ТГ, ВК, Дзен, enotrakoed@gmail.com

Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 13.06.2002 г. № 105-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 23.12.1993 №-363 г.Иваново Об утверждении положения о главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Ивановской области В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации" № 1617 от 09.10.93 постановляю:

Утвердить Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства администрации области (прилагается).

Глава администрации Ивановской области А.Лаптев ---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Главы администрации Ивановской области от 23.12.1993 № 363 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства (далее - Главархитектура) является органом государственного управления, обеспечивающим государственное регулирование градостроительной политики, направленной на социально- экономическое и научно-техническое развитие общества.

1.2. Главархитектура входит в структуру администрации Ивановской области с целью обеспечения выполнения полномочий органов власти и управления в сфере архитектурной и градостроительной деятельности и защиты прав охраняемых законом интересов ее участников, контроля за строительством и использованием земли в части планировки, застройки, реконструкции, благоустройства, озеленения и развития подведомственной территории.

1.3. По всем вопросам деятельности Главархитектура подчиняется непосредственно Главе администрации области.

1.4. Главархитектура действует на основании закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации", создается на основании постановления Главы администрации области в соответствии со схемой управления областью.

1.5. В соответствии с действующим законодательством взаимодействие между Главархитектурой и местными органами архитектуры и градостроительства осуществляется в пределах установленных законом полномочий, а также путем передачи на договорной основе отдельных своих полномочий в сфере архитектурно-градостроительной деятельности.

1.6. Взаимодействие Главархитектуры с Госстроем России в области архитектурно-градостроительной деятельности осуществляется путем совместной разработки и реализации государственной градостроительной политики, соответствующих межрегиональных программ и прогнозов, проектов и нормативных актов, государственного надзора за качеством строительства и лицензирования строительной деятельности согласно компетенции органов государственной власти и управления области.

1.7. Главархитектура осуществляет свои функции на основании и во исполнение законов Российской Федерации, Указов Президента, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, решений представительного органа государственной власти области, постановлений и распоряжений Главы администрации области.

1.8. Главархитектура является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и специальный счета в банковских учреждениях, печать с изображением Герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.

1.9. Место нахождения управления - 153002, г. Иваново, ул.

Батурина, 8.

II. Основные задачи и функции 2.1. Основными задачами Главархитектуры администрации области являются:

проведение на территории Ивановской области государственной градостроительной политики, участие в разработке и осуществлении федеральных, межрегиональных, областных градостроительных программ и проектов формирования благоприятной среды обитания, территориальной организации расселения, размещения производительных сил, устойчивого развития городов, других поселений и их социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, рационального природопользования;

осуществление совместно с комитетом по управлению госимуществом структурной перестройки территориального строительного комплекса, разработка стратегии и координация развития производственной базы строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии и организация эффективной системы контроля за ее реализацией, развития системы тендеров (торгов) и конкурсности в строительстве, совершенствование экономического механизма во всех сферах территориального строительного комплекса, обеспечение эффективного функционирования;

организация подготовки нормативно-правового и проектно-планировочного обеспечения градостроительных полномочий и функций областных органов власти и управления, их территориальной деятельности в сфере проектирования и строительства;

контроль за исполнением градостроительного законодательства, государственный надзор за инженерными изысканиями для строительства на подведомственной территории;

участие в формировании системы ОАГ местных администраций на территории области, осуществление ими руководства по архитектурно-градостроительным вопросам, оказание им организационной, методической и иной помощи в вопросах обеспечения градостроительной документацией территорий, городов и других поселений, разработки и реализации правил застройки, контроля за градостроительной дисциплиной, государственного надзора за качеством строительства, а также другой архитектурно-градостроительной деятельности;

улучшение архитектурно-планировочной среды и внешнего облика городов и других населенных пунктов области, создание выразительных градостроительных ансамблей микрорайонов, общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон, комплексов зданий и сооружений;

бережное сохранение и использование исторической застройки и природных ландшафтов, обеспечение комплексной реконструкции районов исторической застройки, гармоничного сочетания новой застройки с памятниками архитектуры и истории;

контроль за обеспечением населенных пунктов области градостроительной проектно-планировочной документацией (генеральными планами, проектами детальной планировки, проектами размещения строительства и т. п.) и их реализацией, размещением объектов жилищно-гражданского, промышленного, сельскохозяйственного и коммунального назначения и соблюдением градостроительной дисциплины;

защита прав и интересов потребителей строительной продукции, осуществление контроля за качеством проектов застройки и благоустройства жилых районов, проектов и строительства жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений, соблюдением государственных стандартов при производстве строительных материалов и изделий, правильностью использования земельных участков, отведенных под строительство.

