ТГ, ВК, Дзен, enotrakoed@gmail.com

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.03.95 № 101 г.Иваново О проведении профессионального конкурса "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановской области" за 1995 год В целях реализации комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в области на 1994-1995 годы постановляю:

1. Утвердить положение об организации и проведении профессионального конкурса "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановской области" за 1995 год (прилагается).

2. Направить положение руководителям управлений и отделов внутренних дел области для практического исполнения.

3. Главам администраций городов и районов совместно с руководителями органов внутренних дел, предприятий и учреждений принять непосредственное участие в решении вопросов, связанных с организацией работы местных жюри, подведением итогов конкурса и награждением его победителей.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на следственное управление УВД Ивановской области (Субботин) и отдел правоохранительных органов и обороны администрации области (Дементьев).

Глава администрации Ивановской области А.Лаптев 1 марта 1995г. Глава администрации г.Иванова С.Круглов 27 января 1995г. Начальник УВД Ивановской области Г.Панин 26 января 1995г.

--------------------------------------------------------------------- Положение об организации и проведении профессионального конкурса "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановской области" за 1995 год 1. Цели конкурса - совершенствование профессионального мастерства и улучшение результатов деятельности следственного аппарата в борьбе с преступностью;

- внедрение положительного опыта, применение научно-технических средств и современных методов расследования преступлений;

- повышение престижа профессии следователя.

II. Участники конкурса и условия его проведения Участником конкурса считается каждый состоящий по состоянию на 1 января 1995 года в должности следователя (старшего следователя, старшего следователя по особо важным делам) следственных подразделений органов внутренних дел г.Иванова, области и следственной части УВД, самостоятельно расследующий уголовные преступления и не подавший письменного рапорта об отказе принять участие в конкурсе.

С учетом специфики работы и качественного состава следователей конкурса проводится по трем группам участников:

первая группа - следователи следственных подразделений г.Иванова; вторая группа - следователи следственной части УВД;

третья группа - следователи следственных подразделений остальных городов и районов области.

При отборе кандидатов для представления на звание победителей конкурса учитываются результаты служебной деятельности каждого следователя за весь 1995 год.

Оценке подлежат следующие результаты работы - количество принятых и находящихся в производстве уголовных дел;

- количество оконченных расследованием уголовных дел, в т.ч. в среднем ежемесячно;

- количество уголовных дел, направленных в суд с обвинительным заключением, в т.ч. и по ст. 406 УПК РСФСР, их характеристика (сложность и специфика расследования, способы совершения преступлений, юридическая квалификация, условия неочевидности, число обвиняемых и эпизодов преступной деятельности, направленность преступных посягательств, организованность действий преступных групп (сообществ) и их география, другие отличительные особенности, свидетельствующие о трудностях в изобличении преступников и о профессиональном мастерстве следователя), в том числе в среднем ежемесячно;

- количество уголовных дел, направленных по подследственности;

- количество дополнительно выявленных и поставленных на учет преступлений;

- характер и результаты взаимодействия с оперативными и другими службами в раскрытии и расследовании преступлений;

- практическое применение и использование положительного опыта, современных методов расследования (рекомендованных либо собственных), научно-технических средств и экспертных исследований), предложения по его изучению и обобщению;

- возвращено дел для дополнительного расследования, в т.ч. по вине следователя;

- расследовано дел свыше установленного УПК РСФСР 2-месячного срока, в т.ч. вследствие волокиты и других неуважительных причин;

- количество и обоснованность приостановления дел по пунктам 1 и 2 ст.195 УПК РСФСР;

- соблюдение законности при задержании в ИВС, предъявлении обвинения и заключении под стражу граждан;

- количество оправдательных приговоров по делам, направленным в суд, в т.ч. вследствие упущений и ошибок следователя;

- обоснованность возбуждения и прекращения уголовных дел по пунктам 1 и 2 ст.5 УПК РСФСР и по нереабилитирующим основаниям;

- возмещение материального ущерба;

- формы и методы профилактической работы (внесено представлений, доложено уголовных дел в трудовых коллективах, выступлений, публикаций в средствах массовой информации и др.), их результаты.

