Администрация Воронежской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.05.1996 № 493 О создании государственного учреждения "Управление по делам общественных объединений инвалидов" и координационного совет (В редакции Постановления администрации Воронежской области от 25.07.96 г. № 769) а В целях упорядочения деятельности общественных объединений, фондов, а также предприятий, учреждений, организаций инвалидов и пенсионеров П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Создать государственное учреждение "Управление по делам общественных объединений инвалидов" с правом юридического лица. 2. Утвердить Положение о государственном учреждении "Управление по делам общественных объединений инвалидов" (приложение 1). (Пункт утратил силу - Постановление администрации Воронежской области от 25.07.96 г. № 769) области Координационный совет по делам общественных объединений и утвердить Положение о Координационном совете (приложение № 2).
5. Утвердить следующий состав Координационного совета:
Селитренников Л.И. - директор департамента экономики, заместитель главы администрации области, председатель;
Быстрянцев Ю.В. - главный специалист по делам инвалидов и общественных объединений Департамента по труду, занятости и социальной защите администрации области;
Кобылинский А.В. - управляющий пенсионным фондом РФ по Воронежской области;
Шостенко Е.Г. - председатель комитета по труду и занятости населения администрации Воронежской области;
Елецких И.В. - начальник Государственной налоговой инспекции по Воронежской области;
Ивлев А.В. - начальник управления юстиции администрации Воронежской области;
Фролов А.В. - прокурор Воронежской области;
Демченко В.И. - начальник отдела по регистрации субъектов предпринимательской деятельности администрации города Воронежа;
Капранчиков А.П. - председатель Воронежского областного Правления Всероссийского общества слепых;
Семенова В.В. - председатель Воронежского областного Правления Всероссийского общества глухих;
Наумов Г.М. - председатель Воронежского областного Правления Всероссийского общества инвалидов;
Черкасов Г.Е. - председатель Воронежского областного отделения Российского фонда инвалидов Афганской войны;
Шматов И.Ф. - председатель Воронежского областного Совета ветеранов войны, труда и вооруженных сил;
Колосов Н.В. - президент Воронежского регионального фонда социально-экономической поддержки;
Новиков Г.И. - директор Воронежского городского общества социальной реабилитации инвалидов.
6. Социально-производственному отделу администрации Воронежской области обеспечить Управление необходимым помещением, имуществом, средствами связи.
7. Департаментам, комитетам и управлениям администрации Воронежской области, органам местного самоуправления городов и районов оказывать содействие Управлению в осуществлении его деятельности.
8. Постановление № 805 от 01.08.1995 "О мерах по организации благотворительной помощи" считать утратившим силу.
9. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Администрации А. Ковалев Приложение № 1 Утверждено постановлением администрации области от 08.05.1996 № 493 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ИНВАЛИДОВ" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Государственное учреждение "Управление по делам общественных объединений инвалидов" администрации Воронежской области (в дальнейшем - Управление) осуществляет реализацию государственной политики деятельности общественных объединений, фондов инвалидов и пенсионеров, и находящихся в их собственности предприятий, учреждений, организаций, а также организаций, использующих труд инвалидов и пенсионеров (в дальнейшем - общественных объединений и организаций инвалидов), и координирует их деятельность.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
1.4. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.5. Местонахождение Управления - г. Воронеж.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Управление создано с целью осуществления финансирования целевых программ социальной помощи инвалидам и пенсионерам, утвержденных Воронежской областной Думой, администрацией Воронежской области, что включает:
- оказание материальной помощи в виде дополнительных единовременных выплат инвалидам и пенсионерам, нуждающимся в государственной поддержке;
- финансирование социальных услуг на дому;
- предоставление натуральной помощи в виде товаров первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви, постельного белья и др.) бесплатно или по льготной стоимости;
- компенсация квартирной платы и коммунальных услуг инвалидам и пенсионерам;
- развитие социальной реабилитации инвалидов различных групп и категорий.
