РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 апреля 1997 г. № 1058 О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ВЫВОДУ ПРЕДПРИЯТИЙ ИЗ КРИЗИСА, ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО КЛИМАТА ДЛЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В Г. КОСТРОМЕ Развитие и углубление экономических реформ, преодоление кризиса в экономике, повышение занятости населения, снижение социальной напряженности невозможно без коренного улучшения работы крупных, средних и малых предприятий, являющихся основными субъектами, пополняющими доходную часть бюджета. В связи с этим, постановляю:

1. Утвердить первоочередные мероприятия по выводу предприятий из кризиса, поддержке и развитию малого предпринимательства с целью создания благоприятного климата для инвестирования в г. Костроме.

2. Администрации города Костромы:

- разработать и принять соответствующие правовые акты, направленные на организацию и финансовое обеспечение мероприятий;

- при формировании расходной части городского бюджета на очередной финансовый год предусматривать резервирование средств на финансирование мероприятий в размере не менее 5 процентов от увеличения доходов городского бюджета к базовому периоду за счет поступлений от предприятий, участвующих в данных мероприятиях (в составе фонда непроизводственных расходов 50 процентов, в бюджете развития 50 процентов). Выделение средств на реализацию мероприятий производить в установленном порядке при наличии финансовых ресурсов.

3. Создать при администрации города для координации действий:

- по выводу предприятий из кризиса координационный Совет директоров;

- по поддержке и развитию малого предпринимательства координационный Совет по малому предпринимательству.

4. Обратиться к администрации области:

- о совместных действиях по реализации мероприятий;

- выйти в Правительство с просьбой разрешить проведение в Костромской области экономического эксперимента по оздоровлению финансово - экономического состояния предприятий, проведением зачета по взаимным долгам в федеральный бюджет и в бюджетные фонды.

5. О ходе реализации мероприятий, исполнителям ежемесячно информировать на заседании Совета администрации.

6. Общий контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя комитета содействия развитию товарного производства (Смирнова М.А.) и первого заместителя главы администрации города Костромы (Бабенкова Л.Н.).

7. Первоочередные мероприятия по выводу предприятий из кризиса, поддержке и развитию малого предпринимательства с целью создания благоприятного инвестиционного климата в г. Костроме опубликовать в печати.

8. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель главы администрации г. Костромы Л.Н.БАБЕНКОВ Приложение к постановлению администрации города Костромы от 4 апреля 1997 г. № 1058 ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫВОДУ ПРЕДПРИЯТИЙ ИЗ КРИЗИСА, ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. КОСТРОМЕ Первоочередные мероприятия по выводу предприятий из кризиса, поддержке и развитию малого предпринимательства разработаны на основании предложений, поступивших от Ассоциации промышленных предприятий, предпринимателей, трудовых коллективов.

Мероприятия разработаны с учетом сложившихся в городе Костроме на момент их составления условий:

1. Товаропроизводители крупных, средних предприятий и структур малого предпринимательства являются основными субъектами, за счет которых формируется доходная часть городского бюджета. По итогам 1996 года вклад в доходную часть бюджета за счет налога на прибыль (108 млрд. руб.) распределяется между крупными, средними промышленными предприятиями и субъектами малого бизнеса фактически поровну.

По подоходному налогу - 26 млрд. руб. от крупных и средних предприятий и около 25 млрд. рублей от предприятий малого предпринимательства.

2. Как у крупных и средних предприятий, так и у субъектов малого предпринимательства имеются условия для дальнейшего роста:

у крупных и средних - незагруженные мощности;

у малого предпринимательства - незаполненные ниши по производству товаров повседневного спроса местного изготовления, сфере комплексных услуг.

3. Сдерживающим фактором роста объема производства на крупных и средних предприятиях является груз накопленных долгов, не позволяющий развернуть расширенное воспроизводство, отсутствие денежных средств у потенциальных потребителей выпускаемой продукции. Для бартерных операций на предприятиях нет структур, обеспечивающих эффективный перевод товарной массы, получаемой по бартеру, в денежные средства.

Дальнейшее развитие функционирующего малого предпринимательства и создание новых фирм тормозится несовершенной нормативно - законодательной базой налогового законодательства, местными барьерами неразвитой инфраструктуры малого предпринимательства. Его развитие сдерживается также отсутствием у вновь начинающих фирм стартового капитала.

Настоящие мероприятия разработаны с целью:

- оказания помощи крупным и средним предприятиям в деле оздоровления финансово-экономического состояния, налаживания расширенного воспроизводства;

- создания малому предпринимательству благоприятных условий для дальнейшего развития и вовлечения в него новых субъектов.