2.2. Основными функциями Главархитектуры администрации области являются:

установление и контроль порядка осуществления градостроительной деятельности на подведомственной территории, в т. ч. в особых условиях (предотвращение бедствий и катастроф, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий);

подготовка совместно с управлением экономики и предпринимательства предложений по основным направлениям экономического и социального развития области на перспективу в части территориального строительного комплекса, разработка прогнозов строительной деятельности, промышленности строительных материалов, стройиндустрии, проектного дела, а также предложений по приоритетным направлениям научно-технических разработок в области архитектуры, строительства и градостроительства;

подготовка предложений по приоритетным направлениям научно-технических разработок в области архитектуры и градостроительства;

проведение совместно с управлением экономики и предпринимательства государственной политики в области строительного ценообразования и сметного дела в области;

обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов участников градостроительной деятельности, включая иностранных физических и юридических лиц;

создание банков данных о состоянии территорий, поселений и ведение территориального кадастра области;

выделение по согласованию с органами местного самоуправления земельных участков для строительства объектов, имеющих федеральное и межрегиональное значение, для строительства новых и расширения действующих промышленных предприятий областного значения, не связанных с сельскохозяйственным производством, а также выделение из специального фонда земельных участков жителям городов областного подчинения для садоводства, огородничества и животноводства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

согласование вопросов формирования промышленных, селитебных, рекреационных и других функциональных зон, объектов и комплексов федерального, межрегионального, областного значения, а также вопросов использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия и окружающей среды, затрагивающих интересы области;

организация подготовки проектов по стройкам и объектам, находящимся в собственности области, к их утверждению областной администрацией и контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства;

обеспечение разработки и реализации территориальной программы жилищного строительства, подготовки предложений по формированию программ развития социальной сферы области;

участие в разработке и реализации территориальных программ приватизации и демонополизации предприятий и организаций строительства, содействие развитию малого и среднего бизнеса, конкуренции в строительстве;

контроль и надзор за качеством инженерных изысканий для строительства, выдача разрешений на их выполнение, сбор, учет, систематизация и хранение материалов инженерных изысканий государственного и геолого-геодезического фонда в целях осуществления архитектурной и градостроительной деятельности;

контроль за соблюдением градостроительных нормативов и стандартов, предписаний государственной вневедомственной экспертизы при реализации градостроительной документации;

организация работы центра по государственному лицензированию строительной деятельности, органов государственного архитектурно-строительного надзора и управления государственной вневедомственной экспертизы в целях обеспечения качества строительства, эксплуатационной надежности зданий, сооружений и сооружений, защиты прав и интересов участников градостроительной деятельности, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и общества, применение штрафных санкций за правонарушение в области строительства;

участие в разрешении споров между субъектами градостроительной деятельности, находящимися на территориях смежных областей, районов, городов и иных поселений;

подготовка и участие в реализации международных договоров о градостроительной деятельности, заключаемых органами государственной власти и управления на подведомственной территории;

организация совместно с Госстроем России подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области архитектуры и градостроительства;

исполнение иных функций, предусмотренных государственными и местными актами градорегулирования.

III. Полномочия и права Главархитектуры администрации области 3.1. Для выполнения возложенных задач и функций Главархитектура наделяется следующими полномочиями:

запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на подведомственной территории, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Главархитектуры;

привлекать квалифицированных специалистов к участию в экспертизе градостроительной документации и проектов, осуществляемых за счет средств государственного и областного бюджетов, а также в подготовке предложений и рекомендаций по градостроительной политике местных органов власти и управления;

принимать решения и осуществлять меры по вопросам деятельности подчиненных Главархитектуре организаций, предусмотренные соответствующими положениями и регламентами;

привлекать специалистов отделов районных и городских архитекторов к выполнению задач, связанных с проведением градостроительной политики на подведомственной территории, с выполнением решений и поручений органов власти и управления;

информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации градостроительной документации и политики областной администрации в вопросах архитектуры и градостроительства;

вносить на рассмотрение областной администрации предложения по обеспечению реализации градостроительных решений в установленные сроки, по совершенствованию градостроительных нормативов и стандартов, ускорению процесса согласования и утверждения градостроительной и проектно-сметной документации, другие предложения по вопросам компетенции Главархитектуры;

