящие массовые водныемероприятия, спортивные соревнования и экскурсии, согласовыватьпорядок их проведения и обеспечения мер безопасности с органамиместного самоуправления; н) определить места оборудования новых пляжей, баз стоянокмаломерных судов, яхт-клубов, проведения соревнований на воде,оборудования транспортных и пешеходных переправ. 3. Комитету экономики и финансов Администрации Волгоградскойобласти: а) обеспечить финансирование и экономическое развитиепредприятий и организаций, проводящих профилактические мероприятия попредупреждению гибели людей на воде и выполнению аварийно-спасательныхработ; б) оказывать финансовую поддержку организациям ВОСВОДа в ихдеятельности по охране жизни людей на водных объектах; в) стимулировать изготовление спасательных средств напредприятиях независимо от форм собственности. 4. Волгоградскому областному комитету по охране природы: а) до 1 января 1997 г. принять меры по восстановлениюматериальной базы государственных спасательных станций, обеспечитьспасательные станции оборудованием и имуществом, а также средствамисвязи, закрепить за ними зоны организации профилактической работы снаселением; б) организовать подготовку специалистов спасательного дела иполностью укомплектовать спасательные станции и посты в соответствиисо штатным расписанием; в) обеспечить обследование и очистку дна акваторий пляжей передначалом купальных сезонов; г) согласовать с органами местного самоуправления местарасположения спасательных станций и постов и определить их зоныдействия; д) для выполнения срочных аварийно-спасательных работ натерритории области иметь маневренные группы, укомплектованныевысококвалифицированными водолазными специалистами, с круглосуточнымдежурством; е) силами и средствами Государственной инспекции по маломернымсудам (далее - ГИМС) обеспечить проведение мероприятий по охране жизнилюдей на воде и осуществлять постоянный контроль техническогосостояния и эксплуатации маломерных судов на водоемах области. 5. Отделу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ивзаимодействию с воинскими частями аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области: а) осуществлять совместно со Штабом по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям Волгоградской области (далее - штаб по деламГО и ЧС) координацию действий и обеспечить взаимодействие всехаварийно-спасательных служб министерств и ведомств. Периодически, не менее одного раза в год, проводить специальныезанятия (учения) под руководством штаба по делам ГО и ЧС для отработкивзаимодействия ведомственных аварийно-спасательных служб. б) оказывать помощь организациям ВОСВОДа в выделении финансовыхсредств из бюджетов органов местного самоуправления на созданиематериальной базы и для комплектования их квалифицированными кадрами,привлечения к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций на воде широкой общественности; в) координировать действия штаба по делам ГО и ЧС, спасательныхстанций, ГИМС, организаций ВОСВОДа по вопросам проведенияпрофилактической работы, обеспечивающей охрану жизни людей на воде. 6. Штабу по делам ГО и ЧС: а) обеспечить управление взаимодействием всех ведомственных иобщественных аварийно-спасательных служб при возникновениичрезвычайных ситуаций на акваториях водных объектов области; б) организовать проведение постоянных профилактическихмероприятий по предупреждению гибели людей на водоемах области спривлечением организаций ВОСВОДа. Для этого ежегодно совместно сВолгоградским областным советом ВОСВОДа разрабатывать план охраныжизни людей на воде и представлять на утверждение Главы АдминистрацииВолгоградской области; в) при планировании финансирования мероприятий по охране жизнилюдей на воде предусматривать расходы на обеспечение функционированияВолгоградского областного совета ВОСВОДа согласно представленной сметерасходов. 7. Волгоградской областной организации ВОСВОДа: а) разработать и согласовать с Управлением народного образованияАдминистрации Волгоградской области учебное пособие и выпустить сериюплакатов по безопасности людей на воде, которыми обеспечить всеучебные учреждения области при прохождении школьной программы вновьвведенного предмета - основы безопасности жизнедеятельности; б) систематически через средства массовой информации (печать,радио и телевидение) осуществлять разъяснительную работу о мерахбезопасности людей на воде; в) обеспечить функционирование городских, районных и первичныхорганизаций ВОСВОДа на всей территории области с привлечением широкойобщественности; г) организовать подготовку специалистов спасательного дела,судоводителей