2.2. Основными задачами Управления являются:
- координация деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;
- рассмотрение с заинтересованными органами (лицами) и подготовка предложений по созданию вновь образуемых общественных объединений и их организаций;
- учет и контроль за использованием труда инвалидов в общественных объединениях и их организациях с целью исключения фактов злоупотребления и приписок для получения налоговых льгот; - контроль за выполнением постановлений, распоряжений и иных нормативных актов администрации Воронежской области по вопросам, касающимся деятельности общественных объединений и их организаций а также социальной политики в отношении инвалидов и пенсионеров; - разработка предложений, а также подготовка проектов соответствующих постановлений, распоряжений и иных нормативных актов по проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;
- обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации по проблемам общественных объединений инвалидов и их организаций, а также социальной защиты работающих там инвалидов и пенсионеров на территории Воронежской области. III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 3.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
- координирует деятельность государственных, общественных и иных организаций инвалидов и пенсионеров, направленной на содействие активному участию указанных категорий граждан в жизни общества;
- вносит предложения о предоставлении налоговых льгот, предусмотренных законодательством общественным объединениям и организациям инвалидов, имеющим особую социальную значимость, а также о лишении их льгот за выявленные нарушение уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством; - вносит предложения о ликвидации общественных объединений и организаций инвалидов в соответствии с действующим законодательством;
- участвует в работе администрации Воронежской области и Воронежской областной Думы по проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;
- осуществляет контроль за соблюдением квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов и пенсионеров);
- организует адресную помощь особо нуждающимся инвалидам, обеспечивает финансирование социальных программ инвалидов, утвержденных администрацией Воронежской области;
- разрабатывает мероприятия по материально-бытовому обслуживанию инвалидов, нуждающихся в государственной поддержке; - обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений и предприятий в работе по привлечению средств для финансирования программ социальной помощи социально значимым общественным организациям инвалидов;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы инвалидов и пенсионеров по вопросам, относящимся к его компетенции в сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по ним необходимые меры;
- участвует в установленном порядке в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами деятельности общественных организаций инвалидов и различных благотворительных фондов;
IV. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ 4.1. В целях выполнения своих функций, Управление вправе:
- запрашивать и получать от общественных объединений и их организаций необходимую информацию;
- привлекать необходимых специалистов к подготовке вопросов, относящимся в компетенции Управления;
- создавать экспертные группы, другие рабочие органы по отдельным проблемам деятельности общественных объединений и их организаций;
- требовать от общественных объединений и их организаций устранения установленных нарушений;
4.2. В случае нарушения законодательства, ходатайствовать перед соответствующими органами о привлечении руководителей общественных объединений и их организаций к ответственности (уголовной, административной, материальной - в зависимости от совершенного деяния).
V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Воронежской области.
5.2. Начальник Управления обеспечивает полноту и своевременность поступления средств, осуществляет действенный контроль за использованием направляемых им ассигнований на социальные нужды инвалидов, решает вопросы деятельности Управления, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию Координационного совета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
5.3. Начальник Управления:
- руководит текущей деятельностью Управления;
- действует от имени Управления без доверенности;
- выдает доверенности;
- открывает в банках расчетные и другие счета;
- выполняет все решения, принятые Координационным советом;
- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для всех сотрудников Управления; - принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Управления в соответствии с утвержденным штатным расписанием; - применяет меры поощрения к сотрудникам и налагает взыскания;
- распределяет обязанности между сотрудниками Управления, определяет их полномочия;
- принимает решения о предъявлении от имени Управления претензий и исков к юридическим лицам и гражданам;
- имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.
VI. ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ 6.1. Средства Управления формируются за счет следующих источников:
- регулярных и единовременных поступлений от администрации Воронежской области;
- других, не запрещенных законом поступлений.
6.2. Иные источники поступления средств Управления определяются администрацией Воронежской области.
VII. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 7.1. Управление может быть ликвидировано и реорганизовано на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
7.2. В случае ликвидации Управления, его имущество и средства оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов передаются в распоряжение администрации Воронежской области.