создавать в порядке, установленном действующим законодательством, в составе Главархитектуры проектные, консультативные, информационные и прочие хозрасчетные подразделения, оказывающие услуги гражданам, учреждениям, организациям и предприятиям, другим субъектам градостроительной деятельности;

организовать разработку и утверждение градостроительной документации для населенных пунктов области, в необходимых случаях выступать заказчиком по этим видам работ;

защищать права местных органов архитектуры и градостроительства и осуществлять контроль за их архитектурной и градостроительной деятельностью;

разрабатывать положения, регулирующие вопросы архитектуры и градостроительства, строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, благоустройства и дизайна на территории области;

осуществлять контроль за отводом земельных участков для всех видов строительства, за обоснованностью сноса зданий и сооружений, пригодных к эксплуатации, рассматривать предложения по размещению новых и реконструкции действующих промышленных предприятий и трасс линейных сооружений на территории области;

устанавливать порядок утверждения архитектурно-планировочных заданий, согласования проектной документации для строительства, выдачи разрешений на право производства инженерных изысканий для строительства структурных подразделений Главархитектуры области и местными архитектурно-градостроительными органами;

устанавливать в соответствии с действующими нормами и правилами типы и этажность жилых домов и общественных зданий для строительства в области;

организовывать проведение конкурсов на разработку проектно-планировочной документации, проектов зданий, сооружений и благоустройства;

осуществлять проверку работы органов архитектуры и градостроительства местных администраций и в необходимых случаях делать представления местной администрации, обязательные для рассмотрения и принятия мер;

вносить в установленном порядке изменения в утвержденную проектно-планировочную документацию;

отклонять от согласования проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правил застройки, других нормативных актов градорегулирования, не принимать к рассмотрению проекты, выполненные с нарушением требований лицензирования, направляя в центр лицензирования строительной деятельности представления о лишении лицензий разработчиков таких проектов, а также проекты, разработанные с использованием материалов инженерных изысканий, выполненных без разрешения геолого-геодезической службы;

отклонять разработку предложений по предварительному размещению объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат утвержденным проектам районной планировки, генеральным планам, проектам детальной планировки и застройки и др.;

представлять интересы органов власти и управления по всем вопросам градостроительной деятельности;

возбуждать вопрос о применении дисциплинарной, административной, а в случаях, предусмотренных законом, уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении градостроительного законодательства Российской Федерации (ст. 19 закона "Об основах градостроительства в Российской Федерации"), постановлений местных органов власти и управления по вопросам градостроительства;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность в сфере архитектуры и градостроительства;

издавать предписания, обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности в пределах компетенции Главархитектуры администрации области;

заключать в пределах своей компетенции по согласованию с администрацией области международные соглашения и договоры о сотрудничестве в области архитектуры и градостроительства;

осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных задач и функций Главархитектуры.

IV. Управление и структура Главархитектуры администрации области 4.1. Главархитектуру администрации области возглавляет начальник (главный архитектор), как правило, дипломированный архитектор, который назначается на должность и освобождается от нее Главой администрации. При этом должны быть рассмотрены рекомендации местной организации Союза архитекторов России и Госстроя России, а также проведен конкурс на замещение должности.

Обязательным условием для замещения должности главного архитектора области является наличие у претендентов лицензии на право самостоятельной творческой архитектурной деятельности на территории Российской Федерации.

4.2. Главный архитектор области:

руководит деятельностью Главархитектуры на основе единоначалия и отвечает за выполнение возложенных на управление задач и функций, организует работу управления, подбор и расстановку кадров;

вносит на рассмотрение администрации области проекты постановлений и распоряжений по вопросам планировки и застройки, реконструкции, благоустройства и озеленения на подведомственной территории;

готовит и представляет отчеты о деятельности управления в установленном порядке;

представляет интересы администрации области и Главархитектуры в сфере градостроительства на государственном и международном уровнях;

несет персональную ответственность за результативность и эффективность деятельности Главархитектуры, гарантирует надлежащее выполнение возложенных на нее задач и функций, обеспечивает выполнение постановлений и распоряжений администрации области;

ведет прием граждан, организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан;

открывает счета в банковских учреждениях;

содействует привлечению внебюджетных финансовых средств для осуществления задач и функций Главархитектуры;

издает приказы и предписания по вопросам, входящим в компетенцию Главархитектуры;

назначает приказом на должность работников Главархитектуры;