маломерных судов и обучение детей плаванию; д) организовать изготовление спасательных средств и инвентаря наВолгоградском производственном предприятии ВОСВОДа, которымиобеспечить потребность области; е) в составе Волгоградской областной организации ВОСВОДа иметьэкспедиционную производственную группу судоподъемных,подводно-технических и аварийно-спасательных работ для подъемазатонувшей техники, производства инженерно-строительных работ наводозаборных сооружениях, очистки и осмотра акваторий пляжей передначалом купального сезона и других аварийно-спасательных работ; ж) совместно с администрациями районов и городов областиукомплектовать квалифицированными кадрами городские и районныеорганизации ВОСВОДа. 8. Управлению внутренних дел Волгоградской области: а) обеспечить охрану общественного порядка в местах массовогоотдыха населения у воды, на водных переправах и принимать строгие мерык нарушителям правопорядка; б) постоянно проводить работу по предупреждению чрезвычайныхситуаций на водоемах. 9. Комитету по физической культуре и спорту АдминистрацииВолгоградской области: а) разработать программу массового обучения плаванию населенияобласти на 1997-2000 годы и организовать работу по ее выполнению; б) по согласованию с заинтересованными организациями определитьпорядок пользования стационарными плавательными бассейнами независимоот их ведомственной принадлежности для обучения населения и, особеннодетей, плаванию; в) осуществлять контроль и принимать меры по обеспечениюбезопасности людей на воде при проведении спортивных мероприятий. 10. Управлению народного образования Администрации Волгоградскойобласти: а) обеспечить изучение с учащимися основ безопасностижизнедеятельности в соответствии с учебной программой; б) обеспечить обучение детей плаванию в соответствии стребованиями школьной программы. В учебных учреждениях, гдеотсутствует материальная база (бассейн), уроки обучения плаваниюперенести на летний период и обучать детей плаванию на открытыхводоемах под руководством преподавателя по физическому воспитанию; в) предусматривать в проектах строительства и реконструкцииучебных учреждений сооружение плавательных бассейнов. Запретитьиспользование имеющихся плавательных бассейнов в коммерческих целях вучебное время; г) регулярно практиковать совместно с Комитетом по физическойкультуре и спорту Администрации Волгоградской области проведениесоревнований по плаванию и других спортивно-массовых мероприятий наводе; д) обеспечить обучение детей плаванию во время пребывания их вдетских оздоровительных лагерях. 11. Комитету по здравоохранению Администрации Волгоградскойобласти: а) организовать и обеспечить постоянное проведение санитарногопросвещения среди населения по предупреждению гибели людей на воде иоказанию доврачебной медицинской помощи пострадавшим на воде; б) по заявкам органов местного самоуправления регулярно выделятьмедицинский персонал, оборудование и транспорт для несения службы напляжах и в других местах массового отдыха людей у воды. 12. Комитету по печати Администрации Волгоградской области иВолгоградской государственной телерадиовещательной компании"Волгоград-ТРВ" содействовать организациям, ведущим профилактическуюработу, в регулярной информации населения о состоянии водоемов и мерахбезопасности. 13. Акционерному обществу открытого типа "Электросвязь": а) обеспечить бесперебойной связью все мероприятия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на воде, особенно впериод купальных сезонов, паводков и других аварийных ситуаций. По заявкам администраций районов и городов области организоватьсвязь со спасательными станциями (постами) на пляжах и в местахмассового отдыха у воды; б) запретить отключение средств связи, обеспечивающих оповещениенаселения о чрезвычайных ситуациях на воде и вызов помощи дляпроведения аварийно-спасательных работ. 14. Акционерному обществу открытого типа "Волгоградский речнойпорт" обеспечить строгое выполнение мер безопасности людей на всехводных объектах речпорта. 15. Для решения задач Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций акционерномуобществу открытого типа "Волгоградский речной порт" и акционерномуобществу открытого типа "Аэропорт Волгоград" постоянно поддерживать вготовности к выполнению аварийно-спасательных мероприятий штатныеподразделения спасательной службы. 16. Контроль за выполнением постановления возложить на отдел попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и взаимодействию своинскими частями аппарата Главы Администрации Волгоградской области. И.о. Главы АдминистрацииВолгоградской области А.Н.Кращенко