Приложение № 2 Утверждено постановлением администрации области от 08.05.1996 № 493 ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ДЕЛАМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ИНВАЛИДОВ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Координационный Совет по делам общественных объединений инвалидов администрации Воронежской области (в дальнейшем - Совет), создается для координации деятельности государственных, общественных и иных организаций, направленной для решения социальных программ для нуждающихся в государственной поддержке инвалидов и пенсионеров, осуществления взаимодействия между органами законодательной, исполнительной власти и общественными объединениями, фондами и другими организациями инвалидов и пенсионеров н территории Воронежской области.
1.2. Совет включает представителей законодательной и исполнительной власти, общественных объединений, фондов инвалидов и пенсионеров, зарегистрированных в установленном порядке.
1.3. Совет не является юридическим лицом.
1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также настоящим Положением.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОВЕТА 2.1. Основными целями Совета являются:
- определение политики администрации Воронежской области по проблемам жизнедеятельности инвалидов и пенсионеров за счет внебюджетных источников финансирования;
- эффективное использованию средств общественных объединений и организаций инвалидов для решения социальных проблем инвалидов и пенсионеров;
- координация деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;
2.2. Задачи Совета:
- выявление потребности в оказании целевой помощи инвалидам и пенсионерам, нуждающимся в государственной поддержке;
- организация взаимодействия с государственными контролирующими органами по вопросам контроля за соответствием деятельности организации, уставным требованиям и налоговому законодательству, обобщение сведений о нарушениях;
- предоставление общественности информации о деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;
- учет и контроль за использованием труда инвалидов в общественных объединениях и организациях инвалидов с целью исключения фактов злоупотребления и приписок для получения налоговых льгот;
- контроль за выполнением постановлений, распоряжений и иных нормативных актов администрации Воронежской области по вопросам, касающимся деятельности общественных объединений и организаций инвалидов, а также социальной политики в отношении инвалидов и пенсионеров;
- разработка предложений, а также подготовка проектов соответствующих постановлений, распоряжений и иных нормативных актов по проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;
- обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации по проблемам общественных объединений инвалидов и организаций инвалидов, а также социальной защиты работающих там инвалидов и пенсионеров на территории Воронежской области.
III. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ 3.1. Совет имеет право:
- привлекать необходимых специалистов к подготовке вопросов, относящимся в компетенции Совета;
- создавать экспертные группы, другие рабочие органы по отдельным проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов - запрашивать и получать от Государственных контрольных органов и общественных объединений и организаций инвалидов на территории Воронежской области информацию необходимую для осуществления функций Совета в пределах предусмотренных законодательством; - вносить в Областную Думу, областную и городскую администрации предложения по вопросам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;
- вносить предложения о предоставлении налоговых льгот, предусмотренных законодательством общественным объединениям и организациям инвалидов, имеющим особую социальную значимость, а также о лишении их льгот за выявленные нарушение уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством; - вносить предложения о ликвидации общественных объединений и организаций инвалидов в соответствии с действующим законодательством;
- участвовать в работе администрации Воронежской области и Воронежской областной Думы по проблемам деятельности общественных объединений и организаций инвалидов;
- осуществлять контроль за соблюдением квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов и пенсионеров).
IV. СОСТАВ И РУКОВОДСТВО СОВЕТА 4.1. В состав Совета входят Председатель Совета, два его заместителя и тринадцать членов Совета.
4.2. Персональный состав членов Совета и Положение о Координационном совете определяется Главой администрации Воронежской области.
4.3. Заседания Координационного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета. Решения принимаются простым большинством голосов.
4.4. Координационный совет:
- определяет перспективные и текущие задачи совета;
- утверждает бюджет государственного учреждения администрации Воронежской области - Управления по делам общественных объединений инвалидов и их организаций (в дальнейшем - Управления), сметы расходов (включая средства, направленные на оплату труда), отчеты об их исполнении, а также штатную численность Управления. - рекомендует назначение на должность и освобождение от занимаемой должности начальника Управления;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции совета.
V. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА 5.1. Координационный совет создается и ликвидируется на основании Постановления Главы администрации Воронежской области.