Кроме того, учитываются личностные и профессиональные качества следователей, а именно:

- стаж в должности следователя, классная квалификация и специализация;

- личная организованность, дисциплинированность, исполнительность, проявление инициативы;

- знание и правильное применение действующего законодательства, грамотность в составлении процессуальных документов;

- владение современными методами расследования преступлений;

- повышение уровня собственной квалификации, самостоятельное изучение специальной юридической литературы, следственно-судебной практики;

- обучение молодых следователей мастерству овладения профессией, участие в проведении занятий по профессиональной подготовке;

- состояние здоровья и физическая подготовка;

- владение навыками стрельбы из закрепленного табельного оружия, умение управлять автомашиной, мотоциклом, моторной лодкой;

- поведение вне службы и в быту.

Выполнение целей конкурса предполагает проведение серьезной организационной работы на уровне следственного управления, а также руководителей органов внутренних дел г.Иванова и области, руководителей всех следственных подразделений. В частности, она включает в себя:

- обеспечение гласности, доведение до каждого следователя условий и порядка проведения конкурса на основе настоящего положения;

- оказание необходимой помощи и поддержки каждому участнику конкурса;

- ежемесячный промежуточный учет и оценка результатов работы следователей, определение возможных кандидатов в победители конкурса;

доведение полученных выводов до каждого следователя;

- строгая объективность и принципиальность в оценке результатов при окончательном отборе кандидатов на звание "лучший следователь" и представлении аргументированных материалов для рассмотрения членами жюри конкурса.

III. Составы жюри по подведению итогов и определение победителей конкурса Исходя из заинтересованности всех городов и районов области в реализации целей конкурса и укреплении правопорядка, в каждом из них создаются территориальные жюри. Их персональный по количеству (нечетное число членов) и по представительству состав определяется и утверждается главами администраций соответствующих городов (районов) по согласованию с заинтересованными органами и организациями.

Кроме того, создается областное жюри, на которое возлагается задача рассмотрения материалов, поступивших из территориальных жюри, и окончательного определения победителей конкурса.

Состав областного жюри:

Председатель - Смуров Виталий Иванович - начальник управления юстиции администрации Ивановской области.

Заместители председателя:

Маслов Александр Алексеевич - первый заместитель начальника УВД Ивановской области;

Субботин Владимир Яковлевич - начальник следственного управления УВД Ивановской области.

Члены жюри:

Рожков Василий Михайлович - Заслуженный работник МВД, ветеран, ранее работавший начальником следственного управления УВД Ивановской области;

Голубев Николай Витальевич - заместитель начальника следственного управления УВД Ивановской области;

Пометова Нина Петровна - председатель народного суда Ленинского района г.Иванова;

Булычев Альберт Сергеевич - председатель президиума Ивановской областной коллегии адвокатов;

Медведев Евгений Владимирович - заместитель начальника ОК УВД;

Муравьев Евгений Александрович - начальник экспертно-криминалистического управления УВД Ивановской области;

Тенчов Эдуард Соломонович - заведующий кафедрой уголовного права ИвГУ, профессор;

Клюшкина Любовь Анатольевна - корреспондент "Ивановской газеты";

Костенко Алла Михайловна - начальник пресс-службы СОУ УВД Ивановской области (секретарь жюри).

Организационное и каждое последующее заседание территориальных и областных жюри оформляется протоколом, подписанным председательствующим и секретарем. В протоколе в обязательном порядке отражаются: дата, время и место проведения заседания; персональный состав принявших участие в заседании членов жюри; рассматриваемые вопросы и ход их обсуждения; принятые решения с четкой и недвусмысленно изложенной формулировкой; соотношение итогов голосования (сколько "за", "против" и воздержались персонально).

Голосование проводится открыто. Решение считается принятым, если за него проголосовали 50% + 1 голос от участвующих в голосовании.

IV. Сроки подведения итогов конкурса По следственным подразделениям г.Иванова, других городов и районов области подведение итогов конкурса с определением кандидатов в победители и с предложениями о виде наград (призов) проводится территориальными жюри в январе 1996 года. Эта работа оформляется итоговым протоколом и приложениями к нему.