утверждает положения, штатные расписания, должностные оклады и сметы расходов структурных подразделений Главархитектуры и должностные инструкции, а также распределяет обязанности между своими заместителями;

согласовывает правила застройки городов и других поселений, положения о местных органах архитектуры и градостроительства;

организует разработку и утверждает территориальные экспериментальные проекты и территориальные проекты массового применения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;

отменяет решения, принятые руководителями структурных подразделений Главархитектуры области в нарушение установленных законов, а также применяет меры поощрения или привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений;

согласовывает и выносит на утверждение административную черту городов, других поселений, осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, утверждает архитектурно-планировочные задания на проектирование;

осуществляет творческую деятельность в качестве автора проекта на стадии эскизных предложений в разработке проектно-планировочной документации и проектов отдельных зданий и сооружений;

вносит предложения Главе администрации области об отмене решений местных администраций, принятых в нарушение действующей градостроительной документации, законов и норм;

проводит работу по формированию системы местных органов архитектуры и градостроительства, согласовывает или представляет на утверждение и освобождение от должности главных архитекторов городов и районов области;

выполняет иные обязанности и поручения администрации области в рамках функций Главархитектуры.

4.3. Структура Главархитектуры формируется из аппарата, функциональных отделов по основным направлениям деятельности и хозрасчетных подразделений согласно приложению.

Штат Главархитектуры содержится за счет бюджетных ассигнований области и спецсредств, поступающих за выдачу лицензий на осуществление строительной деятельности, разрешений на строительство, экспертных заключений, за наложенные штрафы, за выполнение информационных и других услуг гражданам и юридическим лицам.

4.4. При Главархитектуре создается архитектурно - градостроительный совет, который является совещательным органом при рассмотрении градостроительной документации, крупных градостроительных ансамблей и комплексов, а также проектов зданий и сооружений, осуществление которых предполагает серьезные изменения условий жизнедеятельности или архитектурного облика среды.

Главный архитектор области возглавляет архитектурно- градостроительный совет и утверждает его персональный состав из числа наиболее квалифицированных архитекторов, специалистов областных служб и представителей общественности.

4.5. За Главархитектурой может закрепляться на праве оперативного управления государственная собственность в виде служебных и вспомогательных помещений, оборудования, градостроительной, проектно-сметной и технической документации бессрочного хранения, приборы и технические средства (автотранспорт, ЭВМ, множительная техника и др.). Согласно своим функциям, заданиям администрации и назначению имущества Главархитектура владеет, пользуется и распоряжается переданным имуществом в установленном законом порядке.

=---------------------------------------------------------------------- Приложение к Положению о Главархитектуре п. 4.3.

СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ +----------------------------------------------------------------+ ¦ Главное управление архитектуры и градостроительства ¦ ¦ администрации Ивановской области ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +-------------------+ +-----------------+ ¦ ¦ ¦ Аппарат +--¦ Начальник +--¦Градостроительный¦ ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦Главного управления¦ ¦ Совет ¦ ¦ ¦ +----------------+ +-------------------+ +-----------------+ ¦ ¦ +--------------------+---------------------+ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+¦ ¦ ¦Зам. нач-ка упр-я,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Зам. нач-ка упр-я,¦¦ ¦ ¦ начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начальник гос. ¦¦ ¦ ¦арх.-градостр.отд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ геолого-геодез. ¦¦ ¦ ¦ --------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзора ¦¦ ¦ ¦ Архит.-градостр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------¦¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Инспекция ГГГН ¦¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦Зам. нач-ка упр-я,¦ ¦ ¦ ¦Зам. нач-ка упр-я,¦ ¦ ¦ ¦ начальник ГАСН ¦ ¦ ¦ ¦ начальник ¦ ¦ ¦ ¦ --------------- ¦ ¦ ¦ ¦ Ивгосэкспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ Инспекция ¦ ¦ ¦ ¦ --------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ГАСН ¦ ¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ Ивгосэкспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Зам. нач-ка упр-я,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лицензионного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лицензионный центр¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+--------------------------+ ¦ ¦ +-----------+ ¦+------------------++----------+ ¦ ¦ ¦ Служба ¦ ¦¦Архив, спец.часть,¦¦ Служба ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦¦ отдел кадров ¦¦снабжения ¦ ¦ ¦ +-----------+ ¦+------------------++----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+---------------------------------+ ¦ +------------------------------+ ¦Управления, отделы архитектуры¦ ¦ и градостроительства ¦ ¦ городов и районов ¦ +------------------------------+