Оформленный надлежащим образом протокол и приложения к нему в запечатанном конверте представляются в областное жюри по адресу:

153002 г.Иваново, пр.Ленина, 37, следственное управление УВД и сдаются под расписку уполномоченному на то лицу не позднее 1 февраля 1996 года. Не представившие документы к указанному сроку считаются выбывшими из конкурса.

Областному жюри предоставляется право в исключительных случаях самостоятельно решить вопрос о принятии к рассмотрению документов, поступивших из территориальных жюри после указанного срока, но не позднее пяти рабочих дней.

Областное жюри подводит итоги конкурса по следственным частям УВД г.Иванова и УВД Ивановской области, а также окончательные итоги по материалам, поступившим из территориальных жюри.

Сроки подведения итогов конкурса по следственным частям и по материалам территориальных жюри устанавливаются на январь-февраль 1996 года. Вся работа областного жюри должна быть завершена к 1 марта 1996 года.

Итоговые протоколы территориальных жюри, в которых определены кандидаты в победители, а также областного жюри, в котором определены победители конкурса с указанием конкретных видов наград (призов), подписываются всем составом жюри и скрепляются гербовой печатью соответствующей администрации.

Председатели территориальных и областного жюри и их заместители несут персональную ответственность за объективность итоговых данных по определению кандидатов в победители и победителей конкурса. Все члены жюри воздерживаются от разглашения результатов конкурса впредь до установленной даты и времени их официального объявления.

Решения жюри обжалованию и пересмотру не подлежат.

V. Порядок подведения итогов конкурса Из числа соискателей в победители конкурса исключаются следователи, имеющие на 1 января 1996 года не снятые в установленном порядке дисциплинарные взыскания, наложенные правами начальника УВД Ивановской области, а также допустившие нарушения законности в виде необоснованных задержаний в ИВС, привлечения в качестве обвиняемого, заключения под стражу граждан.

Настоящим положением устанавливается, что крупные следственные подразделения органов внутренних дел гг.Иванова, Кинешмы, Шуи, Вичуги, Фурманова, а также следственная часть УВД области представляют по три кандидата в победители.

Средние по численности следственные подразделения ОВД Тейковского, Родниковского, Южского и Приволжского - по два кандидата, все остальные следственные подразделения - по одному кандидату.

При определении кандидатов в победители конкурса учитываются и оцениваются результаты работы за 1995 год, а также личностные и профессиональные качества следователей, указанные в разделе П положения.

Конкретный механизм подсчета итоговых показателей работы следователя, их оформление и перечень приложений в виде унифицированных бланков для итоговых протоколов территориальных и областного жюри поручается подготовить следственному управлению УВД области не позднее июня 1995 года.

В целях обеспечения гласности, объективности и во избежание недоразумений руководителям органов внутренних дел и следственных подразделений по согласованию с членами жюри рекомендуется окончательные предложения по итогам конкурса формировать с учетом мнения всего состава следственных подразделений.

VI. Награды (призы) победителям конкурса За лучшие результаты в служебной деятельности для победителей конкурса "Лучший следователь органов внутренних дел Ивановской области" за 1995 год учреждаются награды (призы).

Четыре первых приза - одна 3-комнатная квартира в городе Иванове - три двухкомнатные квартиры в новых жилых домах в других городах области, либо денежные средства на их приобретение (за счет средств, выделенных в 1995 году по капиталовложениям из областного бюджета управлению внутренних дел) Три вторых приза - гарнитур из мягкой мебели - импортный цветной телевизор - мебельная стенка Три третьих приза - кухонный гарнитур - двухкамерный холодильник - видеомагнитофон Поощрительные награды (призы) устанавливаются:

для кандидатов в победители конкурса из числа молодых следователей, а также для руководителей следственных подразделений и зональных следователей, внесших конкретный вклад в решение практических вопросов организации и проведения конкурса.

Виды поощрительных наград:

- право внеочередного приобретения автомашины, выработавшей эксплуатационный ресурс (из автотранспорта УВД Ивановской области);

- досрочное присвоение специального звания или специального звания на ступень выше, установленного по занимаемой должности;

- представление бесплатной путевки в санаторий для семьи;

- денежное вознаграждение.

Предложения о применении поощрительных наград вносятся начальнику УВД Ивановской области руководством следственного управления по согласованию с облаcтным жюри.